Интеллектуальный капитал государства Израиль

Размещено на http://www.allbest.ru/

© Ваганян Г.A., Ваганян О.Г., 2006г. Интеллектуальный капитал государства Израиль

Интеллектуальный капитал государства Израиль

Введение

В современном обществе интеллектуальный капитал (ИК) становится основой богатства. Именно он определяет конкурентоспособность экономических систем, выступает ключевым ресурсом их развития. В процессе создания, трансформации и использования интеллектуального капитала участвуют коммерческие предприятия, государственные и общественные учреждения и организации, т. е. все субъекты рыночных отношений. Способность экономики создавать и эффективно использовать интеллектуальный капитал все в большей мере определяет экономическую силу нации, ее благосостояние.

Открытость общества для импорта разнообразных знаний, идей и информации, способность экономики продуктивно их перерабатывать - вот от чего зависит успешное социально-экономическое развитие любой страны. В современном мире фирма или организация - это производитель не столько товаров, сколько знаний. Это означает, что работники занимаются производством знаний, организации становятся обучающимися, инновации становятся источником вновь созданной стоимости. Интеллектуальный капитал в большей мере, чем физические активы или финансовый капитал, становится устойчивым конкурентным преимуществом.

При переходе к индустриальной стадии развития общества изменяются конкурентные преимущества организаций. На смену природным ресурсам в индустриальном обществе в качестве доминирующих факторов производства выступают труд и капитал, а в современном обществе на первое место постепенно выходят знания и интеллектуальный капитал. В современной конкуренции решающую роль играет не столько население, как в до индустриальном обществе, и не столько доступ к рынкам, как в индустриальном, сколько качество и интенсивность непрерывного обучения людей и организаций, характеризующие постиндустриальное общество. При этом доминирующей сферой экономической активности становится не столько сельское хозяйство, как в до индустриальном обществе, и не столько промышленность, как в индустриальном, сколько сфера услуг, в первую очередь интеллектуальных в постиндустриальном обществе. Переход к новому постиндустриальному обществу, в котором интеллектуальный капитал становится ведущим фактором общественного производства, знаменует одновременно переход к новой структуре стоимости того, что мы потребляем. По существу, изменения не столько на макроуровне, сколько на микроуровне определяют существенные сдвиги в экономических характеристиках современного постиндустриального общества. Это выражается, в частности, в том, что изменяется структура стоимости всех материальных продуктов.

Для многих видов продукции большая часть стоимости создается на стадии не столько материального производства, сколько маркетинга, сбыта и НИОКР, а также в процессе планирования, транспортировки, продажи и обслуживания. Виртуального менеджмента. Источниками новой добавленной стоимости в значительной мере выступают сегодня образование, наука, культура, дизайн, контроль качества, маркетинг и обслуживание. Современное производство - это во многом деятельность ума, т. е. непрерывное воздействие со стороны ученых, педагогов, инженеров, бухгалтеров, конструкторов, дизайнеров, специалистов по персоналу, сбыту и маркетингу, экспертов по информационным сетям и телекоммуникациям. Во многих организациях все большая часть полученного эффекта становится результатом применения специальных знаний, соответствующих когнитивных управленческих технологий, информационных банков и баз, широкого и непрерывного обучения персонала и взаимодействия с партнерами и контрагентами. Рассмотрим на типовом примере отчета по интеллектуальному капиталу видение роста и благосостояния Израиля, которое характерно для постиндустриального общества.

Интеллектуальный капитал государства Израиль

С помощью отчета по ИК обеспечивается возможность создания эффективного инструмента для представления невидимых стоимостных факторов, нематериальных активов в условиях конкурирующих преимуществ. 57 лет тому назад Израиль рассматривался утопией для каждого. С тех пор Израиль преодолел много вызовов, преодолел проблемы и стал модельной страной для многих в мире по многим направлениям. Сейчас Израиль развитая, современная, демократическая и плюралистическая страна, которую атакуют инвесторы, бизнес партнеры и туристы со всего света. За последние годы Израиль стал одним из мировых лидеров по некоторым областям. Государство Израиль запечатлела в своей психологии, что образование, исследование, разработки и технологические инновации - ключ к экономическому и социальному развитию также как и основание для своей национальной силы и прочности. В условиях отсутствия природных ресурсов, надежды на человеческий капитал и знания есть естественный выбор и наилучшее соответствие для государства. Это стало возможным благодаря громадной и по-видимому не истощаемой системе человеческих ресурсов.

Израильский человеческий капитал характеризуется уникальной комбинацией широкого охвата междисциплинарных знаний, духом предпринимательства, креативной энергией и оригинальным мышлением. Эти качества формируют постоянный поток новых идей, инновационных разработок и революционных технологий, созданием уникальным культурно-экономическим и менеджерским пространством. Интенсивная кооперация между академическими структурами (академией) и high-tech индустрией - один из факторов, который обеспечил развитие и практические решения в различных сферах. Более того, существование такой правительственной инфраструктуры, как Офис Главного Ученого, усилило, укрепило эту кооперацию. Структура управления НИОКР приведена на схемах в конце статьи.

Израиль имеет высший рейтинг по сравнению с другими развитыми странами по показателю инженеры, 140 инженеров на 10000 работающих. Уникальные культурные характеристики: открытость к другим культурам, любознательность, пытливость, творческие способности, склонность к риску и другие особенности, отличительные черты творят другие факторы, которые идентифицируют израильский дух. Эти характеристики способствуют достижению новаций и развитию высоких технологий. Синергизм между благоразумной государственной политикой и научной политикой, а также бизнес превосходством, мастерством, квалификацией рождают плоды для индустрии также как и для науки, и академических институтов посредством выдающихся достижений в международном масштабе.

