Прямые иностранные инвестиции как фактор модернизации российских регионов
Анализ инвестиционного сотрудничества России на мировой арене. Вовлечение в процесс модернизации ресурсного потенциала регионов, фомирование новых точек ускоренного инновационного роста. Создание для зарубежных инвесторов благоприятных условий работы.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 09.06.2018 |
Размер файла | 38,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
Института экономики РАН
Прямые иностранные инвестиции как фактор модернизации российских регионов Материал подготовлен при финансовой поддержке РФФИ (Грант №12-06-00267-а).
Власкин Г.А., к.э.н., в.н.с.
В современных условиях мирохозяйственного развития лидирующая роль среди различных форм международных экономических отношений, за которыми чаще всего стоит внедрение принимающей стороной новых технологий, выпуск новых видов продукции, новый стиль менеджмента, использование всего лучшего из практики зарубежного бизнеса, принадлежит прямым иностранным инвестициям (ПИИ).
По итогам 2011 года в Россию поступило ПИИ в объеме 52,9 млрд. долл. Согласно данным UNCTAD, это седьмой результат среди почти четырех десятков крупных экономик мира. На Россию в прошлом году приходилось 3,5 долл. из каждых 100 долл. инвестиций InVenture Investment Portal. 2012, 17 февраля..
Однако, как свидетельствует рейтинг Всемирного экономического форума (ВЭФ), ПИИ в Россию формируются в основном за счет денежных средств, а не технологий и ноу-хау. На долю последних приходится примерно 25 долларов из каждой пришедшей в страну сотни. Поэтому в рейтинге ВЭФ, который составляется с учетом взаимосвязи получаемых прямых иностранных инвестиций и новых технологий, Россия занимает пока отдаленное 129-е место из 142 стран.
Вместе с тем в последние годы технологическая наполняемость инвестиционного сотрудничества России заметно усиливается: зарубежные предприниматели стали вкладывать свой капитал в такие области российской экономики как обрабатывающая промышленность, транспорт и связь. В этих сферах в настоящее время работает уже около 40% прямых иностранных инвестиций.
«Главная задача теперь - поддержать такую позитивную тенденцию, - заявил В.В. Путин по итогам заседания комиссии по иностранным инвестициям 20.07.11 года. - Причем сделать акцент нужно на качестве долгосрочных инвестиций. Чтобы вместе с капиталами в нашу страну приходили новые технологии, инновации. Создавались современные производства и новые высокооплачиваемые рабочие места» Выступление В.В.Путина на заседании Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями 20.07.2011. - http://premier.gov.ru/events/news/15978..
Показателем оценки эффективности привлечения иностранного капитала в экономическом развитии может служить, используемый в материалах ЮНКТАД, вклад ПИИ в формирование основного капитала. В докризисный период доля ПИИ в общем объеме инвестиций в основной капитал в России достигала примерно 10%, в 2009 г. она упала до 5,5%, а в 2010 - до 4,53%. Согласно оценке автора, в 2011 г. этот показатель составил 6,63% - тогда как инвестиционному типу развития соответствует доля в 15-17% Эксперт. - М., 2003. - 17-23 ноября, № 43 (306). - С.130..
А это означает в конечном счете, что влияние ПИИ на промышленно-инновационное развитие пока остается ограниченным и явно недостаточным для того, чтобы содействовать реализации озвученных Президентом планов модернизации российской экономики, предусматривающих создание 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году, увеличение на треть доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВВП к 2018 году и рост производительности труда к 2018 году в 1,5 раза Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"..
Для того, чтобы решить эти амбициозные задачи или по крайней мере двигаться в заданном направлении стране нужны не только Сколково и высокие технологии, но и активное вовлечение в процесс модернизации ресурсного потенциала регионов, создание там новых точек ускоренного инновационного роста, в том числе путем привлечения ПИИ.
Стандартными для зарубежных инвесторов в плане выбора предпочтительных территорий являются следующие базовые требования:
- емкий рынок сбыта и относительно высокая платежеспособность населения;
- выгодное экономико-географическое положение региона и его близость к внешним границам (хотя и у периферийных регионов есть немалые шансы привлечь значительные по объему иностранные капиталовложения при условии их высокой доходности);
- наличие развитой инфраструктуры;
- активная инвестиционная политика региональных властей.
