Формирование нового индустриального базиса для инновационного социально-ориентированного развития России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российский государственный геологоразведочный университет им. Серго Орджоникидзе - МГРИ-РГГРУ

Формирование нового индустриального базиса для инновационного социально-ориентированного развития России

Шийко Вера Георгиевна - к.э.н., доцент, доцент кафедры экономики минерально-сырьевого комплекса

E-mail: shiyko@yandex.ru

Ключевые слова: индустриализация, индустриальный базис, экономический потенциал, индустриальный потенциал, модернизация, социально-ориентированное развитие, инновационная экономика, инновационное развитие.

Keywords: industrialization, industrial base, economic potential, industrial capacity, modernization, social-oriented development, innovative economy, innovative development.

Ускоренное инновационное социально-ориентированное развитие России предполагает создание, прежде всего, нового индустриального потенциала, опирающегося на машиностроение и обрабатывающую промышленность. Вместе с тем требуется продолжение модернизации накопленного промышленного потенциала.

В промышленной политике сегодняшнего дня модернизация прочно укоренилась и демонстрирует определенные результаты в обновлении промышленного потенциала и в переходе активных промышленных производств на инновационный путь развития. Примером являются корпорации «Роснано», «Ростехнологии», «Сколково», Авиакорпорации «Сухой», «Витязь», «Иркут» и ряд других. При этом тяжелое машиностроение и обрабатывающая промышленность находятся в запущенном состоянии, так как Россия лишена индустриального базиса, который смог бы возродить спрос на инновации, а также стать локомотивом инновационного развития промышленности и страны в целом.

Уже почти 300 лет индустриализация трактуется экономистами как процесс создания и развития крупного машинного производства в промышленности и вооружения других отраслей хозяйства высокотехнологичным оборудованием. Переход к инновационной экономике требует структурной технологической диверсификации экономики на базе инновационного машиностроения в целях роста производительных сил, стабильного и сбалансированного развития экономики страны для обеспечения непрерывного социального прогресса и преобразования всего народного хозяйства в информационное общество.

Начало индустриализации было положено в Великобритании во времена промышленной революции в конце XVIII - начале XIX века, а затем распространилось на другие страны. Индустриализация превращает экономику и общество с преобладанием сельского хозяйства и ремесла в экономику и общество, основанные на машинном (механизированном) производстве. Начавшись в промышленности, индустриализация постепенно распространяется на сельское хозяйство и сферу услуг. Индустриализация предполагает развитие разделения труда и новых производственных отношений, урбанизацию, изменения в структуре занятости населения. Процесс индустриализации является основой более широкого процесса - модернизации производства.

В России индустриализация осуществлялась в конце XIX века и охватила, главным образом, угледобычу и машиностроение. В СССР индустриализация проводилась в начале 1920-х и в середине 1930-х годов на основе приоритета тяжёлой индустрии, при низком уровне жизни населения, выкачивании средств из сельского хозяйства, путем его коллективизации командно-силовыми методами. Для этого времени характерно зарождение гражданской авиации в СССР, начало эксплуатации месторождения Курской магнитной аномалии, сборка в 1924 году первого автомобиля «ЗИЛ», а в 1939 году автопробег в честь выпуска миллионного автомобиля. В Ленинграде были выпущены первые советские пожарные автомашины, а в ноябре 1924 года в Москве был пущен в эксплуатацию Второй часовой завод, в 1932 была пущена в работу первая домна Кузнецкого металлургического комбината.

Индустриализация не является этапом, присущим только социалистическому строительству. Она - обязательное условие модернизации страны. Однако к середине 1920-х годов для СССР ее проведение становится необходимым по ряду причин.

Во-первых, к 1925 г. завершился восстановительный период. Советская экономика по основным показателям вышла на довоенный уровень. Для того чтобы обеспечить рост промышленного производства, следовало не столько переоснащать действующие заводы, сколько строить новые современные предприятия.

Во-вторых, более рационально предстояло решить проблемы размещения экономического потенциала страны. В Центрально-промышленном районе, занимавшем всего 3% территорий России, было сосредоточено 30% промышленного производства и 40% рабочего класса. Страна по-прежнему оставалась аграрной, крестьянской. Деревня была перенаселена. В городах росла безработица, что усиливало социальную напряженность.

В-третьих, стимулом для форсирования индустриализации стала экономическая и политическая изоляция страны на международной арене. Находясь во враждебном капиталистическом окружении, СССР был под постоянной угрозой войны. Аграрная страна не имела шансов выстоять в случае военного столкновения с индустриально развитыми державами.