Офис Главного Ученого (ОГУ) совместно с Министерством промышленности, торговли и труда наделен полномочиями от исполнительной власти - правительства по реализации правительственной политики для поддержки промышленной R&D. В этом контексте, Офис Главного Ученого действует в рамках определенных программ, которые поддерживают технологические партнерства, повышение и усиление научных ресурсов Израиля, расширение их на основе знаний о высокотехнологической индустрии, производстве и поддержке R&D, кооперации как на национальном, так и на международном уровне. За последние годы Израиль стал полигоном - теплицей для большинства прибыльных, выгодных, полезных технологических разработок, усовершенствований, нововведений, которые составляют основу компетентного преимущества и потенциала развития в будущем.

Отчет по ИК составляется для того, чтобы представить инвесторам, бизнесменам и партнерам со всего мира исчерпывающую картину ядра успешных факторов Израиля: экономический рост, исследование и разработки в научных областях, в hi-tech. Кроме того, он представляет дополнение в программах, поддерживаемых государством и демонстрирует модели успешных израильских компаний. Все данные в этом документе характеризуют современное состояние ИК и взяты из официальных государственных источников и профессиональной литературы, международных журналов и статей, из сведений по ключевым показателям различных областей из открытых Интернет ресурсов. Исследование показывает, что несмотря на свой маленький размер и сравнительно молодой возраст, Израиль имеет много базовых качеств по ключевым индикаторам (см. Графики и диаграммы: Позиция Израиля по ключевым индикаторам):

Превосходные человеческие ресурсы, высокообразованная рабочая сила, уникальные культурные характеристики: любознательность, пытливость, креативность (творчестволюбие), позитивный взгляд, инновативное мышление, что важно для успеха в исследованиях и разработках высоких технологий.

Современная инфраструктура, обеспечивающая среду, условия для бизнеса, высокоразвитый банковский и финансовый сектор, правовая защита иностранных торговых знаков (марок) и патентов.

Современные технологии и научные прорывы: Израиль один из крупнейших центров в мире для старт-ап предприятий в области высоких технологий.

Основные (факторы) - ключевые показатели, которые используются в отчете по ИК:

· Валовой национальный продукт - сравнение роста, 1990-2002.

· Валовой национальный продукт (рост поквартальный, в годовом срезе).

· Внешний долг (чистый и полный).

· ИКТ служащие, персонал, 2000.

· Полное число израильских трудящихся.

· Промышленная продукция по основным направлениям (отраслям), 2003.

· ИКТ продукция, 2000.

· Машиностроительный экспорт, 2003.

· Машиностроительный экспорт по технологической интенсивности, 1991.

· Годовая инфляция, 1986-2004.

· Отношение к глобализации.

· Природа конкурирующих преимуществ.

· Участие в международных конференциях (рейтинг).

· Навыки в области ИТ.

· Проникание широкодиапазонное (свободное).

· Распространенность мобильной связи.

· Расход на техническое и программное обеспечение.

· Сельскохозяйственная продуктивность.

· Национальные расходы на образование.

· Население/учителя соотношение (рейтинг), 2001.

· Качество университетского образования.

· Трансфер знаний.

· Качество школ менеджмента.

· Правовое обеспечение, поддерживающее промышленное R&D.

· Студенты иммигранты по научным областям.

· Ученые и инженеры/технические работники на 10000 работающих.

· Высококвалифицированные рабочие/трудовая сила на 10000 служащих.

· Женские профессиональные и технические работники.

· Служащие - женщины частного сектора.

· Национальные расходы на здравоохранение.

· Продолжительность жизни.

· Соотношение физиков на 1000 человек.

· Высокая корреляция между TASE и NYSE.

· Участие в научных публикациях (1993-2003).

· Участие и укрепление в публикациях (по отраслям)

· Национальная научная ситуация для интенсификации благосостояния.

· Биотехнологические патенты.

· Число патентов, зарегистрированных в США.

· Расходы на R&D в % от Валового национального продукта, 2003.

· Венчурный капитал - инвестиции по секторам, 2003.

· Венчурный капитал - инвестиции в высокие технологии.

· Партнерство.

· Возможности для инноваций.

· Офис Главного Ученого - годовой бюджет, миллион $.

· Офис Главного Ученого - гранты по технологическим секторам, 2003.

· Офис Главного Ученого - годовые авторские гонорары по продажам, миллион $.

Позиции Израиля в мире по ключевым индикаторам

На приведенных ниже графиках демонстрируется позиции Израиля в мире по ключевым индикаторам.



Как построить картину страны по скрытым нематериальным и материальным активам?

Если мы желаем экзаменовать внутренние и внешние процессы в стране, мы рассматриваем экономические индикаторы. Вопрос, который всплывает: обеспечивают ли эти индикаторы полное, аккуратное описание активов страны и обеспечивают ли они на самом деле полную индикацию его потенциала для будущего роста? Отчет по ИК отражает знания, мудрость, способности и опыт, которые представляет нация в условиях конкурирующего преимущества.

Какие активы Израиля являются сравнительными преимуществами?

Несмотря на то, что Израиль - сравнительно молодая страна, она выделяется многими интеллектуальными активами. Несмотря на то, что происходят многие политические "штормы" тем не менее, оно продолжает свою тенденцию: Израиль стал теплицей некоторых очень выгодных в коммерческом плане и наукоемких технологических идей. Страна хорошо интегрирована в международное сообщество технологических индустрий.

Она является важным R&D центром для международных hi-tech компаний и имеет больше start-up компаний после Силиконовой Долины. Начиная с 1982г. число hi-tech start-up компаний выросло примерно с 50 до 3000 в год. Израиль вторая страна в мире после Швеции, которая формирует, составляет Балансовую таблицу интеллектуального капитала. Как и в Швеции, опыт оценки, измерения ИК Израиля основан на модели, разработанной и примененной проф. Лейфом Эдвинссоном, бывшим вице-президентом ИК "Скандия", шведской компании по услугам в области глобальной финансовой консалтинговой деятельности. В настоящее время он профессор по ИК в Университете г. Лунда.

Oсобенности модели Скандия Навигатор для оценки и измерения интеллектуального капитала

Каковы особенности модели Скандия Навигатор, которую успешно используют Израиль для оценки и измерения интеллектуального капитала?

