Центральная Азия: экономические коридоры и глобальные цепочки создания стоимости

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КОРИДОРЫ И ГЛОБАЛЬНЫЕ ЦЕПОЧКИ СОЗДАНИЯ СТОИМОСТИ

Султанова Л.Ш.

к.э.н., доцент Ташкентского государственного экономического университета

Международное производство, торговля и инвестиции все больше и больше организованы в так называемых глобальных цепочках создания стоимости (ГЦС), где различные этапы производственного процесса расположены в разных странах. Глобализация заставляет компании реструктурировать свои операции на международном уровне через аутсорсинг и периферийную производственную деятельность.

Новые данные показывают, что 75% мировой торговли в настоящее время состоит из промежуточных товаров и услуг. World Trade Organization International Trade Statistics 2013 www.wto.org/statistics Кроме того, данные показывают, что услуги являются гораздо более важными в продвижении торговли, чем предполагалось ранее - более половины от общего объема торговли состоит из дополнительных услуг в странах ОЭСР, и 42% в Китае. Растущая торговля промежуточными товарами и услугами часто отмечается в качестве сильной стороны в пользу фрагментации производства в контексте ГЦС. Промежуточные продукты составляют сегодня 40 процентов от общей суммы мировой торговли товарами и услугами (более $ 7 трлн. в 2011 году) Там же.. В то же время участие развивающихся стран в мировой торговле по-прежнему мало и в значительной степени ограничивается экспортом сырьевых товаров. Увеличение глобальных цепочек создания стоимости является результатом перестройки всей структуры международных торговых потоков. Сегодня уже не является абсолютной правдой, что вся или даже большая часть стоимости экспорта страны может быть отнесена к отечественному производству.

Возможность для страны принять участие в международном процессе производства определяют сравнительные преимущества этой страны. В настоящее время для большинства развивающихся стран с их богатыми природными ресурсами и рабочей силой имеются весьма хорошие возможности для того, чтобы принять участие в ГЦС.

Рисунок 1. Индекс участия в глобальных цепочках добавленной стоимости развивающихся стран в 2013 г., % http://www.perspektivy.inforus/ekob/globalnyje_cepochki_dobavlennoj_stoimosti_v_sovremennoj_ekonomike _2014-03-17.htm

экономический бизнес инвестиция

Страны, которые участвуют в ГЦС, могут иметь выгоды от передачи технологий, доступа к иностранным рынкам, а также интеграции местной и международной экономики. Для реализации этих преимуществ развивающиеся страны должны определить факторы, которые делают страну привлекательной для транснациональных компаний, преодолевая узкие места для обеспечения участия в ГЦС, которые ведут к экономическому росту. Понятно, что эффективное участие в ГЦС требует применения набора интегрированных стратегий и мер, которые создают синергетический эффект, делая страну привлекательной с точки зрения инвестиций.

Экономические коридоры Экономические коридоры - интегрированные сети инфраструктуры в пределах географической зоны, предназначенные для стимулирования экономического развития. Коридоры могут быть в рамках одной страны или между странами. обеспечивают связь, которая позволяет экономическим центрам, находящимся далеко друг от друга, взаимодействовать. По мере улучшения инфраструктуры этих коридоров, люди и товары могут двигаться быстрее и более эффективно, увеличивая объем торговли и содействуя развитию бизнеса, который создает рабочие места и приносит лучшее качество жизни для людей в регионе. В Центральной Азии шесть экономических коридоров Экономический коридор Китай-Монголия-Россия, Новый Евразийский сухопутный мост, Китай-Центральная Азия-Западная Азия Коридор, китайско-индокитайский полуостров, экономический коридор китайско-пакистанских отношений и коридор Бангладеш-Китай-Индия-Мьянма. связывают экономические центры региона друг с другом и обеспечивают выход к морю, доступ к другим областям Евразии и мировом рынкам.

Эффективные экономические коридоры способствуют экономическому росту, предоставляя доступ к новым рынкам. Укрепление региональных связей позволяет местным фирмам участвовать в новых цепочках создания стоимости, в том числе на региональном уровне. Тем не менее, экономические коридоры сталкиваются с особыми проблемами. Коридоры не являются "конечным продуктом", они лишь посредники, которые необходимы для удовлетворения потребностей своих клиентов. Таким образом, модернизация физической инфраструктуры этих коридоров не является достаточной мерой, для того чтобы обеспечить увеличение трафика.

