Информационно-аналитическое обеспечение стратегии инновационного развития региона в контексте цифровой экономики

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

НГУЭУ

Информационно-аналитическое обеспечение стратегии инновационного развития региона в контексте цифровой экономики

Соловьев В.И.

к.т.н., доцент, профессор кафедры бизнес-информатики

Основными проблемами инновационной деятельности регионов являются: неадекватный уровень оснащенности производственно-технологической базы предприятий; неразвитость инновационной и информационной инфраструктур; скудная поддержка инновационной деятельности со стороны бюджетов и частных инвестиций, сдерживающая масштабы применения инноваций.

Инновационное развитие региона предопределяет решение не только региональных, но и общефедеральных политических и социально-экономических задач, к которым следует отнести: выявление научно-технических и технологических направлений, которые могут быть ресурсно (материально, финансово, информационно, кадрово) обеспечены Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 N 2227-р Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Следовательно, проблема исследования возможностей и подходов создания стратегии инновационного развития, а также формирование механизма перехода экономики региона на инновационную траекторию является весьма актуальными в современной повестке, тем более в контексте цифровой экономики, старт которой дан распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 1632-р Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2017 N 1632-р Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

В силу проявляемого интереса российского социума, в том числе и академического сообщества к данной проблематике, ее чувствительности, следует определиться с сущностью подобного феномена, с существующими понятиями и толкованиями.

Из истории вопроса: В 1995-м году американский информатик Николас Негропонте, будучи сотрудником Массачусетского университета, ввел в употребление термин «цифровая экономика». В настоящее время этот термин широко используется во всем мире, он вошел в практику коммуникации исследователей, политиков, предпринимателей, журналистов. В прошлом году один из главных докладов Всемирного банка содержал отчет о состоянии цифровой экономики в мире (доклад вышел под названием «Цифровые дивиденды» Доклад о мировом развитии 2016 «Цифровые дивиденды». Обзор / Всемирный банк. - Вашингтон, 2016. - https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/23347/210671RuSum.pdf).

Понятие «цифровая экономика» соотносится со стремительным развитием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), вступлением в процесс информатизации второго поколения, что по мнению многих является основой формирующегося VI технологического уклада Новицкий Н.А. Формирование национальной системы управления экономикой нового технологического уклада / Н.А. Новицкий, А.И. Кузнецова // Вестник Московского университета имени С. Ю. Витте. Серия 1. Экономика и управление. 2017. - № 3 (22). - С. 7-18..

Что касается цифровой экономики применительно к специфике российской экономики, то В.В. Путин в своем выступлении на «Прямой линии» 2017 г. отметил: «…что касается цифровой экономики, то без цифровой экономики мы не сможем перейти к следующему технологическому укладу. А без этого перехода у российской экономики, а значит, и у страны, нет будущего» Прямая линия с Владимиром Путиным от 15 июня 2017. - http://www.rbc.ru/economics/15/06/201 7/594290fc9a794755d808f9af.

Примечательно то, что в отличие от Программы «Цифровая экономика Российской Федерации», не прописывающей ключевые базовые компоненты цифровизации, Всемирный банк указал на их базовые признаки, к которым отнес: открытые данные, систему электронного правительства, функционал и практику таких крупных российских цифровых компаний, как «Яндекс», «Касперский», Mail Ru, «Rambler», службы онлайн-заказов, сокращение времени регистрации прав собственности при помощи ИТ-технологий до 10 дней и др. Сложившаяся ситуация, подчеркивающая нечеткость самой терминологии и сущность данного феномена применительно к российской специфике, тем более требует уточнения понятия «цифровая экономика».

Компьютер, глобальные и локальные сети, в том числе и социальные, цифровые платформы, инструменты мобильной телефонии, видеосвязи и др. как атрибуты «потребления» позволяют коррелировать понятие «цифровая экономика» с аналоговой экономикой, а значит идентифицировать цифровую экономику как ключевую подсистему экономических отношений, опосредованных инструментами и программными средствами информационных систем. Одно из емких, в каком-то смысле и мировоззренческих, определений принадлежит В.В. Иванову, члену-корреспонденту РАН, удостоверяющее: «Цифровая экономика - это виртуальная среда, дополняющая нашу реальность» Цифровая экономика: как специалисты понимают этот термин. - https://ria.ru/science/20170616/1496663946.html.

