Потенциал инфокоммуникационных технологий как инновационный фактор экономики России

Размещено на http://allbest.ru

Институт экономики РАН

Потенциал инфокоммуникационных технологий как инновационный фактор экономики России

Петухова С.П., к.э.н., с.н.с.

Новая индустриализация предполагает изменение структуры экономики и экономический рост отдельных отраслей (локомотивов экономики). В наши дни очевидным становится приоритет развития инфокоммуникационных технологий (ИКТ). Именно на этой площадке концентрируется неиссякаемый источник экономического преимущества, основа глобальной конкурентоспособности. В настоящее время ИКТ - ключевой элемент совершенствования и реконструкции экономики в ее новом эффективном облике, именно они поставляют новый инструментарий, радикально меняют привычные устои жизни.

Распространение ИКТ характеризуется всепроникающей тенденцией и высокой скоростью внедрения во все сектора - в промышленность, сферу услуг, государственное управление, образование и т. д. Воздействие ИКТ зависит от тех структурных и институциональных изменений, которые должны быть сделаны для полной реализации потенциала ИКТ. Здесь подразумевается реорганизация бизнеса, переосмысления взаимоотношений государства и частного сектора, нового вида организации работы, новых механизмов регулирования. Однако эти и другие институциональные преобразования значительно отстают от темпов научно-технического прогресса Никитенкова М.А. Информационная инфраструктура США: государство и рынок. - М.: Academia.2009. - С.17-23..

Воздействие ИКТ на экономическое развитие идет по двум основным направлениям. Первое - производство товаров и услуг ИКТ (сектор ИКТ) - является одним из самых инновационных и динамичных секторов экономики и вносит значительный вклад в преобразование экономики. И второе, но не менее значимое - использование ИКТ в экономике и других сферах стимулирует инновационное развитие, приводит к повышению производительности труда, сокращению издержек, появлению новых видов экономической деятельности и повышению качества жизни.

Исследования показывают, что наибольший эффект роста производительности происходит не при производстве ИКТ (например, в секторах по созданию программного обеспечения или оборудования), а при использовании ИКТ (при интеграции компании в глобальную сеть и использовании возможностей программного обеспечения (ПО) в своей бизнес-модели). В 2011 г. рынок ИКТ составлял 6,1% мирового ВВП, к 2020 г., по прогнозам компании McKinsey, его доля в мировом ВВП может достигнуть 9% DigiWorld Yearbook 2012: The Challenges of the Digital World / Ed. by H. Ollivier and D. Pouillot. -- Montpellier: IDATE, 2012. -- 193 p..

В последние годы роль драйверов ускорения взяли на себя развивающиеся страны - Китай, Индия и Бразилия, где высокотехнологичные рынки сумели остаться успешными, несмотря на кризис. Остальные государства лишь немного снизили темпы роста ИКТ. Локомотивом роста мирового рынка ИКТ стали услуги: телекоммуникационные (в фиксированной и мобильной версии, Интернет) и информационные. Рост Интернет-услуг, и в частности широкополосного доступа (ШПД), весьма внушителен. В 2009 г. число пользователей фиксированного ШПД составило 58,5 млн. (+14%).

При сохранении тех же темпов ежемесячного мирового «притока» в 2010 г. аудитория уже составляла более 500-миллионов ИКС-Медиа MIS-Inform December 05, 2012.. Количество пользователей широкополосным доступом в Интернет в России к концу 2012 г. составило более чем 22 млн., тогда как показатели по мобильному ШПД значительно выше - число абонентов на конец 2012 г. было на уровне более 70 млн. ИКС-Медиа MIS-Inform January 16, 2013.

ИТ-индустрия развивается такими темпами, что гаджеты устаревают буквально за полгода после того, как появляются в продаже. Явный признак оживления ситуации: и американские, и европейские разработчики не склонны передавать свои разработки, как это часто происходило ранее, в Китай или другие развивающиеся страны. Так, в мае 2013 г. крупнейшая европейская компания по разработке и производству микроэлектроники IMEC призвала европейцев вернуть в Европу микроэлектронику, обратившись к европейским разработчикам и производителям микроэлектроники с призывами «вернуть лидерство». Западные стартапы хотят ускорить в разы технологический цикл с момента появления идеи до продажи продукта, а размещение их производства в третьих странах неизбежно ведет к отставанию. бизнес экономика инновационный