Модель Скандия Навигатора представляет сбалансированную картину разновидностей финансового и интеллектуального капитала. Модель, которая оценивает и измеряет ИК, использует понятие "дом" как метафору для представления структуры. Финансовый капитал конституирует "кровлю" дома и отражает историю организации и прошлые достижения, которые недостаточно освещают пределы будущих достижений. Поддерживающие опорные колонны - это процессный и маркетинговый капитал (рис. 1).

Они (процессный и маркетинговый капитал) - области, в которых действует в настоящее время организация / нация. Воспроизводящий и разрабатывающий капитал, расположен на месте фундамента здания (дома) и измеряет (определяет) состояние того, как нация / организация готовится к будущему.

Человеческий капитал, находится в центре здания, взаимодействует со всеми различными фокусными точками. Человеческий капитал - это "сердце" организации / нации, т.е. отображает и включает такие качества как способности, опыт и мудрость людей. Эта роль организации / нации ассистировать, водить и поддерживать народ по пути реализации его видения и достижения стратегических целей.



Фокусные области модели

Величина привязки (значения) - Интеллектуальный показатель согласно проф. Лейфу Эдвинссону выражает различные компоненты маркетинговой ценности, которая основывается на следующей модели:

Market value (величина маркетинговой оценки) = Финансовый капитал + Интеллектуальный капитал (МО = ФК + ИК).

Человеческий капитал (ЧК)

Он включает знание, мудрость, опыт, интуицию и возможности индивидуумов реализовать национальные задачи и цели. Этот фактор также включает показатели культуры и философию организации / нации. ЧК есть собственность индивидуумов, а не организаций / наций.



Процессный капитал (ПК)

Кооперация и потоки знания требуют структурированные интеллектуальные активы, т.е. информационные системы, техническое и программное обеспечение, базы данных, лаборатории, организационную / национальную инфраструктуру и управленческие фокусы - которые поддерживают и усиливают результат действия человеческого капитала (ЧК).

Маркетинговый капитал (МК) - рыночный капитал

Когда мы отмечаем измерение интеллектуальных активов, покупатели включают те рынки сбыта, с которыми нация сохраняет, поддерживает международные контакты. Маркетинговые активы отражают основные активы, включенные во взаимосвязи и взаимоотношения с международным рынком. Индикаторы в этой фокусной точке включает лояльность покупатель / нация, удовлетворение, выраженное стратегическими покупателями, бренды и тому подобное.

Обновляемый и развивающий капитал (R&D)

R&D отражает способности в развитии искушенных (лишенных наивности) решений той или иной организации или нации. R&D активы включают инвестиции в исследования и развития, патенты, торговые марки, старт-ап компании и т.п. Этот актив - прибавочная стоимость, ценность организации или нации для будущего развития.

Основные экономические индикаторы Израиля (2001-2005)

Отчет ИК обеспечивает инвестора интегрированной и сбалансированной картиной ядра конкурирования, основными факторами, предопределяющими успехи, невидимыми активами, которые являются преимуществами и основой для потенции высокого роста. Документ высвечивает конкурирующую сторону страны в условиях международного рынка. Профиль страны, который отмечен этим сравнительным изучением, раскрывает экономику страны, которая обладает огромным потенциалом для международных инвестиций и отличного партнера для глобального бизнеса и международной кооперации.

Как видно из представленной выше таблицы, за период 2001-2005гг. инфляция (%) в Израиле повысилась с 1.4 до 3, число безработных (%) снизилось с 9.3 до 9.1, импорт ($ млрд.) вырос с 33.3 до 45.8, а экспорт ($ млрд.) - с 29 до 43.1, ВВП ($ млрд.) вырос с109.5 до 121, а ВВП на д/н ($) вырос с 17.2 до 17.7.

От апельсинов и цитрусовых - к экономической трансформации

До 1980г., израильская экономика в основном была сфокусирована на традиционные индустрии, характерные для до индустриального и индустриального общества. Начиная с 1980г., экономика была трансформирована на high-tech индустрию. В 1960г. сельское хозяйство представляло 70% израильского экспорта. Сегодня, сельское хозяйство составляет только 3% израильского экспорта. В течении 2003г. hi-tech (высокие технологии) вырос до 36% от израильского индустриального экспорта. В 2003г. экспорт высоких технологий составил - $9 млрд. За 10 лет hi-tech экспорт утроился.

Экспорт (в млн. $)

Иностранные прямые инвестиции зависят от инвестиционный климата. Из диаграммы можно заметить, что прямые иностранные инвестиции за 2005 год (6 млрд. $) в абсолютном значении превышают инвестиции за 2003 и 2004гг. вместе взятые. Это свидетельствует о наличии и сохранении в стране хорошего инвестиционного климата.

Источники иностранных инвестиций, 2003г.

Наибольшие инвестиции Израиль получает из Северной Америки - 49%, из Европы -27%, из Азии - 6% и 18% из других стран. В таблице "Перечень некоторых ТНК, осуществивших инвестиции в Израиль" можно встретить названия крупнейших транснациональных корпораций из стран Северной Америки, Европы и Азии.

Прекрасный человеческий ресурс

§ Высокообразованное население. Израиль тратит на образование за последние 5 лет в среднем более 7% от ВВП.

§ Многоязычное население с культурными, историческими и деловыми связями с другими нациями.

§ Более 1 миллиона иммигрантов из бывшего СССР - с высшим образованием.

§ на 10,000 работающих приходится 140 инженеров, столько, сколько Японии и Германии имеют вместе взятые, см. таблицу).

Таблица расходов на образование в % от ВВП, 2002г.

Приватизация

Процесс приватизации начался в 1986г. и был прерван в 1997г. В течении этого периода 82 компании перестали быть государственными. В 2003г. началась приватизация аэролиний El-Al. В период 1986- 2002гг. в результате приватизации было получено $8.6 млрд.



