Совершенствование структуры промышленного производства в Узбекистане

- общие меры, в том числе льготы для проектов, входящих в Государственную инвестиционную программу Республики Узбекистан;

- стимулирование участия иностранных инвесторов в процессе приватизации;

- стимулирования технического перевооружения и производства товаров народного потребления.

6. Благоприятный инвестиционный климат основан на ряде принятых законодательных актов - «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов», Закон Республики Узбекистан «Об иностранных инвестициях», Указ Президента «О дополнительных стимулах и льготах предоставляемых предприятиям с иностранными инвестициями», «О дополнительных мерах по стимулированию экспорта продукции производимой предприятиями с иностранными инвестициями» и ряд других. Необходимо отметить, что Закон «О гарантиях иностранным инвесторам» также предусматривает защиту иностранных инвестиций в течение последующих десяти лет после инвестирования от изменений в законодательстве, ухудшающих условия инвестирования.

5. Зарубежный опыт наглядно свидетельствует, что в переходный период инвестиции становятся важнейшим фактором не только реконструкции и обновления, но и создания новых производств и предприятий. Поэтому привлечение и использование зарубежного капитала в экономике Узбекистана представляется существенной закономерностью инвестиционного процесса на современном этапе. При этом привлечение иностранных инвестиций должно осуществляться на основе принципов социально-экономической эффективности, экологической и экономической безопасности, взаимной выгоды и поддержания приоритетности государственной структурной и воспроизводственной политики.

6. Опираясь на эти принципы, следует определить критерии правильного выбора оптимальных форм инвестиционной деятельности. К этим критериям относятся: сфера деятельности и вид продукции (наукоемкие, технически сложные и т.д.); масштабы проекта (мелкий, средний, крупный); стратегическая цель привлечения (от импорта оборудования до использования производственно-управленческого опыта).

7. Изучение достоинств и недостатков существующих форм привлечения иностранных инвестиций показывает, что наиболее приемлемыми можно считать прямые инвестиции, так как они характеризуются наличием долговременных интересов инвестора в хозяйстве принимающей страны и обусловливают большую выгоду по сравнению с внешними займами.

8. Обращает на себя внимание, что совместные предприятия создаются, в первую очередь, в высокотехнологичных отраслях - легкой, пищевой, электротехнической, химической и нефтехимической промышленности, в машиностроении, промышленности строительных материалов, в сфере телекоммуникаций и информационных технологий.

9. Прекращение деятельности и ликвидация совместных предприятий происходят не только из-за существующих проблем с доступом к твердой валюте, но и в результате недостаточно продуманных условий учредительных договоров, распределения и страхования возможных рисков, а также часто из-за отсутствия навыков работы с иностранными партнерами.

По результатам исследования, сформулированных выводов, можно внести ряд предложений:

Безусловным приоритетом государственной инвестиционной политики является содействие выходу национального хозяйства на траекторию устойчивого экономического роста для решения острых социальных проблем на основе коренной модернизации производства и его структурной перестройки, повышения конкурентоспособности обрабатывающего сектора промышленности, ускоренного инвестиционного развития секторов «новой экономики», прежде всего становления инновационных и информационных отраслей и формирования нового технологического облика национального хозяйства XXI века.

Достижение указанных целей государственной инвестиционной политики требует осуществления комплекса неотложных мер по созданию благоприятного инвестиционного климата в стране, поддержке инициатив рыночного сектора экономики, кардинальному повышению роли государства в обеспечении привлекательных законодательных и институциональных условий хозяйственной деятельности частных инвесторов, адекватных современным требованиям рынка, защите их интересов.

В связи с этим основными принципами и задачами политики государства (а) в инвестиционной сфере должны стать:

усиление роли государства как гаранта осуществления предсказуемого благоприятного нормативно-правового режима хозяйственной деятельности отечественных и зарубежных инвесторов, публичность проводимой государственной инвестиционной политики;

введение иммунитета внутренних инвесторов в отношении вступления в силу правовых норм, ухудшающих условия внутренних инвестиций в части взаимоотношений инвесторов с государством, предоставление законодательных гарантий инвесторам в сохранении стабильных условий хозяйствования;

создание равных конкурентных условий хозяйственной деятельности всем инвесторам независимо от формы собственности, способствующих эффективному размещению капитала и устойчивому экономическому развитию;

отказ от практики избыточного вмешательства в дела бизнеса;