Хотя целый ряд субъектов РФ уже наработал определенную историю выстраивания взаимоотношений с иностранными инвесторами, которые более или менее соответствует этим требованиям, в целом инвестиционная привлекательность российских регионов оставляет желать много лучшего. Особенно это касается т.н. «депрессивных» регионов, которые не имеют собственных надежных доходов и бюджеты которых более чем наполовину обусловлены поддержкой со стороны центра. И таких регионов более чем достаточно В 2011 г. уровень дотационности бюджетов почти 15 субъектов РФ составлял от 49% в Ханты-Мансийском АО до 87% в Чечне и 84% в Ингушетии. И только 15 субъектов вообще не получали дотацию на выравнивание, т.е. являлись регионами-«донорами». Как и в предыдущие годы, это Москва, С.-Петербург, Ленинградская, Липецкая, Самарская, Свердловская, Тюменская области, Татарстан, Пермский край, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО..
Вкладывать средства в такие регионы охотников немного, при этом главы таких субъектов порой не в состоянии составить достойный портфель местных проектов и тем более убедить инвесторов в том, что у их региона большой потенциал.
В результате на 20 ведущих российских регионов приходится свыше 93% годового притока ПИИ, что характеризует их крайне высокую территориальную концентрацию.
По данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) за 2010 год, основная часть иностранных инвестиций по экономическим районам России традиционно поступает в Центральный и Северо-Западный федеральные округа Мониторинг инвестиционной активности в регионах России: прямые иностранные инвестиции в 2010 году / АНО «НИСИПП». - М, 2011, август.. Бессменным лидером по привлечению ПИИ в этом году, несмотря на значительное сокращение объема притока (по сравнению с предыдущим годом), оставался Центральный федеральный округ, в который поступило более 59,2% от всего объема (в 2009 году - 58,1%, в 2008 году - 46,4%). ЦФО оказался единственным регионом, которому удалось привлечь ПИИ в пропорции, близкой к инвестиционному типу развития.
Вторым по объему поступивших иностранных инвестиций является Северо-Западный ФО, который привлек 14,5% от общего объема прямых иностранных инвестиций.
На Дальневосточный федеральный округ в 2010 году пришлось около 8,5% от объема прямых иностранных инвестиций в Россию, что обусловлено участием иностранных инвесторов в разработке нефтегазовых месторождений на Сахалине (Табл.1).
Интересно отметить, что инвесторы чаще предпочитают идти в динамично развивающиеся регионы с ярко выраженными приоритетами и инвестиционной поддержкой со стороны государства.
Так, в ЦФО и СЗФО - это автомобильный и строительный сектора, в ПФО -- в приоритете строительство и машиностроение, в ЮФО -- стройматериалы, АПК и пищевая промышленность, в УрФО -- энергетика, высокие технологии, металлургия.
В ДВФО делают ставку на стройматериалы, пищевую промышленность и золотодобычу, а СФО активно инвестирует в свои традиционные отрасли -- лесную и металлургическую.
Таблица 1. Доля ПИИ в инвестициях в основной капитал по федеральным округам в 2009 и 2010 гг.
Инвестиции в основной капитал, млн. руб. |
ПИИ, млн. долл. США |
Доля ПИИ в инвестициях в основной капитал |
|||||
2009 |
2010 |
2009 |
2010 |
2009 |
2010 |
||
Российская Федерация в целом |
7976013 |
9151411 |
15906,0 |
13810,043 |
5,5 |
4,53 |
|
Центральный ФО |
1928138 |
1890966 |
9248,164 |
8174,553 |
13,24 |
12,97 |
|
Северо-Западный ФО |
933693 |
1049637 |
2529,549 |
2002,281 |
7,48 |
5,72 |
|
Южный ФО |
709382 |
794412 |
3931,950 |
2963,36 |
1,53 |
1,12 |
|
Приволжский ФО |
1279154 |
1323384 |
936,346 |
1072,340 |
2,02 |
2,43 |
|
Уральский ФО |
1337857 |
1431313 |
233,239 |
291,337 |
0,48 |
0,61 |
|
Сибирский ФО |
834593 |
889719 |
999,215 |
763,659 |
3,3 |
2,57 |
|
Дальневосточный ФО |
680111 |
725659 |
1499,812 |
1170,321 |
6,03 |
4,84 |
Источник: рассчитано по данным Росстата за соответствующие годы.
Москва как направление для инвестиций, в большей степени отвечающее международным стандартам, притягивает к себе существенную часть проектов ПИИ (275 в период с 2006 по 2010 г.).
