В экономической теории важнейшими критериями рациональной организации народного хозяйства принято считать удовлетворение рыночного спроса и конкурентоспособность предприятий производственной и непроизводственной сфер. Для современного сельского хозяйства, особенно в связи с вступлением нашей страны во Всемирную торговую организацию (ВТО), главным критерием, безусловно, является конкурентоспособность.

Под оценкой территориальной организации сельского хозяйства понимается выявление степени рациональности сочетания сельскохозяйственных отраслей на данной территории, характеризующейся: наличием определенных природно-производственных ресурсов; численностью населения с его потребностями в продуктах питания; органами управления, решающими социальные и экологические проблемы.

Под эффективностью территориальной организации сельского хозяйства следует понимать его конкурентоспособность на рынке совокупной территории, выявляемую на основе сопоставления показателей сельского хозяйства каждой единичной территории со средними показателями по их совокупности. При этом имеется в виду, что может быть определена конкурентоспособность производства отдельных видов продукции и отраслей, предприятий на уровне муниципальных районов, субъектов РФ, федеральных округов и экономических районов. Следует различать три вида конкурентоспособности: базовую (на уровне издержек производства), коммерческую (по итогам реализации продукции) и общую.

Конкурентоспособность может быть измерена относительно (качественно) и абсолютно (количественно) с помощью, соответственно: коэффициента конкурентоспособности (безразмерная величина) и конкурентных преимуществ в денежном выражении. Коэффициент базовой конкурентоспособности определяется отношением индекса урожайности (продуктивности) данного вида продукции, отрасли и т.д. на данной территории по сравнению со средней урожайностью (продуктивностью) по совокупности территорий или в зоне действия того или иного рынка агропродовольствия к соответствующему индексу производственных затрат в расчете на 1 га (гол).

Коэффициент коммерческой (рыночной) конкурентоспособности рассчитывается как соотношение определенных аналогичным образом индексов цены и себестоимости единицы реализованной продукции. Общий (совокупный) коэффициент конкурентоспособности может быть рассчитан двояко: как среднее арифметическое базового и коммерческого коэффициентов; как сумма базового коэффициента и отклонения индекса цены реализации от единицы.

Конкурентные преимущества представляют собой экономию производственных затрат за счет более низкой себестоимости единицы продукции или (и) дополнительную выручку от реализации за счет более высокой цены, определяемые как произведение производственных затрат или (и) выручки от реализации продукции и соответствующего коэффициента конкурентоспособности, уменьшенного на единицу.

Разработка этих критериев-показателей базировалась на двух теориях международной торговли: сравнительных преимуществ, принадлежащей Д. Риккардо, в соответствии с которой сравнительное преимущество выявляется путем сравнения относительных издержек, затрачиваемых на производство товаров, и сравнительных издержек производства Г. Хекшера - Б. Улина (Олина), объясняющей наличие сравнительных преимуществ различиями в обеспеченности стран факторами производства и в их пропорциях, т.е. в соотношениях факторов [1, 3, с 1238].

Приведенные критерии и показатели оценки территориальной организации сельского хозяйства позволяют адекватно оценивать различные территории (регионы) по конкурентоспособности производства на них одних и тех же видов продукции. То есть критерием оценки является конкурентоспособность какой-либо сельскохозяйственной культуры или какого-либо вида животноводческой продукции. Такая оценка, по сути дела, сводится к определению эффективности размещения отраслей сельскохозяйственного производства. Это, безусловно, важная составляющая оценки его территориальной организации, но далеко не полная. Не менее важно выявить эффективность специализации сельского хозяйства каждой территории [2]. Для этого нужно сопоставить все многообразие производимой продукции на отдельно взятой территории (в регионе). То есть нужно выявить, какие виды продукции наиболее конкурентоспособны, а следовательно, предпочтительны для производства в данном регионе.

