Оценка предпринимательской активности в регионах (на примере пилотных исследований)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оценка предпринимательской активности в регионах (на примере пилотных исследований)

Логинов В.М.

Перед современной Россией стоит важнейшая задача - стимулировать рост предпринимательского потенциала и создать благоприятный климат для бизнеса. Решение данных задач, требует особого подхода и методов к их оценке. Каждый субъект имеет общие (уровень образования, количество юридических лиц на душу населения, социальный капитал) и частные (наличие региональных госпрограмм, специфика бизнеса на территории, особые ресурсы) характеристики предпринимательского потенциала, влияющие на развитие предпринимательства в целом. Необходимо следить за развитием отдельных сфер предпринимательства в регионах и максимально раскрывать потенциал каждого конкретного субъекта РФ.

Проведение комплексной оценки функционирования бизнеса в субъектах обусловило применение для анализа показателей бизнес-демографии. В рамках этой методологии пропущенные данные в источниках информации корректируются с помощью математических методов. Объектами бизнес-демографии являются коммерческие организации, внесённые в Единый государственный реестр юридических лиц и осуществляющие свою деятельность во всех областях экономики, кроме государственного управления, предоставления услуг по ведению домашнего хозяйства и деятельности экстерриториальных организаций. Полученные данные о создании и ликвидации компаний, количестве и структуре занятого населения являются базой измерения предпринимательской активности, выявления её точек роста и препятствий к активизации, а также для оценки вектора развития экономики.

На демографию предприятий оказывают влияние экономические циклы, но стоит также учитывать часто меняющееся административное и налоговое законодательство. Например, за счет ужесточения правил по торговле алкогольной и табачной продукции в 2013 году и роста акциза на данный тип товаров существенно пострадал сегмент малого предпринимательства. Запрет на торговлю алкоголем в нестационарных торговых точках отнял до 80% их прибыли, вследствие чего началось массовое сокращение мелких хозяйств, приведя к падению доходности мелкорозничной торговли на территории РФ в 2013-2014 гг. Однако данные действия государства были необходимы с точки зрения социальной политики. При этом законодательство в сфере предпринимательства постоянно совершенствуется, в 2017 году было принято множество законов для всестороннего упрощения ведения бизнеса на территории РФ. Например, изменения в сфере регулирования крупных сделок коснулись отмены многих бюрократических формальностей, давая возможность компаниям тратить меньше времени на корпоративные процедуры; приняты положения по унификации налоговых платежей, из-за которых консолидировалось большинство страховых сборов; облегчен переход ИП на упрощенную систему налогообложения, расширен электронный документооборот.

Глубокие исследования демографии предприятий в России начались относительно недавно, с 2004 года. Росстат ежегодно представляет отчетность по демографической ситуации, не учитывая филиалы компаний, их представительства и подразделения. 2016 г. характеризуется сокращением численности созданных организаций по сравнению с 2015 г. на 7,6 %, тогда как количество ликвидированных предприятий возросло в 2,2 раза. В общем, за 2016 г. было открыто около полумиллиона организаций, тогда как закрыто более семисот тысяч. Число ликвидаций превысило число регистраций на 55,5 %. Подобной ситуации не наблюдалось с самого начала статистического наблюдения. До конца не ясна причина этой тенденции. Даже в явно кризисные периоды 2008-2009 гг. рождаемость бизнеса была выше смертности, однако отмечу, что в 2009 г. наблюдалось общее снижение предпринимательской активности, коэффициент рождаемости организаций (количество «новорожденных» на 1000 уже зарегистрированных) составил 88,7 против 122,4 в 2007. Получается, что в 2009 году люди просто не спешили закрывать свой бизнес, хотя и открывать не начинали. Ситуации 2016 года нельзя дать однозначную оценку. Наблюдается абсолютно полярная тенденция между периодами 2014-2015 гг. и 2015-2016 гг., рост числа зарегистрированных предприятий на 52,4% в первом временном отрезке и уже упомянутая «демографическая яма» во втором. Причиной подобного явления, на наш взгляд, может являться надежда в 2015 г. российских предпринимателей на быстрый экономический рост, аналогичный подъему после кризиса 1998 года. Очевидно, что ожидания не оправдываются, экономическая ситуация в России, несмотря на заявления многих экспертов о переломе, становится склонной к стагнации даже при попытках что-то изменить со стороны правительства. Видимо, бизнес постепенно принимает сложившуюся реальность. Проблемы с предпринимательской активностью в РФ можно было не допустить, точечно следя за ситуацией, сложившейся в отдельных регионах и принимая своевременные решения.