Однако в 2010 году произошло сокращение притока инвестиций (оно составило 1.86 млрд. долл. по сравнению с 2009 годом), аналогичная участь постигла и Санкт-Петербург (661 млн. долл.).
На этом фоне в целом ряде других регионов наблюдался рост притока ПИИ, отмечается в исследовании Международной Организации Кредиторов (WOC) Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов РФ по версии WOC // («World Organization of Creditors 2011», 16/09/2011. Open Finance.ru..
Москва, несмотря на сокращение притока инвестиций, осталась на первой ступени рейтинга по этому показателю (Табл.2).
Снижение наблюдалось в двух основных направлениях: 1. в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды и 2. в добыче сырой нефти и природного газа и предоставлении услуг в этих областях. Последнее не должно удивлять: хотя нефтяных скважин в городе нет, зато в нем прописано большинство ведущих нефтяных компаний и «Газпром».
Таблица 2. Прямые иностранные инвестиции (ПИИ), USD.
Место в 2010 году |
Место в 2009 году |
Регион |
ПИИ, 2010 год, млн. USD |
ПИИ, 2009 год, млн. USD |
Прирост/снижение, млн. USD |
|
- |
- |
Российская Федерация |
13810 |
15906 |
-2096 |
|
1 |
1 |
Г.Москва |
3794 |
5657 |
-1864 |
|
2 |
2 |
Московская область |
2202 |
2138 |
63 |
|
3 |
5 |
Калужская область |
1055 |
529 |
527 |
|
4 |
4 |
Сахалинская область |
798 |
1187 |
-389 |
|
5 |
3 |
Г.Санкт-Петербург |
538 |
1199 |
-661 |
|
6 |
6 |
Архангельская область |
425 |
455 |
-29 |
|
7 |
11 |
Нижегородская область |
396 |
222 |
174 |
|
8 |
12 |
Владимирская область |
388 |
221 |
167 |
|
9 |
8 |
Ленинградская область |
381 |
335 |
46 |
|
10 |
13 |
Республика Коми |
326 |
213 |
113 |
Источник: WOC по данным Росстат.
К сожалению, в общей массе привлеченных зарубежных средств доля полезных непосредственно для экономики города очень мала. Новое руководство города поставило задачу изменить структуру инвестиций, создать условия для привлечения иностранных инвестиций в развитие инноваций, производственной сферы, городской инфраструктуры. В первую очередь речь идет о долгосрочных инвестициях в транспортную инфраструктуру, в системы связи и информатизации города, в жилищное и офисное строительство. Москва заинтересована также в привлечении иностранных инвестиций в сферу здравоохранения - причем не только в строительство больших клинических центров, но и в создание современных диагностических центров. регион россия инвестиционный инновационный
Санкт-Петербург в рейтинге WOC потерял свои позиции, заняв в 2010 году лишь 5-е место по объемам ПИИ (в 2009 году - 3-е), большей частью в связи с сокращением их поступлений в сферу строительства. Правительство города в июне 2011 года приняло программу улучшения инвестиционного климата в городе на 2011-2015 годы, которой, в частности, предусматривается создание комфортной бизнес-среды и разработка более благоприятного законодательства для инвесторов. Целью принятой программы является вывод Санкт-Петербурга на второе место в России по объему привлеченных прямых инвестиций. Кроме того, ставится задача поднять Санкт-Петербург с шестого на третье место по объему привлеченных инвестиций в основной капитал.
Сахалинская область несмотря на потери (снижение притока ПИИ на 389 млн. долл. по-прежнему находится в списке лидеров общероссийского рейтинга. Причиной инвестиционного долгожительства являются крупные проекты освоения месторождений нефти и газа на шельфе острова. Одновременно в регионе созданы современные производственные комплексы. Островная область получила богатый опыт организации технологических, управленческих процессов, заслужила статус центра нефтегазодобычи на Дальнем Востоке, обрела репутацию надежного партнера в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Московская область по объему привлеченных ПИИ сумела сохранить свои позиции в рейтинге. В 2010 г. в Московской области введено в эксплуатацию 27 новых предприятий с участием иностранного капитала (в 2009 г. - 14), из них - 10 торговых комплексов и 17 промышленных предприятий и логистических центров. Вот лишь некоторые из этих объектов.