В России показатели использования ИКТ существенно выросли, в частности Интернета. В рейтинге готовности к сетевому обществу Всемирного экономического форума 2012 г. Россия заняла 56-е место против 77-го в 2011 г. ИКТ-сектор в России в 2000-2008 гг. имел среднегодовые темпы роста, превышающие 20%. Его вклад в ВВП страны в этот период существенно вырос с 3% до почти 5% Информационное общество. - М., 2012. - Вып.3. - С. 49-54.. В 2009-2011 гг. темпы роста сектора несколько замедлились, но потенциал роста остается высоким.

Степень владения навыками использования компьютера у россиян в среднем ниже, чем в европейских странах - они выполняют меньше базовых операций. Это связано со способом получения навыков: взрослое население России в основном осваивает компьютер и Интернет за счет самообучения, чтения книг, консультаций с друзьями и коллегами. Среди взрослого населения России только 18% когда-либо обучалось на специальных компьютерных курсах, тогда как в ЕС - 39%.

Исследование показывает, что именно обучение на специальных курсах является наиболее эффективной и актуальной формой получения ИКТ-навыков: среди прошедших обучение на специальных курсах уровень владения навыками использования ИКТ существенно выше - 48% из них свободно владеют компьютером и выполняют большинство базовых операций на нем, тогда как среди пользователей, не обучавшихся на курсах, таких только 17% Информационное общество. - М., 2012. - Вып.3. - С. 49-54..

ИКТ как технологии общего назначения выполняют функции «мотора» постиндустриального развития, радикальной трансформации экономики, особенно ее нематериальной составляющей. Диффузия ИКТ через Интернет и сети все в большей степени становится неотъемлемой частью инновационной экономики. Основные направления воздействия современных ИКТ на экономику страны можно охарактеризовать следующим образом:

1. Вклад ИКТ (прямой и опосредованный) определяется созданием новой модели организации производства и потребления. Ее основные преимущества - ресурсосбережение, ускорение и упрочнение связей между экономическими субъектами, изменение утвердившихся принципов ведения бизнеса. Формируются рынки новых услуг (электронная торговля, мобильная связь, электронные банковские операции и платежи, видеоконференцсвязь, электронное правительство, дистанционные медицина и образование и т. д.), которые обладают огромным потенциалом экономической эффективности и являются ключом к фундаментальным перестройкам организации производства.

Изменяется роль потребителей услуг: растет их воздействие на параметры рынка. Менеджмент ИКТ-индустрии традиционно ориентируется на потребности клиентов, но принцип «экономии на масштабе» оттесняется в деловой практике на второй план в пользу «экономии на разнообразии», которая достигается за счет более полного удовлетворения индивидуальных запросов. Этот подход активно поддерживается пользователями и особенно успешно утверждается в мобильной телефонии и Интернете.

«Сетевая микроэкономика» позволяет концентрировать внимание на стратегических направлениях деятельности, переносить производство в районы с низкими издержками и повышает качество бизнеса за счет укрепления связей между сферами производства и потребления. ИКТ выступают катализатором отношений кооперации и сотрудничества между субъектами хозяйственной среды. Сети и реорганизация бизнес-процессов с использованием ИКТ играют кардинальную роль в росте прибыли.

Широкополосный Интернет и распространение ИКТ сыграли важную роль в структурных сдвигах в экономике посредством воздействия на рост производительности труда и конкурентоспособности во многих секторах экономики, особенно в сфере услуг. Непрерывный прогресс Интернета открывает возможности виртуального общения, создания контента.

2. В отношении преобразования экономики вопросы эффективности ИКТ выходят на первый план. Существует довольно тесная корреляция между использованием ИКТ и ростом ВВП на душу населения. Но позитивный эффект ИКТ реализуется только после достижения определенного порога накопления критической массы, при этом существует временной лаг между внедрением ИКТ и заметным проявлением экономического эффекта, а эффективность инвестиций в ИКТ зависит также от благоприятных условий для ведения бизнеса и развития человеческого капитала.

