Социально-экономическая сущность трудоизбыточности регионов

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 331.5(574)

Социально-экономическая сущность трудоизбыточности регионов

Бейсенова Мадина Унайбековна, д.э.н., Южно-Казахстанский Университет им. М.Ауезова

г.Шымкент, Казахстан

Аннотация

В данной статье приводятся особенности социально-экономического развития трудоизбыточных регионов и его влияние на формирование рынка труда. Показаны характерные черты трудоизбыточности, выявлены ее социальные и экономические факторы.

Приведены зарубежные страны, подверженные трудоизбыточности

Показана специфика трудоизбыточности, проявляющаяся в несбалансированности спроса и предложения на рынке труда, как по количеству, так и по качеству в соответствии с требованиями рабочих мест, характеризующее уровень развития производительных сил, масштабы территориального деления, отраслевую структуру производства, численность занятых, темпы естественного прироста населения.

Формирование, становление и развитие рынка труда происходит под воздействием макроэкономических процессов и изменений, происходящих в экономической, демографической, миграционной, промышленной, аграрной, инвестиционной и социальной политике государства. В этой связи региональный фактор развития, как экономики, так и рынков труда становится наиболее значимым. Все это приводит к тому, что основная тяжесть по регулированию занятости перемещается в регионы, где необходимо непосредственно решать вопросы по поддержке временно незанятых, регулированию высвобождения работников, реализовывать программы по сохранению и созданию рабочих мест, профессиональной подготовке и переподготовке человеческих ресурсов.

Одновременно развитие рынка труда детерменировано особенностями социального и экономического развития каждого конкретного региона.

Для трудоизбыточных регионов характерны:

1) невысокая гибкость трудоспособного населения;

2) разная скорость продвижения к рынку различных отраслей экономики;

3) высокая молодежная и женская безработица;

4) низкая пропускная способность сферы услуг и непроизводственных отраслей в поглощении значительных масштабов высвобождаемых работников;

5) недостаточная развитость инфраструктуры рынка труда;

6) несоответствие квалификации рабочей силы требованиям рабочих мест и т.д.

Формирование рынка труда в трудоизбыточных регионах происходит в результате несбалансированности спроса и предложения. Предложение рабочей силы представляется недостаточностью квалифицированных человеческих ресурсов при низком и ограниченном спросе, недостаточностью оптимальных условий для развития предпринимательства и малого среднего бизнеса, миграцией населения, высвобождением рабочих в результате сокращения производства, банкротством или диверсификацией производства, структурной безработицей, несовершенством качества системы подготовки и переподготовки профессиональных специалистов, ухудшающим здоровьем и бедностью населения.

В свою очередь спрос на рабочую силу определяет низкий уровень экономического развития, неблагоприятный инвестиционный климат, невозможности реализации экономической самостоятельности, неэффективное использование природных ресурсов, неразвитость сфер приложения труда (отраслей и подотраслей) и социальной инфраструктуры регионов и развития производства в зависимости от формы собственности, его технологического развития и требований к качеству трудового потенциала. рынок труд миграционный спрос

Одной из важнейшей особенностью трудоизбыточных регионов на современном этапе является трудоизбыточность, проявляющаяся в несбалансированности спроса и предложения на рабочую силу как по количеству, так и по качеству, связанная с человеческими ресурсами и социально-экономическими проблемами.

Несбалансированность спроса и предложения проявляется в следующем:

? уровень качества рабочей силы, особенно в реальном секторе экономики снизился, «фактор должен быть высоко специализированным по отношению к конкретным нуждам данной отрасли» [1];

? ухудшилось здоровье населения, упали стимулы производительности труда;

? снизился уровень образования, подготовки и переподготовки кадров на производстве; наличие образования само по себе в современных условиях совсем не свидетельствует о профессиональном уровне и тем более не представляется конкурентопособным преимуществом его обладателя;

? увеличился отток квалифицированных кадров из реального сектора экономики;

? рабочая сила стала ориентироваться на зарабатывание «легких денег» и все менее склонна к тяжелому, но высококвалифицированному труду.

В экономической литературе характеристика типов рынков труда представлена очень обобщенно и касается только количественной его оценки

Прежде всего надо сказать, что большое количество безработных или избыток предложения труда - это всего лишь конечный или последний не единственный показатель, характеризующий трудоизбыточность рынка труда региона.

Как следствие совокупности факторов - экономических, природно-климатических, географических, исторических, уровень развития производительных сил, различные темпы роста населения, плотность размещения населения и человеческих ресурсов, складываются по разному в различных регионах.

На трудоизбыточность региона влияет депрессивное состояние регионов и ряд составляющих социально-экономических факторов.

Трудоизбыточность характерна не только для Казахстана. Так, к трудоизбыточным регионам относятся географические ниши затяжной безработицы, типичные в некоторых городах в глубинке и беднейших районах развитых и развивающихся стран, где проживает ѕ населения планеты.

В целом по средним прогнозам Организации Объединенных Наций к 2050 году численность населения вырастет до 9 322 млн.человек. Только к 2020 году население земного шара по сравнению с 1990 годом возрастет на 2,5 млрд. человек, считается что 60 % прироста населения даст Азия, где общая численность населения вырастет примерно на 400 % от уровня 1950 года, Африка, Латинская Америка- 500 %, что выразится в увеличении населения на 1,3 млрд.человек. Только на этих континентах будет жить 85 % населения земного шара. Показатели рождаемости и смертности в трудоизбыточных регионах более высокие. Так, например, темпы прироста только в Китае - 0,9 %, Индии - 1,8 %, Бангладеш - 1,7, Афганистан -2,6 %. Здесь рождается от 30 до 50 человек на 1000 человек. Во многом это объясняется ранними браками. В последнее время отмечается тенденция к снижению рождаемости в Южной Корее, Сингапуре, Гонконге и Тайване, где имеет место ускоренное экономическое и социальное развитие, однако это не улучшает обстановку с трудоизбыточностью.

