Проблемы развития и пути эффективного использования инновационного потенциала Дагестана для модернизации экономики региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ И ПУТИ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ДАГЕСТАНА ДЛЯ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

Ахмедуев А.Ш.

Концепция долгосрочного развития России до 2020 г. предусматривает, что новая экономика - экономика знаний и высоких технологий к 2020 г. станет одним из ведущих секторов национальной экономики. Доля экономики знаний и высокотехнологичного сектора в валовом внутреннем продукте к 2020 г. должна составлять не менее 17-20%. Доля промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации, должна возрасти до 40-50%, а доля инновационной продукции в общем объеме выпуска - до 25-35%. Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. предусмотрено увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 г. в 1, 3 раза относительно уровня 2011 г. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».

Президент РФ В.В. Путин в своем Послании Федеральному собранию Российской Федерации особо подчеркнул, что нам нужно создать новые технологии и конкурентную продукцию, снять критическую зависимость от зарубежных технологий и промышленной продукции Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 г.. «В современной экономике важнейшим фактором развития и обеспечения конкурентоспособности является не физический капитал и материальные активы, а знания, достижения науки, их материализация в новые технологии, продукты и услуги» Ахмедуев А.Ш., Рабаданова К.А. Инновационный потенциал модернизации экономики Дагестана // Региональные проблемы преобразования экономики. 2013. - № 4. - С. 269..

В свете этих задач в Республике Дагестан необходимо совершить подлинную научно-техническую революцию, обеспечивающую преодоление существующего отставания и достижения намечаемых до 2020 г. среднероссийских показателей. Для Дагестана это не просто первоочередная стратегическая цель, но и острейший вызов современности, от ответа на который в условиях глобализации и открытого мирового рынка зависит жизнеспособность экономики.

Серьезную тревогу вызывает оцениваемый с позиций этих императивов и долгосрочных целей технический и технологический уровень экономики республики. По многим показателям Дагестан существенно отстает от средних достижений не только по стране, но и по СКФО и отдельным его субъектам. Удельный вес инновационных товаров (работ, услуг) в общем объеме отгруженных товаров в РД снизился с 2, 8% в 2000 г. до 0, 1% в 2013 г., тогда как по стране, СКФО и большинстве субъектов СКФО он существенно вырос (см. табл. 1). По этому важнейшему показателю, характеризующему технический уровень и конкурентоспособность экономики, республика (0, 1%) отстает от среднего уровня по стране (9, 2%) в 92 раза, СКФО (6, 4%) - в 64 раза, Ставропольского края (9, 7%) - в 97 раза, Карачаево-Черкесской республики (4, 2%) - в 4 раза.

Таблица 1 Объем инновационных товаров (работ, услуг) в общем объеме отгруженных товаров (работ, услуг), % Здесь и далее для составления таблиц и расчетов использованы: Регионы России. Социально-экономические показатели. - М.: Росстат, 2012, 2013, 2014.

В последние годы в Республике Дагестан не наблюдается также устойчивой тенденции усиления инновационной активности организаций. Например, удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в 2002 г., составлял 14, 5%, а в 2013 г. снизился до 10, 3%. В Российской Федерации удельный вес таких организаций вырос с 8, 8 в 2000 г. до 10, 1% в 2013 г., а в СКФО снизился с 6, 2 до 5, 9% (см. табл. 2).

Таблица 2 Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в общем числе организаций, %

Из вышесказанного вытекает, что инновационная модернизация экономики для Дагестана является неотложной стратегической задачей. Для этого представляется необходимым обеспечить дальнейшее развитие инновационной системы, существенно укрепить инновационный потенциал, поднять эффективность внедрения в производство и коммерциализации современных достижений науки и техники.

В Республике Дагестан в настоящее время имеется определенный инновационный потенциал. Однако этот потенциал, во-первых, крайне слаб и недостаточен для современной модернизации экономики; во-вторых, практически не развивается; в-третьих, организационно не сформирован и не управляется; в-четвертых, используется неэффективно.

