Результаты и перспективы развития конкурентоспособности национальных производителей в условиях ЕАЭС

Размещено на http://www.allbest.ru/

Результаты и перспективы развития конкурентоспособности национальных производителей в условиях ЕАЭС

Садвакасова Ж.М.

к.э.н., доцент кафедры

Экономика и менеджмент КЭУК

Казахстан, г. Караганда

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) - новое международное интеграционное экономическое объединение. Договор о его создании на базе Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП) в составе России, Казахстана и Белоруссии подписан 29 мая 2014 г., 2 января к ЕАЭС присоединилась Армения, в мае ожидается присоединение Киргизии. ЕАЭС, как указано в документе, создается для укрепления экономики стран-участниц, их «сближения друг с другом», модернизации и повышения конкурентоспособности на мировом рынке.

Страны-участницы ЕАЭС берут на себя обязательства обеспечить свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, а также унифицировать регулирование в 19 сферах экономики, осуществляя согласованную политику в ключевых отраслях - энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте.

По оценке Президента Казахстана Н.А. Назарбаева, совокупный эффект от расширения интеграции может достичь к 2030 г. около 900 млрд. долл. Добавим, что три государства уже сейчас имеют общую таможенную территорию, а суммарный ВВП стран ЕАЭС составляет 85% ВВП СНГ. Таким образом, завершается формирование крупнейшего общего рынка на пространстве СНГ (170 миллионов человек), который станет новым мощным центром экономического развития [1].

Однако, следует учитывать, что данная экономическая система будет формироваться длительное время, и главное в том, чтобы она стала подлинно интегрированной, прогрессивной и конкурентоспособной. В данном, системном аспекте видятся основные проблемы продвижения к единству денежной, финансовой и социальной политики, торговли энергоносителями, к созданию реально действующих союзных органов управления. Лишь в четвертой части соглашения, посвященной переходному периоду, прослеживается некоторый интеграционный прогресс. Заключается он в том, что стороны декларируют необходимость достижения договоренностей в определенных сферах к определенным срокам. По самым чувствительным вопросам - нефти, газу и финансам - к 2025 г., т.е. очень нескоро. Так, к примеру Казахстан занимает четкую и последовательную позицию по исключению возможности введения единой и наднациональный валюты в рамках Евразийского экономического союза.

Мировая практика и наука показывают, что интеграция гарантирует не только положительный эффект. Она может привести и к обострению противоречий, накопившихся в экономике, и к снижению конкурентоспособности. Все зависит от правильно выбранной экономической политики, правильной оценки экономически и политической ситуации в стране, наличии или отсутствия экономических ресурсов.

Первые результаты показывают, что при образовании союза возникли проблемы в экономиках стран, но эти проблемы появились не только у ЕАЭС, а в мире в целом [2].

Высший евразийский экономический совет принял основные ориентиры макроэкономической политики государств-членов Евразийского экономического союза на 2015 - 2016 годы.

В документе зафиксированы значительные отклонения макроэкономических показателей деятельности стран ЕАЭС. В частности, текущая экономическая ситуация в государствах - членах Евразийского экономического союза, сложившаяся в результате влияния неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры и неустойчивости положения на мировых сырьевых рынках, а также накопленных в экономиках государств-членов дисбалансами, характеризуется существенным ухудшением основных макроэкономических показателей и замедлением экономической активности.

Резкое снижение цен на нефть (с сентября 2014 года по январь 2015 года среднемесячная цена на нефть марки Brent снизилась на 51,4 процента) и сокращение мирового спроса на сырьевые товары оказали негативное влияние на состояние платежных балансов государств-членов способствовали ухудшению показателей взаимной торговли и торговли с третьими странами, оказали давление на международные резервные активы и курсы национальных валют и негативно повлияли на состояние экономик государств-членов в целом.

Темпы роста валового внутреннего продукта Союза в 2014 году снизились до 1 процента, при этом в Республике Армения они составили 3,4 процента, в Республике Беларусь - 1,6 процента, в Республике Казахстан - 4,3 процента, в Российской Федерации - 0,6 процента.

Инфляция выросла в целом по Союзу в 2014 году до 11,1 процента, в том числе в Республике Армения она составила 4,6 процента; в Республике Беларусь - 16,2 процента, в Республике Казахстан - 7,4 процента, в Российской Федерации - 11,4 процента.

