История денежных реформ в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. История возникновения денег на Руси

Глава 2. Денежные реформы и их необходимость на Руси

2.1 Денежные реформы 1921-1924 гг.

2.2 Денежная реформа 1947 года

2.3 Денежная реформа 1961 года

2.4 Денежная реформа 1991 года

2.5 Денежные реформы 1992-1993гг.

2.6 Деноминация 1998 г.

2.7 Причины введения в обращение новых купюр

Глава3. Денежное обращение Зауралья

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Цель курсовой работы отследить историю появления денег. Выявить причины и роль денежных реформ в России. Во-первых, разберемся, что же такое деньги? Это особого рода товар которыйиграет роль всеобщего эквивалента и имеет определенные функции: средство платежа, накопления, мера-стоимости.

Сказать точно, когда же появились первые деньги невозможно. Одно из самых древний воспоминаний имеет срок 4500 лет и исходит из территории современного Ирака. В нем говорится о серебре, как об виде обусловленной меры платежа. Деньги в разное время имели разный вид.Общественная роль денег, их место в экономической системе, состоит в том, что деньги являются силой, связывающей отдельных товаропроизводителей через общественное разделение труда и рынок в единый народнохозяйственный организм, соединяют частный труд в систему общественного труда, обеспечивают эквивалентность обмена между товаропроизводителями. Преобразование денежной системы проводиться государством с целью укрепления национальной валюты и эффективности экономики страны.В ходе денежных реформ изымаються из обращения обесцененные бумажные деньги ,выпускаются новые,изменяется денежная единица страны или её золотое содержание,происходит переход от одной денежной системы к другой.

Реформа Елены Глинской по своей сути положила начало российскому денежному обращению, до этого времени не носившему единой системы и находившемуся частично под контролем частных лиц. Петр I решил ввести новую денежную систему, которая бы отвечала требованиям развивающейся экономики и торговли. Реформа проводилась постепенно в течение 15 лет. В 1769 г. во время правления Екатерины II в России были введены в обращение первые бумажные денежные знаки, которые просуществовали под названием ассигнаций вплоть до 1843 г.В период правления Николая I, министром финансов графом Е.Ф.Канкрином была проведена денежная реформа, в ходе которой ассигнации были выведены из обращения и их заменили кредитные билеты, разменные на серебро. В России наступил период широкогобумажно-денежного обращения. Первые годы Советской власти это годы гражданской войны, а потом время преодоления разрухи и экономических трудностей. Полное расстройство царило в финансовой области, не хватало даже бумажных денег. Денежная реформа, которая навела бы порядок в области денежного обращения, была задумана уже в начале 1918 г

Первая денежная реформа в СССР была проведена в 1922--1924 гг. Основными источниками финансирования военных расходов за годы войны были накопления государственных предприятий и организаций,но с переходом к свободной продаже основных продовольственных и промышленных продуктов кризис был неизбежен. Денежная реформа 1947 г. впервые распространилась на безналичное денежное обращение. Рубль был деноминирован в 10 раз 1961 г.деноминация рубля и выпуск денег нового образца.

Реформа 1991 г. носила конфискационный и откровенно непоследовательный характер. Выпущенный М.С.Горбачевым указ об обмене купюр 50- и 100- рублёвого достоинства в 3-дневный срок застал граждан страны врасплох. В 1992 году после распада СССР России не удалось сохранить единое рублевое пространство, так как бывшие союзные республики как независимые государства стали проводить денежные реформы для создания собственных национальных денежных систем

1 января 1998 года правительство и ЦБ провели деноминацию рубля. Теперь 1 новый рубль равнялся 1000 старых рублей.

Банк России ввел в обращение купюру номиналом 5000 рублей.Основными факторами, влияющими на введение новых купюр, банкиры называют рост средней заработной платы, уровень инфляции, а также соотношение между объемами наличных и безналичных платежей

В1922 году Совнарком принял декрет «О выпуске в обращение денежных знаков образца 1923 года» поставив перед Гознаком задачу разработки качественно новых государственных казначеских билетов только что образованного СССР. Создание искизов новых денег Гознак поручил нашему земляку, уроженцу города Щадринска скульптору И.Д.Иванову-Щадру.