Некоторые израильские достижения

Согласно данным Thomson ISI Date - в период 1993-2003гг. 37 израильских ученых вошли в список лучших ученых мира. Израиль занимает 17-ое место в мире по числу научных публикаций, 16-ое место по цитируемости и 24-ое место по цитируемости каждой публикации. В области математики Израилю принадлежат 2,79% от всех академических публикаций в мире в период 1998-2002гг., по компьютерным наукам 2,32%, физики - 1,51%, молекулярной биологии - 1,41%, науке о космосе - 1,32%, биологии и биохимии - 1,23%, инжинирингу - 1,21%, ботаники и зоологии - 1,2%, химии - 0,86%, материаловедению - 0,78%, агронаукам - 0,73%.

Некоторые факты: Microsoft реализовал за пределами США свой первый R&D проект, Cisco реализовал свой первый R&D проект за пределами США, Motorola's Israel - крупнейший центр развития в мире, IBM выбрала Израиль для своих первой инвестиции за пределами США в форме венчурного капитала (ВК), Sequoia Capital (Israel) - первый фонд венчурного капитала компании, который был создан за пределами Силиконовой долины. "За пределы США мы инвестировали только в одной стране и эта страна Израиль". - Джулиеи Нгуеи, Managing Partner Applied Materials Ventures, сентябрь, 2003г.

Регистрация патентов

Благодаря политике израильской правительства, содействующей трансферу знаний из академических институтов в индустрию, в промышленность, израильские научные достижения были транслированы в рост числа патентов зарегистрированных в США и в Европе. По числу патентов: зарегистрированных в Европейском офисе патентов (European Patent Office, EPO), по отчетам OECD Израиль занимает 7-ое место в мире по показателю "Patent Intensity" (в расчете на 1 млн. человек). Например, по научному направлению биотехнология Израилю принадлежат 7,3% от всех патентов зарегистрированных в 2000 году в мире. В соответствии с отчетом BDI (Business Date Israel) эта страна имеет третий по счету ранг из 148 стран по числу патентов на 10000 человек. По этой позиции Израиль опережает Швейцарию, Швецию, Финляндию, Германию, Францию и Англию, уступая Японии (1-ое место) и Тайваню. За 1999-2003гг. число зарегистрированных в США израильских патентов выросло на 63% (в 1999г. было зарегистрировано 748, а в 2003г. - 1265 патентов). Только за один год с 2002-2003гг. число зарубежных израильских патентов выросло на 20%.

Индустрия программного обеспечения

§ Продажа программного обеспечения выросла на 700% за последние 10 лет

§ Профессионализм разработчиков вырос на 250%

§ Величина местных продаж составляет $900 млн. в год.

Израиль лидирует в следующих отраслях:

§ Биотехнология

§ Информационная безопасность

§ Программное обеспечение

§ Полупроводниковая техника

§ Агротехнология

§ Безопасность

§ Телекоммуникация

§ Медицинское оборудование

§ Оптика

§ Интернет технологии

§ Системы компьютерного обучения.

Основные владельцы Израильских компаний

§ Perrigo приобрел Agis за $900 миллионов

§ Intel приобрел DSP Communications за $1.6 млрд.

§ Lucent приобрел Chromatis за $4.5 млрд.

§ Marvell приобрел Galileo за $2.7 млрд.

§ Marvell приобрел Radlan за $195 миллионов

§ Broadcom приобрел VisionTech за $1 млрд.

§ HP приобрел Indigo за $629 миллионов

§ Veritas приобрел Precise software за $609 миллионов

§ Guidant приобрел X-Technologies за $160 миллионов.

Венчурный капитал (ВК)

Инвестиции из фондов ВК конституируют добавленную стоимость сверх финансовых затрат - в менеджменте, в организации маркетинга на мировом уровне, стратегическом руководстве и экономической кредитоспособности. Объем ВК вырос до $724 миллионов в 2004г., в 2005г. - до $1.5 млрд. Доступный капитал венчурных инвестиций составляет в настоящее время более $1.5 млрд.

Инвестиции Венчурного капитала по секторам индустрии - 2003г.



Согласно рейтингу Всемирного Экономического форума на 2005-2006 годы, самой конкурентоспособной страной в мире остается Финляндия. За ней следуют США, Швеция и Дания. У Израиля наблюдается падение рейтинга за год на 8 позиций.



Торговые соглашения

Израиль заключил соглашения о свободной торговле с ЕС (25), EFTA(4), Румынией, США, Мексикой, Болгарией, Канадой и Турцией. Израиль членствует в различных организациях: GATT (с 1962), ВТО (с 1995), ведет активную работу в OECD.

Правительственные реформы

Либерализация иностранной валюты.

Дерегуляция иностранной торговли.

Приватизация государственных компаний.

Совместные R&D фонды

· BIRDF - с США

· USISTC - US-Israel Научная и Технологическая Комиссия

· BRITECH - с Великобританией

· CIIRDF - с Канадой

· KORIL-RDF - с Кореей

· SIIRD - с Сингапуром

· С Францией

· С Германией

· С Италией

· С Швецией.

Европейский Союз, 6-е Рамочное Соглашение

Активный участник R&D программ с 1996г. Израиль продолжает активную работу в 6-й рамочной программе Европейского Союза с ноября 2002г.

Проекты по Технологическим Инкубаторам

Действуют 23 технологических инкубаторов. В стадии реализации 200 проектов. Успешно завершены 735 проектов. 54% из них получили в дальнейшем частные инвестиции.

Рейтинги конкурентоспособности экономик

Всемирный экономический форум, 2002-2005, www.weforum.org/gcr.