В течение 2014 года и в начале 2015 года наблюдалась тенденция снижения курсов национальных валют к ведущим мировым валютам, особенно усилившаяся в конце 2014 - начале 2015 года. В результате среднемесячный курс российского рубля к доллару США за период с января 2014 г. по январь 2015 г. снизился на 84,4 процента (с 33,46 до 61,7 рубля за 1 доллар США), белорусский рубль за тот же период потерял 50,3 процента (главным образом, в течение января 2015 г. в результате поэтапной девальвации). Курс армянского драма к доллару США в январе 2015 г. по отношению к соответствующему периоду 2014 года снизился на 16,8 процента, а казахстанский тенге девальвировался в течение того же периода на 18,5 процента.

На фоне ухудшения общей экономической ситуации в государствах-членах снизился экспорт в третьи страны, а в результате принятия ограничительных мер продемонстрировал снижение и импорт: стоимостной объем внешней торговли товарами в 2014 году по сравнению с 2013 годом снизился на 6,9 процента, при этом экспорт сократился на 5,3 процента, а импорт - на 9,6 процента. Особую обеспокоенность вызывает сокращение стоимостного объема взаимной торговли товарами, которое по итогам 2014 года достигло 11 процентов относительно уровня 2013 года (без учета данных по Республике Армения).

Правительствами государств-членов разработаны и реализуются антикризисные меры, направленные на преодоление негативных последствий и смягчение воздействия неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры на национальные экономики.

В 2014 году и начале 2015 года все государства-члены столкнулись с дестабилизирующим влиянием неблагоприятных внешнеэкономических факторов на стабильность национальных макроэкономических систем.

Увеличение мировой добычи энергоносителей и завершение программы количественного смягчения в Соединенных Штатах Америки, способствующее оттоку капитала с рынков развивающихся стран, вызвали снижение цен на сырьевых рынках и оказали давление на курсы национальных валют государств-членов и уровень инфляции.

В 2014-2015 годах сохраняется превышение Республикой Беларусь установленного Договором предельного значения уровня инфляции (индекса потребительских цен), в Республике Казахстан и Российской Федерации наблюдается существенный рост инфляции по сравнению с 2013 годом.

Замедление темпов роста в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, а также более низкий рост, чем ожидалось, в Европейском союзе и Китайской Народной Республике способствовали снижению спроса на продукцию, производимую в Союзе, что в совокупности со снижением цен на основные экспортные товары государств-членов увеличивает риск недополучения бюджетных доходов относительно запланированных значений и требует принятия мер по повышению доходной и оптимизации расходной частей бюджетов государств-членов.

Принятые ограничительные (санкционные) меры со стороны ряда стран по отношению к государству-члену с крупнейшей экономикой Союза - Российской Федерации - оказали влияние на ограничение доступа к внешним финансовым рынкам и сокращение инвестиционной активности. В то же время посредством торгового и финансового каналов эти меры оказывают в определенной степени негативное влияние на национальные экономики других государств-членов.

Данные факторы создают риски макроэкономической дестабилизации и превышения государствами-членами установленных Договором количественных значений макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития.

Наблюдающаяся разноскоростная девальвация курсов национальных валют оказывает существенное влияние на изменение ценовых условий торговли и конкурентоспособность производителей на внутреннем рынке Союза и способствует усилению диспропорций во взаимной торговле.

Взаимосвязанность и взаимозависимость экономик государств-членов требует координации реализации ими антикризисных мер, а также разработки и принятия совместных интеграционных действий, направленных на преодоление сложившейся экономической ситуации. В связи с этим для преодоления сложившейся негативной ситуации необходима консолидация усилий государств-членов по принятию первоочередных мер, направленных на обеспечение макроэкономической устойчивости, по следующим ключевым направлениям.

Обеспечение макроэкономической устойчивости: достижения ценовой стабильности, активизации использования национальных валют государств-членов, поддержания сбалансированности бюджетных систем, повышения устойчивости банковских систем. Создание условий для устойчивого развития и восстановления экономического роста: диверсификации экономики (в том числе с учетом реализации интеграционного потенциала Союза), поддержания деловой активности, расширения источников финансовых средств и повышения доступности кредитных ресурсов, активизации взаимной торговли, развития внешней торговли и диверсификации рынков сбыта.

Также предполагаются такие меры, как поддержание стабильных цен на социально важные группы товаров и услуг, введение государственного ценового регулирования; активизация использования национальных валют государств-членов; введение запрета на установление цен на внутреннем рынке в условных единицах или национальных валютах третьих стран; создание экономических условий, стимулирующих формирование депозитов в национальных валютах; продолжение работы по созданию условий для расширения использования национальных валют во взаимных расчетах при осуществлении внешнеэкономической деятельности; выработку мер, направленных на противодействие незаконным финансовым операциям; противодействие использованию низконалоговых юрисдикций, находящихся в третьих странах; рассмотрение возможности создания институтов управления проблемными активами; принятие мер по докапитализации системообразующих банков; увеличение предельных сумм страхового покрытия депозитов. Принятие указанных мер будет способствовать обеспечению макроэкономической стабильности, являющейся основой устойчивого экономического роста государств-членов.