В 2011 г. в присутствии Королевы Дании Маргрет в Истринском районе был пущен в эксплуатацию завод по производству насосного оборудования концерна «Грундфос» - мирового лидера в этой области. Объём инвестиций в строительство завода составил 80 миллионов евро.
В Ногинском районе в 2010 г. заработал научно-технический центр и введен в эксплуатацию завод немецкого концерна «Bayer AG» по производству термоизоляционных изделий из полиуретана, стоимостью почти 20 миллионов евро.
Итальянский концерн «Arneg World» запустил в 2010 г. в Наро-Фоминске завод по производству торгового холодильного оборудования, окончательная стоимость реализации проекта составляет 50 млн. евро или 2,2 млрд. рублей.
В 2010 году в Волоколамском районе началась реализация пилотного инвестиционного проекта фармацевтического кластера «Фармополис», в котором будут размещены порядка десяти совместных фармацевтических предприятий с участием крупнейших мировых компаний из США, Европы, Китая и Индии, а также несколько лабораторий и детский госпиталь. Строительство фармапарка инвесторы называют медицинским «Сколково». В его развитие будет вложено более 1 миллиарда долларов.
Особое внимание в 2010 году было вновь уделено Калужской области. Регион, не имеющий природных ресурсов на продажу, находится в пятерке лидеров по объемам ПИИ 2010 года, которые увеличились вдвое, на 527 млн. долл., всего за год.
Из наиболее значимых проектов Калужской области следует назвать запуск производства полного цикла на автомобильном заводе «PSA Peugeot Citroen» и «Mitsubishi Motors Corporation» (сформирована полноценная технологическая цепочка: от создания автокомпонентов - до выпуска автомобилей), ввод Центра энергетических технологий американской корпорацией «General Electric Energy», а также начало работы завода французской косметической компании «L'Oreal». Один из мировых лидеров в области производства стройматериалов французская компания «Lafarge» осуществила закладку первого камня в строительство индустриального парка в Калужской области.
Стоит также упомянуть, что 24% ПИИ, вложенных в сельское хозяйство России, приходится именно на Калужскую область. Таким образом, экономика Калужской области продолжает развиваться по «сингапурской модели», и, как видим, довольно успешно.
Не последнюю роль в формировании благоприятного инвестиционного климата в регионе сыграло созданное более 5 лет назад «Агентство регионального развития Калужской области», работа которого и помогает инвестору найти «вход» в регион и получить комфортные условия для ведения бизнеса.
За прошедшую пятилетку в области были созданы 6 индустриальных кластеров, куда пришли десятки иностранных компаний и вложили в экономику региона более 3 млрд. долларов. Позитивный опыт области, которая ещё 5 лет назад была на 41 месте по объёму привлечённых ПИИ, в настоящее время пытаются перенять другие российские регионы.
В своем приветствии жителям Калужской области по случаю успешной реализации проекта запуска полного цикла производства на заводе «Peugeot Citroen Mitsubishi», президент РФ отметил, что опыт области демонстрирует, насколько важна инициативная работа региональных управленческих команд. "Именно такой подход приносит ощутимые результаты - современные рабочие места, дополнительные поступления в бюджет. А главное, задаётся высокая динамика экономического роста, повышения качества жизни людей", - подчеркнул Президент президент.рф. 2012, 4 июля..
Архангельская область, также как и Сахалин, продемонстрировала высокие показатели привлечения ПИИ, которые направлялись в основном в нефтегазовую отрасль. Важнейший проект-строительство самого крупного в Европе завода по обетонированию труб большого диаметра для работы в суровых северных условиях и под водой канадской компанией «Bredero Shaw», в том числе, для Штокмановского нефтегазового месторождения.
В ходе X международного инвестиционного форума (Сочи, сентябрь 2011) Поморье представило более 30 ключевых проектов, связанных с освоением Арктических нефтегазовых месторождений, гражданским судостроением, развитием транспортной инфраструктуры, строительством железнодорожной магистрали «Белкомур» (Архангельск-Сыктывкар-Пермь-Соликамск) протяженностью 1252 км и глубоководного района «Северный» Архангельского морского порта, глубокой переработкой леса, освоением перспективных алмазных, базальтовых и гипсовых месторождений региона, перспективами подготовки кадров в Северном (Арктическом) федеральном университете и инновационными разработками вуза, развитием туризма и так далее.