В течение последних пятисот лет в России было проведено более 10 денежных реформ, как полных, в результате которых создавалась новая денежная система, так и частичныx, общей задачей которых было упорядочение существовавшей денежной системы с целью стабилизации денежного обращения..

Глава 1. История возникновения денег на Руси

денежный реформа россия

Для начала определимся,что такое деньги. Деньги - товар, который играет роль всеобщего эквивалента, и имеет определенные функции: средство платежа, накопления, мера стоимости.

Сказать точно, когда же появились первые деньги невозможно. Одно из самых древний воспоминаний имеет срок 4500 лет и исходит из территории современного Ирака. В нем говорится о серебре, как об виде обусловленной меры платежа. Деньги в разное время имели разный вид.

Каменные деньги - в виде диска, и применялись на острове Яп (Тихий океан). Деньги-топоры - использовались в Мексике индейцами, и имели вид маленьких топоров из меди. Монеты (пластинки из металла с рисунком) впервые были изготовлены в Малой Азии (царство Лидия, современная Турция), в 7 веке до нашей эры, из электра (природный сплав серебра и золота). С самого возникновения славянских поселений для покупок и продаж на Руси был скот. Кроме этого, первобытными деньгами служили самые разнообразные предметы: меха, шкуры, ткани, различная утварь, раковины, бусы и другие украшения, соль, рыба, чай и многие другие предметы. Среди различных видов первобытных денег особой популярностью пользовались раковины мелкого моллюска, добывавшеися в Индийском и в западной части Тихого океана -- каури (на Руси -- ужовка)

В период с VIII по IX века на Руси в товарообороте появляются дирхемы. Это копейки из серебра достаточно крупного размера с арабскими надписями. Данный вид монет чеканился в арабском Халифате, откуда арабские торговцы привозили их на Киевскую Русь. Под конец X столетия в арабском Халифате чеканка серебряных монет сокращается, и их приток в Киевскую Русь слабеет и полностью прекращается в XI веке.На Руси появляются западноевропейские деньги, названные так же, как и римские, - денарии. На эти монеты из тонкого серебра с примитивными изображениями королей наносились русские названия, как куны или резаны.

Под конец X века в Киевской Руси началась собственная чеканка монет из таких металлов, как золото и серебро. История появления первых денег в России начинается с златников и сребреников. Эти копейки украшало изображение великого князя киевского и своеобразного государственного герба в форме трезубца, или знак Рюриковичей. Надписью на монетах (980 - 1015) были: «Владимир на столе, а се его серебро». Так слово серебро еще долгое время на Руси имело значение денег. В XII веке после раздробленности на Русь нападают монголо-татары. В этот период были найдены слитки драгоценных металлов разных форм. Однако изучая историю и составляя реферат, стало известно, что именно слитки служили деньгами до того, как появились монеты. Причиной этому стал распад Руси на отдельные княжества, в результате чего прекратилась чеканка общей денежной единицы. Первые металлические русские копейки были удлиненными брусками из серебра в 200 грамм весом, с грубо обрубленными концами. Их появление зафиксировано в XIII веке.

При правлении Ивана III Русь слилась в единое государство. В 1534 году во времена правления Елены Глинской, которая является матерью Ивана Грозного, была создана общая для всего государства система. Были введены строгие правила по чеканке монет и изготовлены образцы. Всадник с мечом изображался на деньге мелкого веса, которая производилась из серебра. Данные копейки стали называться мечевыми. Кроме этих были еще экземпляры с более тяжелым весом, на которых был изображен всадник с копьем. Их назвали копейными деньгами.К слову, история возникновения даты на монетах начинается только с правления царя Федора Ивановича.Со временем рублевые слитки сменились на рубли, однако и целкового как монеты на деле не существовало, он оставался только условной единицей. В стране начался денежный голод, из-за нехватки монет. Особенно народ нуждался в мелочи. Так как копейка на то время была крупным достоинством, в качестве размена ее делили на две или три части.В марте 1704 года Петр I приказал впервые в России начать производство серебряных рублевых. На ряду с ними были выпущены полтинники, полуполтинники, гривенники, равные 10 копейкам, пятачок и алтын.Из-за нехватки серебра, целковый стали чеканить из меди. Это была большая четырехугольная плита в 20 сантиметров ширину и длину . На каждом углу был выбит круг с Государственным гербом, а посредине: «Цена рубль. 1726. Екатеринбург».Помимо рубля, также выпустили монеты меньшей стоимости. Все они выполнялись одинаковой формы и чеканились на Екатеринбургском монетном дворе. Такой вид денег просуществовал недолго из-за их неудобно большого размер