С таким толкованием можно согласиться, поскольку продуктивные действия в ИТ-виртуальной реальности допустимо отнести к реальной системе производства, распределения, обмена или потребления. Следует подчеркнуть, что виртуальная реальность, как таковая, появилась отнюдь не с созданием компьютера. Вся мыслительная деятельность человека может быть отнесена в той или иной мере к практической реализации виртуальной реальности. К атрибутам практической реализации виртуальной реальности следует отнести и деньги как ключевой инструмент экономики, поскольку деньги - выдуманный эквивалент стоимости произведенных товаров и предоставленных услуг. И только с появлением компьютеров получилось «оцифровать» деньги, что, безусловно, повысило оперативность и эффективность товарно-денежных отношений и снизило операционные риски при проведении транзакций. Еще большим уровнем информационной виртуальности обладает криптовалюта (биткоин, эфириум, рипл). В основу обращения криптовалюты положена технология блокчейн Блокчейн - (от англ. blockchain - цепочка блоков) - это распределённая база данных, у которой устройства хранения данных не подключены к общему серверу..

В настоящее время получили распространение более «приземленные» трактовки термина «цифровая экономика», в отношение которых Р.Ю. Мещеряков выделяет два подхода. В первом, так называемом «классическом» подходе: цифровая экономика - это экономика, в основе которой цифровые технологии, ориентированные по большей части на сферу электронных товаров и услуг, в числе которых: телемедицина, дистанционное обучение, продажа медиаконтента, Интернет вещей (IoT) и т.п. Второй подход - расширенный определяет цифровую экономику именно в контексте экономического производства, основным инструментарием которой являются цифровые технологии Мещеряков Р.В., Савчук М.В. Подходы к внедрению ERP-систем на крупных предприятиях // Бизнес-информатика, 2011. - № 2(16). - C.63-67 .

Рассматривая цифровую экономику как модель, построенную с использованием новых инструментов цифровых компьютерных технологий, следует в сферу ее интересов включать более широкий спектр производимых в экономике товаров и услуг, а значит, ожидать кардинальной трансформации существующих рыночных бизнес-моделей, снижения роли и значения посредников всех уровней. И в связи с этим следует подчеркнуть, что цифровую экономику формируют инновационные бизнес-модели, а информационные и другие технологии, в свою очередь, играют роль инструментария.

Но лишь только технология, даже прорывная или совокупность таких технологий не в состоянии быть универсальным инструментом решения пусть даже подобных бизнес-задач. Концептуально и следующее: для претворения в бизнес-практику концепта цифровизации как инновационной идеи, содержащей в себе созидательный смысл, еще не наработаны внятные дорожные карты.

Ожидаемой тенденцией в складывающейся ситуации является то, что для каждой компании как игрока на этом рынке и отрасли в целом будет необходимо определять свою траекторию, адаптировать свои бизнес-модели к изменяющейся среде. А общей тенденцией для большей части разноформатных бизнесов в будущем станет формирование конгломерата цифровых платформ и бизнес-цепочек, объединяющих бизнес-партнеров и обеспечивающих им доступ к кластеру всевозможных ресурсов, партнеров, клиентов и возможностей. На практике это означает, что бизнес-субъект, включенный в формат цифровизации, вынужден выстраивать свои бизнес-процессы и ИТ-системы с возможностью интегрировать их в бизнес-процессы партнеров (субподрядчиков, поставщиков, брокеров и др.) и клиентов. В некотором смысле это будет представлять своего рода цифровые экосистемы.

В части обобщения можно констатировать, что в таком представлении цифровой экономике подведомственны те отрасли, продукты которых поддаются формализованному описанию с трансформацией в структурно-логические схемы. А задачей бизнес-практики станет изыскание возможности вписать эту «виртуальность» в системы производства, оказания услуг, распределения, обмена, потребления и т.п.

