Совершенствование инструментария для проведения региональных измерений результативности российско-украинского сотрудничества (на примере Еврорегиона "Донбасс")

Размещено на http://www.allbest.ru/

Совершенствование инструментария для проведения региональных измерений результативности российско-украинского сотрудничества (на примере Еврорегиона «Донбасс»)

Молчанова Н.П.

д.э.н., профессор МГУТУ

molchanova_n@mail.ru

В ходе многолетнего сотрудничества различных ветвей власти и управления двух независимых государств - России и Украины - сформировалось понимание необходимости и целесообразности всемерного укрепления хозяйственных и культурных связей в рамках приграничных территорий. Продуктивным результатом данного взаимодействия явилось подписание соглашения о создании Еврорегиона «Донбасс» «Об утверждении соглашения о создании Еврорегиона «Донбасс»». Областной закон Ростовской области. Принят Законодательным Собранием 2 декабря 2010 года № 531-ЗС.. Этот Еврорегион объединяет субъекты, единые с точки зрения географии и экологии, и народы, близкие исторически, этнически и духовно. Организационная структура Еврорегиона функционирует в соответствии с принятым Уставом и включает в себя координационно-консультативные органы: Совет и Секретариат, деятельность которых осуществляется в соответствии с законодательством названных стран Устав Еврорегиона «Донбасс». Утвержден на заседании Совета Еврорегиона «Донбасс» 29 октября 2010 года (г. Луганск).. Для решения разнообразных вопросов Секретариат может создавать постоянные или временные рабочие группы. В настоящее время созданы и функционируют шесть рабочих групп по ключевым сферам сотрудничества.

В качестве основных направлений деятельности при формировании Еврорегиона «Донбасс» были заявлены: содействие расширению контактов между жителями приграничных территорий, развитию сотрудничества между учреждениями и организациями, а также субъектами хозяйственной деятельности; содействие, в рамках действующего законодательства Российской Федерации и Украины, упрощению пограничных и таможенных процедур при пересечении границы; улучшение качества жизни населения, в том числе посредством разработки и реализации мер по увеличению занятости. Особое внимание уделяется обеспечению трудоустройства жителей бывших шахтерских территорий российской и украинской сторон, которые потеряли работу в процессе реструктуризации угольной промышленности. В целом, планы участников Еврорегиона «Донбасс» весьма обширны и включают создание новых совместных экономических структур, выработку мер по развитию транспортной инфраструктуры, приграничной торговли, реализацию проектов в области туризма, экологии, спорта, культуры и других сферах экономической деятельности.

Для конкретизации целей, задач и ключевых направлений долгосрочного сотрудничества была разработана Стратегия социально-экономического развития Еврорегиона «Донбасс» до 2020 года Стратегия социально-экономического развития Еврорегиона «Донбасс» на период до 2020 года. Одобрена на заседании Совета Еврорегиона «Донбасс» 10 апреля 2012 года (г. Луганск).. В ней определено место Еврорегиона в системе межгосударственных российско-украинских социально-экономических связей и отношений. Анализ текущего состояния позволил выявить существующие проблемы и определить основные тенденции социально-экономического развития участников трансграничного сотрудничества. В стратегии определены долгосрочные экономические и социальные приоритеты Еврорегиона, достижение которых позволит решить текущие проблемы, минимизировать перспективные риски и угрозы, преодолеть ограничения, использовать имеющиеся возможности и конкурентные преимущества в системе межрегионального и международного разделения труда, обеспечить устойчивое поступательное развитие приграничных районов.

Главным инструментом реализации Стратегии является ежегодный План работы, который разрабатывается Секретариатом и утверждается Советом Еврорегиона «Донбасс». Мероприятия Плана работы должны быть увязаны со Стратегией, а их исполнение - обеспечивать достижение стратегических целей и задач социально-экономического развития данной территории. В целях контроля за ходом выполнения Плана работ региональные отделения Секретариата Еврорегиона «Донбасс» выполняют системный мониторинг социально-экономического развития Донецкой, Луганской и Ростовской областей по перечню целевых индикаторов.