При Елизавете Петровне выпускались золотые в 10 рублей под названием, соответствующий титулу правителя, империал. Также был и полуимпериал, равный 5 целковым.Основной единицей был рубль. В его состав входило чуть менее 17,5 доли золота. Чеканились империал и монеты в десять и пять рублей. Из серебра делался целковый, от 5 и до 50 копеек.Генерал-директор Миних при императрице Елизавете предлагал план по улучшению финансового положения в государстве. План заключался в смене дорогих металлических денег на дешевые деньги из бумаги по образцам Европы. Однако проект Миниха был отвергнут сенатом.Не смотря на это, Екатерина II данный проект осуществила: так в 1769 году были выпущены бумажные ассигнации в таких размерах, как от 25 до 100 рублей. Их можно было свободно обменивать на медные деньги.

Глава 2. Денежные реформы и их необходимость на Руси

Современное хозяйство и человеческая жизнь немыслимы без денег. Они нужны нам ежедневно и повсеместно. Каждый день мы покупаем за деньги разнообразные товары и услуги, помещаем их в банки для накопления, оплачиваем с их помощью поездки в транспорте, берем взаймы, платим налоги.Как уже отмечалось, деньги нужны и важны для нас независимо от того, в какой форме или в каком виде они существуют. Для каждого этапа развития общества характерна своя господствующая функциональная форма денег. В современной теории денег выделяют пять таких форм: - товарные деньги; - монеты; - банкноты; - бумажные деньги; - электронные деньги. В процессе эволюции денег происходит последовательная смена их функциональных форм. Каждая последующая из них становится все менее вещественной. Этот процесс называется дематериализацией денег. С достаточной степенью условности денежную эволюцию можно связать с изменением форм ведения хозяйства. Так, при натуральном хозяйстве на ранней стадии развития обмена преобладающей формой денег являлись товарные деньги, выполнявшие функцию всеобщего эквивалента. В региональном хозяйстве в период становления феодальных государств на смену товарной форме денег приходит монета. В эпоху расцвета национальных хозяйств при капитализме в условиях свободной конкуренции доминирующей формой денег становятся банкноты. На стадии государственно-монополистического капитализма банкноты вытесняются бумажными деньгами. В условиях современной рыночной экономики появляются электронные деньги. Для каждого типа хозяйства характерна своя преобладающая форма денег.

Денежная реформа - полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения. Денежная реформа осуществляется различными методами (нулификация, реставрация, девальвация, деноминация) в зависимости от экономического положения страны, степени обесценения денег, политики государства. Денежные реформы являются радикальной мерой оздоровления денежной системы, когда происходит ее полное или частичное преобразование с целью упорядочения и укрепления денежного обращения.

Первая централизованная денежная реформа в России была проведена в 1534 году Еленой Глинской -- вдовствующей великой княгиней московской, женой Василия III и матерью малолетнего Ивана IV Васильевича «Грозного». Основной причиной реформы было разнообразие монет, использовавшихся на Руси, из-за чего возникали большие сложности с денежным обращением и заключением торговых сделок. Процветали обрез и подмесь монет. Целью реформы был запрет всех старых русских и иностранных монет (обрезанных и необрезанных) и замена их новой монетой -- копейкой. В течение 1535-1538 гг. был произведён переход на новые образцы монет, чеканившиеся в Новгороде, Пскове и Москве, а старые были запрещены к обращению. Общими предпосылками этой реформы являлись:

экономическая потребность в унификации платёжных средств, возникшая в процессе воссоединения Руси

необходимость установления государственной монополии на чеканку монеты, вызванная участившимися случаями порчи серебра (т.е. примешивания к нему неблагородных металлов)

