К вопросу об энергетической взаимозависимости России и стран ЕС

Размещено на http://www.allbest.ru/

Северо-Кавказский федеральный университет, г. Ставрополь

К вопросу об энергетической взаимозависимости России и стран ЕС

Панаедова Г.И.

Панаедов И.Г.

Ключевые слова: нефтяной рынок, Россия, Украина, страны ЕС, санкции против России, зависимость от импорта, модернизация промышленности.

Современная энергетическая сфера характеризуется наличием сложных проблем, рисков и необходимостью принятия решений в условиях неопределенности в связи со значительной турбулентностью цен на энергоносители, нерегулярностью поставок, угрозами роста цен и недостаточности ресурсов в будущем.

Для мирового рынка энергоресурсов характерны волатильность цен, не удовлетворяющая потребителей и зачастую производителей, требования транзитёров о повышении ренты, поиск анклавами надежных доступов к энергоресурсам и т.д. Характеризуя ситуацию на энергетическом рынке 2014 года можно утверждать, что существуют энергетические взаимозависимые риски между Россией и Европейским Союзом по различным видам ресурсов.

Так, страны Европейского Союза в газовой сфере стремятся решить проблемы создания разветвленной системы газопроводов, обеспечения запаса мощностей и возможностей осуществления «реверса» газа. Наличие безопасной газотранспортной системы с поставкой по различным направлениям с доступом по аукциону является дорогостоящим проектом с небольшой вероятностью окупаемости. Кроме того, современная система трубопроводных сетей Восточной Европы несовершенна, однако на протяжении нескольких десятилетий она продолжает снабжать ЕС газом. Исключением явились нарушения в поставках в 2009 году, в значительной степени обусловленные политическими проблемами во взаимоотношениях с Украиной. С другой стороны, синхронно, газовый кризис является стимулятором диверсификации маршрутов транспортировки газа и развития более современной газовой инфраструктуры.

газотранспортный топливный европейский

Центральным элементом современной газовой отрасли России является ОАО «Газпром», который является лидером в мировой добыче и транспортировке природного газа, протяженности трасс газопроводов.

Добываемый природный газ поступает в магистральные газопроводы, объединенные в Единую систему газоснабжения России, и по ним осуществляется транспортировка газа, которая является одним из важнейших видов деятельности ОАО «Газпром». Единая система газоснабжения ОАО «Газпром» представляет собой уникальный технологический комплекс, включающий объекты: добычи, переработки, транспортировки, хранения и распределения газа, который обеспечивает непрерывный цикл поставки газа от скважины до конечного потребителя.

Исторически объективная необходимость создания столь масштабной газотранспортной сети была обусловлена отдаленностью основных потребителей от районов газодобычи. Средняя дальность транспортировки газа по ЕСГ составляет около 2600 км при поставках газа российским потребителям и 3300 км при поставках газа на экспорт. Отметим, что на сегодняшний день затраты на поставки газа трубопроводным транспортом дешевле более чем в 2 раза поставок сжиженного природного газа.

По дальности поставок в мире российская ГТС не имеет аналогов в мире. Протяженность газотранспортной системы с каждым годом растет и сейчас составляет 168,3 тыс. км. Стратегический потенциал системы позволяет оптимизировать уровни добычи газа по регионам, рационально сформировать газотранспортные потоки, надежно и бесперебойно обеспечивать газоснабжение большинства районов страны, стран СНГ и Балтии, а также экспорт газа в страны Западной Европы в крупных масштабах.

Современная кризисная ситуация создает на европейских газовых рынках угрозы нарушения транзита. В стремлении снизить риски и оптимизировать функционирование рынка Европа развивает разветвленную газовую сеть, Россия диверсифицирует экспортные маршруты, но, тем не менее, в газотранспортной системе все еще остаются проблемы. При сохраняющихся рисках политической нестабильности в Восточной Европе взаимозависимость сетей в ТЭК - это реальный процесс, требующий осмотрительности и деполитизации при принятии тактических решений, с учетом всех основных интересов в долгосрочной перспективе.