осуществление действенных законодательных и практических механизмов защиты интересов и прав инвесторов при реализации инвестиционных проектов;

устранение противоречий нормативно-законодательной базы инвестиционной деятельности, снятие барьеров входа на рынок капиталов;

либерализация рынка инвестиционных проектов путем упрощения процедур согласования и получения разрешительной документации при их разработке и реализации (принцип «одного окна»);

обеспечение возможности получения инвесторами достоверной информации об организациях в целях анализа и выбора объектов инвестиций (регламентация состава и структуры раскрываемой информации финансового и нефинансового характера, способов ее раскрытия;

реформа бухгалтерского учета и аудита, разработка национальных стандартов учета, максимально приближенных к международным;

содействие становлению современной институциональной инфраструктуры инвестиционного рынка, обеспечивающей эффективную трансформацию сбережений национальной экономики в инвестиции в производство, становление эффективных рыночных механизмов межотраслевого перелива капитала;

(б) в сфере государственного инвестирования:

усиление социальной направленности инвестиционной деятельности в стране, безусловный приоритет инвестиций в «человеческий» капитал, в развитие социальной инфраструктуры, здравоохранения, образования, фундаментальной и прикладной науки;

отказ от неэффективных инвестиционных расходов из бюджета, от реализации необеспеченных финансированием инвестиционных проектов, безусловное выполнение инвестиционных обязательств государства в рамках годового бюджетного плана;

открытость и предсказуемость государственной инвестиционной политики, стимулирование привлечения капиталов частнопредпринимательского сектора для решения приоритетных задач социально-экономического развития страны (в рамках механизмов Бюджета развития и других инструментов);

отказ от прямого государственного финансирования эффективных, коммерчески окупаемых инвестиционных проектов; приоритет государственной поддержки непривлекательным для частного капитала, но стратегически важным для страны инфраструктурным объектам, от которых зависит устойчивое функционирование всего национального хозяйства, сфер, способствующих инновационно-технологическому прорыву, а также проектов, обеспечивающих экологическую безопасность;

повышение эффективности инвестиционной деятельности государственного сектора экономики, обеспечение «прозрачности» данных инвестиционных потоков и программ, нацеленность на решение приоритетных задач социально-экономической политики государства, безопасное функционирование их технически сложных систем;

(в) в области поддержки инвестиционной деятельности рыночного сектора экономики:

создание благоприятных условий наращивания инвестиционно-финансового потенциала узбекских предприятий путем осуществления программ их реструктуризации, снижения налогового бремени, совершенствования амортизационной политики адекватно задачам инвестиционной реконструкции производства; освобождение его от колоссальной массы устаревших неиспользуемых активов;

либерализация внешнеторгового и налогового режимов для ввоза в Узбекистан современного технологического оборудования, необходимого для нужд модернизации действующих предприятий;

повышение инвестиционной привлекательности отечественных предприятий на основе решения вопроса о праве собственности на землю под приватизированными зданиями и сооружениями;

введение обязательных международных стандартов финансовой отчетности во всех секторах экономики, реформа бухучета и аудиторской деятельности.

Таким образом, вопрос привлечения инвестиций в реальный сектор экономики является принципиально важным, особенно в условиях снижения активности мирового рынка из-за последствий финансового кризиса. Более того задачи инвестиций в реальный сектор - это создание социальной «подушки безопасности» страны, гарантия роста благосостояния народа, формирование сильной и независимой экономики, повышение значимости и весы страны в мировой политике. Применение предложений, изложенных в настоящем исследовании, это лишь очередные шаги на пути совершенствования и оптимизации инвестиционной деятельности с целью достижения выше приведенных целей и задач.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Законы Республики Узбекистан, Указы и Постановления Президента, Постановления Кабинета Министров

Конституция Республики Узбекистан

Гражданский Кодекс Республики Узбекистан

Закон Республики Узбекистан «О рынке ценных бумаг» (№ЗРУ-163 от 22.07.2008г.)

Закон Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» (№ 69-II от 25.05.2000г.)

Закон Республики Узбекистан «Об иностранных инвестициях» (№609-I от 30.04.1998г.)

Закон Республики Узбекистан «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов» (№611-I от 30.04.1998г.),

Закон Республики Узбекистан «Об инвестиционной деятельности» (№719-I от 24.12.1998г.)

Закон Республики Узбекистан «О таможенном тарифе» (№470-I от 29.08.1997г.)