В течение 1533 г. были проведены показательные процессы над фальшивомонетчиками, закончившиеся их казнью, в рамках самой реформы был введён фактический запрет на чеканку монеты за пределами государственных монетных дворов. Были унифицированы внешний вид и надписи на монетах, была изменена стопа (т.е. суммарный номинал денег, чеканящихся из определённого законом количества серебра), на основе которой происходила чеканка. Если до реформы из домоногольской серебрянной гривны (204,756 г.) чеканили 2.6 рубля, то после реформы стали чеканить 3 рубля. Общее соотношение номиналов монет, получивших хождение в результате реформы выглядело как: рубль=2 полтины=10 гривен=100 новгородок=200 денег=400 полушек. Поскольку на новгородках было принято изображать всадника с копьём, впоследствии эта монета оказалась переименована в копейку. Реформа Елены Глинской по своей сути положила начало российскому денежному обращению, до этого времени не носившему характер единой системы и находившемуся частично под контролем частных лиц 1648г., когда на Украине запылало возглавленное Богданом Хмельницким всенародное восстание, казачества и закрепощенного крестьянства против политического и религиозного гнета Польши, обстановка потребовала самой решительной ломки старых порядков в денежном хозяйстве.. Особый характер предстоявшей кампании - поход армии на территорию дружественного, ждавшего защиты и помощи братского народа - особенно остро ставил проблему поведения и содержания там войск: они ни в чем не должны были испытывать нужды. Русская копейка была знакома населению торговых городов Украины, а также и Белоруссии, которую предстоявшая война не обошла бы, но эта маленькая монетка терялась там среди различных номиналов развитого денежного обращения западноевропейскогоПочти год был потерян, пока принималось новое решение задачи - обеспечить армию крупной серебряной монетой, пригодной для платежей за старой государственной границей. Дабы восполнить недостаток серебряной монеты, которая всецело уходила на правительственные нужды, казна активно скупала ее у населения на медные копейки. Одновременно уплата налогов и пошлин производилась по царскому указу только серебром. Для закупок иностранных товаров купцы пускали в оборот серебро. Но продавать их на внутреннем рынке были вынуждены на медные копейки и таким образом оказывались “беспромышленны”, то есть потраченное ими серебро к ним не возвращалось. Реальная стоимость медных копеек катастрофически падала. В сентябре 1658 г. за одну серебряную копейку давали три медных, в марте следующего года давали уже пять, а в 1663 г. медные деньги обесценились настолько, что один рубль серебром стоил двенадцать медных. Само собой, падение стоимости медных копеек сопровождалось ростом цен и наращиванием объемов чеканки медных копеек. По некоторым оценкам, за пять лет реформы медных копеек было выпущено на 20 млн. рублей. Чеканка медных копеек оказалась соблазнительным промыслом не только для государства, но и для фальшивомонетчиков. В обращении все чаше стали попадаться изготовленные последними “воровские” копейки. “Верные головы” и целовальники, которые были приставлены следить за денежным делом, подбирались из числа торговых людей, известных своей честностью и достатком. Но даже они не смогли устоять перед соблазном быстрого обогащения. Скупали медь “на стороне”, привозили ее на денежные дворы и там чеканили монету. Фальшивомонетчиков покрывали царский тесть Илья Данилович Милославский и думный дворянин Матюшкин. Делали это, само собой, не безвозмездно: для одного только И.Д. Милославского “воровских” денег было начеканено на 120 тысяч рублей. Полная неудача денежной реформы заставила правительство вернуться к тому, от чего оно так долго и безуспешно уходило - к полному восстановлению серебряного обращения. Это произошло сразу после неудавшегося “медного бунта” - в 1663 году. Медные деньги, отныне запрещенные к обращению, переливались в вещи или скупались казной по одной серебряной копейке за медный рубль.