Для этого необходимо сделать свод продуктовых оценок (по отдельным видам продукции) сначала в рамках одного (каждого) региона, а в дальнейшем их совокупности и получить полный продуктово-региональный разрез всей территории, например, федерального округа или экономического района. В этих целях нужно создать таблицу в виде своеобразной матрицы, в которой по столбцам (графам) размещаются регионы (территории), а по строкам - виды продукции, а также отрасли и подотрасли: растениеводство, крупный рогатый скот, овцеводство, птицеводство, животноводство, всего по растениеводству и животноводству. В одну таблицу-матрицу могут быть собраны данные только по одному показателю.

Перенос информации осуществляется с помощью ссылок и сложности не представляет. Свод же оценок отдельных продуктов в отрасли требует выработки определенного методического подхода. В частности, можно, например, воспользоваться разного рода коэффициентами перевода отдельных видов продукции растениеводства, базирующихся на учете содержания в них кормовых или кормопротеиновых единиц. В животноводстве поголовье различных видов скота можно переводить в условное по потребности в кормах и др. Но цель исследований требует расчета базовых конкурентных преимуществ в денежном выражении. Согласно механизму выявления этих преимуществ в основе их должна лежать экономия затрат данного региона по сравнению со сложившейся в данной совокупности регионов (на данном рынке) средней себестоимостью данного вида продукции. Следовательно, взвешивать удельные показатели необходимо через суммарные затраты на производство каждого вида продукции.

Для этого сначала суммируется по отраслям соответствующие продуктовые затраты, а затем находятся сводные индексы затрат на 1га (гол) путем деления суммы произведений продуктовых затрат и их индексов на сводные суммы затрат по формуле:

I _{з ti} = (1)

где: I _{з ti -} индекс затрат на производство совокупной продукции t-той отрасли в i-том регионе, ед.;

З_Уji - полные (суммарные) затраты со всей площади (поголовья), тыс. руб.

I_{з ji -} индекс затрат на производство j-ой продукции в i-том регионе, ед.;

t - символ отрасли, в которую сводятся j-ые продукты.

Коэффициент базовой конкурентоспособности в среднем (в целом) по отраслям может рассчитываться по аналогичной формуле:

К_бкti = (2)

где:

K_бkti - коэффициент базовой (б) конкурентоспособности (к) данной отрасли (t) в данном регионе (i);

K_бkji - коэффициент базовой (б) конкурентоспособности (к) данного вида продукции (j) в данном регионе (i).

Конкурентные преимущества в расчете на всю площадь (поголовье) или весь объем производства разных видов продукции в целом по отраслям просто суммируются.

Взвешенные индексы урожайности (продуктивности) определяются как произведение взвешенных индексов затрат и взвешенных коэффициентов базовой конкурентоспособности, исходя из того, что, если:

К_бкti = , (3) то: I_уti = К_бкti * I_{зti (}4)

где:

I_{уti -} индекс урожайности (продуктивности) t-той отрасли в i-том регионе, ед.

По приведенным выше формулам можно рассчитать сводные по отраслям показатели конкурентоспособности и сформировать продуктово-отраслевые таблицы для каждого региона, которые достаточно наглядно и убедительно покажут, какие виды продукции или отрасли наиболее приемлемы данному региону, а от каких стоит избавляться или принимать меры по повышению продуктивности и снижению затрат.

На следующем этапе необходимо свести отдельные региональные таблицы в единые матрицы по основным показателям конкурентоспособности, позволяющие одновременно оценивать эффективность размещения производства каждого вида продукции по регионам (территориям), демонстрируемую по строкам матриц, и специализации сельского хозяйства каждой территории (региона), которая представлена в их столбцах. Наибольшее значение имеют матрицы индексов урожайности (продуктивности) и затрат на 1 га (гол), коэффициентов конкурентоспособности и конкурентных преимуществ в расчете на 1 га (гол). Особое место отводится матрице общих (полных) конкурентных преимуществ, т.е. в расчете на всю посевную площадь и все поголовье скота. Она позволяет наглядно демонстрировать роль каждого вида продукции и каждой отрасли в формировании общих конкурентных преимуществ как в каждом регионе, так и во всей их совокупности. Одновременно можно увидеть вклад каждого региона в конкурентные преимущества как отдельно взятого вида продукции или отрасли, так и в общий результат по совокупности видов продукции и отраслей.