Для практической реализации сформулированных целей и приоритетов по заказу Министерства экономического развития Ростовской области разработана Программа социально-экономического развития приграничных муниципальных образований Ростовской области в рамках Еврорегиона «Донбасс» на 2013-2015 гг. Программа социально-экономического развития приграничных муниципальных образований Ростовской области в рамках Еврорегиона «Донбасс» на 2013-2015 годы. - Ростов-на-Дону, 2012. - 112 с. Стратегической целью Программы является обеспечение устойчивой экономической динамики приграничных территорий Ростовской области, достижение социальной стабильности, повышение уровня и качества жизни населения, в том числе и на основе развития трансграничных интеграционных экономических и социокультурных российско-украинских связей в процессе формирования и развития Еврорегиона «Донбасс».

В соответствии с поставленными задачами сформулированы мероприятия Программы, которые детализируют основные направления работы по обеспечению экономического роста приграничных территорий, их социальной устойчивости, повышению уровня и качества жизни населения. Весь комплекс мероприятий в зависимости от целевой направленности распределён по следующим семи разделам.

1. Организационные мероприятия. Этот раздел предусматривает проведение базовых мероприятий и выполнение работ, формирующих методологические основы для исполнения Программы. Здесь содержатся меры по развитию приграничных территории Ростовской области в рамках Еврорегиона «Донбасс»:

1.1. Разработка концепции создания и функционирования Корпорации развития; культурный приграничный агломерация рекреационный

1.2. Проведение аудита региональных законодательных актов и административных процедур в сфере межгосударственного сотрудничества;

1.3. Организация проектного сопровождения и консультирования инвесторов по инвестпроектам, имеющим высокое социально-экономическое значение;

1.4. Разработка методики и проведение ежеквартального мониторинга и анализа территориального социально-экономического развития;

1.5. Составление долгосрочного (с ежегодной корректировкой) прогноза социально-экономического развития;

1.6. Формирование ежеквартальной отчётности о ходе реализации мероприятий Программы;

1.7. Диагностика и анализ социально-экономического состояния и формирование форсайта приграничных территорий на 2016-2020 годы.

2. Реализация инвестиционных проектов на территории приграничных муниципальных образований. В данный раздел входят мероприятия, включенные в перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов» в Красносулинском, Каменском, Миллеровском и Чертковском районах, в городах Таганроге и Гуково Ростовской области.

3. Мероприятия по капитальному строительству социокультурных объектов. Мероприятия этого раздела включены в Областные долгосрочные целевые программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011 - 2014 годы» и «Развитие образования в Ростовской области на 2010 - 2015 годы» в Неклиновском, Миллировском, Каменском, Матвеево-Курганском районах, городах Каменск-Шахтинский и Донецк Ростовской области.

4. Мероприятия в сфере транспорта. Важнейшие объекты включены в «Стратегию развития транспортного комплекса Ростовской области до 2030 года», а также в областную долгосрочную целевую программу «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Ростовской области на 2010 - 2014 годы».

5. Мероприятия по формированию системы институционального и инфраструктурного обеспечения сбалансированного социально-экономического развития. Здесь предполагается реализация ряда проектов и мероприятий, наиболее важными из которых являются:

5.1. Разработка концепции комплексного территориального развития приграничных территорий Ростовской области;

5.2. Формирование комплексной межмуниципальной программы развития биполимоногородов Гуково, Зверево;

5.3. Разработка предложений по формированию локальных кластеров и индустриальных парков на основе интеграции научно-производственных структур, проведение инженерно-изыскательских работ и проектирование размещения объектов;

5.4. Разработка комплексной схемы размещения инженерно-транспортной инфраструктуры на приграничных территориях, с учётом межрегиональных и транзитных транспортных обменов.

6. Мероприятия по развитию трансграничных экономических и социокультурных российско-украинских связей в рамках Еврорегиона «Донбасс». Здесь предусмотрены следующие меры, направленные на повышение эффективности приграничного взаимодействия:

6.1. Разработка концепции формирования трансграничной агломерации европейского типа по оси «Ростов-Донецк»;

6.2. Содействие заключению соглашений о сотрудничестве и поддержка кооперационных связей между российскими и украинскими производителями;

6.3. Разработка предложений по оптимизации схемы трансграничного транспортного сообщения.