	2001	2002	2004	2005
США	2	1	2	2
Сингапур	4	4	7	6
Великобритания	12	11	11	13
Германия	17	14	13	15
Израиль	24	19	19	27
Корея Сев.	23	21	29	17
Франция	20	30	27	30
Китай	39	33	46	49
Россия			70	75
Швеция			3	3
Финляндия			1	1
Дания			5	4
Италия			47	47
Испания			23	29
Эстония			20	20
Польша			60	51
Болгария			59	58
Казахстан				61

Израиль в глобальном инвестиционном рынке

Более 70 Израильских компаний участвуют на торговой площадке Nasdaq, уступая только компаниям Северной Америки. Более 70 израильских компаний участвуют на Европейских торгах. 21 израильских компаний одновременно в списках торговых площадок Тель-Авива и Nasdaq.

Итоги развития современной целостной инновационной системы

В Израиле создан высокоразвитый научно-технологический комплекс (НТК). Здесь развитие научно-технического потенциала сыграло решающую роль в использовании национальных сравнительных преимуществ, в определении места государства в мировой экономике. На научные исследования и разработки только в гражданском секторе ежегодно выделяется свыше 4% ВВП (во Франции - 2%, Японии - 3%). В Израиле на 10 тыс. занятых в экономике приходятся 140 ученых и инженеров, в США - 83, Германии - 60. Израиль - после США, Финляндии и Сингапура - по экономическому индексу творческого потенциала, отражающего уровень развития высоких технологий, а также условий для создания новых предприятий в этой области. Первый глава израильского правительства Д. Бен-Гурион предполагал создание в стране планетарного центра новейших технологий, передовой науки и культуры, вмещавших в себя достижения различных поколений и цивилизаций. Реально оценивая экономические перспективы страны, он отмечал, что Израиль никогда не будет обладать "количественным превосходством ни в рабочей силе, ни в оборудовании, ни в материальных средствах".

Израиль сделал ставку на всемерное развитие и использование человеческого капитала для обеспечения своей экономической и военной безопасности, достижения уровня экономически развитых государств мира.

Структура израильского НТК включает четыре основных звена: 1) университеты и ассоциированные с ними специализированные научно-исследовательские институты и лаборатории; 2) государственные научные институты; 3) исследовательские центры, принадлежащие крупным государственным, профсоюзным и частным промышленным компаниям; 4) исследовательские и конструкторские подразделения средних и мелких частных компаний в высокотехнологичных отраслях промышленности.

Вместе с очевидным успехом развития НТК выявились и его серьезные диспропорции. Военные потребности страны, дав мощный импульс наращиванию и, что следует особо отметить, повышению качественного уровня этого комплекса, стали тормозить развитие гражданской научно-технической базы. О включении научных исследований в орбиту деятельности ВПК Израиля свидетельствует тот факт, что в 70-е годы по заказам военного ведомства осуществлялось 40% всех видов НИОКР и 80% научных разработок прикладного характера. В первой половине 80-х годов доля ассигнований на военные цели составляла в среднем около 50% всех государственных ассигнований на НИОКР. Для сравнения: в Японии эта доля равнялась 2%, Нидерландах - 3, Канаде - 8%.

Учитывая, что наметившееся отставание в фундаментальной и гражданской науке самым непосредственным образом отражалось на научно-техническом потенциале, на конкурентоспособности группы высокотехнологичных отраслей, государство в середине 80-х годов предприняло шаги к частичной переориентации своей финансовой поддержки с военного на гражданский сектор. Был взят курс на формирование сбалансированной научно-технической специализации, сочетающей в себе фундаментальные, гражданские и военные прикладные разработки, нацеленные на максимальную коммерческую реализацию их результатов.

Конверсия сферы НИОКР состояла в переориентации разработок двойного назначения на обеспечение нужд гражданской промышленности, относительном сокращении чисто военных исследований и поощрении притока частных капиталов в создание и коммерческое использование невоенных технологий. Острота проблемы конверсии в какой-то мере смягчалась тем, что по ряду направлений и раньше шел активный перелив технологий из военной сферы в гражданское производство.

Второй по значению после частичной конверсии проблемой являлось внедрение новых разработок в производство. Решая эту задачу, в Израиле еще в конце 60-х годов приступили к осуществлению программы так называемых промышленных парков, которые представляют собой научно-промышленные комплексы, созданные на базе тесных отношений фирм с университетскими центрами для производства наукоемкой продукции или разработки новейшей технологии. За последние десять лет многие районы Израиля покрылись сетью промышленных парков и предприятий, ориентированных на выпуск наукоемкой продукции, львиная доля которой находит устойчивый сбыт на рынках США, стран ЕС, Японии.

Многие фирмы пользуются достижениями научно-технической мысли, применявшимися раньше сугубо в интересах военно-промышленного комплекса. По словам президента израильской финансово-промышленной группы "Искар" С. Вертхеймера (одного из инициаторов и организаторов строительства индустриальных парков в Израиле), это направление развития становится частью национальной идеи и должно служить залогом укрепления экономической независимости страны. По замыслу С. Вертхеймера и его единомышленников, цепочка промышленных парков протянется по всему Израилю и в перспективе будет опоясывать все Средиземноморье, став элементом регионального сотрудничества.

Начало массовой иммиграции из СССР в конце 80-х годов способствовало дальнейшему развитию идеи промышленных парков. Для более полного использования научно-технического опыта новых иммигрантов, их скорейшего вовлечения в производственный процесс Министерство промышленности и торговли в 1991 г. сформулировало и начало проводить в жизнь программу поддержки бизнес-инкубаторов или, как их еще называют, технологических теплиц. Целью этих структур было поддержать технологическое предпринимательство на начальной стадии, помочь воплотить новые научные идеи и технические решения в коммерческие продукты и действующие жизнеспособные предприятия, ориентированные преимущественно на экспорт. Так же, как и промышленные парки, технологические теплицы и территориально, и функционально привязаны к научным центрам или к уже стабильно работающим высокотехнологичным предприятиям, ведущим собственные НИОКР.

Основное различие состоит в размерах: для облегчения управления теплицами и их рассредоточения по территории страны число осуществляемых каждой из них проектов ограничено 10 - 20 (примерно по пять исполнителей на каждый). Не менее половины участников должны быть новыми иммигрантами. Государство берет на себя 100% расходов на заработную плату и 75% прочих затрат. Кроме того, в теплицах проходит лишь начальная стадия работ, а затем - в случае успеха - привлекаются частные инвесторы, а сам проект может осуществляться в иных структурах, включая промышленные парки.