Численность персонала, занятого в Дагестане научными исследованиями и разработками в последние годы колебалась существенно и с 2000 по 2007 гг. выросла с 1776 чел. до 1910 чел., а к 2013 г. снизилась до 1561 чел. В республике изобретательская деятельность, если верить статистическим данным, в последние годы развивается высокими темпами (см. табл. 3). Но масштабы этой работы и главное - использование изобретений и полезных моделей в производстве совершенно не соответствуют современным требованиям.

Таблица 3 Состояние изобретательской работы в РД, СКФО и РФ

Общее количество выданных патентов на изобретения и полезные модели за 2001-2013 гг. возросло в Российской Федерации в 61, 8 раз, в СКФО - в 3, 2 раза, а в РД - в 5, 5 раза (см. табл. 3).

Реализация инновационных проектов и новых разработок в республике встречает значительные трудности. Это связано с недостатком финансирования и отсутствием у предприятий оборотных финансовых средств и инвестиций, а также физическим и моральным износом основных фондов. Эти обстоятельства определили, что в РД в 2003 году было создано только 3 передовых производственных технологий, в 2004 - 4, в 2005 - 4, в 2006 - 5, 2007 - 13, а в последующие годы произошло снижение и в 2011 г. было создано 8, в 2012 г. - 7 и в 2013 г. - 9 передовых производственных технологий.

Вместе с тем в Республике Дагестан количество используемых передовых производственных технологий 2002-2010 годы увеличивалось высокими темпами, но в 2011-2013 гг. произошло резкое снижение и в 2013 г. составило 30, 0% к 2005 и 23, 8% к 2010 г.

Существенное отставание Дагестана во всех сферах инновационного процесса обусловлено недостатком ресурсов на эти цели и прежде всего финансовых. Обращает на себя внимание, что внутренние затраты на исследования и разработки в процентах к общему объему ВРП в РД ниже в 5, 2 раза, чем в России и в 1, 7 раза, чем в СКФО.

Финансовое обеспечение инновационного процесса характеризует динамика внутренних затрат на научные исследования и разработки в расчете на душу населения и на одного занятого в экономике (см. табл. 4). Эти показатели в Республике Дагестан в действующих ценах стабильно растут высокими темпами. Однако средний размер внутренних затрат на научные исследования и разработки на душу населения ниже среднероссийского в СКФО в 13, 5 раза, в РД - в 17, 3 раза, и на одного занятого в экономике соответственно - в СКФО в 10, 2 раза, в РД - в 12, 3 раза. Эти показатели по РД на душу населения ниже по сравнению с СКФО - в 1, 3 раза и на одного занятого - в 1, 2 раза.

Таблица 4 Внутренние затраты на научные исследования и разработки, в действующих ценах, (рубль)

Еще более удручающе выглядят показатели состояния затрат на технологические инновации в стране, СКФО и особенно в Республике Дагестан. Доля Республики Дагестан в общем объеме затрат на технологические инновации России в целом практически равна нулю, в СКФО составляет всего 1, 8%. Тенденция такова, что доля Дагестана в подобных затратах СКФО, составлявшая в 2000 г. 0, 9%, с 2002 г. возрастала и в 2004 г. составляла 4, 6%, но к 2012 г. снизилась до 0, 8% и в 2013 г. до 1, 8% (см. таблицу 5).

Затраты на технологические инновации к общему объему ВРП в РФ и СКФО имеет тенденцию роста. В РФ эта доля возросла с 0, 36% в 2000 г. до 1, 8% в 2012 г., по СКФО с 0, 16% до 0, 2%, а в РД осталась на том же уровне - 0, 01% (см. таблицу 5). Такая величина затрат, учитывая зарубежный опыт, является ничтожной и не способствует интенсивному использованию инноваций и модернизации экономики. Такой объем затрат не может гарантировать использование имеющегося инновационного потенциала и обеспечить перелом в развитии инновационной деятельности.