7. Мероприятия по эффективному использованию существующего рекреационно-туристского потенциала и по сохранению существующей экосистемы. Некоторые из мероприятий данного раздела включены в «Областную долгосрочную целевую программу развития туризма в Ростовской области на 2011 - 2016 годы».

В организации межгосударственного российско-украинского сотрудничества достаточно сложной проблемой является обеспечение экономических измерений результатов взаимодействия отдельных территорий (регионов и муниципальных образований) в рамках Еврорегиона «Донбасс». На наш взгляд, возможны различные варианты учета полученных результатов посредством: во-первых, использования потенциала органов государственной статистики двух стран, базирующегося на систематизации данных статистической отчетности и оперативного бухгалтерского учета; во-вторых, периодического проведения мониторинга силами организационной структуры Еврорегиона; в-третьих, привлечения специалистов и экспертов, представителей заинтересованных сторон, к участью в организации и проведении сплошных и выборочных наблюдений за реализацией инвестиционных проектов, а также основных мероприятий, проводимых в процессе межгосударственного приграничного сотрудничества.

Оценку эффективности реализации мероприятий Программы предполагается проводить по следующим двум критериям:

1. «Социально-экономический эффект» от реализации Программы. Здесь предстоит определить степень достижения целей согласно совокупности заявленных индикаторов. В их число входят:

1.1. Объём инвестиций в основной капитал на территории приграничных районов Ростовской области (крупные и средние организации) - запланирован рост объёма инвестиций в экономику приграничья Ростовской области в 1,5 раза;

1.2. Оборот розничной торговли - предусматривается рост объёма розничного товарооборота на приграничных территориях Ростовской области в рамках Еврорегиона «Донбасс» в 1,6 раза;

1.3. Среднесписочная численность работников приграничных территорий Ростовской области (без внешних совместителей и работников несписочного состава по полному кругу организаций) - реализация программных мероприятий должна привести к созданию на приграничных территориях Ростовской области в рамках Еврорегиона «Донбасс» 6 000 новых рабочих мест;

1.4. Совокупные доходы местных бюджетов муниципальных образований приграничных территорий Ростовской области - предполагается рост доходов бюджетов муниципальных образований приграничных территорий Ростовской области в 1,8 раза;

1.5. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника приграничных территорий Ростовской области (всего, по полному кругу предприятий и организаций) - запланирован рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы жителей приграничных территорий Ростовской области в 1,5 раза;

1.6. Ввод в действие жилых домов на приграничных территориях Ростовской области в рамках Еврорегиона «Донбасс» - целью является рост объёма жилищного строительства на приграничных территориях Ростовской области в рамках Еврорегиона «Донбасс» в 1,4 раза.

2. «Результативность бюджетных расходов на государственную поддержку». Определение данного индикатора базируется на соответствующих нормативных документах Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов». и исходит из общепринятой формулировки. «Результативность бюджетных расходов» рассчитывается как соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение (для финансовых форм государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций). При этом учитывается степень соответствия планируемых и фактически достигнутых результатов деятельности. Данное соотношение определяется по формуле:

,

где: КРБР_i - коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов в i-ом году;

ОНП_i - объем налоговых платежей, поступивших в консолидированный бюджет от организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку в i-ом году (перечень документов, подтверждающих уплату налоговых платежей в консолидированный бюджет организациями-экспортерами - получателями финансовой поддержки, определяется нормативными правовыми актами Правительства субъекта РФ, утверждающими порядок и условия предоставления такой поддержки);

ОБР_i - объем бюджетных расходов в i-ом году на финансовую поддержку организаций-экспортеров.

Результатами реализации Программы должны стать увеличение объёма инвестиций и розничного товарооборота, создание новых рабочих мест, строительство жилья, рост доходов местных бюджетов и средней заработной платы работающих. Анализ исполнения программных мероприятий рекомендуется проводить согласно существующей практике. В процессе проведения оценки эффективности реализации территориальных долгосрочных целевых программ осуществляется сопоставление значений достигнутых показателей со значениями индикаторов, содержащихся в паспорте Программы.