Закон Республики Узбекистан «О свободных экономических зонах» (№220-I от 25.04.1996 г.)

Закон Республики Узбекистан «О банкротстве» (№1054-XI от 05.04.1994г. в новой редакции)

Закон Республики Узбекистан «О валютном регулировании» (№841-XII от 07.05.1993г. в новой редакции)

Закон Республики Узбекистан «О внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан» (№285-XII от 14.06.1991г. в новой редакции)

Закон Республики Узбекистан «О разгосударствлении и приватизации» (№425-XII от 19.11.1991г.)

Закон Республики Узбекистан «О собственности в Республике Узбекистан» (№152-XII от 31.10.1990г.)

Указ Президента Республики Узбекистан №УП-4058 от 28.11.2008г. «О программе мер по поддержке предприятий реального сектора экономики, обеспечению их стабильной работы и увеличению экспортного потенциала»

Указ Президента Республики Узбекистан №УП-4053 от 28.11.2008г. «О мерах по дальнейшему повышению финансовой устойчивости предприятий реального сектора экономики»

Указ Президента Республики Узбекистан 20.02.2008 г. N УП-3968 «О дополнительных мерах по либерализации условий и обеспечению гарантий вкладов населения в коммерческие банки»

Указ Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова “О мерах по дальнейшему повышению финансовой устойчивости предприятий реального сектора экономики” от 18 ноября 2008 года № УП- 4053

Указ Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова “О Программе мер по поддержке предприятий реального сектора экономики, обеспечению их стабильной работы и увеличению экспортного потенциала” 28 ноября 2008 г. УП №-4058

Указ Президента Республики Узбекистан от 02.12.2008 г. N УП-4059 «О создании свободной индустриально-экономической зоны в Навоийской области»

Указ Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова “О создании фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан” 11 мая 2006 г., № УП-3751

Указ Президента Республики Узбекистан №УП-3751 от 11.05.2006г. «О создании Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан»

Указ Президента Республики Узбекистан №УП-3631 от 21.07.2005г. «О совершенствовании системы управления в сфере внешнеэкономических и торговых связей, привлечения иностранных инвестиций»

Указ Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова “О мерах по совершенствованию механизма реализации проектов с иностранными инвестициями” 9 декабря 1998 г., № УП-1924

Постановление Президента Республики Узбекистан 26.11.2010 г. N ПП - 1438 «О приоритетных направлениях дальнейшего реформирования финансово-банковской системы республики в 2011-2015гг. и достижения высоких международных рейтинговых показателей»

Постановление Президента Республики Узбекистан 19.04.2010 г. N ПП - 1325 «О дополнительных мерах по стимулированию развития системы расчетов с использованием банковских пластиковых карточек»

Постановление Президента Республики Узбекистан 27.01.2010 г. N ПП - 1271 О государственной программе « Год гармонично развитого поколения»

Постановление Президента Республики Узбекистан №1236 от 01.12.2009г. «О дополнительных мерах по углублению локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на основе промышленной кооперации»

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13.07.2009 г. N 197 «О мерах по ускоренной реализации важнейших инвестиционных проектов и закупке технологического оборудования на 2009-2010 гг.»

Постановление Президента Республики Узбекистан №1236 от 01.12.2009г. «О дополнительных мерах по углублению локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на основе промышленной кооперации»

Постановление Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова “О мерах по дальнейшему расширению деятельности и укреплению ресурсной базы фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан” 5 марта 2008 г., № ПП-811

Постановление Президента Республики Узбекистан №ПП-578 от 06.02.2007г. «О создании Агентства по информационному обеспечению и содействию иностранным инвестициям «Узинфоинвест»»

Постановление Президента Республики Узбекистан №ПП-578 от 06.02.2007г. «О создании Агентства по информационному обеспечению и

Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП-672 от 20 июля 2007 года «О мерах по дальнейшему углублению процессов приватизации и активному привлечению иностранных инвестиций в 2007-2010 годах»

Труды Президента Республики Узбекистан

Каримов И.А. «Все наши устремления и программы - во имя дальнейшего развития Родины и повышения благосостояния народа (часть 1, 2)» от 22.01.2011г.

Каримов И.А. «Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране» 13.11.2010 г.; источник: www.gov.uz. /ru/press/politics/4293

Каримов И.А. «Наша главная задача - дальнейшее развитие страны и повышение благосостояния народа» Народное слово от 30 января 2010г.