Многочисленные исследования указывают на весьма широкий разброс оценок кумулятивного эффекта от внедрения ИКТ. В странах ЕС, например, по расчетам экспертов, ИКТ-комплекс обеспечивает 25% роста ВВП и 40% - производительности труда. В последние 15 лет все заметнее вклад ИКТ в улучшение работы госаппарата, повышение качества здравоохранения, рост энергосбережения. По данным Digital Economy, в отраслях с высокой интенсивностью использования ИКТ темпы роста производительности труда в среднем в три раза выше, чем в остальных. Индуцированный эффект от использования ИКТ в развивающемся мире и странах ЕС, по оценкам UNCTAD, сегодня имеет коэффициент 2,7-3,5, т.е. каждый доллар капитальных затрат в этой сфере дает дополнительный прирост ВВП в размере 2,7-3,5 долл. (в США - от 5,0 до 10,0 долл.) Шохина Е. www.DiggestWeb.ru. 04.04.2011..

Сегодня Россия отстает от стран «большой семерки» по производительности труда в 2,5 раза, а по энергоэффективности - в три раза. Рассчитанный по паритету покупательной способности уровень ВВП на душу населения в России составляет 19000 долл. на человека Ведомости, 27. 08. 2012.. Это самый высокий показатель в странах БРИК, но нельзя забывать о большей численности населения остальных стран. Аналитики компании «Финэкспертиза» посчитали, что каждый миллион долларов в копилку ВВП России зарабатывают 57 человек. Для сравнения в абсолютных цифрах - в Бразилии для этого требуются 62 человека, в Китае 152, а в Индии - 340 http://www.DiggestWeb.ru 19.04.2001.. Таким образом, Россия является на сегодняшний день лидером по эффективности труда среди стран БРИК.

Однако если сравнить Россию со странами Европы и США, то оптимизм улетучивается. Так, в Германии, ВВП которой по данным на 2010 г. составлял 3,347 трлн. долл. и где проживает около 34 млн. экономически активных граждан, каждый миллион ВВП зарабатывают всего 13 человек, а в США (14,256 трлн. долл. при 154,9 млн. трудоспособного населения) - 11. В среднем по странам G7 данный показатель варьирует в пределах от 11 до 14 человек http://www.DiggestWeb.ru 19.04.2001..

Поэтому для России ориентиром должен быть среднеевропейский уровень, равняющийся порядка 30000 долл. и, чтобы достичь его, необходимо приложить серьезные усилия со стороны государства и бизнеса. Правительство поставило цель достичь этого показателя до 2020 г. Чтобы реализовать задуманное, темпы роста этого показателя должны держаться на уровне 7-8% в год. Даже с учетом демографического спада они не должны быть меньше, чем 5-6% в год. При достижении таких темпов роста производительности труда можно будет констатировать значительное улучшение инвестиционного и делового климата, увеличение конкурентоспособности и значительный прогресс в импортозамещении.

Если Россия не сможет осуществить модернизацию экономики, широко внедрить инновации, увеличить производительность труда, то у нас нет никаких шансов на рывок в развитии и улучшении качества жизни. Нашей стране черпать трудовые ресурсы неоткуда. Наш единственный путь - высочайшая производительность труда. Экстенсивная модель развития нам принципиально не подходит. Нам попросту некем её реализовывать.

Одним из путей повышения производительность труда является снижение трудозатрат с помощью высоких технологий. Так в свое время поступили США, перейдя на электронный документооборот, что значительно снизило трудозатраты. Если большую часть работы доверить компьютерам, использовать их все больше, то производительность труда вырастет. Как только в сеть уйдут все традиционные услуги, мы достигнем на сегодняшний день порога по производительности.

3.ИКТ преобразует также систему управления, поскольку является катализатором преобразований в работе государственных органов с населением, в принципах и инструментарии обслуживания. Новый стиль отношений утверждается по всему спектру государственных услуг, в том числе социальных. Развивается новый способ обмена знаниями и коллективного генерирования идей и технологий (системы «свободного доступа»). Это способствует превращению знаний в общественное достояние - особенно сегодня, когда инновации во многих областях носят междисциплинарный характер, и их диффузия стимулирует прогресс производства и науки.

Развитие информационной инфраструктуры позволяет сделать более гибким график работы сотрудников компании, а также позволяет им выполнять эту работу из любого места (офиса, дома, автомобиля или, используя беспроводную связь, из любой точки мира), что улучшает возможности для работы жителей крупных городов. Эти эффекты увеличивают благосостояние занятых сотрудников, обеспечивают появление синергетического эффекта от распространения ИКТ.

