Оцінка рівня соціальної безпеки регіонів України в умовах модернізації економіки

соціальний безпека доход економіка

Проведене дослідження засвідчує, що за більшістю показників соціальної безпеки фактичні значення за регіонами є нижчими порогових. Не перетнув поріг безпеки показник, що характеризує частку оплати праці у структурі доходів населення за усіма регіонами, окрім міста Києва. У зоні загроз знаходиться коефіцієнт народжуваності у більшості регіонів країни, за винятком Закарпатської та Рівненської областей.

Така ж ситуація спостерігається і щодо коефіцієнта смертності, безпечне значення якого спостерігається лише у місті Києві.

Загрозливим за усіма без винятку регіонами України є показник, що визначає рівень зайнятості працездатного населення. Якщо за часткою працездатного населення у загальній кількості населення ситуація у більшості регіонів (за винятком Івано-Франківської, Тернопільської та Чернівецької областей) є прийнятною, то рівень працевлаштування працездатного населення за усіма без винятком регіонами є незадовільним. У регіональному розрізі спостерігається щорічне зростання доходів населення на одну особу, що мало б сприяти підвищенню рівня матеріального забезпечення жителів та створювати передумови для навчання, відпочинку, медичного обслуговування. Проте, незважаючи на щорічне поступове зростання доходів населення, їх купівельна спроможність знижується під впливом інфляційних процесів, що мають місце в економічному розвитку України. Подібна ситуація посилює соціальну небезпеку в депресивному регіоні, знижуючи рівень та якість життя його мешканців. Визначення рівня стану здоров'я населення регіону потребує оцінки його складових рівня травматизму, пов'язаного з виробництвом, забезпеченості населення лікарями і середнім медичним персоналом, забезпеченості населення лікарськими лікарняними ліжками. За індексом стану здоров'я населення найкращі показники у м. Києва (0, 800), Львівській (0, 652), Одеській (0, 645), Харківській (0, 644) областях. Найнижчі показники стану здоров'я у Луганській (0, 096), Донецькій (0, 183), Волинській (0, 407), Кіровоградській (0, 456) та Сумській (0, 470) областях.

Найбільші регіональні асиметрії серед соціальних параметрів безпеки спостерігаються щодо рівня безробіття населення. Так, у АР Крим, Дніпропетровській, Запорізькій, Київській, Луганській, Одеській, Харківській областях, містах Києві та Севастополі рівень безробіття знаходиться у межах порогових значень, тоді як у інших 18 регіонах ситуація є загрозливою.

Інтегральний індекс рівня соціальної безпеки засвідчив, що поріг безпеки досягнуло лише місто Київ, тоді як усі інші регіони знаходяться у зоні загроз. Водночас, як засвідчують дані табл. 2, найнижчий рівень за соціальними параметрами спостерігається у Житомирській, Кіровоградській, Луганській, Сумській, Тернопільській, Чернігівській областях. Рівень безпеки спостерігається за усіма регіонами за рівнем забезпеченості населення житлом та часткою працездатного населення у загальній кількості.

Низький рівень соціального розвитку у досліджуваних регіонах характеризується погіршенням демографічної ситуації в результаті зменшення народжуваності, збільшення кількості осіб пенсійного віку та зменшення частки населення працездатного віку; підвищенням рівня криміногенності регіону; низьким рівнем здоров'я населення та низьким рівнем матеріального забезпечення. Тому основне завдання, яке постає перед регіонами в забезпеченні соціальної безпеки в умовах модернізації економіки, полягає у швидкому виявленні загроз та їх оцінці з метою розробки механізмів підвищення рівня безпеки.

Отже, найбільш проблемним показником для соціальної безпеки в умовах модернізації економіки є питома вага соціальних допомог у загальному обсязі доходів населення регіону, за яким усі регіони, за винятком міста Києва, перебувають у депресивному стані. Цей показник є важливим індикатором соціальної безпеки, оскільки, з одного боку, фактично характеризує частку населення, що потребує соціального захисту, а з іншого -- засвідчує значне фінансове навантаження на бюджети усіх рівнів для вирішення найбільш важливих соціальних питань. Подолання стану небезпеки та забезпечення соціальної безпеки сприятимуть модернізації системи соціально-економічних відносин, швидкій інтеграції України до європейської спільноти.

Бібліографічний список