Глобальные цепочки стоимости вдоль Нового Шелкового пути (НШП)

Роль Центральной Азии быстро растет с завершением новых транспортных коридоровМеждународный транспортный коридор - высокотехнологическая транспортная система, концентрирующая на генеральных направлениях транспорта общего пользования железнодорожный, автомобильный, морской, трубопроводный транспорт и телекоммуникации.. Предоставление прохода для грузов между Востоком и Западом, однако, не может быть главной елью для стран этого региона. Они должны привлечь инвестиции для диверсификации своей экономики. Другие части Азии разработали свои стратегии для интеграции в глобальные цепочки создания стоимости. Это может быть вариантом и для Центральной Азии, но для этого нужно преодолеть некоторые серьезные препятствия.

Современный НШП является важнейшей частью стратегии развития Китая в современном мире -- Новый шёлковый путь не только должен выстроить самые удобные и быстрые транзитные маршруты через центр Евразии, но и усилить экономическое развитие внутренних регионов Китая и соседних стран, а также создать новые рынки для китайских товаров. Китай продвигает проект «Нового шёлкового пути» не просто как возрождение древнего Шёлкового пути, транспортного маршрута между Востоком и Западом, но как масштабное преобразование всей торгово-экономической модели Евразии, и в первую очередь -- Центральной и Средней Азии.

В конце 2014 года, грузовой поезд отошел от Иу, города, расположенного к югу от Шанхая, и отправился на запад по Евразийскому континенту и через 3 недели прибыл в Мадрид. Покрыв расстояние более 10000 км, он прошел от КНР через Казахстан, Российскую Федерацию и другие страны, прежде чем достигнул Испании. После выгрузки своих товаров для рождественского рынка, поезд был перезагружен и вернулся с испанскими продуктами обратно по грузовой линии Иу-Синьцзян-Европа. Эта линия и другие маршруты открывают новый этап торговли между Востоком и Западом по сухопутному пути через Центральную Азию, что именуется как Новый Шелковый путь. Три недели поездки на поезде из КНР в Европу намного быстрее, чем 8-недельное путешествие на корабле и намного дешевле, чем авиаперевозки. Страны Центральной Азии выиграют от использования услуг по логистике, обслуживанию, дозаправки и др. сопутствующих видов деятельности, но также и от лучшего доступа к рынкам для их природных ресурсов и сельскохозяйственных продуктов. Но в перспективе открытие этого маршрута может иметь более значимые последствия и привести к более диверсифицированному развитию сектора производства и услуг в Центральной Азии. Как минимум 10 стран Центрально-азиатского региона заинтересованы в этом.

Один из стратегических подходов к максимизации выгод от Нового Шелкового пути является участие в глобальных цепочках создания стоимости. Экспорт из Центральной Азии в настоящее время в значительной мере сосредоточен на продукции нефтяной, горнодобывающей промышленности и сельскохозяйственной продукции, хотя в этом отношении между странами региона имеются существенные различия (Таблица 1). Правительства стран Центральной Азии могли бы привлечь инвестиции от глобальных компаний, которые заинтересованы в размещении части их стоимостных цепочек в этих странах. Это не просто, однако КНР и страны Юго-Восточной Азии смогли ускорить свой рост и индустриализацию за счет привлечения инвестиций, связанных с ГЦС. Они воспользовались производственными стратегиями фирм из стран с высоким уровнем дохода как на Востоке (Япония, Республика Корея, Сингапур, Китай), так и на Западе (США и Европа). Этот процесс расширения глобальных производственных сетей и расширение географической фрагментации производства стал признанным успешным шагом для стран с низким и средним уровнем доходов в течение последних 3 лет. Этот процесс, инициированный транснациональными корпорациями, означает, что многокомпонентные товары, оформленные в одной стране и имеющие компоненты, произведенные во многих других странах, собираются как целое в конкретном месте. Затем эти товары продаются на глобальном уровне и в странах, которые внесли свой вклад в их производство и в тех, которые этого не сделали. Корпорации используют эти стратегии производства, чтобы извлечь выгоду из местных производственных преимуществ. Меняющиеся модели производства отражаются в глобальных торговых статистических данных. Доля добавленной стоимости в мировой торговле, приходящаяся на развивающиеся страны, увеличилась с 20% до более чем 40% в 1990-2013 гг., хотя бедные развивающиеся страны по-прежнему играют ведущую роль в экспорте природных ресурсов.

