Данные таблицы свидетельствуют о том, что у современной российской молодежи потребность, способность и готовность получить высшее образование по преимуществу реализуется в стремлении получить три специальности: «Экономика и управление», «Гуманитарные науки» и «Образование и педагогика». Выпуск по указанным специальностям из года в год постоянно растет. Аналогичная статистика и по выпуску специалистов негосударственными образовательными учреждениями.

В то же время выпуск по важнейшим для инновационной экономики специальностям («Приборостроение и оптотехника», «Электронная техника, радиотехника и связь», «Авиационная и ракетно-космическая техника», «Химическая и биотехнологии», «Автоматика и управление», «Информатика и вычислительная техника») либо остается на уровне 2004 года, либо растет незначительно.. Как видно, у современной российской молодежи не сформированы системы потребностей, способностей и готовностей к участию в технологическом обновлении российской экономики, в обеспечении роста экономики на основе разнообразных инноваций. И одной из причин низкого интереса молодежи к указанным специальностям является отсутствие спроса на таких специалистов у российских предприятий, осуществляющих технологические инновации.

Рассмотрим вопрос о том, в каких сферах занятости россияне готовы реализовать свои системы потребностей, способностей и готовностей, осуществлять трудовую деятельность. Обратимся к данным международного исследования, посвященного выявлению влияния «человеческого фактора» на развитие производства. Исследование проведено Европейской комиссией в 27 странах Европейского Союза, США, Турции, Японии, Южной Кореи, Китая и др. По России данные получены Левада-Центром. Бондаренко Н., Красильникова М., Юдаева К. Инновационный и предпринимательский потенциал общества // Вестник общественного мнения. - М., 2012. № 1 (111), январь-март. - С. 75 - 99. В соответствии с данными проведенного исследования, в современной России самым привлекательным местом работы оказалась государственная служба, в то время как бюджетную сферу выбрали в два с лишним раза меньше респондентов. Авторы выявили отрицательное отношение к государственным чиновникам при одновременном стремлении примкнуть к ним. Даже «уверенные новаторы» (авторы под этим термином имеют в виду людей, способных к инновационной деятельности) ориентированы преимущественно на государственную службу, а не на собственную активную независимую деятельность. При таких ориентациях российских работников трудно рассчитывать на инновационное развитие российской экономики. Известно, что инновационная и предпринимательская деятельности сопряжены со значительными рисками. По данным того же исследования, россияне в сравнении с представителями большинства европейских стран и американцами склонны избегать риска, не стремятся находиться в соревновательной среде, больше склонны к конформизму. Индекс изобретательности в России оказался минимальным, а максимальное его значение выявлено в США. Авторы исследования также выявили преобладание у большинства респондентов мнения о том, что в современном российском обществе трудолюбие, готовность брать на себя ответственность, творческий потенциал человека не ценятся, а вознаграждается прежде всего готовность подчиняться указаниям начальства и даже наглость и бессовестность.

Между тем изучение, по терминологии Заславской и Шабановой, «успешных экономических акторов», или «авангарда российского бизнес-сообщества» (изучались слушатели программ MBA-2004-2010 гг.) показало, что эту категорию акторов отличают не только заметные инновационно-рыночные достижения, но и высокий инновационный настрой. По данным опроса, проведенного среди слушателей программ MBA, более половины представителей этого сообщества оценили уровень своего инновационного мышления склонность к постоянному риску и освоению новых возможностей на 4-5 по пятибалльной шкале. Так же высоко «успешные экономические акторы» оценили и свою готовность рисковать в разумных пределах. Заславская Т.И., Шабанова М.А. Успешные экономические акторы как потенциальная модернизационная общность. Статья 2. Инновационный потенциал и проблемы его реализации // Общественные науки и современность. - М., 2012. - № 5. Стоит однако заметить, что самооценки респондентов вряд ли можно рассматривать как надежный критерий для изучения инновационно-деятельностного потенциала успешных экономических акторов, чему и было посвящено цитируемое исследование. Здесь требуется применение процедур тестирования.

Особенно актуально для России формирование и развитие инновационной компоненты человеческого потенциала, то есть формирование и развитие у множества людей, и прежде всего, у социально-профессиональных общностей потребностей, способностей и готовностей создавать новое и доводить его до совершенства. Это - неимоверно сложная задача. Какие проблемы в этой связи предстоит решить? Чтобы ответить на этот и другие вопросы формирования необходимых для инновационной экономики составляющих человеческого потенциала в апреле-июне 2011 года сотрудниками Лаборатории проблем развития человеческого потенциала и воспроизводства трудовых ресурсов региона Института проблем региональной экономики РАН (г. Санкт-Петербург) было проведено исследование «Человеческий потенциал инновационной экономики», реализованное в форме экспертного опроса.

В качестве экспертов выступали специалисты, занятые в четырех сферах деятельности: системе профессионального образования, реальном секторе экономики, органах управления, научно-инновационной сфере.

Исследование проводилось в 11 субъектах Российской Федерации: Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Республике Карелия, Республике Марий Эл, Красноярском крае, Владивостоке, а также в Псковской, Смоленской и Ярославской областях.