Сегодня все передовые страны, даже сырьевой ориентации, создают собственные эксклюзивные условия и творчески продуманные системы поддержки развития национальных ИКТ. Так, ЕС недавно анонсировала «цифровой приоритет» до 2020 г.: мощные программы научно-технического развития и разумное регулирование, направленное на стимулирование инноваций. В новом инженерно-технологическом облике ИКТ должны обеспечить до 60-70% совокупного роста экономики индустриально зрелых государств.

Пока Россия, по оценкам ООН, находится даже не в двадцатке высокотехнологичных стран. Если Россия хочет войти в элитарный клуб великих держав - лидеров мировой экономики, правительство должно создать благоприятную среду для нового поколения исследователей. Россия никогда не испытывала проблем с талантливыми кадрами - у нашей страны проблемы с дефицитом политической воли.

Современная российская ИТ-индустрия пока не исчерпала своих резервов роста. Каждый год российские компании увеличивают свою долю в мировом ИТ-рынке на 0,1%, оттесняя конкурентов независимо от того, в каком состоянии находится мировая экономика.

При этом объемы экспортного программного обеспечения (ПО) в России ниже, чем в Индии: по оценкам с заказной разработкой в 2011 г. они составили 4,04 млрд. долл. По результатам ежегодного исследования в 2012-2013 гг. участники рынка ожидают роста экспорта на 20-25%. К 2017 г. рост экспорта ПО из России г. может составить 250% RBC RosBusinessConsulting. September, 19.2012.. По объемам рынка экспортного ПО Индия опережает Россию, но в отношении темпов роста наблюдается обратная картина. Так, по итогам 2011 г. экспорт ПО из России вырос на 22,4%, в то время как в Индии в 2011-2012 гг. экспорт ПО и сервисов увеличился на 16-18% Там же..

По мнению экспертов, в России не хватает программистов. Но у России есть свои конкурентные преимущества. Так, у нас сравнительно хорошо с качеством программистов, программированием сложных систем. Возможным является создание новых продуктов внутри страны для мирового рынка. Правда сейчас этот потенциал в области программирования в России дополнительно сдерживается демографической ямой 90-х гг. Однако уже через 5-7 лет индустрия может получить дополнительный приток инженеров, поскольку к этому времени страна постепенно будет выходить из этой ямы.

Кроме того, важно стимулировать зарубежные компании к созданию R&D-центров в России. Расходы на R&D в России заметно меньше, чем, например, в США, где сегодня многие компании имеют свои центры разработки. Этот аспект связан напрямую с вопросами защиты интеллектуальной собственности. Многие российские программисты, работающие в США, отмечают, что важным фактором их возвращения в Россию является возможность работать над амбициозным, интересным проектом в России, т. е. финансовая сторона не всегда самая важная.

Принимая во внимание важность развития ИКТ в России в январе 2012 г. разработаны Стратегические направления развития отрасли информационных технологий (ИТ) на 2012-2020 гг. Как отмечается в Стратегии, четыре из 14 указов нынешнего президента, подписанных им в первый день вступления в должность, для своего исполнения требуют применения информационных технологий и развития всей ИТ-отрасли.

Речь идет о 25 млн. новых высокопроизводительных рабочих мест к 2020 г., повышении в 1,3 раза доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВВП к 2018 г., повышении производительности труда в 1,5 раза к тому же сроку, о попадании пяти российских университетов в первую сотню ведущих мировых университетов к 2020 г., доведении проникновения электронных госуслуг до 70% к 2018 г. и пр. ИКС. 2012. - № 12. - С.4-6. Вывод однозначен - развитие отрасли ИТ необходимо для решения ключевых задач государственной политики. С развитием ИТ связано и создание условий для повышения конкурентоспособности национальной экономики. Именно этим целенаправленно занимаются многие страны, причем не только высокотехнологичные Гонконг и Сингапур, но также Индия и Китай.

Есть примеры и в СНГ. В Казахстане еще в 2006 г. был принят закон «О государственной поддержке инновационной деятельности», предусматривающий создание спроса на продукты ИТ-отрасли со стороны государства, обеспечение квалифицированными кадрами, строительство инфраструктуры и защиту внутреннего рынка. На Украине в мае 2012 г. введен целый комплекс налоговых льгот для ИТ-индустрии, о которых российские ИТ-компании могут пока только мечтать.