Источниками финансирования инвестиционных проектов и мероприятий Программы являются средства федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетные источники. Суммарно на реализацию планируемых мероприятий предполагается выделить 42 256 тыс. рублей из областного и местных бюджетов Ростовской области. В 2013 году планируется освоить 13 712 тыс. рублей, в 2014 году - 15 502 тыс. рублей, в 2015 году - 12 202 тыс. рублей.

Проведенный автором анализ перечня мероприятий и объемов предстоящих работ позволяет заключить, что выполнение всего комплекса инвестиционных проектов и мероприятий в установленные Программой сроки представляется весьма сложной задачей. Более обоснованным выглядит пролонгирование периодов запланированных объемов работ и полное завершение первого этапа в 2015 году, а второго этапа - в 2016-2017 годах.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что в соответствии с Уставом Еврорегиона «Донбасс» объёмы финансирования инвестиционных проектов и мероприятий, необходимые для исполнения сформулированных целей и задач, должны обеспечиваться всеми участниками приграничного сотрудничества. Поэтому в процессе функционирования организационной структуры Еврорегиона закономерно возникает потребность в создании Агентства по привлечению инвестиций на приграничные территории Ростовской, Луганской и Донецкой областей. При практическом проведении такой политики появляется возможность формирования специализированного фонда, из которого будут финансироваться конкретные проекты, реализуемые в границах Еврорегиона. Подобный фонд может добровольно пополняться за счет регулярных и единовременных поступлений от участников межгосударственного сотрудничества, добровольных денежных и имущественных пожертвований юридических и физических лиц, поддерживающих заявленные мероприятия, а также других не запрещенных законодательством Российской Федерации и Украины поступлений. Возможно пополнение указанных фондов финансовыми и имущественными средствами в соответствии с программами помощи по линии Европейского Союза, других международных организаций.

Обеспечение роста качества жизни населения приграничных районов как главной цели межгосударственного регионального сотрудничества, предполагает проведение целого комплекса взаимосвязанных мер. В их числе - наиболее полное задействование инвестиционного потенциала Еврорегиона, поддержание благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности территории, активизация процесса перевода экономики субъектов России и Украины и входящих в их состав муниципальных образований на инновационный тип развития. В связи с этим, подготовка стратегических и тактических рекомендаций, ориентированных на решение проблем управления инвестиционной деятельностью в рамках Еврорегиона, приобретает весомую научную и практическую значимость.

Для оценки инвестиционной привлекательности региональной экономики отечественными и зарубежными учеными применяются различные методические подходы. На наш взгляд, инвестиционную привлекательность Еврорегиона целесообразно оценивать по ряду направлений посредством проведения экономических измерений по совокупности показателей:

1. Демография и труд (численность населения и соотношение различных возрастных групп, численность и соотношение городских и сельских жителей, уровень квалификации трудоспособного населения, занятость работающего населения в разрезе основных организационно-правовых форм хозяйствования и форм собственности и др.);

2. Общее экономическое развитие (удельный вес субъекта РФ в валовом региональном продукте, среднедушевое производство промышленной и сельскохозяйственной продукции, уровень доходов населения, объемы инвестирования и др.);

3. Экология и безопасность инвестирования (загрязнение окружающей среды, экономическая преступность, объем и структура незавершенного строительства и др.);

4. Инвестиционная инфраструктура (количество подрядных строительных организаций, производство электроэнергии и строительных материалов, плотность железнодорожных путей и автомобильных дорог с твердым покрытием и др.);

5. Коммерческая инфраструктура (число банковских учреждений, инвестиционных и страховых компаний, фондовых и товарных бирж, количество совместных предприятий с иностранным капиталом и др.).