Основной причиной, послужившей проведению финансовой реформы Петра I реформы, была нужда в денежных средствах для строительства флота, обустройства армии, ведения Великой Северной войны 1700--1721 годов. Петр I решил ввести новую денежную систему, которая бы отвечала требованиям развивающейся экономики и торговли. Реформа проводилась постепенно в течение 15 лет. За время реформы были введены в обращение золотые монеты -- червонец (3 рубля), равный по весу западноевропейскому дукату (3,4 грамма), двойной червонец (6 рублей) и двойной рубль (около 4 граммов). В 1704 году в обращении появилась медная копейка, равная 1/100 части серебряного рубля. Реформы Петра I 1698-1724 гг. свелись к переходу на машинную чеканку монет от ручной и к уменьшению содержания серебра в рубле. Во время правления императора Петра I (1682-1725), когда только начинал формироваться денежный фонд России, причем такой, который позволял выйти на мировой уровень со «стабильной» денежной единицей, монеты не были способны обслуживать всероссийский многонациональный рынок. Наступал кризис, который к концу XVII века приобретал устрашающие размеры. Обращавшаяся серебряная копейка в результате неуклонного понижения весовой нормы (с 0,63 г. до 0,39 г.) превратилась в крохотную монету размером с арбузное семечко. Это привело к тому, что крупные платежи требовали огромной затраты времени на счет. В обращении отсутствовали монеты, необходимые для обслуживания мелкой торговли. Население находило выход, разрезая копеечную монету на две или три части. Стали появляться как знамение кризиса денежные суррогаты «кожаные жеребья» - клейменые кусочки кожи, выпускавшиеся по частной инициативе. Таким образом, для страны, вступавшей на путь больших преобразований, архаичная монетная система стала серьезной помехой. Остро требовалось проведение денежной реформы, от которой зависело многое, в том числе развитие экономики и успех ряда нововведений в других областях. И Петр I решился. Подготовка к реформе началась во второй половине 90-х годов XVII века и осуществлялась постепенно. Петр I тщательно продумывал каждый шаг, помня медный бунт, произошедший во времена правления его отца Алексея Михайловича в 1654 г. За основу новой монетной системы были приняты медная копейка и серебряный рубль, вес которого был равен весу талера - международной торговой монеты XVII века. Соответственно, медные монеты обслуживали в основном небольшие по сумме сделки, ими преимущественно пользовалось население, а рубль становился именно той монетой, которая способствовала эффективно обслуживать промышленность и торговлю. В то же время в обращение была внедрена золотая монета, которая перестала использоваться в наградных целях в связи с налаживанием выпуска специальных наградных медалей. Первыми появились медали в честь заключения Ништадтского мира со Швецией 1721 г. Золотая монета призвана была обслуживать внешнеторговый оборот, использовалась для заграничных платежей и нужд двора. Самая первая золотая монета была выпущена в 1701 г. 93-й пробы (позднее ее снизили до 75-ой), а все количество золотой монеты, выпущенной в это царствование, достигает всего суммы 748 692 руб. Денежная реформа создала наиболее передовую в Европе монетную систему, построенную по десятичному принципу: 1 рубль приравнивался 100 копейкам. Вплоть до конца XVIII века десятичная денежная система России оставалась единственной в мире! Надолго утвердился тип оформления рублей с портретом государя на лицевой стороне. Начиная с 1969 г. впервые вводится датировка российских монет. С 1696 г. по 1700 г. на монетах указывался год «от сотворения мира», а затем в связи с изменением летоисчисления с 1 января 1700 г. - «от Рождества Христова». Было построено пять новых монетных дворов, каждому из которых была отведена определенная роль. Была усовершенствована техника чеканки монет, вместо ручной чеканки монетные дворы стали использовать «молотовые снаряды», а затем винтовые прессы. Благодаря этому российские монеты приобрели круглую форму и стандартный устойчивый вес (1700 г.). Все это Петр I «подсмотрел» еще во времена Великого посольства 1697-1698 гг., когда посетил монетные дворы Лондона и Парижа. В Лондоне экскурсию по монетному двору для русского гостя проводил сам Исаак Ньютон! Успех реформы также предопределили, выражаясь современным языком, удачный подбор и расстановка кадров. Петр I не боялся привлекать к тонкому делу денежных реформ людей из разных слоев общества. Ответственными за финансовые дела были его ближайший соратник Александр Меншиков и один из самых выдающихся историков государства Российского Василий Татищев, а также никому не известные молодые люди из среднего сословия. Тем не менее, при всех положительных сторонах, реформа имела и отрицательные стороны, которые особо проявились на начальных стадиях преобразований: низкопробность монет; несовершенство чеканки; злоупотребление медными монетами.