Решение о начале индустриализации было принято на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 г. Собственно об индустриализации на съезде говорилось лишь в общих чертах. Здесь была сформулирована главная задача индустриализации: обеспечить экономическую самостоятельность СССР, превратить его из страны, ввозящей оборудование и машины, в страну, производящую их. Вопросы темпов, источников и методов ее проведения на съезде не рассматривались. Уже после съезда по этим вопросам разгорелись жаркие споры. Обозначились две точки зрения: одни требовали проведения «сверхиндустриализации» за счет крестьянства, а другие выступали за преобразования по пути развития рыночной экономики.

Источники проведения индустриализации были названы на апрельском (1926 г.) Пленуме ЦК ВКП(б): доходы от государственных предприятий, внутренние займы у населения, строжайшая экономия и бережливость на производстве, социалистическое соревнование. Сторонники «сверхиндустриализации» были подвергнуты жесткой критике со стороны руководства.

Решение столь сложной задачи было невозможно без перехода к долгосрочному планированию. В декабре 1927 г. были приняты директивы по составлению первого пятилетнего плана. В решениях съезда подчеркивалась необходимость сбалансированного развития всех отраслей народного хозяйства, соблюдения пропорциональности между накоплением и потреблением.

По предложению Г.М. Кржижановского (председатель Госплана) разрабатывалось два варианта пятилетнего плана - отправной (минимальный) и оптимальный. Цифры оптимального были примерно на 20% выше отправного. Планом предусматривался рост промышленной продукции на 180%, сельскохозяйственной - на 55%. Национальный доход планировалось увеличить на 103%. Производительность труда в промышленности должна была возрасти на 110%, реальная заработная плата - на 71%, доходы крестьян - на 67%. За годы первой пятилетки (1927/28 - 1932/33 гг.) планировалось построить 1500 промышленных предприятий преимущественно в тяжелой промышленности. Среди них такие гиганты, как Днепрогэс, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский и Челябинский тракторные заводы, Туркестанско-Сибирская железная дорога (Турксиб) и другие.

Уже с 1929 года руководство страны начинает призывать к форсированию темпов индустриализации. Выдвигается лозунг «Пятилетку - в четыре года!». Плановые задания пересматриваются в сторону увеличения. Страна была обязана выпускать вдвое больше, чем планировалось вначале, цветных и черных металлов, чугуна, автомобилей, сельскохозяйственных машин и др. В ряде отраслей (угле- и нефтедобыча) темпы прироста были еще выше. В 1929 г. берется курс на «большой скачок». Свою роль сыграло убеждение в том, что в экономике можно действовать так же, как и в политике, - организовать и вдохновить массы высокими идеями и бросить их в решительный бой за осуществление светлых идеалов, а действие объективных экономических законов можно не учитывать. И все же проведение лихорадочной индустриализации выявило ряд проблем.

Во-первых, стало очевидным, что за счет планируемых реальных финансовых источников осуществить широкое промышленное строительство невозможно. В начале 1930-х годов темпы развития промышленности начинают падать: в 1933 г. они составили 5% против 23,7% в 1928-1929 гг. Нехватка средств привела к «замораживанию» почти четверти строящихся предприятий. Не хватало стройматериалов, транспорт не справлялся с возросшим объемом перевозок. Средств катастрофически не хватало.

В условиях «великого кризиса» страны Запада стали наперебой предлагать СССР на выгодных условиях закупать у них оборудование. Широкомасштабный импорт оборудования не был предусмотрен пятилетним планом, но упускать удобного момента руководство страны не хотело. В 1931 г. советские закупки составили треть мирового экспорта машин и оборудования, а в 1932 г. - половину. Средства для приобретения техники государство получало от продажи хлеба. Сельское хозяйство становится главным источником, за счет которого удалось осуществить техническое переоснащение промышленности. Для получения дополнительных средств правительство начало выпускать займы, осуществило эмиссию денег, продавать за границу художественные ценности из крупнейших музеев.

Нехватка средств усиливалась низкой рентабельностью работы предприятий. Первоначально имелось в виду, что закупленное оборудование через год - два будет давать прибыль. Однако, отсутствие квалифицированных кадров, плохая организация труда и низкая дисциплина не позволили осуществиться этим планам. Оборудование простаивало.

Перекачка финансовых средств на создание тяжелой промышленности привела к появлению серьезных диспропорций в народном хозяйстве: почти не развивалась легкая промышленность, и деградировало сельское хозяйство. Кроме того, в самой тяжелой промышленности преобладали предприятия, связанные с военным производством. Это ориентировало экономику не на удовлетворение потребностей человека, а на производство ради производства и, в конечном счете, не способствовало росту жизненного уровня советских людей.