В рамках бизнес-процесса создания и тиражирования продукта цифровизации информация позиционирует себя в совокупности и как предмет, объект, средство и как результат инновационной деятельности, обеспечивает данный процесс и формирует взаимосвязи и взаимодействия между стадиями жизненного цикла любого инновационного продукта. Здесь информация выступает ключевым элементом организации и структурирования информационных ресурсов и единого информационного пространства, а также предопределяет потребность разработки эффективного инструментария информационно-аналитического обеспечения не только инновационной деятельности конкретного хозяйствующего субъекта, но и стратегии инновационного развития субъекта любого уровня Соловьев В.И. и др. информационно-аналитическое обеспечение управления жизненным циклом инновационных продуктов // Инновации в жизнь. 2017. - № 3(22). - С. 147-161..

Стратегические цели развития инновационно активных хозяйствующих субъектов (ХС) в долгосрочной перспективе, в числе которых и высокотехнологичные предприятия, а также направления и механизмы их поддержки представлены в Стратегии инновационного развития российской экономики на период до 2020 г. «Инновационная Россия - 2020» Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р О Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г. Информационно-правовой портал Гарант. - http://www.garant.ru/.

В свою очередь, для разработки стратегии инновационного развития любого российского региона в контексте цифровой экономики необходим поэлементный корреляционный анализ согласования и сопряжения большого массива неполной, неадекватной, фрагментарной, неструктурированной информации о различных сферах социально-экономической деятельности, влияющих факторах внутренней и внешней сред, поступающей с различных уровней системы управления региона Моисеев В. А., Прокофьев К. Ю. Реализация стратегии инновационного развития регионов // Вестник ПсковГУ. Серия «Экономические и технические науки». 2014. - № 5. - С. 75-91..

Квалифицированное решение данной задачи потребует:

- модели разработки и реализации инновационной стратегии развития региона, структурированной в форме цикла, представляющего собой непрерывный, динамичный процесс, обеспечивающий требуемую адекватность и эластичность Кутеев И. А. Инновационная составляющая стратегии развития самодостаточного, стабильно- динамичного региона // Вестник ТГУ. 2008. - № 10 (66). - С. 473-476;

- модели выбора приоритетов для региональной инновационной модели стратегии развития Сумина Е. В., Чалкин В. А. Научно-технологическое развитие территорий как основа инновационной стратегии экономики России // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета им. академика М. Ф. Решетнева. 2012. - № 3. - С. 210-214.;

- структурированной открытой многофункциональной инфраструктуры информационно-аналитического обеспечения разработки стратегии и поддержки развития инноваций, наделенной функцией самоорганизации и саморазвития, способной выявлять и аккумулировать информационную компоненту инновационного потенциала экономики региона и генерировать необходимый импульс ее инновационного развития. Это означает, что такая система приобретает функционал цифровой экосистемы.

На рисунке 1 представлен один из вариантов модели региональной инновационной экосистемы (РИЭС) как прообраз модели цифровой экосистемы регионального уровня Соболев А.А., Малеева К.Н., Соловьев В.И. Инновационная экосистема как системообразующий фактор инициации и продвижения инноваций // Инновации в жизнь. 2016. - № 2(17). - С. 31-44. .

Взаимосвязи между субъектами, включенными как элементы в модель РИЭС, осуществляется через информационные потоки, с нумерацией, указанной на рис. 1:

1 - подготовка и переподготовка научных и инженерных кадров, менеджеров инновационного бизнеса, технологических брокеров, специалистов в области интеллектуальной собственности;

2 - предоставление квалифицированных технических и консультационных услуг (инновационный консалтинг) при реализации инновационных проектов;

3 - содействие в инициации и продвижении (трансфере, диффузии и коммерциализации) инноваций;

4 - «упакованные» идеи, проекты, разработки, результаты научной и инновационной деятельности;

5 - обучение специалистов и организация стажировок;

6 - передача, продажа и обмен результатами интеллектуальной деятельности;

7 - предоставление юридических, финансовых, информационных, технологических, маркетинговых и других услуг;

8 - создание правовых и организационных механизмов инновационной деятельности в регионе;

9 - привлечение инвестиций (бюджет, гранты, субсидии, частно-государственное партнерство, венчурный капитал), финансирование инновационных проектов.