Впоследствии с этими отрицательными моментами успешно справились правительство России и люди, непосредственно отвечающие за реализацию данной реформы. Значение денежной и монетной реформы Петра I в истории России начала XVIII века огромно. Достаточно сказать, что она быстро положила конец обособленности денежного обращения Украины. Эта реформа смело решала вопрос и о быстрейшем включении экономики Прибалтики в русло экономики Русского государства. Проведенная денежная реформа позволила сосредоточить в руках государства крупные средства. Так, прибыль государства в 1701-1707 гг. от чеканки новых монет составила 4,4 миллиона рублей. Таким образом, созданная Петром I денежная система и основанная на десятичном принципе, показала свою жизнеспособность. Она функционировала с некоторыми изменениями почти до конца XIX века, а в основных своих чертах дожила и до наших дней. В 1769 г. во время правления Екатерины II (1729--1796) в России были введены в обращение первые бумажные денежные знаки, которые просуществовали под названием ассигнаций вплоть до 1843 г. Причиной необходимости введения ассигнаций явилось то, что основой денежного обращения был серебряный рубль, который играл роль всеобщего эквивалента и был обеспечен ценой заключенного в нем металла. Но производительность отечественных рудников (6-7 тыс. кг серебра в год) была недостаточна для обеспечения возросших требований к объему денег в экономике. Ассигнации также использовались для финансирования войны с Турцией. Как главную причину введения ассигнаций Манифест 29 декабря 1768 г. указывал необходимость размена медной монеты на денежные знаки, удобные к перевозке. Ассигнации первого выпуска 1769--1786 гг. прочно вошли в русское денежное обращение.

Они не были обязательны к приему частными лицами, однако для этого времени их курс был очень высок -- от 98 до 101 коп.серебром за рубль ассигнациями, то есть они были равноценны серебряной монете. Однако усиленный выпуск ассигнаций, превысивший обеспечение, привел к падению её курса. В 1797 г. правительство решилось на изъятие части выпущенных на рынок ассигнаций; состоялось торжественное сожжение в присутствии самого Павла I ассигнаций на сумму 6 млн рублей. Постоянные войны требовали экстренных расходов и к 1802 г. общая сумма ассигнаций с 151 млн поднялась до 212 млн рублей, что окончательно снизило курс бумажного рубля, падение рубля особенно усилилось во время Отечественной войны 1812 года.

1839--1843 гг. Реформы Николая I В 1839--1843 гг., в период правления Николая I, министром финансов графом Е. Ф. Канкрином была проведена денежная реформа, в ходе которой ассигнации были выведены из обращения и их заменили кредитные билеты, разменные на серебро. В России был введен серебряный монометаллизм, который просуществовал в России по 1852 год. Но уже к 1849 году билеты и старые ассигнации были обменены на ассигнации нового образца, которые скоро обесценились. Поэтому с началом Крымской войны 1853--1857 годов банки прекратили обмен ассигнаций на золото и серебро.

В России наступил период широкого бумажно-денежного обращения. 1897 г. Денежная реформа Николая II В 1895--1897 годах во время правления Николая II министром финансов С. Ю. Витте (1849--1915) была осуществлена новая денежная реформа, целью которой было установление в России золотого монометаллизма. В ее основе -- золотое обеспечение денежной системы государства. По замыслу реформаторов для обеспечения устойчивой конвертируемости рубля был установлен свободный размен кредитных билетов, выпуск которых был ограничен на золотую монету из расчета один бумажный рубль за один рубль в золоте, а также уменьшено золотое содержание империала. С началом Первой мировой войны в 1914 обмен денег на золото был прекращен. Однако эти меры не смогли привести денежное обращение в нормальное, работающее состояние.

2.1 Денежные реформы 1921-1924 гг.