Предлагается принятие совместных усилий государств-членов по переходу к более диверсифицированной модели экономики путем развития обрабатывающих производств на основе добываемого сырья, наращивания объемов внутреннего производства продукции с высокой добавленной стоимостью за счет формирования региональных кооперационных цепочек и встраивания в международные цепочки создания добавленной стоимости.

В условиях снижения доступности внешних источников дешевых финансовых средств и недостаточной инвестиционной привлекательности реальных секторов экономик государств-членов необходимо уделить особое внимание улучшению финансового положения хозяйствующих субъектов и повышению деловой активности и развитию национальных и региональных институтов долгосрочного финансирования.

Важнейшей задачей в кратко- и среднесрочной перспективе будет являться также расширение рынков сбыта продукции, производимой в Союзе, поддержание взаимовыгодных экономических отношений с уже сложившимися торговыми партнерами и содействие товарной и географической диверсификации торгово-экономических отношений с третьими странами.

Также предполагается разработка механизмов проведения совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с целью стимулирования высокотехнологичных производств.

Как известно, к середине двадцатых годов предполагается создать общий рынок газа Союза, общий рынок нефти и нефтепродуктов, а также общий электроэнергетический рынок.

Решение поставленных перед ЕАЭС задач по укреплению экономик государств-членов, обеспечению их гармоничного развития и сближения, устойчивого роста деловой активности, сбалансированности торговли и добросовестной конкуренции может быть ускорено за счет консолидации усилий по реализации совместных программ и проектов по цифровой трансформации и формированию единого цифрового пространства ЕАЭС

Приоритетными направлениями работ могут стать: развитие нормативной правовой базы ЕАЭС и гармонизация законодательства государств-членов, необходимых для формирования единого цифрового пространства и цифровой трансформации экономик государств-членов; формирование единого цифрового пространства как одного из основных каналов для увеличения взаимного товарооборота с использованием инструментов электронной торговли; расширение практики использования информационно-коммуникационных технологий для оптимизации трансграничного взаимодействия между государственными органами, хозяйствующими субъектами и физическими лицами; разработка и реализация совместных проектов и программ, направленных на цифровую трансформацию экономик стран Союза.

Улучшение экономической ситуации, рост темпов социально-экономического развития в целом зависят от эффективного использования конкурентных преимуществ страны, имеющегося потенциала: природно-ресурсного, производственного, научно-технического, интеграционного, финансового, трудового и т.д. В сложившихся условиях для национальной экономики, необходимо уделить пристальное внимание рациональному использованию топливно-энергетического комплекса.

К топливно-энергетическому комплексу страны будут предъявляться следующие макроэкономические требования:

-обеспечение бесперебойного снабжения населения и экономики энергетическими ресурсами;

-формирование валютно-экспортной выручки с целью обеспечения сбалансированности платежного баланса и валютного курса тенге, а также получения необходимых объемов импорта;

-расширение потенциала инвестиционного и потребительского спроса, формирование ресурсов для бюджетных расходов.

Несмотря на возможности ТЭК, существуют известные ограничения развития, связанные с постоянным усложнением условий добычи первичных энергетических ресурсов. Одновременно с этим при любом развитии событий приоритетной задачей ТЭК является безусловное обеспечение потребностей внутреннего рынка.

Возможность поддержания текущих объемов экспорта энергоресурсов существует и связана с расширением объемов добычи углеводородов, однако при постоянном ухудшении условий разработки месторождений это потребует серьезного наращивания инвестиций в разведку и добычу энергоресурсов, в том числе в труднодоступных районах и на шельфе.

Несомненно, инвестиционный и текущий спрос отраслей ТЭК является важнейшим фактором экономического роста, поддерживает не сырьевые отрасли и способствует диверсификации структуры экономики. Поэтому особенно важно использовать этот потенциал для ускорения экономической динамики.

Оценка показателей развития важной отрасли экономики, обеспечивающей продовольственную безопасность страны, показывает, что по многим позициям в плане конкурентоспособности Казахстан отстает от России и, особенно, Беларуси.

Так, например, анализ данных по урожайности основных видов сельскохозяйственных культур в Казахстане, России и Беларуси позволил прийти к следующим выводам [3]:

По урожайности зерновых и бобовых культур Казахстан отстает от Беларуси почти в 3 раза, от России - почти в 2 раза, по сахарной свекле, соответственно, в 1,8 и 1,7 раз. Урожайность картофеля выше в Беларуси по сравнению с Казахстаном в 1,15 раз. Казахстан имеет небольшое преимущество по урожайности овощей, однако это связано с тем, что республика расположена южнее, чем РФ и РБ.