Действительно, затраты на ИТ и разного рода проекты информатизации в России довольно быстро растут, но по международным стандартам они очень скромны. Если у лидеров информатизации - США, Великобритании и Гонконга - затраты на ИТ в 2011 г. составляли от 4,0 до 4,4% ВВП, то в России - всего 1% (средний показатель по миру - 2,4%) Там же.. Хотя потенциал у российской ИТ-отрасли хороший: у нас немало компаний, разрабатывающих программные продукты мирового уровня, есть и компании, которые успешно конкурируют с мировыми лидерами на внутреннем рынке.

Основой высокотехнологичного обновления ИКТ является радиоэлектронная промышленность России, которая обеспечивает в настоящее время 275 тыс. рабочих мест и вносит существенный вклад в валовый внутренний продукт (ВВП) страны. В 2011 г. российские компании произвели товарной продукции на 12 млрд. долл., заняв менее 0,3% мирового рынка. Производство ориентировано главным образом на внутренний рынок: менее 25% от производимой продукции экспортируется. В экспорте преобладает продукция специального назначения. Доля отечественного производства на внутреннем рынке не превышает 20% RBC RosBusinessConsulting. September. 19.2012..

Текущее состояние промышленности характеризуется технологической конкурентоспособностью только по отдельным направлениям специальной продукции и отсутствием масштабного бизнеса в гражданских направлениях. В начале XXI века общий уровень электронизации гражданских отраслей экономики и инфраструктуры России находился на уровне стран третьего мира, что серьезно снижало производительность труда и качество жизни.

Отставание отечественной электронной и радиоэлектронной отрасли в целом превышает 15 лет. Нельзя сказать, что у нас вообще нет современных производств, которые бы выпускали качественную продукцию и хотя бы поддерживали нулевой уровень рентабельности.

Однако объем этих предприятий в масштабе всей отрасли невелик. Для увеличения объема производства необходимо вкладывать значительные средства в расширение производственных мощностей. В целом высокотехнологичные отрасли в российской экономике занимают не более 20%, в то время как в развитых странах эта цифра превышает 50%. По оценкам экспертов для того, чтобы нагнать развитые страны нам в течение ближайших 15 лет необходимы инвестиции со стороны государства и частных лиц в размере примерно 450-500 млрд. долл. Портал машиностроения. 26.02.2013..

Начиная с 2007 г. Правительство России осознало важность воссоздания в стране электронной индустрии как одного из значимых факторов независимости, безопасности и экономического процветания. Самое важное в настоящее время - не снижать объемы государственной помощи, эффективно контролировать развитие этого высокотехнологичного сектора экономики, а также создавать условия для привлечения частного предпринимательского сектора. Приоритетной задачей госпрограммы является замещение компонентной базы иностранного производства отечественными аналогами, что позволит сократить технологическое отставание России от мирового уровня. Примерно на 60-70%, а по ряду позиций - и на 90-95%, элементная база закупается за рубежом Эксперт. - М., 2012. - 1 октября.. Пока для России это - вынужденная необходимость.

В результате реализации госпрограммы на внутреннем рынке российские компании должны занять примерно 40%. На мировом рынке их доля увеличится в три раза, а экспорт - в 4 раза. В 6 раз вырастет производительность труда в отрасли. В целом же обеспеченность всех видов российской промышленности электронным и радиоэлектронным оборудованием собственного производства может составить 90% Там же..

К сожалению, нужно констатировать, что роль государства в этих успехах в лучшем случае пока незначительна. Зачастую они достигнуты в условиях неравной конкуренции с иностранными компаниями, пользующимися поддержкой своих стран (здесь и протекционизм по отношению к собственному производителю, и налоговая система, заточенная под высокотехнологичный бизнес, и меры по поощрению выхода своих компаний на внешние рынки, экспорта и импорта новых технологий). О фискальном характере российской налоговой системы и ее дискриминационном характере по отношению к высокотехнологичным компаниям известно всем. Лишь после долгих тяжелых боев в закон «О страховых взносах...» (№ 212-ФЗ от 24.07.2009) были внесены поправки, благодаря которым некоторая часть ИТ-компаний смогла получить временные льготы, но назвать их стимулирующими развитие ИТ-отрасли в России очень трудно (достаточно сравнить налоговые ставки с соседями по СНГ).

