Методика оценки готовности субъектов региона принять стратегию самообучающегося региона

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 7, №3 (май - июнь 2015) http://naukovedenie.ru publishing@naukovedenie.ru

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

http://naukovedenie.ru 146EVN315

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 7, №3 (май - июнь 2015) http://naukovedenie.ru publishing@naukovedenie.ru

1

http://naukovedenie.ru 146EVN315

Методика оценки готовности субъектов региона принять стратегию самообучающегося региона

Статья посвящена разработке методики оценки готовности субъектов региона принять стратегию самообучения. Цель настоящей статьи - определить пути совершенствования региональной экономической политики в регионах Российской Федерации. В исследовании использованы методы горизонтального экономического анализа, общенаучные логические методы, а также метод бенчмаркинга. Разработана и предложена методика оценки готовности субъектов региона принять стратегию самообучения. По каждой субъектной среде соответствия стратегии самообучения выделены регионы, наиболее готовые принять стратегию СОР, а также регионы, соответствующие СОР. Проведен анализ по готовности субъектной среды принять стратегию СОР в целом по стране. Правительство - как субъектная среда, во всех регионах России готова принять стратегию самообучения. В стратегии самообучения данной субъектной среде отводится многогранная роль: и роль локомотива, толкающего регион на развитие, и заказчика, и спонсора инновационных проектов, и контролера. Однако все регионы уникальны и для реализации стратегии самообучения регионы следуют своим путем, который необходимо скорректировать с учетом достигнутого и с учетом потенциала региона. Разработанная методика оценки готовности субъектов региона принять стратегию самообучения позволяет скорректировать путь развития для каждого региона.

Сегодня в условиях жесткой конкуренции странам, чтобы быть заметными и лидировать в мировом пространстве, необходимо развивать потенциал, опираясь на географические, климатические, экономическое, социальные и иные факторы. Россия, являясь государством с явно выраженной региональной спецификой, выбирает стратегию развития регионов, с учетом региональных факторов. Развитие региона без учета факторов будет требовать больших финансовых, физических и временных усилий, а результат от затрат будет малоэффективным. Одной из стратегий развития с учетом региональных особенностей является стратегия самообучения. Под самообучающимся регионом мы понимаем искусственно созданную экономическую единицу макроэкономики, территориальные границы которой могут отличатся от географических; основной целью деятельности которого является повышение адаптивности региона к изменяющимся условиям через приращение, накопление, распространение и применение неявных знаний за счет использования межличностных коммуникаций как внутри организаций, так и между взаимодействующими организациями, с использованием интерактивных форм в обучении. Опираясь на данное определение, можно выделить признаки самообучающегося региона. Это: коммуникации, взаимодействие, организованное обучение и приращение неявных знаний.

Среди субъектов самообучающейся организации (СОР) ученые выделяют: правительство, образовательные организации, информационное пространство региона, промышленность, общество. Субъекты региона можно рассматривать с точки зрения отдельных организаций, либо с точки зрения «субъектной среды», а именно: образовательной среды, как среды, объединяющей образовательные организации региона, возможно в связи с региональными органами власти, курирующими образование в регионе (Министерство образования края, департамент образования и другие). Промышленная среда региона, объединяющая все производственные предприятия, состоящие как в партнерских, так и в конкурирующих отношениях, а также подразделения правительства, курирующие деятельность промышленности на региональном уровне. Информационное пространство региона предусматривает все возможные в регионе средства коммуникаций, как с использованием интернет- технологий, так и традиционные формы коммуникаций: конференции, круглые столы, библиотеки. Общество можно понимать в качестве составляющей каждой из описываемых сред, самостоятельной средой, а также в качестве субъекта информационного пространства. Независимо от формы,общество представляет собой мировоззрение людей определенного пространства: города, региона, страны с устоявшимися ценностями и традициями. Правительство, как «субъектная среда» может быть представлена макроуровнем (правительство государства), мезоуровнем - правительством региона и микроуровнем - муниципального образования.

Субъект СОР мы отождествляем с субъектной средой и рассматриваем готовность принять стратегию СОР именно субъектной среды. Индикаторами готовности субъекта принять стратегию СОР, по нашему мнению, могут являться целевые индикаторы реализации стратегии России до 2020 года, не противоречащие стратегии самообучения. Индикаторы готовности региона принять стратегию СОР в представлены в таблице 1.

Таблица 1. Индикаторы готовности субъектов региона принять стратегию СОР

Оценку готовности субъектов региона отслеживали в динамике с 2010 года. Результаты по индикаторам готовности оценивались по каждому субъекту в отдельности. Путем метода бенчмаркинга регионов между собой мы выделили группу регионов-лидеров по готовности принять стратегию СОР, отстающие регионы и среднюю группу. В таблице 2 представлены усредненные данные по России, однако анализируя ситуацию по регионам, мы чаще всего рассматривали более высокую планку представленности индикатора. Связано это с тем, что по определенным индикаторам Россия отстает от развитого мира, и ориентироваться необходимо на ведущие регионы страны, а не на среднее значение показателя по стране. Хотя и более высокая планка по индикатору не всегда гарантирует возможность конкурировать с ведущими европейскими странами. Нижний порог по индикаторам необходимо будет повышать с целью новых достижений и повышения конкурентоспособности.