Таблица 1. Экономика стран Центральной Азии: доходы, экономический рост и экспорт

Источник: Всемирный банк, World Bank Databank (2015).

Стратегия ГЦС способствует распространению возможностей для добавленной стоимости и занятости в различных местах и обеспечивает возможность развивающимся странам "догнать" страны с высоким уровнем дохода. Внутренняя стоимость, созданная в ГЦС, составляет в среднем почти 30% валового внутреннего продукта Zhan J. et al. World Investment Report 2013: Global Value Chains: Investment and Trade for Development / United Nations Conference on Trade and Development. - Geneva: United Nations Publications, 2013.. ГЦС также значительно изменили международную торговлю и сегодня 60% мировой торговли на сумму свыше $ 20 трлн. состоит из промежуточных товаров и услугYang C. Linking with GVCs - Manufacturing Investment from Hong Kong, China and Taipei, China to the Pearl River Delta, PRC: Lessons for Central Asia. Presentation at workshop on Central Asia's Economic Opportunities: Economic Corridors and Global Value Chains. - Urumqi, 2015. - 2-3 March. .

Интеграция Центральной Азии в глобальные цепочки создания стоимости

Центральная Азия была в состоянии привлечь больший поток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в течение последнего десятилетия, хотя в большой мере это относится к странам со значительным нефтяным сектором. В этих странах были также привлечены инвестиции в производство ГЦС, хотя они все еще находятся на начальной стадии. Ключевые секторы ГЦС концентрируются в таких многокомпонентных товарах, как автомобили и электроника. Производство автомобилей имеется в нескольких странах Центральной Азии, в виде совместных предприятий с зарубежными производителями.

Наиболее заметным является General Motors в Узбекистане. Узбекистан сегодня - это единственный производитель полного спектра легковых автомобилей и коммерческой техники на территории Центральной Азии. В настоящее время в отрасли работает свыше 200 предприятий и организаций, объединенных в рамках государственной Акционерной компании «Узавтосаноат», и предоставляющих более 25 тыс. рабочих мест. Также в 2011 году создано совместное предприятие GM Powertrain Uzbekistan, которое производит двигатели для автомобилей GM, собранных для потребителей в стране и на экспорт. Сходным образом Toyota вступила в партнерство с Saryaka Автопром в 2014 году в Казахстане, чтобы осуществлять сборку внедорожника Fortuner. Это первое сборочное производство Toyota в центрально-азиатских республиках.

В нескольких странах Центральной Азии через региональные сбытовые цепочки (РСЦ) производятся менее сложные товары, такие как текстиль и одежда, основные промышленные товары. В некоторых случаях, они производятся в основном из отечественных ресурсов, например, в Пакистане, где хлопок выращивается и перерабатывается в ткани. В других местах производство является частью региональной сбытовой цепочки. В Кыргызской Республике, например, синтетическая ткань импортируется в основном из КНР и из нее производится одежда, которая экспортируется и продается в Казахстане, других республиках Центральной Азии и Российской Федерации. Экспорт одежды резко увеличился с $ 15 млн. до $ 155 млн. в 2003-2012 и в секторе занято более 100000 сотрудников в Кыргызской Республике Jenish N. Export-Driven SME Development in Kyrgyzstan: The Garment Manufacturing Sector. Working Paper N 26 / Institute of Public Policy and Administration, University of Central Asia. - Bishkek, 2014.. Многие из производителей являются отечественными фирмами и, следовательно, сектор не полагается на иностранные инвестиции.

Центральная Азия является также конкурентоспособной в производстве сельскохозяйственной продукции. Продукты питания могут стать важной частью экспортной основы производства, как показали такие страны как Новая Зеландия, Таиланд и другие страны Vandenberg P., Kikkawa K. New Zealand: A Farming and Services Growth Model for Asia. Asia Pathways // Blog of the Asian Development Bank Institute. 2015. - 16 January.. Переработка этих продуктов может способствовать расширению произведенной продукции и диверсификации структуры производства и экспорта.