В настоящий момент уже существуют инструменты, позволяющие отслеживать тенденции бизнеса в разрезе регионов. В дополнение к ним Росстат предлагает более глубокие статистические данные к оценке, расширяя аналитические возможности в данной сфере. В 2013 г. стартовало пилотное исследование бизнес-демографии регионов, в рамках которого за счет более полной представленности статистических данных были отобраны 6 самых репрезентативных субъектов: Астраханская область, Белгородская область, Вологодская область, Новосибирская область, Пермский край, Республика Татарстан, Свердловская область. С помощью этого проекта представляется возможным тщательно контролировать структуру предприятий региона по «возрасту». Количество «молодых» и «старых» предприятий в общей численности активных предприятий в 2013 г., представлено на рисунке 1.

Рисунок 1. Количество «молодых» и «старых» предприятий в общей численности активных предприятий по регионам пилотного проекта в 2013, ед.

По отобранным субъектам отмечается приблизительное равенство в структуре «возрастов» организаций, что, на наш взгляд, является самым лучшим вариантом распределения. Фактически это означает, что в регионах присутствуют как вновь созданные компании, отражающие интерес бизнеса к этой территории, так и созданные давно предприятия, показывающие возможность осуществления стабильной предпринимательской деятельности.

Еще одним новшеством пилотного проекта является выявленная структура активных предприятий по видам деятельности (таблица 1). Как уже говорилось выше, с помощью данного показателя становится возможным создание полной картины деятельности в регионах страны, так как каждый регион имеет свои индивидуальные особенности и предрасположенность к определенному виду бизнеса. Помимо этого, на примере процентного соотношения видов деятельности активных предприятий выделяются более и менее популярные отрасли ведения бизнеса на территории страны в целом.

Таблица 1

Распределение активных предприятий по видам экономической деятельности, 2013 г.,%.

Например, по отобранным регионам сферой деятельности - лидером является оптовая и розничная торговля. Это бизнес, зачастую не требующий специальных навыков, один из самых легких в освоении. В группу «Прочие» таблицы 1 включены: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство; добыча полезных ископаемых; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; гостиницы и рестораны; финансовая деятельность, образование; здравоохранение и некоторые другие виды деятельности с незначительной долей в общей структуре. Из этого можно сделать предположение о том, что в отобранных регионах слабо развит туризм, а также не пользуется популярностью платная медицина и образование. Популярность строительства и операций с недвижимым имуществом как сферы деятельности обусловлена с ростом потребности в жилье и коммуникациях. бизнес экономический предпринимательский

Другой стороной пилотного проекта является распределение работников по предприятиям, что выводит исследование предпринимательской активности регионов на новый уровень. Численность работников «молодых» и «старых» предприятий в общей численности работников активных предприятий за 2013 г. представлена на рисунке 2.

Рисунок 2. Численность работников «молодых» и «старых» предприятий в общей численности работников активных предприятий, 2013 г., человек.

Полученное распределение показывает, что в основном рабочая сила регионов сосредоточена на «старых» предприятиях при практически равном «возрастном составе» организаций на территориях субъектов. Это понятно, так как, во-первых, открывающиеся в последнее время предприятия обычно являются более высокотехнологичными и не требуют большого числа рабочей силы, а во-вторых, люди с недоверием относятся к новому бизнесу из-за его нестабильности и не предполагают для себя работы во вновь открывающихся компаниях.