Ведущая роль государства в организации и управлении системой НИОКР страны закреплена в Законе о поощрении промышленных исследований и разработок, принятом Кнессетом (парламентом) в 1985 г. Правительственный орган практической реализации национальной инновационной политики - Офис Главного ученого (ОГУ), входящий с 1973 г. составной частью в структуру Министерства промышленности и торговли. ОГУ отвечает за осуществление правительственной политики по поддержке и поощрению промышленных исследований и разработок (R&D). Задачами ОГУ являются: расширение научно-технической инфраструктуры промышленности, развитие наукоемких производств, обеспечение занятости научно-технического персонала, повышение конкурентоспособности израильской промышленности, увеличение объема национального производства и улучшение торгового баланса страны.

ОГУ принимает участие в работе других учреждений, так или иначе вовлеченных в НИОКР. Должности Главного ученого предусмотрены также в других министерствах; эти лица ответственны за поддержку исследований и разработок в своих отраслях. Так, Министерство сельского хозяйства осуществляет финансовую поддержку Сельскохозяйственной исследовательской организации - крупнейшего отраслевого научного центра в Израиле, Министерство инфраструктуры финансирует деятельность Исследовательской администрации наук о Земле. Вся научно-исследовательская деятельность в стране - в университетах, НИИ и КБ самых различных ведомств и отраслей промышленности как в государственном, так и частном секторах, так или иначе связанная с национальной обороной и безопасностью, - координируется государством на правительственном уровне специальным Управлением оборонных исследований и разработок - "Мафат", относящимся к Министерству обороны Израиля.

Государство играет важную роль и в привлечении финансовых средств в сектор высоких технологий страны. С этой целью предпринимались специальные меры законодательного и административного характера. Так, уже в 1950г. был принят Закон о стимулировании капиталовложений, который был существенно расширен в 1959г., изменен и дополнен в 1967 и 1977 гг. Другими законодательными актами, регулирующими инвестиции, являются Закон о стимулировании промышленности 1969г., и другие. Они предоставляют инвесторам широкие возможности для эффективного вложения капитала, с минимальным риском и получением налоговых льгот.

Одним из наиболее важных инструментов в привлечении инвестиций в Израиль является присвоение статуса "утвержденного предприятия". Инвестиционный проект, который подается на рассмотрение в Министерство промышленности, труда и торговли, получает статус "утвержденного предприятия" в случае, если он отвечает следующим критериям. Это определенный вклад в развитие национальной экономики Израиля; конкурентоспособность на международных рынках (доля экспорта в продажах должна составлять от 20% до 65% - в зависимости от места расположения предприятия); использование новых технологий; обеспечение новых рабочих мест на территории Израиля. Искомый статус в основном предоставляется в случае инвестирования в новые промышленные проекты и расширение существующих промышленных мощностей, производство программного обеспечения и др.

Компании - как большие корпорации, так и малые фирмы, прошедшие конкурсный отбор, могут получить государственные гранты и поддержку для развития своих технологий и налаживания производства. ОГУ ежегодно выделяет около 400 млн. долл. в качестве стипендий на исследования и разработки, что покрывает от 20% до 50% всей их стоимости. Около 100 млн. долл. в год составляют компенсации министерства в виде процентных отчислений при условии успешной реализации продукции. Также для предприятий, занимающихся инновационной деятельностью предусмотрены налоговые льготы. При этом стоит отметить, что и частные структуры занимают активную позицию в привлечении инвестиций.

Проводимая Израилем активная научно-техническая политика, выражающаяся в относительно высоком уровне финансирования НИОКР, поддержании рациональной количественной и качественной структуры национального исследовательского потенциала, положительно сказывается на результатах исследований и разработок, их вкладе в мировую науку и технику, авторитете среди мировой научной общественности, экономической эффективности.

Образовательный уровень новых репатриантов из бывшего Советского Союза превышает средне израильский: 2,3% новоприбывших имеют вторую и третью ученые степени, в то время как по Израилю в целом этот показатель составлял 1,2%. 2/3 иммигрантов имеют высшее образование; 40% обладают опытом работы в сфере науки и высшего образования. Более 10% новых иммигрантов имеют дипломы инженеров (их число почти вдвое больше количества инженеров израильского происхождения).

Среди них преобладают специалисты в сфере новых материалов и прогрессивных технологий, что хорошо дополняет традиционную компетентность израильских специалистов в таких областях, как программное обеспечение, полупроводники, медицинское оборудование, биотехнология, электроника и связь.

Важный вклад в подготовку специалистов высоких технологий вносит Армия обороны Израиля. Призывные комиссии имеют возможность осуществлять - в масштабе всей страны - отбор наиболее способных и многообещающих молодых людей. Им предоставляется возможность пройти, наряду с воинской, специальную научную подготовку в рамках элитарных учебных программ. Выпускники таких программ приобретают не только уникальные знания, но и навыки лидерства и умение решать нестандартные задачи - не говоря уже о том, что в процессе учебы завязываются дружеские отношения; которые в дальнейшем становятся основой делового сотрудничества. Нередко компаньонами вновь созданных фирм хай-тека являются недавние однополчане.

Сегодня Израиль представляет собой крупнейший в мире после Силиконовой долины научно-технический парк, уступая ей только по такому показателю, как концентрация новых компаний, работающих в области высоких технологий: на 6,5 млн. населения страны приходится 4 тыс. технологических предприятий. Мировые лидеры в области высоких технологий, такие как Intel, Motorola, IBM, Microsoft, Alkatel и 3Com, имеют свои филиалы и научно-исследовательские центры в Израиле. Целый ряд транснациональных компаний приобретает израильские фирмы, израильские патенты и привлекает к работе израильских специалистов.