В целях повышения инвестиционной привлекательности в правительстве области разработана Концепция развития внешнеэкономической деятельности Архангельской области до 2015 года. Документ предусматривает создание условий для комплексного приема и размещения прямых иностранных инвестиций (в том числе - создание технопарков), стимулирование экспорта и развитие инфраструктуры внешнеэкономической деятельности (перевооружение морского порта, реализация крупных туристических проектов и так далее).
На седьмое место в общероссийском инвестиционном рейтинге поднялась Нижегородская область. В основном регионом интересуются компании из Европы: 52,3% общего объема накопленных иностранных инвестиций приходится на Германию, Австрию, Нидерланды, Францию. В 2010 г. сразу несколько крупных иностранных концернов начали осваивать территорию промышленного парка «Дзержинск-Восточный» с целью создания там своих предприятий. Это немецкая компания «LANXESS Rhein Chemie» (завод по производству добавок для изготовления резины, инвестиции - 90 млн. рублей), датская «Danfoss» (завод по производству теплового оборудования.
Объем инвестиций в проект - 400 млн. руб. Количество создаваемых рабочих мест - 270), французская «A. Raymond» (предприятие по производству автокомпонентов, а именно - сцеплений. Инвестиции в проект составят 157,5 млн. руб. На предприятии будет создано 40 рабочих мест). Все три предприятия планируют запустить свои производства в 2012 г.
Одним из главных инвестиционных проектов Нижегородчины последнего времени стало строительство предприятия по выпуску конструкционных элементов и компонентов для землеройной и авиационной техники швейцарским машиностроительным концерном «Liebherr». Общая стоимость проекта - более 200 млн. евро. Пуск первой очереди завода состоялся в июле 2011 года.
С целью поддержания благоприятного инвестиционного климата в области работает Инвестиционный совет, который фактически обеспечивает работу с инвесторами в режиме «одного окна».
Хорошие показатели по привлечению ПИИ демонстрирует Владимирская область, на территории которой сегодня успешно работают более 220 предприятий с участием иностранного капитала. На них трудится 7,4 % от общей численности занятых в экономике области.
При этом доля продукции предприятий с участием иностранного капитала в общем объеме промышленного производства области составляет порядка 40%. Из крупных проектов с участием иностранных инвесторов, реализация которых намечена в муниципальных образованиях области, можно назвать строительство Ковровского сталепрокатного завода (объем инвестиций около 24 миллиардов рублей, ожидаемый годовой объем производства -- 36 миллиардов).
Срок строительства - 3 года. Сталеплавильное оборудование и оборудование разлива стали уже заказаны у европейских фирм. Заключен договор с германской «Fuchs Technology» на поставку сталепрокатного оборудования и итальянской фирмой «DANIELE» на поставку сталелитейного оборудования. Завод будет выпускать строительную арматуру из переработанного металлолома, который собирается в центральном регионе (около 5 млн. т в год). Годовой объем выпуска арматуры, швеллера, проката составит - 1,2 млн. т.
Проект является приоритетным проектом области, поскольку это будет самый крупный завод в регионе с объемом реализации продукции в ценах 2011 г - более 36 млрд. руб. Число работающих на заводе составит до 3 тыс. человек.
Из числа других крупных проектов с участием иностранных инвесторов можно выделить строительство турецкой компанией «СЕФА» технопарка в промзоне города Александров (объем инвестиций - 500 миллионов долларов). Международная группа компаний «Dow» создает производство компонентов для полиуретанов (объем инвестиций составляет 25 миллионов евро). В 2010 г. вступила в строй вторая очередь российско-итальянского предприятия по изготовлению труб из нержавеющего металлопроката ООО «Марчегалия Ру» (объем инвестиций - 11,5 миллиона евро) и др.
Базовым документом, определяющим отношения в инвестиционной сфере региона является областной закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области». Закон предусматривает различные формы государственной поддержки как отечественным, так и иностранным инвесторам. Всего за время реализации инвестиционных проектов организациями-получателями господдержки было создано более трех тысяч новых рабочих мест, а величина средней заработной платы на данных предприятиях превысила среднюю заработную плату по области почти в полтора раза.
Ленинградская область занимает 9 позицию в рейтинге WOC.В области успешно реализуются крупнейшие не только по российским, но и по европейским масштабам инвестиционные проекты. Так, американской компанией «Форд» построен завод по производству автомобилей с объемом инвестиций 150 млн. долларов США.