Каримов И.А. «Модернизация страны и построение сильного гражданского общества - наш главный приоритет»: Доклад Президента Республики Узбекистан на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 28 января 2010 года.

Каримов И.А. «Мировой финансово- экономический кризис, пути и меры по его преодолению в Узбекистане» Т.: «Узбекистон»,2009 г.

Каримов И.А. «Узбекистан, устремленный в XXI век» Т. Узбекистан 1999

Каримов И.А. «Узбекистан по пути углубления экономических реформ» Ташкент, 1995.

Каримов И.А.Узбекистан по пути углубление экономических реформ. Ташкент,1995

III Нормативные документы, регулирующие банковскую и инвестиционную деятельность

Постановление Правления Центрального банка Республики Узбекистан «Об утверждении Положения о порядке предоставления Центральным банком Республики Узбекистан кредитов рефинансирования коммерческим банкам” Постановление Правления Центрального банка Республики Узбекистан от 22 января 2011 г. № 1/1 № 732; Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан 23 февраля 2011 г. № 2201

Постановление Правления Центрального банка Республики Узбекистан «О внесении изменений в Положение о требованиях Центрального банка Республики Узбекистан к публикуемой годовой финансовой отчетности коммерческих банков» Постановление Правления Центрального банка Республики Узбекистан от 23 октября 2010 г. №34/14 №572-1; Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан 8 ноября 2010 г. № 1419

Положение «О порядке применения налоговых льгот для прямых частных иностранных инвестиций» (зарег. МЮ 28.11.2005г. №1524)

Положение о порядке привлечения и освоения иностранных инвестиций и кредитов (Приложение N 1 к Постановлению Президента РУз от 24.07.2008 г. N ПП-927)

Положение о реализации инвесторам государственных низкорентабельных, убыточных, экономически несостоятельных предприятий и низколиквидных объектов по нулевой выкупной стоимости на конкурсной основе с условием принятия инвестором инвестиционных обязательств (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 26.08.2003 г. N 368)

Положение о реализации инвесторам государственных низкорентабельных, убыточных, экономически несостоятельных предприятий и низколиквидных объектов по нулевой выкупной стоимости на конкурсной основе с условием принятия инвестором инвестиционных обязательств (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 26.08.2003 г. N 368)

Положение о порядке формирования Инвестиционной программы Республики Узбекистан (Приложение N 4 к Постановлению КМ РУз от 12.09.2003 г. N 395)

Акрамов Э.А., Таиров А.Э. Экономические реформы Республики Узбекистан. - М.: ТОО “Люкс-Арт”, 2008. - 236 с

Бернар, Колли “Толковый экономический и финансовый словарь”. В 2 Т. М; 2007.

Вахабов А.В., Хажибакиев Ш.Х., Муминов Н.Г. Хорижий инвестициялар. Ў?ув ?ўлланма. / и.ф.д., профессор Вахабов А.В.нинг умумий та?рири остида. - Т.: «Молия», 2010, 328 с.

Микков У.Э. Оценка эффективности капвложений. М.: Наука, 2008.

Богатырев А.Г. Инвестправо. М.: Российское право, 2008 -- 272 с.

Лукинов В.А. Проблемы стабилизации и развития инвестиционно-строительной сферы.-- М.: 2008 -- 228 с.

Комаров В.В., Лещенко М.И., Гриненко Н.А. Инновационно-инвестиционная стратегия стран СНГ. - М.: ГИНФО, 2008 - 344 с.

Колтынюк Б.А. « Инвестиционные проекты»: Учебник, СПб, 2008, 315 с.

Климович В.П. Финансы, денежное обращение, кредит: Учебник. - 2-е изд., доп. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2006. - 256 с.

Материалы отдела анализа инвестиционного климата Агентства по иностранным инвестициям. Ташкент, 1998 г.

Разакова М. Иностранные инвестиции в Узбекистане - Ж. Рынок, деньги и кредит, №2, 2001.

Стратегия регулирования экономики России-//-Вопросы экономии-, 1996, №3.

«Экономическое обозрение», № 7, № 12, 2008 г., № 1, 2009 г.

«Экономическое обозрение» №1, 2006 года «К проблеме совершенствования и укрепления организационно-институциональных подходов основ привлечения прямых иностранных инвестиций»

Финансовый отчет фирмы ООО «Emax trans servisе»за 2009, 2010гг.

Размещено на Allbest.ru