Всего было опрошено 135 экспертов, в том числе работников системы профессионального образования и подготовки кадров - 51 чел., представителей реального сектора экономики - 43 чел., представителей органов власти и управления - 11 чел., работников научно-инновационной сферы - 26 чел, другие - 4 чел.

В ходе исследования изучались человеческий и институциональный факторы развития инновационной экономики. Человеческий потенциал для инновационной экономики / Колл. монография / Под. ред. д.э.н. Иванова С.А. ИПРЭ РАН. - СПб.: ГУАП, 2011.

По мнению 85 процентов экспертов, сегодня у большинства работников преобладают установки на выполнение: «исполнительских, а не творческих, созидательных функций. Три четверти экспертов (76 процентов) признали факт неготовности работников к проявлению инициативы, участию в инновационной деятельности, даже в том случае, если они обладают для этого необходимыми способностями, профессиональными знаниями. Три четверти экспертов (74 процента) отметили в качестве одного из главных недостатков, тормозящих формирование необходимых качеств человеческого потенциала отсутствие у людей потребности стремиться к новому.

Торможение процессов формирования «инновационного человека» эксперты связали с недостатками российской системы образования. Она, по мнению 64 процентов экспертов, не формирует потребность быть новаторами и ,по мнению 67 процентов экспертов, не развивает способности к инновационной деятельности. Две трети экспертов объясняют отсутствие у работников стремления к инновационной деятельности с консерватизмом руководителей, которые не поддерживает новаторов.

По мнению авторов цитированного международного исследования, примерно четверть городского населения России может быть определена как группа поддержки инноваций и предпринимательства. Однако, по мнению авторов этого исследования, наращивание инновационного потенциала в будущем зависит не столько от активности этой группы, сколько от преобразований всей институциональной структуры. Этот вывод во многом согласуется и с результатами вышеупомянутого экспертного опроса,

Приведенные нами результаты изучения отдельных компонент человеческого потенциала современных россиян свидетельствуют о значительных в нем утратах, демонстрируют серьезные деформации в его современном состоянии. Особого внимания заслуживает установленный многими исследователями значительный дефицит социально позитивных систем потребностей, способностей и готовностей, в особенности к цивилизованному предпринимательству, к честной конкуренции, к инновационной деятельности.

Одним из последствий современного экономического кризиса становится количественное уменьшение и снижение качества человеческого потенциала многих отраслей экономики, отдельных производств и предприятий, хозяйствующих структур. В основе этих процессов - падение объемов производства, даже временная его приостановка, сокращение персонала, отказ от вложений в человеческий капитал и т.п. Между тем необходимость инновационного развития традиционных производств и создания новых сохраняется и в условиях экономического кризиса. Актуальной становится задача повышения качества человеческого потенциала при уменьшении его количественных характеристик.

Качество человеческого потенциала экономики определяется, прежде всего, степенью, уровнем развития его трудовой, инновационной, предпринимательской, научно-технической, управленческой компонент, степенью согласованности и теснотой взаимосвязи между ними; разветвленностью и согласованностью систем потребностей, способностей и готовностей выполнять на общественно необходимом уровне профессиональные роли, инновационную, предпринимательскую, научно-техническую и управленческую активность; потребностью, способностью и готовностью носителя потенциала организовать и скоординировать использование указанных деятельностей в единый целеустремленный процесс созидания.

Зрелым (сформированным) можно считать человеческий потенциал экономики тогда, когда:

между его особо значимыми для развития экономики, компонентами (трудовой, инновационной, предпринимательской, научно-технической, управленческой и другими) сложилась высокая степень согласованности:

каждая из особо значимых для функционирования экономики компонент достигла высокого уровня развития (т.е. развиты все необходимые системы потребностей, способностей и готовностей к выполнению экономически значимых деятельностей, ролей и функций);

когда с учетом специфики экономических деятельностей (сфер развития экономики) сформированы необходимые комплексы систем потребностей, способностей и готовностей.

Общество не может эффективно развиваться, если в его человеческом потенциале существует дефицит необходимых систем потребностей, способностей и готовностей. Без наращивания человеческого потенциала социально-значимых видов коллективной деятельности российское общество не сможет развиваться.

На пути к повышению качества человеческого потенциала экономики, с нашей точки зрения, необходимо осуществлять следующие основные научные и практические действия:

- определить типы, качество и количество необходимых для эффективного функционирования отраслей, секторов экономики систем потребностей, способностей и готовностей и комплексов систем потребностей, способностей и готовностей к выполнению особо значимых деятельностей;

- установить реальное (имеющееся) распределение систем и комплексов систем потребностей, способностей и готовностей в социально-профессиональном сообществе соответствующего сектора экономики;

- создать чистый итоговый баланс наличных систем и комплексов систем потребностей, способностей и готовностей, при этом оценке и учету подлежат и отдельно взятые потребности, способности и готовности;

- на основе оценки имеющегося человеческого потенциала установить дефицит необходимых для полнокровного функционирования экономики систем и комплексов систем потребностей, способностей и готовностей;

- разработать систему мер для пополнения установленного дефицита в том числе, за счет перемещения потенциала и (или) его создания;

- разработать схему «размещения» преобразованного потенциала в экономическом пространстве;

- обеспечить согласование и гармонизацию отношений между необходимыми и развитыми компонентами человеческого потенциала.