И все же индустриализация привела к колоссальным сдвигам. За годы первых пятилеток резко повысился экономический уровень СССР. Была создана современная тяжелая промышленность. Несмотря на огромные издержки, процент ежегодного прироста производства в среднем составлял от 10 до 16%, что было намного выше, чем в развитых капиталистических странах. К концу 1930-х гг. СССР стал одной из немногих стран, способных производить любой вид промышленной продукции, доступной в то время человечеству. Страна действительно обрела экономическую независимость и самостоятельность. инновационный россия финансовый

При общности основных черт процесс индустриализации по-разному происходит в разных странах и в различные исторические периоды. Так, в ряде стран индустриализация осуществлялась при ведущей роли государства (Германия, Россия, Япония, страны Юго-Восточной Азии), а в слаборазвитых странах роль государства была ограничена. Всякое местное промышленное производство было задушено, а страны «третьего мира» через неэквивалентный обмен (завышенные цены на промышленные товары и заниженные на сельскохозяйственную продукцию и сырье) вносили свой вклад в индустриализацию и экономический рост Европы и США.

Вместе с тем научно-технический прогресс не стоял на месте. В 1980-е появление «новых индустриально сверхразвитых стран», вступивших в этап постиндустриализма, привело к передислокации «грязных производств» и экспорту трудоемких сервисных и сборочных индустриальных производств в страны «третьего мира».

Инновационное развитие экономики современной России невозможно без создания высокотехнологичного индустриального потенциала.

Под индустриальным потенциалом понимается возможность народного хозяйства на базе эксплуатируемого промышленного оборудования увеличивать рост доходов населения в государстве, что оценивается через основные макроэкономические показатели (основные показатели ВВП на душу населения, ИРЧП - уровень образования, средняя продолжительность жизни).

Индустриальный потенциал сам по себе существовать не может, он может существовать только при наличии индустриальной базы. От форм и методов создания новой инновационной индустрии зависит продвижение России в сторону постиндустриального сообщества или в направлении информационного эволюционного уклада. Ученые и ведущие специалисты активно работают над этими проблемами: уже сформирована и утверждена Указом Президента новая Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации до 2035 года (Стратегия НТР-2035).

Стратегии НТР-2035 был присвоен целеустанавливающий статус -- наряду со Стратегией национальной безопасности и Стратегией социально-экономического развития РФ. В Стратегии НТР-2035 заявлены следующие цели: концентрация основных усилий и ресурсов в научных исследованиях и инновационно-технологических разработках на актуальных для общества и государства «больших вызовах»; соединение науки и технологий с инновациями в Российской Федерации, формирование единого комплексного социального института «наука -- технологии -- инновации»; повышение эффективности деятельности российских исследовательских организаций, исследователей и разработчиков, а также их сетей и групп; развитие в России фундаментальных и прорывных исследований и разработок, формирование научно-технологического задела на будущее, углубление понимания природных процессов в мире. Стратегия НТР-2035 формулирует принципы, механизмы и этапы реализации работ по выполнению поставленных задач, а также сценарии научно-технологического развития, характеризуемые определенными параметрами, которые легли в основу целевых индикаторов и системы мониторинга. Очевидно, в дальнейшем предстоит гармонизация этих индикаторов в том числе с индикаторами Стратегии инновационного развития (СИР-2020).

Таким образом, базовым требованием новой модели устойчивого роста экономики, учитывающей тренды цивилизационной эволюции, должен стать приоритет развития качественно нового индустриального сектора. А комплексный критерий эффективности новой индустриализации российской экономики - это не только эффективность интеллектуального труда, эффективность технологического машиностроительного рывка, эффективность коммерциализации конкурентоспособной инновационной продукции, но прежде всего постоянный социальный прогресс и стабильное, сбалансированное развитие экономики на базе высокоэффективной инновационной индустрии.

Список литературы

1. Указ Президента РФ от 01.12.2016 N 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации»

2. Национальный доклад об инновациях в России 2016. - М.: Минэкономразвития России, 2017.

3. Инновационное развитие экономики России. Междисциплинарное взаимодействие: Седьмая международная научная конференция; Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова, экономический факультет. - М.: Проспект, 2016. - 680 с.

4. Беседы об экономике, т.1 / Под ред. С.Д.Бодрунова. - М., 2017.

5. Шийко В.Г. Теоретико-методологические основы инвестирования инновационного развития экономических процессов: монография. - М.: Кнорус, 2012.

6. Шийко В.Г. Сбалансированность инвестирования воспроизводственных факторов инновационного развития экономических процессов: монография. - М.: Кнорус, 2013.

Размещено на Allbest.ru