По числу компаний, котирующихся на американском рынке высоких технологий (индекс NASDAQ), Израиль уступает только США и Канаде. В таблице 2 приведены некоторые показатели, по которым Израиль занимает ведущее место в мировом секторе высоких технологий:

На так называемой предначальной стадии поддержки развития предпринимательства существуют три государственные программы поддержки: технологические инкубаторы, Тнуфа, Ноффар.

Таблица 2 - Показатели, по которым Израиль занимает ведущее

положение 2004-2005гг. (МЭФ)

Ранг страны	1	2	3	4
Технологическая готовность	Израиль	США	Финляндия	Швеция
Наличие мобильных телефонов	Израиль	Норвегия	Исландия	Гонк-Конг
Распространение венчурного инвестирования	США	Израиль	Великобритания	Гонг-Конг
Качество НИИ	США	Швеция	Израиль	Финляндия
Наличие инженеров и ученых	Индия	Финляндия	Израиль	Япония
Патенты на изобретения	США	Япония	Тайвань	Израиль

Технологические инкубаторы

Тнуфа. Эта программа предлагает помощь индивидуальным предпринимателям в разработке первичных прототипов, написании бизнес планов, регистрации патентов. Предоставляемые в рамках данной программы гранты составляют не более 85% утвержденных расходов.

Ноффар. Эта программа рассчитана на содействие трансферу технологий, разработанных в области биотехнологии, в промышленность. Предоставляемая сумма не может быть больше 90% от утвержденных расходов. Выплата роялти не предусмотрена.

Для компаний, находящихся на начальной стадии развития (на профессиональном сленге - "посев"), предусмотрена программа Хезнек. Ее сутью является выкуп государством не более 50% акций без права голоса старт-ап компании вместе с внешним инвестором. При этом в течение первых 7 лет после сделки у внешнего инвестора есть право выкупить доли государства. На базовой стадии развития фирмы высоких технологий (начало серийного производства) государством предлагаются следующие программы: Магнет, Минимагнет, Базовые НИОКР.

Магнет.

Эта программа способствует формированию объединения между промышленными компаниями и академическими институтами для совместной подготовки технологии к так называемой конкурентоспособной стадии развития компании высоких технологий. Инвестиции составляют не более 66% одобренного бюджета. Общий годовой бюджет программы равен приблизительно 60 млн. долл. Выплата роялти не предусмотрена.

Минимагнет.

Упрощенная версия программы, описанной выше. В данном случае предусматривается объединение только одной фирмы с одной исследовательской группой. Остальные условия те же.. Программа Базовые НИОКР рассчитана на стимулирование серьезных инвесторов в сфере НИОКР на долгосрочное вложение капитала в компании, находящиеся на базовой стадии развития. Государственные гранты составляют не более 50% от утвержденного бюджета. Выплата роялти не предусмотрена.

Для компаний, находящихся на конкурентоспособной стадии развития, также предусмотрена государственная программа. Сумма вложений колеблется от 20% до 50% от утвержденного бюджета в зависимости от необходимости конкретной компании. Важным отличием этой программы от других является обязательство выплаты 3-5% роялти с продаж. Годовой бюджет программы достигает 300млн.долл. В среднем за год в ней принимают участие 1000 проектов от более 500 компаний.

Основы нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности в Израиле

Закон о поощрении промышленных НИОКР. Принят в 1984г, вступил в силу 01.01.1985г. В 1995 и 2005гг. вносились поправки. В данном законе определен механизм государственной поддержки развития промышленных НИОКР. Обычно содействие предлагается в форме грантов, составляющих 20-50% от одобренного бюджета. Если проект успешен и НИОКР доведены до коммерческого продукта, то получившая грант компания должна выплатить роялти ОГУ. ОГУ рассматривает документы на одобрение программы, в результате которой будет создано ноу-хау, разработаны методы производства нового продукта или произведены значительные изменения уже существующих продуктов и технологий. В принципе, на подачу документов имеет право израильская компания.

В документах должны быть отражены источники финансирования проекта, существующие в этой области ноу-хау, а главное - инновационные черты предлагаемой технологии или нового продукта. Обычно ОГУ предоставляет гранты только тем проектам, производство конечного продукта в которых планируется в Израиле. Исключения составляют особо уникальные проекты, либо проекты, которые подпадают под действие соответствующих международных договоров. Важно отметить, что Законом не поощряется трансфер израильских старт-ап технологий за рубеж, но и не запрещается. Для получения финансирования по этому закону, проект не должен получать финансирования в других государственных программах. Если уже после получения гранта обнаруживаются несоответствия условиям его получения, то дальнейший перевод денег останавливается, а уже выделенные средства требуется вернуть в ВГУ.

С января 1996г. действует следующая процедура выплаты роялти: первые 3 года с начала продажи продукции, произведенной по гранту в соответствии с законом производятся 3% отчисления в казну государства, следующие 3 года - 4%, а начиная с седьмого года и далее - 5%. При некоторых обстоятельствах возможно повышение процента отчислений до 4, 5 и 6% соответственно. В любом случае общая сумма не должна превышать 100% гранта в долларовом эквиваленте. Когда планируется передача ноу-хау за границу, ОГУ может потребовать выплаты 300% от изначально полученного гранта. Получившие грант обязаны предоставлять раз в полгода отчет о продажах продукции, произведенной в результате предоставления средств государством.

Помимо грантов для стимулирования промышленных НИОКР этим законом предусмотрены налоговые послабления. Инвестор в этой сфере может вычесть из налогооблагаемого дохода расходы на НИОКР, включая затраты капитала. Для этого необходимо получить разрешение ОГУ или другого ведомства и отвечать одному из нижеприведенных условий:

· НИОКР проводились владельцем или за средства владельца компании для развития и продвижения данной компании;

· Правительство Израиля принимает участие в расходах лица проводящего исследование, который не является владельцем компании;

· Затраты понесены внешней стороной, которая имеет определенный процент от прибыли данной компании.