Проведенное исследование позволяет заключить, что в сфере осуществления инвестиционной деятельности в приграничных районах России и Украины накопились определенные, весьма существенные проблемы. Важнейшая из них - отсутствие систематизации целевых ориентиров для принятия решений региональными властными структурами в отношении конкретных объектов инвестиций и территорий их размещения. Имеет место несовершенство законодательных механизмов в отдельных субъектах и муниципальных образованиях, которое обусловливает незначительные масштабы воздействия государственного регулирования инвестиционной деятельности на инвестиционный климат. Наблюдается низкий общий объем инвестиций, который, по оценкам экспертов, будет сохраняться и в среднесрочном прогнозируемом периоде. Недостаточно разработаны правовые условия и механизмы учета базовых положений региональной инвестиционной политики в конкретных проектах частно-государственного партнерства. Нуждаются в улучшении существующие механизмы государственного и общественного контроля инвестирования через государственные корпорации, а также выполнения мероприятий государственных целевых программ и национальных проектов на конкретных территориях. В качестве важного элемента данной управленческой деятельности можно рекомендовать технико-экономическое обоснование объектов инвестиций, а также оценку их результирующего воздействия на социально-экономическое положение и демографическую ситуацию. Затрудняет практическую реализацию проводимой в субъектах России и Украины государственной региональной политики недостаточно развитая система санкций и механизмов ответственности за неэффективную инвестиционную деятельность Молчанова Н.П. Программно-целевой подход в управлении развитием федеральных округов и субъектов Российской Федерации: монография. - М.: МАКС Пресс, 2011. - С.220-230..

Вместе с тем, в условиях становления инновационной экономики возникает потребность в оценке инвестиционной привлекательности инновационной сферы регионов. Основываясь на существующей информационной базе Росстата, инновационный потенциал можно охарактеризовать комплексом статистических показателей, к которым следует отнести: число организаций, выполняющих научные исследования и разработки (НИР); численность персонала, занятого НИР; численность исследователей с учеными степенями кандидата и доктора наук; внутренние затраты на НИР; внутренние текущие затраты на НИР по видам затрат и по видам работ; поступление патентных заявок и выдача охранных документов. Инновационную активность организаций можно охарактеризовать следующими статистическими показателями: число созданных и число используемых передовых производственных технологий; уровень инновационной активности организаций; затраты на технологические инновации; объем инновационных товаров, работ, услуг Российский статистический ежегодник. 2012: Стат. сб. /Росстат. - М., 2012. - 786 с..

Анализ мнений различных исследователей приводит к заключению, что для активизации инвестиционной деятельности необходимо проводить меры, включающие: организацию мониторинга социально-экономического положения регионов во взаимосвязи с реализацией инвестиционных проектов и функционированием организаций; расширение внутреннего потребления продукции предприятий в рамках кооперации и содействие им в осуществлении инвестиций; определение приоритетных направлений инвестиционной деятельности и формирование реестра инвестиционных проектов федерального и регионального значения, повышающих конкурентоспособность экономики, продвижение их для софинансирования Инвестиционным фондом и другими институтами развития России и Украины; формирование реестра системообразующих предприятий, по которым осуществляется оперативный мониторинг и оказывается целевая государственная поддержка (адресное кредитование под государственные гарантии, субсидирование процентной ставки по кредитам и др.); инвентаризация строящихся объектов высокой степени готовности и оценка необходимых ресурсов для завершения их строительства; создание реестра свободных инвестиционных площадок и земельных участков; разработка программ поддержки малого и среднего предпринимательства, включающих предоставление различных льгот и субсидий гражданам и др.

Для повышения инвестиционной привлекательности экономики Еврорегиона, участвующим сторонам следует согласовать систему налоговых льгот для инвесторов, стимулирующих обновление основных фондов; шире практиковать государственную поддержку субъектов инвестиционной деятельности, реализующих социально значимые проекты; содействовать активизации предпринимательской деятельности, последовательно реализовывать целевую программу микрофинансирования малого бизнеса; расширить применение механизмов частно-государственного партнерства, обозначить приоритеты привлечения частного капитала для развития инфраструктурных объектов.

Эффективными средствами управления инвестированием в рамках формирующегося Еврорегиона «Донбасс» могут быть: систематизация инструментария инвестиционной политики и ее проведение с использованием программно-целевого подхода; согласование сторонами-участниками нормативной правовой базы, стимулирующей повышение результативности использования инвестиционных ресурсов; использование всего комплекса экономических стимулов, влияющих на результативность регулирования инвестиционной деятельности, к которым относятся: предоставление налоговых льгот, оптимизация тарифов и ставок, а также выделение льготных инвестиционных кредитов при осуществлении вложения средств в основной капитал; создание современной системы информационного обеспечения, в том числе и формирование функционирующей в режиме мониторинга базы данных о намечаемых и фактически реализуемых инвестиционных проектах; создание доступного и понятного механизма гарантий, а также страхования инвестиций; восстановление на новых методологических основаниях существовавшей ранее практики формирования региональных и местных бюджетов развития; обеспечение контроля и повышение ответственности за нецелевое использование инвестиционных ресурсов на различных уровнях управления.