В результате решения указанных задач произойдет «насыщение» экономического пространства качественным (зрелым) человеческим потенциалом.

Один из главных вопросов практического, реального создания инновационной экономики - это вопрос о создании некоторой критической массы необходимых компонент человеческого потенциала, при которых возможны преобразования определенных, прежде всего стратегических секторов экономики в соответствии с требованиями жесткой конкурентной борьбы.

Если не будет создана эта критическая масса человеческого потенциала, все правовые, административные акты, направленные на улучшение условий для инновационного развития экономики, все декларации, призывы к модернизации так и останутся на бумаге. Путь к созданию этой критической массы - формирование и реализация политики развития человеческого потенциала в России. Ее основной целью должно стать формирование и развитие систем и комплексов потребностей, способностей и готовностей индивидов и общностей к выполнению жизненно необходимых для устойчивого развития российского общества и его экономики социально значимых деятельностей, ролей и функций.

Функциональным императивом современной России должно стать формирование и развитие, а также эффективное использование индивидуальных и групповых систем необходимых потребностей, способностей и готовностей, а также комплексов таких систем.

В этих условиях требуется активное вмешательство в процессы формирования, развития, сохранения и использования человеческого потенциала россиян. Одной из форм такого вмешательства, по нашему мнению, может стать политика его развития.

Пока в полном объеме не разработаны теоретические и методические основы политики развития человеческого потенциала, вряд ли целесообразно рассматривать ее и как деятельность агентов формирования, преобразования, развития, сохранения человеческого потенциала, т.е. как деятельность акторов, реализующих основы политики. В то же время следует иметь в виду, что акторы в определенной степени эту, еще не эксплицированную политику, реализуют, но фрагментарно, спонтанно, стихийно. Ведь акторы создают и потребности, и способности, и готовности общностей и индивидов к выполнению социально-значимых деятельностей, ролей и функций. Но они не работают с системами потребностей, способностей и готовностей. Такой предмет как особого рода целостность для акторов не существует. Сегодня из многослойной социальной реальности необходимо выделять именно этот предмет и целенаправленно с ним работать. Системы потребностей, способностей и готовностей общностей к выполнению социально-значимых деятельностей, ролей и функций - новый идеальный объект общественных наук и новый предмет коллективной человеческой деятельности.

По нашему мнению, сущность политики развития человеческого потенциала, ее качественное своеобразие, отличие от других социально-экономических политик определяется прежде всего своеобразием ее предметов. человеческий капитал инновационный экономика

С нашей точки зрения, основными объектами политики развития человеческого потенциала являются: все население страны, региона; различные социальные общности (группы), проживающие на ее территории; отдельные граждане.

Предметом политики, с нашей точки зрения, должны быть системы общих и специфических потребностей, способностей и готовностей индивидов, групп и населения в целом к выполнению на общественно необходимом уровне социально-значимых деятельностей, социальных ролей и функций.

Будучи целостным социально-экономическим образованием, человеческий потенциал содержит в себе специализированные компоненты. Соответственно, предмет политики развития потенциала будет включать в себя следующие специфические системы потребностей, способностей и готовностей общностей:

- для обеспечения продолжения их «рода», их жизни от одного поколения к другому;

- для поддержания физического и психического здоровья;

- для усвоения, использования и производства необходимых для жизнедеятельности знаний;

- для выполнения профессиональных ролей;

- для освоения и использования основных и специфических паттернов поведения и мышления, для освоения, использования и созидания культурных ценностей;

- для выполнения различных гражданских ролей и функций;

- для жизни и деятельности на основе исторически выработанных и принятых в обществе нравственных идей и ценностей;

- для защиты, сохранения целостности и единства потенциала.

Перечисленные системы особых потребностей, способностей и готовностей и должны стать особыми и отдельными предметами политики развития человеческого потенциала, развития его демографической компоненты, компоненты здоровья, образовательной, трудовой, культурной, гражданской, духовно-нравственной, сетевой социальной и других компонент.

Обычно, когда говорят о какой-то политике, используют понятие «субъект политики». Но, учитывая, что объекты всех политик - социальные общности, каждая из которых является суверенным субъектом коллективного социального действия, мы будем для обозначения творцов и реализующих политику индивидов и групп применять понятие «агент политики».

К агентам-создателям (творцам) политики развития человеческого потенциала, конечно, следует отнести органы государственного управления, научных работников и консультантов - экспертов, хозяйствующих субъектов, предпринимателей, которые способны сформулировать заказ на формирование в интересах предприятий, бизнеса определенных свойств человеческого потенциала. В разработке политики развития потенциала могут участвовать и заинтересованные общественные организации, движения, политические партии.

Агенты - проводники политики развития потенциала - предприятия и организации производственной и непроизводственной сферы, трудовые коллективы, сами социальные общности, которые могут подключиться к активному воплощению в жизнь целей и задач политики развития потенциала.

Размещено на Allbest.ru