Тем не менее, население земного шара распределено очень неравномерно по регионам, они различаются по уровням рождаемости, смертности, возрастному составу.

Так, более четырех пятых населения живет в густонаселенных регионах. Перенаселенность (рост населения) в трудоизбыточных регионах развитых и развивающихся стран затрагивает проблемы развития, благосостояния и качества жизни человеческих ресурсов. Быстрый рост населения, особенно, в развивающихся государствах таких, как Индия, Латинская Америка, Африканские страны, страны Азии и Китая ведет к обострению проблем занятости, затрудняет достижение приемлемого уровня жизни, включая жилье, транспорт, санитарные условия и социальное обеспечение, низкий уровень образования.

Трудоизбыточные регионы характеризуются низкой продолжительностью жизни и высокой младенческой и детской смертностью, большая доля молодого населения.

К экономической активности относятся показатели занятости, уровень занятости и доля занятых в неформальном секторе экономики. В последние годы в данных регионах численность трудоспособного возраста увеличивается быстрее, чем общий прирост населения. Так, в Китае, поскольку со второй половины 70-х годов показатели рождаемости быстро снижались, темпы прироста населения уменьшились. Но в результате того, что лица, появившиеся на свет в период наиболее высокой рождаемости, в настоящее время достигли трудоспособного возраста, уровень предложения рабочей силы очень высокий. Низкие значения уровня занятости свидетельствуют о существовании значительного резерва трудовых ресурсов. Увеличение неформального сектора свидетельствует о поглощении некоторой части избыточных трудовых ресурсов, облегчая напряженность на рынке труда.

Здесь актуальными представляются формирование рынка труда, создание условий для продуктивной занятости и уменьшение существующего уровня безработицы. Встают вопросы, как покончить с абсолютным обнищанием, достаточны ли мировые запасы продовольствия, их распределение, чтобы обеспечить постоянно растущее население продуктами питания и доведения их до нормы калорийности, возможно ли улучшить системы здравоохранения и образования.

А правительства Китая, Индии, озабоченные стремительным ростом населения, провозгласили политику его «планового воспроизводства», однако увеличение населения неизбежно. Вместе с тем очевидным является разрыв между количеством создаваемых рабочих мест и численностью трудоспособных граждан. Назревающая кризисная ситуация - следствие резкого прироста населения [2].

В Казахстане же картина складывается совсем по другому. Для нее характерна гиппертерриториальность и определяемая ею нехватка населения на занимаемый ареал.

Одним из главных особенностей Казахстана являются региональные различия.

Экономика трудоизбыточных регионов отличается:

? сильной деформацией товарных и ресурсных рынков;

? недостатком информации потребителей и производителей;

? в экономике и обществе идет процесс радикальных структурных преобразований;

? преобладают ситуации неравенства, когда цены, предложения и спрос не сбалансированы [3];

? низким уровнем жизни из-за низких доходов, высокой степенью неравенства, плохого здоровья населения и неудовлетворенностью системы образования;

? низкой производительностью;

? значительной зависимостью от сельскохозяйственного производства и экспорта топлива и сырья;

? подчиненным положением, зависимостью и уязвимостью в системе международных отношений.

Необходимость решения вопросов перестройки экономики в трудоизбыточных регионах определяет структурную безработицу, обусловленную изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Масштабная перестройка экономики характеризуется изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причем существует два типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.

Структурная перестройка экономики трудоизбыточных регионов, сокращение удельного веса занятости в промышленности и рост сферы услуг, непрерывное обновление материальной базы производства, постоянное изменение объема и структуры спроса на товары и услуги изменили потребность предприятий в количестве и качестве рабочей силы, вызывая увеличение структурной безработицы.

Прослеживается интенсивное сокращение спроса на неквалифицированный труд и несомненная связь между профессиональным уровнем рабочей силы и структурной безработицы в следствии появления высокотехнологичных производств.

Как известно, одной из главнейших целей государств мирового сообщества в конце ХХ века стал рост конкурентоспособности и обеспечение лидирующих позиций на мировых рынках. Эта цель предусматривает перевод экономик на путь индустриально-инновационного развития, что требует конкурентоспособных специалистов в области новейших технологий, что является наиболее важным на современном этапе развития трудоизбыточных регионов.

Управление рынком труда в трудоизбыточных регионах должно носить системный характер и отвечать следующим принципам:

- обязательности государства по формированию структуры занятости;

- соответствия общественным потребностям и требованиям рынка;

- обеспечения сбалансированности предложения рабочей силы и рабочих мест;

- создания рабочих мест и повышения эффективности существующих;

- формированию трудового и интеллектуального потенциала;

- совершенствования систем обучения, подготовки и переподготовки кадров;

- снижения бедности населения и повышения уровня жизни.

Литература

1 Портер М. Конкуренция. - СПб.: Издательский дом «Вильямс», 2002. ? 182 с.

2. Вей Фэн Хун Чунь Чан. Китай: человеческие ресурсы и рынок труда // Человек и труд. ?2007. ?№1. ?12 с.

3. Тодоро М.П. Экономическое развитие: учебник / пер. с англ. под ред. Яковлева С.М., Зевина Л.З. ?М.: Экономический факультет МГУ. ЮНИТИ, 1997. ?671 с.

Размещено на Allbest.ru