Финская компания «Нокиан Тайерс» построила в области завод по производству автомобильных шин с проектной мощностью 10 млн. шин в год и приступила к строительству в 2012 -2014 гг. нового завода, после завершения которого суммарные мощности возрастут до 17 млн. шин в год. Объем инвестиций - 640 млн. евро.
Особое внимание уделяется привлечению инвестиций в лесопромышленный комплекс: американской компанией «Интернешнл Пейпер» - мировым лидером по производству бумаги и продукции лесопереработки, вложено в реконструкцию и модернизацию Светогорского целлюлозно-бумажного комбината более 340 млн. долларов США, в Бокситогорском районе области крупнейшей австрийской деревообрабатывающей компанией «Майер-Мелнхоф Хольц» реализован проект по созданию лесопильного производства с объемом инвестиций свыше 110 млн. долларов США. В Подпорожском районе компанией «Мется Ботниа», входящей в состав крупного финского концерна «УПМ-Кюмменне», построен завод по комплексной обработке древесины. Объем инвестиций в реализацию проекта составил 70 млн. долл. США.
В замыкающей рейтинг десятки наиболее успешных российских регионов Республике Коми главным источником поступлений иностранных инвестиций являются предприятия по совместной добыче нефти и газа, производству бумаги и картона с участием американского, канадского и финского капитала.
Несмотря на позитивные признаки начавшегося выздоровления экономики, Россия продолжает остро нуждаться в нарастающем притоке иностранном капитале как интеллектуальном, так и финансовом, для стимулирования роста своей промышленности.
Уже в этом году, по прогнозам Минэкономразвития, прямые иностранные инвестиции в РФ вырастут до 70 млрд. долл. и дальнейший рост будет обеспечиваться за счет кардинального улучшения предпринимательского климата в регионах, ибо в настоящее время их потенциал в данном отношении реализован далеко не полностью economy.gov.ru. 2012, 22 июня.. Чем большее число регионов осознают и определят свои возможности и преимущества, считают в министерстве, тем более конкурентоспособной будет экономика России.
Как показывает международный опыт, высокого уровня развития и высоких темпов экономического роста достигли страны, в которых региональные власти проявляют значительную экономическую активность и сконцентрированы на непрерывном улучшении инвестиционного климата и постоянном диалоге с инвесторами.
К сожалению, западные инвесторы, даже обладающие опытом эффективной работы в условиях высокой конкуренции, в большинстве своем на нашем рынке продолжают чувствовать себя неуютно, постоянно жалуются на высокую степень бюрократизации административных процедур (25%), коррупцию (21%) и жесткие нормы регулирования бизнеса (14%)Каяшева Е.В. Инвестиционная привлекательность России // Современные технологии управления. 2011. № 12, декабрь.. Это подтверждается и позициями России в рейтингах: в коррупционном рейтинге стран Россия занимает 143-е место из 182 возможных (хуже ситуация только в таких странах, как, например, Афганистан, Северная Корея, Сомали), в рейтинге благоприятности деловой среды - 120 место рядом с Кабо-Верде и Коста-Рика.
Тем не менее, следует отметить, что много из наработанных мировой практикой приемов уже используются в практике работы некоторых российских регионов (налоговое стимулирование, финансирование, предоставление гарантий и поручительств, создание особых экономических и технико-внедренческих зон, распространение информации через публикации, сеть Интернет, торговые ярмарки и выставки).
Во многих регионах организационная структура сотрудничества с иностранными инвесторами находится в процессе формирования: региональные правительства разрабатывают регистрационные и административные процедуры, формулируют требования к инвесторам и создают специальные государственные агентства по работе с инвесторами.
Этой весной в российское правительство поступило предложение о создании еще одного органа по улучшению инвестиционного климата - Агентства по привлечению иностранных инвестиций (АПИ).
По замыслу авторов инициативы - ТПП РФ и Национального совета по развитию инвестиционного климата (некоммерческое партнерство, созданное несколькими инвестструктурами), - АПИ будет тем первым адресом, по которому может обратиться ничего не знающий о местных порядках иностранный предприниматель.
Представители АПИ должны встречать зарубежные делегации, консультировать по поводу местных законов, работать посредниками между инвесторами и госорганами, подыскивать для проектов свободные площадки. Команда регионального агентства должна работать на основании конкретного задания от региона с совершенно четкими показателями эффективности. Например, за три года привлечь не менее миллиарда долларов. Или привлечь не менее 5 инвесторов. Значения этих показателей для каждого региона очень индивидуальны и могут существенно отличаться, но все равно они должны быть.