Отсутствие же единой региональной информационно-аналитической рабочей среды приводит к тому, что большие объемы формально публичной информации труднодоступны или недоступны внешним потребителям, что в существенной мере сдерживает развитие инновационной экономики. Что касается инфраструктуры информационно-аналитического обеспечения (ИАО), то ее необходимо позиционировать и выстраивать как основу структурно-логической интеграции и машинного децентрализованного сбора и обработки информации из разнородных источников, например, в следующем виде (рис. 2) Тюшняков В.Н., Савастьянов В.В. Технологии управления на базе ситуационных центров как основа процесса разработки стратегий инновационного развития региона // Современные проблемы науки и образования. - 2014. - № 6. - https://www.science-education.ru/ru/article/view?id=16146.

Рисунок 1. Модель региональной инновационной экосистемы.

Рисунок 2. Модель инфраструктуры информационно-аналитического обеспечения стратегии инновационного развития региона.

В свою очередь практически построение такой инфраструктуры может быть реализовано на базе современных технологий, например, одноранговых распределенных информационных систем, мультиагентных систем, инструментов интеллектуальной обработки данных, облачных технологий, блокчейн и средств телекоммуникаций Маслобоев А.В., Путилов В.А. Концептуальная модель интегрированной информационной среды поддержки управления безопасностью развития региона // Вестник МГТУ. - М., 2011. - Т. 14, № 4. - С. 842-853.. При этом инфраструктура ИАО разработки стратегии инновационного развития региона в условиях масштабной цифровизации передовых отраслей экономики должна включать в такое системное образование следующие подсистемы: агрегатор контента, аккумулирующий информацию из различных источников посредством программно-технологических средств мониторинга, анализа, прогнозирования и разработки имитационных моделей сложных процессов, протекающих в региональных социально-экономических системах различной степени сложности и масштаба.

Необходимую информацию можно извлечь из многочисленных баз и банков данных, доступных посредством сети Интернет. При этом далеко не все ресурсы платные, и существует значительный пул общедоступных ресурсов, которые могут быть с успехом использованы для информационно-аналитического обеспечения стратегии. К числу платных ресурсов относятся, прежде всего, базы бизнес-информации, зарубежные полнотекстовые и фактографические базы данных, а также обширные базы реферативной информации. Однако эти информационные ресурсы разрозненны, навигация по ним затруднена, и, как и 10 лет назад Арский Ю. Информационные ресурсы для поддержки инноваций / Ю. Арский, В. Цветкова, С. Яшукова // Информационные ресурсы России. - М., 2007. - № 6. - С. 8., на сегодня отсутствует «единая точка входа», обеспечивающая получение комплексной информации для поддержки жизненного цикла инноваций. К тому же есть основания полагать, что создание такой единой точки на федеральном уровне не представляется в нынешних условиях реальным, в силу чего более приемлем вариант построенная сети региональных информационных систем, обеспечивающих навигацию и доступ к соответствующим информационным ресурсам. регион инновационный информационный цифровой экономика

Построение сети региональных информационных систем потребует некоторого пересмотра точек зрения на состав и наполнение информационной инфраструктуры как компоненты общей инфраструктуры обеспечения и поддержки стратегии, но это неизбежно произойдет в процессе перехода на технологии цифровой экономики.

К тому же информационно-аналитическое обеспечение и сопровождение инноваций, являющихся базисной основой стратегии в контексте развития цифровой экономики, также требует формирования соответствующей адекватной инфраструктуры. А для этого необходимо наращивать и развивать информационные ресурсы, целевым образом финансировать работы по информационному обеспечению инноваций через специальные региональные программы, обеспечить доступ к мировым БД научно-технической и бизнес-информации. Первоочередным является организация Единого регионального портала, предназначенного для ситуационного ориентирования инновационных организаций в мировом информационном пространстве и предусматривающего формирование базы знаний об информационных ресурсах, релевантных задачам каждой из стадий жизненного цикла инноваций (выявление необходимости в продукте - генерация идей - НИР - ОКР - выпуск опытной партии - вывод на рынок - рост - насыщение - спад - вывод с рынка - утилизация).