Если в 2010 г. выплаты по ЕСН составляли 26%, то после замены налога на страховые взносы в 2011 г. платили по ставке 34% http://www.DiggestWeb.ru 09. 06. 2010.. У ИT-компаний около 80% всех расходов приходится на заработную плату, с которой и будет уплачиваться новая ставка. Участники рынка считают, что изменения в налоговом законодательстве нанесли серьезный удар по отечественной ИT-индустрии. Некоторые компании переводят кадровые мощности в Беларусь и другие страны, что позволяет существенно сократить издержки на персонал. Изменение законодательства в стране и рост издержек делает ИТ-компании страны просто неконкурентоспособными на международном уровне.

Сейчас для разработчиков дешевле обходится наем программистов не только в Беларуси, Латвии и Литве, но и в США. Высокопарные фразы о необходимости перехода от сырьевой экономики к инновационной ничего позитивного для отрасли не принесли. При всех разговорах об очередной целевой программе по развитию информационного общества и мерах по стимулированию спроса на ИКТ практически ничего не делается в налоговой сфере.

Авторы Стратегии считают, что для успешного развития ИТ-отрасли в России необходимо построить целую ИТ-экосистему, которая предусматривает:

1. Создание спроса на информационные технологии со стороны государства (система госзакупок ИТ-решений и продуктов, обеспечение конкурентоспособности экспорта ИТ-продуктов).

2. Формирование благоприятных условий для ведения бизнеса (налоговая система, таможенные процедуры, регулирование трудовых отношений).

3. Развитие человеческого капитала (система образования и повышения квалификации, инфраструктура рынка труда).

4. Создание благоприятных условий для финансового капитала (прямые иностранные инвестиции, венчурное финансирование, кредиты, займы, государственные субсидии).

5. Построение инфраструктуры (не только сетевой, но также инфраструктуры для ведения бизнеса и выполнения НИОКР).

Пока по всем этим позициям, по данным World Economic Forum Global Competitiveness Report 2012, достижения у нас более чем скромные: в рейтинге из 142 стран по доступности новейших технологий мы занимаем 121-е место, по госзакупкам ИКТ - 99-е, по защите интеллектуальной собственности - 126-е, по времени, необходимому для запуска бизнеса, - 104-е, по бремени госрегулирования в ИКТ - 99-е, по качеству системы образования - 82-е, по доступности венчурного капитала - 88-е, и лишь по проникновению ШПД мы находимся выше среднего уровня - на 46-м месте OECD Key ICT Indicators. - http://www.oecd.org/sti/ICTindicators 2012..

Авторы Стратегии предлагают принять целую программу мер, в которой список даже самых неотложных шагов получился весьма внушительным: развитие ИТ-аутсорсинга и разработка требований к информатизации в госорганах; маркетинг России как производителя ИТ-продуктов и услуг; налоговое стимулирование внедрения ИТ; совершенствование системы государственных тендеров на ИТ-продукты и услуги; разработка системы стандартов электронного взаимодействия между государством, бизнесом и населением; ослабление фискальных требований к ИТ-стартапам; расширение льгот по налогу на прибыль и по страховым взносам для ИТ-компаний; упрощение импорта электроники и компонентов; финансовая поддержка ИТ-ориентированного высшего образования, создание программ повышения квалификации ИТ-специалистов, вовлечение ИТ-компаний в завершающие этапы образования в вузах; поддержка ИТ-предпринимателей в поиске венчурного финансирования и даже повышение гибкости процедур найма и увольнения в ИТ-отрасли. Если сюда добавить еще более длинный список мер с приоритетом пониже, то станет ясно, что работа предстоит более чем серьезная и потребует она скоординированных усилий многих министерств и ведомств.