Таблица 5 Затраты на технологические инновации в РД, СКФО и РФ

Первоочередной стратегической задачей является создание республиканской инновационной системы, объединяющей и координирующей инновационную деятельность всех академических и отраслевых научных подразделений, вузов, исследовательских, проектно-конструкторских и технологических звеньев предприятий, организаций, предпринимательских объединений.

Одной из основных составляющих системы являются институциональные структуры, организационно и функционально определяющие четкую ориентацию на поэтапное осуществление всей инновационной деятельности в республике. От их организованности, компетентности и активности зависит успех и эффективность инновационной деятельности.

Мировой и отечественный опыт показывает, что одним из основных условий развития современной экономики знаний является массовое формирование и распространение инновационного предпринимательства. «Ключевым фактором эффективного функционирования инновационной системы России в рыночных условиях должно стать появление крупных компаний, заинтересованных в постоянном обновлении структуры выпуска продукции под давлением конкурентной среды» Экономика России в условиях глобализации. - М.: Институт экономики РАН, 2006. - С. 178..

Становление и развитие венчурного бизнеса требует создания надежного финансового обеспечения. Эту задачу необходимо решать в нескольких направлениях: во-первых, путем создания государственного финансового инновационного фонда и введения иных форм финансовой поддержки инновационного бизнеса; во-вторых, путем формирования совместных государственно-частных венчурных инвестиционных, страховых, кредитных и иных фондов; в-третьих, путем формирования частного и корпоративного венчурного капитала (фондов) за счет вложений частных лиц и предприятий, организаций, банков, страховых компаний, общественных (некоммерческих) организаций и т.д.

Самым надежным и перспективным направлением финансового обеспечения всей инновационной деятельности, по нашему мнению, является создание специального республиканского государственно-частного инвестиционного банка развития инновационной сферы, основной задачей которого является накопление средств из всех возможных источников и направление их на реализацию приоритетных инновационных проектов.

Одним из важных факторов инновационного преобразования экономики должна стать экономическая и инновационная политика. «Для успешной реализации инновационной деятельности необходима продуманная и согласованная инновационная политика» Петросянц Д.В., Симонов К.В. Подготовка менеджеров в сфере инноваций: коррекция спроса и согласование предложений // Региональные проблемы преобразования экономики. 2013. - № 1. - С. 235..

На данном этапе становления рыночной экономики важную роль в формировании и развитии инновационной сферы должно играть государственное стратегическое управление. Необходимость государственного регулирования инновационной деятельности обусловлена тем, что в разных секторах экономики существуют неодинаковые стимулы к созданию инноваций. Среди факторов, влияющих на сокращение стимулов хозяйствующих субъектов к инновациям, прежде всего выделяется отсутствие (недостаток) финансовых ресурсов для проведения исследований и разработок. Система финансирования как один из основных инструментов реализации государственной политики в области инновационной деятельности в условиях перехода к рыночным отношениям в научно-технической сфере должна адекватно реагировать на изменяющиеся условия экономической жизни в целях достижения максимально возможной эффективности Романов В.В. К проблеме исследования эволюции моделей инновационного процесса // Региональные проблемы преобразования экономики. 2013. - № 1. - С. 288..

Для определения задач модернизации экономики региона и осуществления функций республиканской инновационной системы назрела необходимость формирования государственного органа управления инновационной деятельностью (в статусе Агентства, Комитета или Координационного центра), функцией которого является объединение усилий проектных, творческих команд и динамично развивающихся компаний, которые готовы впитывать передовые разработки, подключить ведущие университеты, исследовательские центры, Дагестанский научный центр РАН, крупные деловые объединения региона и т.д.

Предлагаемые меры, на наш взгляд, будут способствовать дальнейшему развитию и консолидации инновационных ресурсов, формированию и дальнейшему развитию единой региональной инновационной системы, рациональному использованию ее потенциала для модернизации экономики.

инновационный республика дагестан экономика

Размещено на Allbest.ru