Повышение качества информационной поддержки потребует как привлечения широкого спектра внешних информационных ресурсов, так и создания единой технологической среды навигации, хранения, поиска, обработки и предоставления информации на основе распределенных информационно-вычислительных сетей, обеспечения возможности доступа к данным через службы каталогов, использования современных методов обработки знаний, и т.п. И, здесь одним из организационно-технических решений может быть, например, региональный ситуационный центр, обеспечивающий информационно-аналитическое сопровождение процесса разработки стратегий инновационного развития (рис. 3) Тюшняков В.Н., Жертовская Е.В., Якименко М.В. Информационно-аналитическое обеспечение ситуационного центра как основа разработки стратегий инновационного развития региона // Фундаментальные исследования. 2015. - № 11-6. - С. 1253-1257. - https://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=39729.

Рисунок 3. Инфраструктура ситуационного центра.

Включение в состав блока инструментальных средств модулей информационно-аналитических систем и экспертных систем диктуется необходимостью разрешения возникающего в области ИАО конфликта интересов отдельных его субъектов-пользователей. Нерешение данной проблемы может привести к неуправляемому процессу разрушения информационной инфраструктуры обеспечения стратегии, нарушению баланса интересов государственных и корпоративных интересов в целом.

В состав блока инструментальных средств также целесообразно дополнительно включить модули систем бизнес-интеллекта: хранилища данных, OLAP-системы, средства формирования запросов и отчетов; аналитические приложения, реализующим функции информационной поддержки процессов управления на основе сбалансированных систем показателей (BSC-системам), инструменты BPM (Business Performance Management), обеспечивающие непрерывность цикла управления, включающего определение целей развития, моделирование определяющих факторов и ограничений, стратегически ориентированное планирование и бюджетирование, мониторинг, анализ достигнутых результатов, формирование финансовой и управленческой отчетности. Очевидно, что основной задачей такого инфраструктурного образования будет информационно-аналитическое обеспечение и поддержка процесса принятия стратегических решений в решении задач инновационного развития региона в контексте цифровой экономики.

В работе, посвященной анализу концепций и моделей инновационного развития 20 регионов РФ, отмечено, что основным подходом в их разработке является сценарный Рыбалкин В.В., Сутырина Т.А. Стратегия инновационного развития российских регионов / В.В. Рыбалкин, Т.А. Сутырина; под ред. Т.А Сутыриной. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2013. - 316 с.. Но, любому региону, являющемуся чрезвычайно сложным мегаобразованием, в развитии свойственны разнородность, асинхронность (разновременность) событий, разновекторность и разнобазисность. Отсюда для успешности процесса разработки альтернатив и выбора рациональной стратегии инновационного развития региона востребован не только сценарный подход, а более «продвинутый» инструмент, основанный на интеграции подходов: методологического, научного, знаниевого, проектного, процессного и сценарного подходов и обеспечивающий синергетический эффект.

В формате подобного постановочного варианта задача интеграции подходов предусматривает формирование сложной многогранной и многоаспектной архитектуры, содержащей взаимосвязанные схемы деятельности, информационные модели и модели знаний (имитационная или игровая). В свою очередь математическая модель на основе теоретических, экспериментальных и статистических данных, зафиксированных или высказанных в качестве гипотез участниками игры, ориентирована на описание поведения индикативных показателей происходящих процессов. Информационная же модель отображает структуру данных и информационные потоки в моделируемой системе.

Достижение экономического и обеспечение инновационного роста региональной экономики в условиях усложнения межрегиональных хозяйственных связей, изменение стиля жизни, а также связанные с этим требования к развитию сферы жизнедеятельности, повышению качества жизни граждан невозможны без стратегического развития региона.

Эффективная стратегия развития региона - это стратегия, реализация которой преумножает потенциал территории и укрепляет ее положение на межрегиональном и международном рынке. Выбор эффективной стратегии развития региона обусловлен сочетанием сильных и слабых сторон, характеризующих социально-экономическое состояние области.

Решение же задач информационно-аналитического обеспечения стратегии инновационного развития инструментами цифровизации позволит выстроить единое информационное пространство с возможностью доступа (через «единую точку входа») к информационным ресурсам для всех участников разработки стратегии и оперативное реагирование на всевозможные изменения.

Размещено на Allbest.ru