Европейские страны, получающие поставки из России, можно разделить на несколько групп с точки зрения потребления газа и наличия газотранспортных мощностей.

1 группа - центрально-европейские государства (Австрия, Венгрия, Словакия и Чехия), полноценно встроены в европейскую трубопроводную систему, оптимально соединены между собой и в сумме потребляют свыше 30 млрд. куб. м газа в год. Кроме того, им в регион способны передать свыше 100 млрд. куб. м в год газопроводы Германии и Италии. В целом, этих объемов вполне достаточно для центрально-европейских государств. В более рискованном положении находится Венгрия, так как наиболее крупный вход газопровода расположен на границе с Украиной.

2 группа - балканские страны. К ним из центра Европы ведут газопроводы суммарной мощностью немногим более 10 млрд. куб. м в год. По сравнению с европейскими масштабами это, безусловно, небольшие мощности, но и потребление этих стран невелико и не превышает 15 млрд. куб. м в год. В целом, балканские государства недостаточно связаны с европейской газотранспортной системой и имеют незначительные возможности для получения энергоресурсов с востока в случае прекращения поставок из Венгрии и Румынии. В результате, складывающаяся ситуация актуализирует строительство «Южного потока» и южных инфраструктурных проектов стран ЕС.

Несомненно, в определенных ситуациях возникают проблемы степени законтрактированности центрально-европейских газопроводов, их сроков, существующих технических ограничений по возможностям реверса. Операторы крупнейших газопроводов данного региона традиционно предоставляют возможности прокачки газа в обоих направлениях, однако степень загруженности в одном из направлений может вносить серьезные ограничения для другого. Тем не менее, исходя из нынешних объемов поставок российского газа через Украину, объемом около 86 млрд. куб. м в 2013 году, остаются значительные свободные мощности.

Следует отметить, что в Европе существуют значительные возможности минимизации негативных последствий от нарушений экспорта, но распределены они неравномерно.

3 группа - это газотранспортные системы стран Германии и Италии, поставляющие газ из Западной Европы в Центральную. Так, газотранспортная система Германии соединена с системой газопроводов Северного моря, британской газотранспортной системой, СПГ-терминалами Бельгии и Нидерландов.

Италия в снабжении газом может рассчитывать только на собственные относительно небольшие СПГ-терминалы и на поставки по трубопроводам из Туниса и Ливии. При этом связь с СПГ-терминалами Пиренейского полуострова осложнена необходимостью проходить через Францию, которая менее встроена в европейскую систему. Прямой связи Италия с Францией не имеет. На вход на северо-востоке страны работают несколько газопроводов, на выход в Швейцарию ведет единственный крупный газопровод мощностью в 7 млрд. куб. м в год.

Несколько обособлено осуществляются поставки газа в Польшу, так как она почти не связана с центрально-европейской сетью. Единственным крупным газопроводом, соединяющим ее с Западной Европой, является газопровод «Ямал - Европа», активно работающий в аверсном направлении и отчасти принадлежащий «Газпрому». Особенно важными аверсные поставки по газопроводу «Ямал - Европа» становятся в связи с тем, что ЕС так и не принял решение по возможности доступа «Газпрома» к полным мощностям газопровода OPAL - одного из сухопутных продолжений «Северного потока», мощностью 36 млрд. куб. м в год - хотя бы на условиях аукциона, как это сделано в случае NEL - второго сухопутного продолжения «Северного потока», мощностью 20 млрд. куб. м в год. Пока доступа к половине мощностей OPAL у «Газпрома» нет.

Другим существенным риском является проблема обеспеченности внутренних потребностей в энергетических ресурсах и зависимость от импорта высокотехнологичной продукции.

Принято считать, что ТЭК России имеет высокую степень самообеспеченности внутреннего рынка энергетическими ресурсами. Данный тезис действительно верен в отношении обеспечения потребностей внутреннего рынка базовыми топливно-энергетическими ресурсами: нефтью и нефтепродуктами, природным газом, углем, электроэнергией, производство которых в стране в 1,5-2 раза превышает их потребление (рисунок 1).