Еще одним важным инструментом оценки предпринимательской активности региона служит распределение численности работников по группам предприятий различных видов экономической деятельности (таблица 2). Данный показатель позволит определить сферы бизнеса, в наибольшей степени аккумулирующие занятое население региона. В целом можно отметить, что структура распределения незначительно отличается от удельных весов по предприятиям. Лидеры и аутсайдеры остались теми же, однако изменился их порядок.

Наибольшее количество занятых приходится, чаще всего, на обрабатывающие производства, тогда как оптовая и розничная торговля в большинстве регионов перешла на второе место. Эти две сферы дают наибольшее количество рабочих мест, соответственно без соответствующего субсидирования в данные отрасли появляется возможность всплеска массовой безработицы. При рассмотрении средней численности работников на предприятии отмечается значительное превышение данного показателя в сфере добычи полезных ископаемых.

Таблица 2

Распределение численности работников по группам предприятий различных видов экономической деятельности, 2013 г.,%.

В современных условиях актуальность исследования предпринимательской активности субъектов хозяйствования обусловлена той особой ролью, которую играет предпринимательство в ускорении перехода к инновационной экономике и необходимостью более полного использования предпринимательства как одного из стратегических ресурсов и источников развития Российской экономики.

Пилотное исследование Росстата позволяет проводить глубокий анализ предпринимательской активности в регионах. Без предварительной комплексной оценки ситуации в субъекте кажется невозможным принятие системных решений по выделению региону дополнительного финансирования, субсидированию отдельных отраслей. Бизнес-демография способствует совершенствованию методологического обеспечения анализа среды предпринимательства в региональных экономических системах, позволяя учитывать, в том числе, демографические аспекты бизнеса, его возрастной и отраслевой состав на территории регионов. Становится реальным исследование взаимосвязей внутри структуры предприятий региона, так как любая из организаций является неотъемлемой частью динамичной, постоянно меняющейся среды. Однако при всех положительных аспектах данного метода оценки серьезной проблемой является сбор данных и контроль над предоставлением отчетности, так как не все предприятия добросовестно следуют букве закона. К тому же осложняется процесс принятия своевременных решений по регулированию предпринимательской активности на территории субъектов РФ вследствие недостаточности статистической базы, ведь, как уже было сказано, для анализа Росстат отобрал только несколько регионов с достаточным количеством данных. Следовательно, можно сделать вывод о том, что для продолжения подобного качественного исследования необходима законодательная основа, обязывающая предприятия регионов своевременно и в полном объеме предоставлять всю требующуюся отчетность органам статистики. Результатом отсутствия подобных мер служит упрощение пилотного исследования по бизнес-демографии, проведенного в 2017 г., в рамках которого были оставлены только основные, наиболее общие, показатели.

Список литературы

1. Сибирская Е.В. Концепция эффективности управления в рамках конкурентоспособности территориальных экономических систем // Теоретические и прикладные вопросы экономики и сферы услуг. 2012. - № 4. - С. 73-78.

2. Сибирская Е.В. Влияние институциональных условий на развитие инновационных процессов в регионе // Регион: системы, экономика, управление. 2011. - № 1. - С. 32-36.

3. Войнова С.И., Савельева И.П. Оценка предпринимательской активности: сущность и виды экономической деятельности // Современные проблемы науки и образования. 2012. - № 1. - https://www.science-education.ru/ru/article/view?id=5613

4. Минева О.К. Анализ предпринимательской активности региона. - http://beta.aspu.ru/images/File/Izdatelstvo/KR4(25)/12.pdf

5. Федеральная служба государственной статистики: Российский статистический ежегодник, 2017. - http://www.gks.ru/bgd/regl/b17_13/Main.htm

6. Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС): Российский статистический ежегодник, 2017 г. - https://fedstat.ru/

Размещено на Allbest.ru