В Казахстане средний надой молока на 1 дойную корову в 2013 году составлял 2280 килограммов, или в 2.2 раза меньше, чем в России, и в 2 раза меньше, чем в Беларуси (в России - 5001 кг, в Беларуси - 4638 кг) .

Объем господдержки сельского хозяйства к валовому объему произведенной продукции в сельском хозяйстве в Беларуси равен 16%, в России 8%, тогда как в Казахстане - 4%.

Как известно, одним из главных показателей, отражающих конкурентоспособность продукции, является ее себестоимость. Практически по всем рассматриваемым товарным позициям, кроме КРС, себестоимость сельхозпродукции в Казахстане выше, чем в России.

Эти и многие другие данные показывают, что Казахстану и его партнерам по ЕАЭС необходимо проводить совместную аграрную политику для того, чтобы ни одна сторона не пострадала, а, напротив, получила взаимную выгоду от интеграции в общий рынок.

В мировой практике накоплен значительный опыт по решению аграрных проблем стран-партнеров интеграционных группировок. Особого внимания заслуживает опыт ЕС, где с 1957 года, то есть времени создания общего рынка, проводится Единая сельскохозяйственная политика (ЕСХП) на территории всего Европейского Союза. Причем до 1992 года затраты на сельское хозяйство представляли собой 49% бюджета ЕС .

Эффективный набор механизма реализации сельскохозяйственной политики, давно апробированный на Западе и с успехом используемый, включает такие методы, как:

- обложение налогами импорта;

- квоты на импорт для ограничения количества импортируемых продуктов;

- внутренние интервенционные цены. Если внутренняя рыночная цена падает ниже интервенционного уровня, ЕС скупает товары для поднятия цены до интервенционного уровня;

- прямые субсидии для фермеров. Причем субсидии были инструментом поощрения фермеров выращивать те культуры, которых в странах ЕС недостаточно, то есть инструментом уменьшения экономических стимулов перепроизводства. Субсидии главным образом выплачивались на землю, на которой выращивалась определённая культура, а не на общее количество произведенных культур. На Западе считается, что хранить и размещать излишки производства является расточительством ресурсов.

Помимо этого, эффективным решением данных и других проблем в повышении качества отечественного производителя возможно в направлении развития системного подхода к инновационному развитию, постепенного повышения уровня активности предприятий в области инноваций. Кроме того, потенциальные возможности повышения эффективности инновационного развития связываются с развитием видов услуг, способствующих развитию бизнес-среды [4]:

- услуги, связанные с развитием сетей, установлением деловых связей, брокерские услуги, обеспечивающие взаимодействие потребителей, производителей в звеньях производственно-сбытовых цепочек и обмен информацией в обществе;

- коммунальные и инфраструктурные услуги (услуги телекоммуникационных, энергетических, клиринговых и других компаний);

- бизнес-услуги, связанные с использованием знаний и направленные на совершенствование используемых технологий, организацию бизнес-моделей, на обмен знаниями и опытом.

- развитие сектора услуг является вполне актуальным для эффективной реализации инновационной политики в Казахстане.

Недостаточное развитие инновационной инфраструктуры ограничивает взаимодействие бизнеса с окружающей средой, затрудняя создание действительно инновационных компаний. В развитие инициатив, связанных с модернизацией инфраструктуры рынка, поддерживающей инновационные процессы, важно обращать внимание на формирование инновационной культуры, обеспечение доступа всех заинтересованных сторон к информации для лучшего координирования и выявления возможностей, содействие выходу на рынок инновационного предпринимательства как основы развития инновационной экономики, способной производить конкурентные товары и услуги как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Список использованных источников

конкурентоспособность евразийский экономический союз

1. Назарбаев Н.А. От идеи Евразийского союза - к новым перспективам евразийскойинтеграции.- [электронный ресурс]: http://akorda.kz/ni/page/page_216601_vysmplenie-prezidenta-respubliki-kazakhstan-n-a-nazarbaeva-v-moskovskom-gosudarstvennom-universit.

2. AnalitikaUA.net. Негативные результаты экономик стран ЕАЭС, 13-05-2015.

3. А.Б. Темирбекова. Оценка адаптивности экономики Казахстана к членству в ЕАЭС в контексте активизации процессов повышения конкурентоспособности. / Вестник КазНУ/ - Алматы - №6 (106).-2014 - С.14.

4. З.У. Джубалиева. Выявление неиспользованного потенциала по обеспечению инновационной индустриализации в Казахстане /Транзитная экономика /- Алматы - №2- 2014- С.71.

Размещено на Allbest.ru