Затраты капитала на НИОКР для продвижения своей компании, понесенные не подпадающим под действие указанных выше пунктов налогоплательщиком, вычитаются из суммы налога тремя равными частями, за исключением затрат на амортизируемые основные средства.

Права интеллектуальной собственности в Израиле

Израильские законы в сфере защиты интеллектуальной собственности базируются на британском законодательстве, которое распространялось на территорию Палестины во времена британского мандата вплоть до создания государства Израиль в 1948г. С этого момента израильское законодательство в этой области развивалось самостоятельно по пути принятия новых законодательных актов и многочисленных поправок к постановлениям времен британского мандата, также накапливался корпус прецедентов. Каждая из трех областей интеллектуальной собственности - патенты, авторское право и торговый знак - регулируется отдельным законом. Аспекты меньшей значимости покрываются вспомогательным законодательством.

Патентные права в Израиле определяются Законом о патентах от 1967г. С 1995г. в него было внесено множество поправок. Некоторые из них довольно значительны. Область авторского права в Израиле регулируется двумя законами периода британского мандата, вступившими в силу в 1924г. С этого времени научно-технический прогресс привел к появлению абсолютно новых технологий, поэтому в эти законы постоянно вносились изменения. Сейчас идет работа по серьезному реформированию законодательства в этой области.

Отношения в области торговых знаков регулируются в Израиле Указом о торговых знаках в версии 1972г. Его действие также распространяется на знаки обслуживания, знаки качества (сертификации) и общие торговые марки.

Знаки, не могущие быть зарегистрированными, подлежат защите только в той степени, которая определяется Законом о коммерческих правонарушениях от 1999г., а зарегистрированные знаки подлежат защите также и в рамках Указа о торговых знаках. Вспомогательными законодательными актами в этой области являются Указ о торговых марках и Закон о защите изначального названия от 1965г.

Проведенное на данном этапе исследование конъюнктуры рынка инновационных технологий Израиля выявило следующие проблемы этого сектора:

1. Большая концентрация НИОКР в сфере ВПК.

2. Излишне высокий уровень продаж израильских инновационных компаний американским инвесторам еще на уровне старт-ап. Это приводит к серьезному недополучению прибыли Израилем, и в будущем грозит разрушить созданную сегодня эффективную систему коммерциализации высоких технологий.

3. Перемещение высокотехнологичного производства за рубеж, что для Израиля создает проблему снижения занятости высококвалифицированного научно-технического персонала, но для принимающих стран, включая Россию, имеет позитивное значение - начинает развиваться наукоемкое производство с использованием израильского опыта коммерческой реализации научных разработок с ориентацией на рынки третьих стран.

4. Не закончена реформа израильского законодательства. Некоторые сферы деятельности, в частности и в области инноваций, до сих пор во многом регулируются законодательными актами периода британского мандата.

5. Волна иммиграции конца 80-х - начала 90-х годов ХХ в. снизила остроту дефицита высококвалифицированных кадров в наукоемких отраслях, однако быстро растущий спрос на специалистов в этих отраслях вновь стал превышать предложение.

6. Разрыв в уровне оплаты труда между Израилем и высокоразвитыми странами мира (США и ЕС) вызывает отток высококвалифицированных специалистов из страны.

7. Намечаются тенденции реэмиграции высококвалифицированных кадров в Россию, в связи с ростом ее экономики.

Активные внешние связи рассматриваются в Израиле как одно из важных направлений национальной научно-технической политики, предусматривающей привлечение иностранных инвестиций, прогрессивных технологий, передовых методов управления в сферу науки, техники, производства. Важно отметить, что закон о поощрении промышленных исследований и разработок разрешает, но не поощряет трансфер как израильских ноу-хау, так и прав на промышленное их использование за рубеж. Международные связи Израиля в сфере науки и техники отличаются масштабностью, разнообразием форм и методов, динамизмом. Они осуществляются на всех уровнях, начиная от личных контактов между отдельными учеными и специалистами до реализации программ и проектов в рамках межгосударственного двустороннего и многостороннего сотрудничества.

По классификации ОГУ Израиля существует четыре основных модели научно-технического сотрудничества:

1. Двусторонние фонды по промышленным НИОКР. Фонд создается посредством соглашения между Израилем и зарубежной страной, по которому обе стороны обязаны финансировать фонд в течение установленного периода времени. Фонд стимулирует развитие совместных промышленных НИОКР между двумя компаниями, представляющими свои страны. Фонд покрывает 50% расходов на НИОКР, а также занимается подбором соответствующих пар партнеров. В рамках такого варианта сотрудничества созданы совместные фонды с США (BARD, BIRDF), Канадой (CIIRDF), Великобританией (BRITECH), Германией (GIF), Сингапуром (SIIRD), Кореей (KORIL).

2. Участие в европейской рамочной программе. Страны ЕС создали программу по сотрудничеству в области промышленных НИОКР, возобновляемую каждые четыре года. Израильские компании и исследовательские институты также могут подавать проекты НИОКР в соответствии с требованиями программы. Эта программа позволяет израильтянам сотрудничать с основными исследовательскими центрами Европы. Израиль начал присоединятся к европейским рамочным программам, начиная с 4-ой. По ее результатам у многих израильских специалистов возникли сомнения о необходимости участия страны в следующих программах. Однако Израиль все же принял участие в 5-ой рамочной программе, а сейчас принимает участие в 6-ой.

3. EUREKA - это система, объединяющая 31 европейскую страну с целью содействия развитию взаимоотношений между промышленными и исследовательскими институтами. Основной ее задачей является улучшение конкурентоспособности европейской промышленности на международном рынке путем развития технологически новых продуктов с большим рыночным потенциалом. В отличие от рамочной программы сами сотрудничающие партнеры определяют суть проекта. Вместо финансовых грантов, участники этой программы получают "решение об одобрении", которое способствует более успешному поиску финансовых средств. Израильские компании являются полноправными участниками EUREKA, они также имеют право на получение гранта от главного ученого страны для их части в НИОКР.