В Стратегии представлены три возможных сценария дальнейшего развития ИТ-рынка России. При самом неблагоприятном сценарии, т.е. без принципиальных структурных изменений, инерционное развитие ИТ-отрасли даст к 2020 г. двукратный рост ИТ-рынка при сохранении нынешней доли ИТ в ВВП на уровне 1%. Средний вариант возможен при реализации всех вышеупомянутых самых приоритетных мер, результатом чего станет ускоренный рост сегментов ПО и ИТ-услуг, общий рост рынка в 3,5 раза и повышение доли ИТ в ВВП до 2,4% (уровень Китая и Индии). И лишь в случае полного построения ИТ-экосистемы с выполнением и самых неотложных, и менее приоритетных мер Россия сможет выйти на уровень развитых стран с долей ИТ в ВВП порядка 4% (как в США и Великобритании) при 6-кратном росте объема ИТ-рынка ИКС. 2012. - № 12..

Что же касается самого рынка ИКТ-услуг, то здесь в ближайшие пятнадцать-двадцать лет должна произойти давно ожидаемая революция, связанная с проникновением ИКТ в самые различные сферы экономической жизни. Наиболее перспективны два направления: услуги, связанные с использованием систем M2M (информационное взаимодействие машин и устройств без участия человека), а также услуги на базе облачных технологий. Причем эти направления будут тесно связаны между собой, поскольку «сообщества» машин вполне могут общаться с человеком через облачные сервисы.

В области М2М наиболее значительные по объему рынки могут возникнуть вследствие развития «умных» сетей энергоснабжения. В первую очередь это относится к конечным участкам таких сетей, где широкое распространение могут получить системы управления коммунальными услугами в рамках одной квартиры или частного дома.

Например, «умные» счетчики, позволяющие выбирать тарифные планы поставок электроэнергии, управлять энергопотреблением в квартире, непосредственно взаимодействуя с бытовыми электроприборами, а также оплачивать счета за электричество.

Еще одна важная сфера - развитие и проникновение технологий биометрии и идентификации, которые, в частности, позволят создать систему платежей без применения каких-либо внешних устройств.

Кроме того, в прогнозный период деятельность будет направлена на решение проблем, сдерживающих развитие связи (нехватку радиочастотного ресурса; износ и выработка ресурса сетевой инфраструктуры на протяженных участках территории РФ; обновления группировки гражданских спутников; увеличения качественного отечественного телекоммуникационного оборудования). Будут решаться ключевые задачи развития сектора связи: обеспечение равного доступа граждан к современным информационно-телекоммуникационным услугам и ликвидацию информационного («цифрового») неравенства.

Развитие будет направлено на совершенствование технических характеристик оборудования (быстродействие, производительность, пропускная способность, длительность автономной работы) с одновременной миниатюризацией и универсализацией. Одной из ключевых тенденций развития станет конвергенция технологических платформ для доставки разных видов информации (текст, речь, данные, видео, теле- и радиовещание).

Наиболее востребованными останутся услуги подвижной радиотелефонной связи, за которой сохранится наибольшая доля (более 44%) в структуре услуг операторов-лицензиатов. Несмотря на наблюдающееся насыщение рынка, число абонентов, подключенных к сетям подвижной связи, будет расти и увеличится в 2015 г. на 17% по сравнению с 2011 г., достигнув 300 млн. абонентов Эксперт. - М., 2012. - 1 октября..

Инвестиционная деятельность отрасли будет направлена на реализацию политики технического и инновационного развития, обеспечивая создание условий для развития услуг связи с высокой доходностью, а также бесперебойной работы сети.

В структуре будут происходить изменения в сторону снижения доли аппаратных средств к 2015 г. до 45,8% при росте доли рынка программных средств до 24% и рынка услуг до 30,2% Там же.. Значительно увеличится объем инвестиций в основной капитал операторов связи. Дальнейшее развитие получит телекоммуникационная инфраструктура (сети мобильной связи, широкополосного доступа, в том числе беспроводного), услуги цифрового телевидения и другие виды современных услуг. Общий объем инвестиций в основной капитал операторов связи в период с 2012 г. по 2015 г. составит около 1,3 трлн. рублей MISInform. 2012. -September, 20.. Основным источником инвестиционных вложений будут собственные средства предприятий.

Государственная поддержка сектора ИКТ будет осуществляться в рамках государственной программы РФ на 2011-2020 гг. (подпрограмма «Информационное государство»). Приоритетными направлениями будут: завершение создания электронного правительства, повышение качества государственного управления, развитие сервисов на основе информационных технологий в образовании, науке и культуре, поддержка региональных проектов в сфере информационных технологий Эксперт. - М., 2012. - 1 октября..

Размещено на Allbest.ru