Формирование национальной технологической базы как основа социально-экономического развития России

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФОРМИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ БАЗЫ КАК ОСНОВА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ

Квак А.А.

Формирование технологической базы представляется нам актуальным процессом, в результате которой в стране будет построена инновационная архитектура высокотехнологичного бизнеса, которая будет основана на подходах, ценностях, пилотных проектах, с опорой на которые государство, общество и бизнес выстроят систему социально-экономического развития экономики.

В общественном мнении должен быть сформирован соответствующий российским социокультурным условиям идеологический образ технологической базы, определяющий значимость сферы высоких технологий для общества и привлекательность участия в ее развитии.

Ключевыми ценностями развития технологической базы являются: проектные группы См.: Решение Председателя Правительства Российской Федерации от 12 марта 2015 года № ДМ-П8-1523р и Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317 «О реализации Национальной технологической инициативы» в которых предусматривается формирование проектного офиса в части обеспечения проектного управления.; лидерство на высокотехнологичных рынках Приоритетная поддержка должна быть сосредоточена на тех направлениях, где существуют серьезные научно-технические заделы, развита фундаментальная наука, есть основа для подготовки квалифицированных кадров.; персонал; высокотехнологические активы; маркетинговое обеспечение. В сфере формирования принципиально новой технологической базы количество серьезных работ, проводимых в рамках самоорганизации как бизнеса, так и научного сообщества крайне невелико, проиллюстрируем это данными представленными на сайте Федеральной службы государственной статистики Федеральная служба государственной статистики..

Характер развития российской экономики является отражением снижающегося потенциала развития, что подтверждается высокой загрузкой производственных мощностей, отсутствием масштабных инвестиций, низким уровнем безработицы Sibirskaya E.V., Oveshnikova L.V., Sosedov G.A. Cluster typology of Russian regions based on their innovation and investment infrastructure evaluation // Actual problems of economics. 2016. - N 7(181). - P. 231-240.. Кроме того, длительный рост издержек производства, связанный с тарифной политикой инфраструктурных монополий, и рост заработной платы, опережающий производительность труда, еще более осложняют ситуацию. Доля добавленной стоимости высокотехнологичных и наукоемких видов деятельности в валовом внутреннем продукте Российской Федерации представлена на рисунке 1.

Основными факторами, определяющими развитие российской экономики на протяжении последних двух лет, были: сокращение внешнего спроса и цен на основные российские сырьевые товары, составляющие основу экспортного потенциала; ослабление внутреннего спроса, связанное с падением доходов экономики и ростом издержек; сужение масштабов импорта, формирующих более трети ресурсов внутреннего рынка; сокращение объемов отечественных и иностранных инвестиций в основной капитал.

национальный экономика наукоемкий высокотехнологичный

Рисунок 1. Доля добавленной стоимости высокотехнологичных и наукоемких видов деятельности в валовом внутреннем продукте РФ.

Коэффициент обновления основных фондов по отраслям экономики, в т.ч. относящимся к высокой степени технологичности Виды экономической деятельности: Производство фармацевтической продукции (код ОКВЭД 24.4); Производство офисного оборудования и вычислительной техники (код ОКВЭД 30); Производство электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи (код ОКВЭД 32); Производство медицинских изделий; средств измерений, контроля, управления и испытаний; оптических приборов, фото- и кинооборудования (код ОКВЭД 33); Производство летательных аппаратов, включая космические (код ОКВЭД 35.3). позволяет оценить уровень развития и обновления материально-технической базы отрасли (рисунок 2 и 3).

Высокая степень физического и морального износа основных фондов, неблагоприятная возрастная структура парка машин и оборудования являются жесткими ограничениями экономического роста. При длительно действующей тенденции к снижению доли валового накопления в основных фондах в ВВП произошло нарушение нормального цикла воспроизводства основных фондов. При сложившемся уровне накопления в основном капитале в ВВП инвестиционная деятельность ограничивалась функциями поддержания накопленного потенциала.

Позитивным моментом последних 5 лет было изменение пропорций основных фондов по видам при опережающем росте основных фондов обрабатывающих производств относительно добычи полезных ископаемых и производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Наибольший удельный вес в составе основных фондов экономики России занимают основные фонды транспорта и связи (27,1%), операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (24,8%), добычи полезных ископаемых (10,6%). В обрабатывающих производствах на начало 2015 г. было сосредоточено 8,5% основных фондов экономики. О недостаточности объемов ввода основных фондов для обеспечения их обновления свидетельствует также соотношение показателей ввода и износа основных фондов.

Рисунок 2. Коэффициент обновления основных фондов по отраслям экономики.

Рисунок 3. Коэффициент обновления основных фондов по высокотехнологичным видам деятельности.

Степень износа основных фондов по отраслям экономики и по высокотехнологичным видам деятельности представлена на рисунке 4.