Рисунок 1. Обеспеченность внутренних потребностей России в основных видах ТЭР, 2013 г.

Несмотря на способность России к удовлетворению внутренних потребностей в основных топливо-энергетических ресурсах, в стране недостаточно производится товаров в высокотехнологичных отраслях ТЭК: нефтегазохимии, энергетическом машиностроении. Так, нефтегазохимический сектор России импортирует большинство видов крупнотоннажных продуктов, несмотря на ввод в 2013 году двух крупных заводов в г. Омске ОАО «Полиом» г Тобольске «Тобольск-Полимер» общей мощностью 680 тыс. т/год.

Наиболее высока доля по поливинилхлориду 47%. Кроме того, по ряду отдельных полимеров, не производящихся в стране и не имеющих больших объемов потребления (силиконам и акриловым полимерам), доля импорта составляет соответственно 90% и 94%.

Проведенный анализ позволил выявить следующие тенденции:

- объем импорта по большинству продукции энергетического оборудования значительно превышает объем экспорта, за исключением атомной энергии, которая является более конкурентоспособной на мировых рынках.

- Россия способна самостоятельно обеспечивать внутренние потребности в топливно-энергетических ресурсах.

- по ряду видов продукции: высокотехнологичной, нефтегазохимии, энергетического машиностроения имеется значительная зависимость от импорта.

Таким образом, приведенный анализ свидетельствует о необходимости решения следующих задач:

1. Инфраструктурный газовый кризис позволяет обозначить проблемы европейской газотранспортной системы: на Балканах, в Венгрии, в Польше и актуализирует строительство трубопровода на данном направлении. В настоящее время возможность исключения украинского маршрута до введения в строй хотя бы 50% мощностей этого направления отсутствует, и вероятность нового кризиса является стимулом для ускорения строительства «Южного потока». В то же время, полномасштабное строительство новых газотранспортных систем создает высокие риски их недостаточной загруженности.

2. Данные показывают, что потребители внутреннего рынка энергетики предпочитают закупать энергетическое оборудование в развитых стран. При этом произведенная в России продукция направляется в развивающиеся страны, что свидетельствует о низкой конкурентоспособности продукции на рынках развитых стран.

Данная тенденция характерна и для сектора ВИЭ, в котором спрос на внутреннем рынке удовлетворяется за счет импорта из развитых стран и Китая.

Проведенный анализ доказывает, что в России существует ряд отраслей связанных с ТЭК, которые в значительной степени зависят от импортных поставок, что способствует возникновению угроз для безопасности страны и создает определенные возможности для роста данных отраслей на внутреннем рынке, при условии достижения конкурентоспособности по цене и качеству.

Список литературы

1. Ергин Д. Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть. - М.: Альпина Паблишер, 2014. - 994 с.

2. Коржубаев А.Г., Эдер Л.В., Проворная И.В. Нефтеперерабатывающая промышленность России: тенденции, угрозы, перспективы // Бурение и нефть. 2012. - № 1.

3. Николаюк Н.Н. Улучшение качества экспортируемой нефти как фактор повышения конкурентоспособности российского ТЭК на энергетическом рынке Европейского Союза // Нефть, газ и бизнес. 2013. - № 3. - С. 20.

4. Морозов В.В.. Энергетический потенциал России как фактор диверсификации ее экономики // Нефть, газ и бизнес. 2013. - № 3. - С. 14.

5. Панаедова Г.И. Рынок нефти и нефтепродуктов РФ в условиях турбулентности экономики: научная монография. - Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2014. - 153 с.

6. Панаедова Г.И. Локальные рынки нефти и нефтепродуктов Северо-Кавказского экономического района: анализ, проблемы и направления развития. // Региональная экономика: теория и практика. 2012. - № 15 (246). - С. 2-8.

9. Развитие нефтяной промышленности России: Взгляд с позиции ЕС-2030. - http://www.ngv.ru/i/editor_upload/files/n13-14_expert1_es-2030_nn_is.pdf.

Размещено на Allbest.ru