Центральная Азия, являясь важным экономическим и транспортным коридором, регионом, производящим экспортные товары и услуги, может стремиться к привлечению инвестиций в ГЦС. Правительства могут поддержать такие инвестиции в нескольких ключевых областях.

Инфраструктура: Для преодоления географических ограничений, важно, чтобы в Центральной Азии интенсифицировалось строительство современной транспортной инфраструктуры, так как производителям в рамках ГЦС нужно загружать и транспортировать детали, компоненты, материалы и готовую продукцию быстро и дешево как в регионе, так и за его пределами. Например, большинство производственных центров в рамках ГЦС в КНР это восточные прибрежные города, а в Юго-Восточной Азии крупные города такие, например, как Бангкок, Хо Ши Мин Сити, Манила, Сингапур, которые имеют доступ к перевозке грузов морскими путями, которые позволяют иметь низкие транспортные расходы. Центральная Азия не имеет такого доступа Zhan J. et al. World Investment Report 2013: Global Value Chains: Investment and Trade for Development / United Nations Conference on Trade and Development. - Geneva: United Nations Publications 2013.. Чтобы преодолеть эту проблему, регион должен рассчитывать на строительство хорошего качества дорог и железнодорожной инфраструктуры, а также эффективного воздушного транспорта. Внутрирегиональные транспортные сети также необходимо подключить через страны с морскими портами.

Упрощение процедур торговли: В результате политических и этнических конфликтов страны Центральной Азии построили "стены" на границах, транспортные средства, зарегистрированные в одной стране при пересечении границы в другой, как правило, подлежат выгрузке и проверяются на пограничных переходах Jekic J. Necessary Trade and Investment Policies to Support Greater Value Chain Investment in Central Asia. Presentation at workshop on Central Asia's Economic Opportunities: Economic Corridors and Global Value Chains, Urumqi. 2015. - 2-3 March.. Эти вопросы должны решаться путем двусторонних обсуждений и согласованных действий. Кроме того, торговля ГЦС требует гибкой эффективной инфраструктуры на границах, для того чтобы товары могли проходить более эффективно.

Бизнес-среда: Страны должны обеспечить благоприятную бизнес-среду и регулятивные меры для привлечения иностранных инвестиций в ГЦС. Это может быть проблемой из-за нестабильности в законодательной системе, поразившей некоторые страны, а также ограничений прав иностранных инвесторов в отношении частной собственности, административных правил и налоговых режимов, которые в совокупности могут создавать препятствия для инвесторов в Центральной Азии. Как правило, для функционирования иностранных производственных предприятий требуется широкий спектр вспомогательных и дополнительных услуг. Эти услуги часто предоставляются отечественными малыми и средними предприятиями, но также иностранными МСП из страны основного инвестора по ГЦС. Отечественные фирмы также выступают в качестве партнеров по совместному предприятию. Поэтому политика правительства по поддержке развития малого и среднего бизнеса может способствовать привлечению инвестиций и гарантировать, что ГЦС глубоко укореняются в национальной экономике. Конкретная политика и программы включают в себя облегчение доступа к кредитам и обеспечение ключевыми технологиями.

Заработная плата и квалифицированная рабочая сила: Мотивирующим фактором для глобальных фирм в отношении инвестирования является снижение затрат, в частности на заработную плату. Таким образом, правительство должно управлять конкурентной средой в оплате труда. Уровень квалификации рабочей силы также важен для привлечения инвестиций по ГЦС, в частности, в высоко технологичные отрасли. Государственная политика может обеспечить прочную основу для базового образования и системы профессиональной подготовки, что обеспечит работников навыками квалифицированного труда.

Новый Шелковый путь может оказать существенное содействие развитию торговли между основными экономическими центрами Азии и Европы, в том числе Российской Федерации. Стратегически интегрированная, в том числе посредством ГЦС Центральная Азия сделает Новый шелковый путь жизнеспособным. Участие в ГЦС может помочь в этом отношении и будет способствовать переходу экономик стран региона от поставок природных ресурсов и сырья к производству товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью.

Размещено на Allbest.ru