Рисунок 4. Степень износа основных фондов по отраслям экономики и по высокотехнологичным видам деятельности.

С учетом разницы в ценах стоимость годового ввода новых машин, оборудования и транспортных средств лишь более или менее компенсирует их годовой износ. При этом она явно недостаточна для преодоления наблюдающейся длительный период тенденции старения машин, оборудования.

Сопоставление динамики производства и характеристик использования труда и капитала показывает, что при тенденции к снижению технико-экономических показателей производственного аппарата в промышленности произошел своеобразный «размен» факторов производства. Высокий уровень применения ручного труда и труда на устаревшем оборудовании в известной степени позволял компенсировать недостаток инвестиционных ресурсов, но в то же время приводил к технологической стагнации производства. Изменение структурных характеристик использования и воспроизводства основного капитала сопровождалось снижением коэффициента фондоотдачи и приростом фондовооруженности труда. По видам экономической деятельности и по отдельным годам соотношение показателей использования труда и капитала довольно существенно дифференцировалось и определялось как структурными, так и конъюнктурными факторами Михейкина Л.А., Квак А.А. Проблемное поле инновационной деятельности // Теоретические и прикладные вопросы экономики и сферы услуг. 2014. - № 7. - С. 35-39..

Основными факторами, определяющими развитие российской экономики на протяжении последних двух лет, были: сокращение внешнего спроса и цен на основные российские сырьевые товары, составляющие основу экспортного потенциала; ослабление внутреннего спроса, связанное с падением доходов экономики и ростом издержек; сужение масштабов импорта, формирующих более трети ресурсов внутреннего рынка; сокращение объемов отечественных и иностранных инвестиций в основной капитал (табл. 1).

Таблица 1

Динамика основных факторов развития экономики в 2011-2015 гг., % к предыдущему году

В 2011-2015 гг. происходило постепенное снижение темпов экономического роста, усиливались диспропорции в сфере производства и потребления, падала инвестиционная активность производителей, усиливалась разбалансированность технико-технологических характеристик основных фондов и инвестиций в основной капитал по базовым видам экономической деятельности. Развитие, основанное на экстенсивном использовании основных факторов, снижало конкурентоспособность российской экономики и динамику ее развития. Рост инвестиций в основной капитал, наблюдавшийся до второй половины 2012 г., не приводил к повышению отдачи на единицу вложенных средств и труда.

Ситуация существенно осложнилась со второй половины 2014 г. в результате формирования принципиально новых политико-экономических факторов. Изменение конъюнктуры мирового рынка при одновременном введении санкций и контрмер оказало существенное влияние на основные параметры функционирования экономики. В III-IV кварталах 2014 г. началось падение курса рубля, а также ускорение инфляции при сокращении масштабов внешнего спроса. Внутренний спрос в IV квартале 2014 г. формировался под действием, с одной стороны, резкого всплеска ажиотажного потребительского спроса, инициированного усилением инфляционных ожиданий населения, а с другой - сжатия инвестиционного спроса в результате удорожания кредитных ресурсов при динамичном повышении ключевой ставки на протяжении года с 5,5% (03.02.2014) до 17% (16.12.2014).

Падение инвестиций в основной капитал привело к одновременному сокращению спроса на отечественные и импортные капитальные товары и усиливало развитие негативных тенденций на внутреннем рынке. Дополнительные сложности возникли из-за введенных ограничений на поставки отдельных видов технологического оборудования, необходимых для реализации инвестиционных планов добывающих и обрабатывающих производств и инфраструктурных проектов Сибирская Е.В. Влияние институциональных условий на развитие инновационных процессов в регионе // Регион: системы, экономика, управление. 2011. - № 1. - С. 32-36.

Падение темпов экономического роста привело к сокращению запасов материальных оборотных средств. Доля валового накопления в основном капитале повысилась по сравнению с предыдущим годом, однако удельный вес инвестиций в основной капитал в ВВП сохранился на среднем за период 2013-2014 гг. уровне и составил порядка 18,1%. Характерная черта российской инвестиционной модели - значительные объемы сбережений, заметная часть которых не трансформируется в инвестиции в основной капитал. Низкий уровень трансформации валового национального сбережения и валового накопления в инвестиции в основной капитал является хроническим явлением функционирования российской экономики на протяжении весьма длительного периода времени.

В связи с такой ситуацией, государство ставит глобальную цель - развитие национальной технологической базы, способной обеспечить разработку и производство конкурентоспособной наукоемкой продукции для решения приоритетных задач в области социально-экономического развития и национальной безопасности России.