Выполненный анализ принятых нормативных положений, используемых методических документов и накопленного в практике межгосударственного сотрудничества опыта приводит к следующим выводам.

Во-первых, при организации научно обоснованного управления социально-экономическим развитием приграничных территорий России и Украины следует применять системный подход. Это относится, прежде всего, к осмыслению комплекса проблем, накопившихся в административно-территориальных и муниципальных образованиях Еврорегиона.

Во-вторых, вся дальнейшая деятельность должна быть сосредоточена на тщательном обосновании и всестороннем привлечении требуемых для эффективного инвестирования объёмов финансовых, материальных и трудовых ресурсов. Здесь равную значимость имеет оценка возможностей по всемерному задействованию факторов производства всех заинтересованных сторон.

В-третьих, создание необходимого перечня нормативных и методических материалов, базирующихся на юридических законоположениях обеих стран, должно стать основанием для выработки решений, которые предстоит осуществить на практике.

В-четвертых, предвидение долгосрочных перспектив функционирования отдельных территорий как локальных социально-экономических систем целесообразно оформлять в виде концептуальных документов, содержащих принципиальные направления будущего сбалансированного развития, к которым относятся прогнозы, концепции, стратегии. Глубокая проработка ресурсной составляющей возможна путём формирования и исполнения государственных целевых и ведомственных программ, а также индикативных планов.

Для повышения научной обоснованности нормативных положений, методологические разработки для Еврорегионов следует разрабатывать по согласованию Российской и Украинских сторон. Применительно к России подобного рода работы целесообразно проводить в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, концепциями соответствующих субъектов РФ, долгосрочным прогнозом роста экономики России (отдельных территорий), федеральными и региональными стратегическими и программными документами развития отраслей экономики и социальной сферы. Необходимо установить единый временной горизонт разработки разноуровневых методических документов, а ориентиром должен быть инновационный тип экономического развития, базирующийся на модели смешанной социально устойчивой экономики. Аналогичный подход необходим и со стороны сопредельных с Ростовской областью территорий Донецкой и Луганской областей Украины. Подобный паритет следует соблюдать в целях максимального задействования накопленного научного и организационного потенциалов, а также существующей методологической базы.

Подводя итог вышеизложенному, можно заключить, что проведение экономических измерений и оценок, организация мониторинга развития территориально-хозяйственного комплекса Еврорегиона - это востребованная, но одновременно не застывшая, а весьма динамичная деятельность, изменяющаяся в соответствии с трансформациями социально-экономической ситуации, новыми тенденциями межгосударственного сотрудничества. В совокупный пакет необходимой нормативной и методической документации следует периодически, по мере возникновения потребности, оперативно вносить необходимые изменения и дополнения. Используемая в управленческой деятельности информация должна не отставать от всего комплекса положений и инструкций стран-участниц, своевременно корректироваться и быть нацеленной на долгосрочное перспективное взаимодействие всех заинтересованных сторон. Соответственно, своё нормативное и методическое обеспечение, требуемое для организации и развития приграничного сотрудничества, должны иметь и муниципальные образования, и другие административно-территориальные единицы входящих в Еврорегион субъектов России и Украины.

В современных условиях необходимо систематизировать подходы к предвидению перспектив будущего функционирования административно-территориальных и муниципальных образований, входящих в состав Еврорегиона, и использовать для этой цели комплекс документов: прогноз, концепцию, стратегию, государственные целевые и ведомственные программы, индикативные планы. На практике в управленческой деятельности на региональном и муниципальном уровнях присутствуют элементы прогнозирования, стратегического планирования и программирования. Однако, разработка всего комплекса документов для обоснования перспектив территориального планирования и межгосударственного взаимодействия, не практикуется. Именно поэтому внимание автора было сосредоточено на методологии проведения экономических измерений и оценок результативности трансграничного сотрудничества при обосновании перспектив социально-экономического развития на долгосрочный период применительно к определенной территории (на примере Еврорегиона «Донбасс»).

Размещено на Allbest.ru