В условиях конкуренции на рынке данной совокупности территорий индексы урожайности (продуктивности), значение которых превышает единицу, необходимо, но еще не достаточно указывают на первичную (возможную, предпосылочную) конкурентоспособность того или иного вида продукции, отрасли, региона и т.д. Естественно, что индексы со значениями меньше единицы предполагают неконкурентоспособность. Равенство индекса единице означает, что продукция тоже конкурентоспособна, так как это может быть характерно для большой части участников равновесного рынка. Поэтому с помощью матрицы коэффициентов конкурентоспособности совокупность видов продукции, отраслей и территорий (регионов) можно четко разграничить на конкурентоспособные и неконкурентоспособные. Для неконкурентоспособных должна быть выработана своя стратегия, связанная с принятием мер по повышению конкурентоспособности, а в отдельных случаях и ликвидации отраслей. Хотя для последнего это пока лишь предпосылка. Для принятия окончательного решения следует проанализировать каналы и результаты сбыта продукции. Вполне возможно, что из-за ограниченности предложения цены на данную продукцию будут достаточно высокими, чтобы покрывать избыточные затраты.

В любом случае для выбора стратегии и принятия управленческого решения необходимо вернуться к анализу матриц индексов. Если, например, низкий или недостаточно высокий коэффициент получен при высокой урожайности (продуктивности), то следует обратить внимание на эффективность вкладываемых средств, проанализировать затратоемкость технологии. Если же удельные затраты не высоки, но и урожайность (продуктивность) не велика, то меры должны быть направлены на ее рост.

На рис.1 демонстрируется конечный результат анализа базовой конкурентоспособности регионов Поволжья.

Рисунок 1. Суммарные базовые конкурентные преимущества (+) и потери (-) регионов на рынке агропродовольствия в Поволжье, тыс. руб. (информация на карте: конкурентные преимущества растениеводства и животноводства).

Территории регионов разделены на три группы, раскрашенные разными цветами (оттенками). Темным цветом обозначены регионы, имеющие положительный результат по обеим отраслям (растениеводству и животноводству), несколько светлее выделены регионы, у которых одна из двух отраслей конкурентоспособна, а другая - нет. Светлым тоном окрашены регионы с неконкурентоспособным и растениеводством, и животноводством. Следует заметить, что речь идет только о базовой конкурентоспособности и только на уровне средних показателей по Поволжью.

Большой интерес для анализа и оценки территорий представляет раздельный учет положительных и отрицательных значений конкурентных преимуществ, т.е. отделение истинных конкурентных преимуществ (+) от конкурентных потерь (-). В частности, в таблице 1 представлены только положительные значения.

Таблица 1

Положительные значения базовых конкурентных преимуществ регионов на рынке агропродовольствия в Поволжье в 2009 г. (тыс. руб.)

Они весьма наглядно свидетельствуют о том, что, если бы сельскохозяйственные предприятия не производили те виды продукции, которые не имеют конкурентных преимуществ или снизили их себестоимость до среднего по Поволжью уровня, то общие оценки организации сельского хозяйства практически всех регионов улучшились бы, поскольку нет ни одного региона, не имеющего отрицательных значений конкурентных преимуществ (они находились в пустых ячейках).

Важную роль в оценке конкурентных преимуществ призвана сыграть разработанная авторами модель информационного обеспечения и оценки территориальной организации сельского хозяйства на основе анализа биоклиматического и производственного потенциала АПК территорий Поволжья. Она включает в себя: семантическую (статистическую, справочную) и географическую составляющие информационной базы данных; аналитический модуль I, в основу которого положена матрица коэффициентов парной корреляции между показателями биоклиматического потенциала и урожайностью сельскохозяйственных культур (продуктивностью животных), а также рядом других показателей; аналитический модуль II, в котором проводится анализ структуры производственного потенциала и выявляется его влияние на экономические результаты деятельности сельхозорганизаций; оценочный модуль, обеспечивающий проведение оценки территориальной организации сельского хозяйства на основе анализа эффективности использования факторов производства и сопоставления фактических экономических результатов с потенциально возможными (производственным потенциалом) (рис.2).

народное хозяйство территориальная организация