Анализ опыта российских регионов по работе с инвесторами, проведенный ООО «Деловая Россия» совместно с консалтинговой компанией «KEY PARTNER», позволяет выделить следующие ключевые и наиболее успешные меры улучшения инвестиционного климата, которыми должны руководствоваться создаваемые с этой целью организации:
· Создание в регионе благоприятной для инвестиций административной среды.
Это предполагает формирование во главе с губернатором Совета по непрерывному улучшению инвестиционного климата и поддержке инвестиционных проектов; регулярный рабочий диалог инвесторов с губернатором и первыми лицами в руководстве субъекта Российской Федерации, оперативное реагирование региональной власти на проблемы, возникающие у инвесторов и практическая помощь в их решении; создание специализированного агентства при региональной администрации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами - современного подразделения с хорошо подготовленным штатом менеджеров, которые занимаются поиском инвесторов, постоянно улучшают и продвигают инвестиционные возможности и проекты региона, создание готовых «промышленных площадок».
· Максимальное сокращение сроков начала и реализации инвестиционных проекта от момента первого контакта с инвестором до момента выхода на проектную мощность выпуска готовой продукции.
· Создание готовых «промышленных площадок», обеспечивающих для инвестора доступность земли и инфраструктуры.
Речь идет о принципиально новой для современной России культуры отношения власти к инвестору, в центре которой осознание того, что для инвестора необходимо создавать благоприятные условия и помогать достичь долгосрочной успешности реализуемого проекта.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Оценка экологической ситуации и природно-ресурсного потенциала России и отдельных ее регионов. Формирование и актуализация инновационного и производственного потенциала России. Проблема дифференциации уровней экономического потенциала российских регионов.
курсовая работа [46,5 K], добавлен 15.04.2010Прямые иностранные инвестиции как одна их форм зарубежных инвестиций. Концепции прямых иностранных инвестиций, их основные особенности. Порядок осуществления прямого инвестирования. Прямые иностранные инвестиции в России: состояние, проблемы, возможности.
реферат [33,3 K], добавлен 20.10.2010Привлекательность регионов как ключевой вопрос текущего момента. Оценка инвестиционного потенциала и технологии управления инвестициями региона. Ряд факторов, оказывающих влияние на выбор инвесторов. Анализ инвестиционного потенциала конкретного региона.
курсовая работа [218,9 K], добавлен 11.12.2009Активизация инвестиционной политики регионов, оценка инвестиционного климата. Инвестиционный потенциал и инвестиционная активность региона. Анализ распределения инвестиций по отраслям экономики России. Иностранные инвестиции в банковскую систему страны.
курсовая работа [72,6 K], добавлен 22.09.2010Процессы модернизации российской экономики и переход к инновационному социально ориентированному типу развития. Особенности экономического неравенства российских регионов. Дифференциация регионов по доходам населения. Данные о пенсионном обеспечении в РФ.
статья [78,8 K], добавлен 07.08.2017Изучение вопросов, связанных с принципами работы кластеров, которые способствуют повышению конкурентоспособности предприятий и регионов, а также укреплению их ресурсного потенциала. Графическая модель функционирования кластера, как открытой системы.
контрольная работа [684,2 K], добавлен 30.04.2010Сущность, законодательная основа и роль иностранных инвестиций в экономике России. Портфельные и прямые иностранные инвестиции в экономике России, динамика их поступления. Проблемы улучшения и направления стабилизации инвестиционного климата РФ.
курсовая работа [64,1 K], добавлен 14.11.2014Особенности распределения прямых инвестиций в экономику российских регионов в 2000-е годы. Инвестиционное неравенство российских регионов. Деятельность политических акторов как основная причина инвестиционного роста и демократического развития страны.
дипломная работа [1,1 M], добавлен 17.10.2016Изучение сущности инвестиционного климата регионов России и некоторые методики его оценки. Анализ проблем адекватной оценки инвестиционного климата региона. Выявление главных различий российских регионов и направлений региональной инвестиционной политики.
курсовая работа [34,3 K], добавлен 20.12.2010Европейский опыт социо-эколого-экономического развития регионов. Промышленность, банковский сектор, транспорт, рынок труда Пермского края. Внешнеторговые связи и иностранные инвестиции в его экономику. Формирование стратегии устойчивого развития области.
курсовая работа [1,6 M], добавлен 27.05.2014