Таблица 2. Общероссийские нормативы достижения по вспомогательным индикаторам

региональный экономический политика

В результате анализа данных по каждому индикатору нами была построена матрица, где левая вертикаль содержала все регионы России, а верхняя горизонталь - индикаторы по каждой субъектной среде. Если данные по индикатору каждого конкретного региона попадали в зону нижней нормативной границы и выше - по этому индикатору региону ставился 1 балл, если ниже - ничего. Баллы по всем индикаторам одного субъекта суммировались, определялось среднее значение, далее результат делился на общее количество регионов и умножался на 100%. Тем самым мы определяли долю готовности субъекта субъектов Российской Федерации принять стратегию самообучения. В результате анализа всех индикаторов и регионов получили данные по степени готовности субъекта каждого региона принять стратегию СОР. Качественный анализ вспомогательных индикаторов позволил выявить проблемные субъекты в восприятии стратегии СОР, а полученные результаты позволили перейти к обоснованию направлений развития СОР.

Обобщая данные готовности субъекта - Образовательной среды принять стратегию СОР пришли к следующим выводам:

Среди регионов Тюменская область обладает наибольшим потенциалом среди регионов России по субъекту образовательные организации. Регионы: Республика Башкортостан, Пермский край, Республика Алтай, г. Москва, Забайкальский край, Томская область и Чукотский автономный округ по половине показателей результаты выше нормативной границы.

Регионы: в том числе Ненецкий автономный округ, Ханты - Мансийский автономный округ-Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ; Амурская, Еврейская автономная, Иркутская и Омская области, Республики: Бурятия, Калмыкия, Коми, Тыва; Хабаровский край и г. Санкт-Петербург показатели по 3 индикаторам результаты выше средних по России.

Обобщая активность промышленной среды регионов, можно выделить явных лидеров. Среди них: Республика Мордовия и Республика Татарстан. Несколько ниже данные в Архангельской области. Это республики с потенциалом в области промышленности.

Анализ данных по регионам позволил выделить области, в которых субъектная среда - Информационное общество развито выше среднего по России по всем предложенным индикаторам. Это регионы: города - Москва, Санкт-Петербург; области: Ивановская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Смоленская и Тюменская. Республики: Башкортостан, Татарстан, Хакасия и Удмуртская, а также Ставропольский и Хабаровский край.

Регионы: Владимирская, Кемеровская, Липецкая, Нижегородская, Новгородская, Оренбургская, Свердловская, Томская, Ульяновская, Челябинская и Ярославская области; Пермский и Приморский край; Республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Карелия, Коми, а также Ханты - Мансийский автономный округ-Югра, и Ненецкий автономный округ обладают достаточно высоким потенциалом в отношении возможности изучения передового опыта, а также возможности передачи своего опыта.

По субъекту общество регионами- лидерами являются Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Мурманская, Тюменская, Архангельская области, Москва и Санкт - Петербург, а также Удмуртская Республика. Это регионы - удаленные от центра, но с развитой экономикой, а также две столицы России, где, что естественно, сосредоточен научный потенциал, на высоком уровне развита промышленность, уровень доходов населения выше среднего, позволяющий иметь почти во всех домашних хозяйствах персональный компьютер. Удаленность от центральных регионов также может являться способом получения дополнительной информации о событиях в стране и мире.

По субъекту правительство все регионы по данному индикатору вышли на высокий уровень готовности принять стратегию СОР.

Таким образом, среди регионов, готовых принять стратегию СОР можно отметить

Амурскую область, Архангельскую область, г. Москва, г. Санкт-Петербург, Пермский край, Республику Алтай, Республику Башкортостан, Республику Дагестан, Республику Татарстан, Томскую область, Тюменскую область, Хабаровский край, Чукотский автономный округ.

Области, обладающие потенциалом принять стратегию СОР - Забайкальский край, Ивановская область, Липецкая область, Ненецкий автономный округ, Омская область.

Республика Ингушетия, Республика Коми, Республика Мордовия, Республика Хакасия, Смоленская область, Ставропольский край, Ханты - Мансийский автономный округ-Югра, Чувашская Республика и Ярославская область.

Анализ полученных результатов позволяет нам утверждать, что Россия обладает потенциалом в регионах, развитие которого позволит повысить конкурентоспособность страны в мировом пространстве.

Литература

региональный экономический политика

1.Брагина З.В., Булатова Т.А., Компетентностный подход в оценивании качества образования: опыт института экономики Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова // Вестник университета. Теоретический и научно-методический журнал. №12/2012. с. 64-72.

2.Брагина З.В., Булатова Т.А., Инструменты формирования компетентности специалиста // Модель менеджмента для экономики, основан-ной на знаниях. материалы трудов участников 3-ей Междунар. начун.-практ. конф.-М.: МЭСИ, 2011.-314 с.

3.Брагина З.В., Булатова Т.А., Компетенции выпускника ВУЗа на рынке труда // Экономика образования №5/2011.

4.Бутов В.И., Игнатьев В.Г. Основы региональной экономики. - М.: Экономика, 2000.

5.Гапоненко А.Л., Полянский В.Г. Развитие региона: методы управления. –М.: Изд-во РАГС, 1999.

6.Горячева Т.А. Ярославская область как старопромышленный регион: проблемы и перспективы развития / Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд / Сборник материалов ХХII Международной научно-практической конференции / Новосибирск, ЦРНС, 2013. - 224 с.

7.Горячева Т.А. Управление инновационным развитием старопромышленных городов // Интернет-журнал «Науковедение», 2014. №4(23) [Электронный ресурс] - М.: Науковедение, 2014. - Режим доступа: http://naukovedenie.ru/PDF/128EV414.pdf, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус., англ.

Размещено на Allbest.ru