В соответствии с заданной целью были поставлены и задачи: разработка промышленных технологий, критически важных для обеспечения разработки и производства конкурентоспособной наукоемкой продукции; технологическое перевооружение отечественной промышленности на основе передовых технологий; создание научно-технологического задела; разработка технологий подготовки и повышение профессионального уровня кадров для высокотехнологичных отраслей промышленности; активизация процессов коммерциализации новых технологий.

Основная сложность формирования национальной технологической базы заключается в необходимости одновременного решения как ближне- и среднесрочных задач, так и долгосрочных задач социально-экономического развития государства и технологических проектов. Проанализировав Стратегию развития России до 2020 года Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года - pril.pdf, Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. /, отраслевые стратегии и программы, а также Ключевые гипотезы Национальной технологической инициативы Белоусов Д.Р. «Образ будущего»: Россия, как полюс развития / Д.Р. Белоусов, А.Ю. Апокин, Р.Г. Волков, К.В. Михайленко, Е.А. Пенухина, Е.М. Сабельникова. мы более детально рассмотрим перечень национальных приоритетов (прямо или косвенно влияющих на развитие национальной технологической базы) по срокам, приведенный в табл. 2.

Таблица 2

Национальные приоритеты, прямо или косвенно влияющие на развитие национальной технологической базы

Результаты реализации национальных приоритетов должны быть описаны с точки зрения: реализации стратегических задач социально-экономического развития; степени парирования выявленных долгосрочных системных вызовов; изменения позиционирования России в мировом научно-технологическом пространстве; изменения уровня конкурентоспособности на внутреннем и внешних рынках, а также эффективности и уровня технологического развития производства; изменения позиционирования России на существующих и перспективных рынках Национальные приоритеты научно-технологического развития России. - .

Исходя из выше изложенного под национальной технологической базой будем понимать - совокупность технологий, важнейших научно-производственных комплексов и интеллектуального потенциала производственного персонала, владеющего, развивающего и реализующего указанные технологии в приоритетных областях науки, техники и промышленности, обеспечивающих жизнедеятельность и безопасность страны. Обладание передовыми технологиями является важнейшим фактором развития национальной экономики и обеспечения национальной безопасности любой страны. Преимущество страны в технологической сфере обеспечивает ей приоритетные позиции на мировых рынках и одновременно увеличивает ее оборонный потенциал, позволяя компенсировать за счет качества высоких технологий диктуемые экономическими потребностями необходимые количественные сокращения сил и средств вооруженной борьбы Правительство Российской Федерации постановление от 8 ноября 2001 г. N 779 об утверждении федеральной целевой программы «Национальная технологическая база» на 2002 - 2006 годы. .

То есть нашему государству в средне- и долгосрочной перспективе предстоит решить следующие задачи для формирования национальной технологической базы с учетом приоритетов: создание передовой технологической базы высокотехнологичных отраслей реального сектора экономики; информатизация общества, совершенствование средств телекоммуникаций; повышение жизненного уровня и обеспечение здоровья нации; обеспечение безопасности функционирования сложных технических систем; создание транспортной инфраструктуры будущего; обеспечение экологической чистоты производств и комфортной среды обитания; совершенствование подготовки кадров в интересах развития экономики; сформировать объединенные площадки и ресурсы, порталы; создать коммуникационные сервисы для национальной технологической базы; развивать краудтехнологические процессы, выполняющие также и маркетинговые функции.

В настоящее время в России нет ни возможности, ни необходимости создавать все технологии собственными силами. Необходимо использовать технологические достижения других развитых стран, включиться в международное технологическое пространство на правах равного партнера, то есть предложить собственные технологические достижения и при этом найти свою технологическую нишу. Для этого надо иметь достаточно высокий национальный технологический уровень Ляпина И.Р. Предпосылки трансформации системы управления развитием региона // Вестник Тюменского государственного университета. 2011. - № 2. - С 71.. Вместе с тем уровень отечественных технологий по большинству показателей пока еще позволяет занять достойное место в мировом процессе технологического развития.

Для успешного решения задачи подъема отечественной промышленности как главного фактора устойчивого роста экономики страны необходима современная, динамично развивающаяся технологическая база, способная обеспечить создание и производство конкурентоспособной наукоемкой продукции, которая должна со временем занять опережающие позиции в экономическом развитии нашей страны и стать основным источником пополнения федерального бюджета.

Таким образом, процесс формирования национальной технологической базы должен:

- развиваться в единстве и взаимосвязи, по объективным экономическим законам;

- вмешательство в его содержание и развитие должно быть грамотным и взвешенным;

- находится под влиянием факторов и условий, которые следует учитывать, принимая хозяйственные решения;

- поддаваться научному познанию, изучению, а, следовательно, и управлению в интересах достижения ближайших и более отдаленных целей развития общества и государства;

- не допускать разрыва в процессе непродуманного реформирования;

- быть нацеленным на социально-экономическое развитие нашего государства.

Размещено на Allbest.ru