Гражданская война затруднила, а во многих случаях полностью исключила возможность доставки денег из центра на окраины страны. В результате началось местное «деньготворчество» - выпуск различных денежных суррогатов местными властями. Осуществлялось это как с санкции правительства РСФСР, так и самовольно. Несмотря на низкое качество местных денежных знаков, их выпуск был необходим для экономической жизни на окраинах страны. Правительство РСФСР санкционировало временный выпуск денежных знаков в Средней Азии, на Урале, в Сибири. В районах, захваченных интервентами и белогвардейцами, также появлялись местные деньги, на которых изображались исторические памятники России. Так, на деньгах Юденича был изображен знаменитый Медный всадник, на деникинских - здание Московского кремля и Петроградского Адмиралтейства, на врангелевских - новгородский памятник «Тысячелетие России». К концу гражданской войны в стране в обращении находились царские кредитные билеты, пятаковки, «керенки», и «совзнаки», многочисленные суррогаты и местные выпуски. Страну поглощала натурализация хозяйственных отношений, ведущей к окончательному расстройству денежной системы. Была введена карточная система, что свидетельствовало о нарушении принципа эквивалентности обмена, когда деньги уже не могли нормально выполнять главную свою функцию -- меру стоимости. На местных рынках появились натуральные эквиваленты (зерно, соль и др.), что подрывало финансовую базу государства. В такой обстановке следовало срочно поднять курс рубля, а для этого провести денежную реформу. Первая денежная реформа в СССР была проведена в 1922--1924 гг. Обесценившиеся в годы гражданской войны бумажные деньги были заменены устойчивыми банковскими билетами -- червонцами -- и устойчивыми разменными денежными знаками. При первой деноминации один рубль образца 1922 г. приравнивался к 10 000 рублей в денежных знаках всех прежних выпусков. В результате находившиеся в обращении денежные знаки различных образцов были заменены знаками одного образца. При второй деноминации 1923 г. 1 рубль образца 1923 г. был приравнен к 100 рублям выпуска 1922 г. или к 1 000 000 рублей в знаках до 1922 г. Обе деноминации были первым шагом к стабилизации советской валюты,покупательная способность которой снизилась в результате гражданской войны и иностранной военной интервенции.

В 1924 году были выпущены в обращение первые советские золотые червонцы, соответствовавшие по содержанию в них чистого золота дореволюционным 10. В феврале 1924 г. были выпущены банкноты в 50 копеек золотом, 1 рубль золотом, 3 рубля золотом и 5 рублей золотом как фракции червонца. Одновременно в обращение были выпущены медные монеты номиналом в 1/2, 1, 2, 3 и 5 копеек, а также серебряная монета номиналом в 10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль. Таким образом, в стране одновременно существовали две валюты: твердый червонец и постоянно падавший совзнак, курс которого к червонцу устанавливался специально образованной Котировальной комиссией на ежедневной основе. В августе 1924 г. все дензнаки образца 1923 г. были изъяты из обращения путем их обмена на золотые рубли по курсу 50 000 руб. дензнаками образца 1923 г. за 1 золотой рубль образца 1924 г. Таким образом, в ходе денежной реформы 1922--1924 гг. была проведена деноминация рубля в 50 000 000 000 (50 миллиардов) раз.

2.2 Денежная реформа 1947 года

Основными источниками финансирования военных расходов за годы войны были накопления государственных предприятий и организаций, их амортизационные отчисления, размещение займов среди населения, налоги и эмиссия. При этом «денежный навес» создавался не только увеличением эмиссии необеспеченных бумажных денег, но и уменьшением части национального дохода, использованного на народное потребление, чем также вызывался избыток бумажно-денежной массы. Пока в стране действовала карточная система и относительно низкие цены на товары нормированного распределения, «денежный навес» являлся лишь потенциальной угрозой народнохозяйственной стабильности. Но с переходом к свободной продаже основных продовольственных и промышленных продуктов кризис был неизбежен. Поэтому еще до окончания войны в правительстве поднимался вопрос о проведении послевоенной денежной реформы, способной стабилизировать финансовую обстановку. В мае 1946 г. была создана комиссия по отмене карточной системы под председательством А.И. Микояна. Кроме него в комиссию вошли Н.А. Вознесенский, А.Г. Зверев, А.Н. Косыгин, А.В. Любимов и Н.С. Хрущев. Камнем преткновения оказалась ценовая проблема. Сохранить розничные цены на уровне пайковых при отмене карточной системы означало столкнуться с избыточным платежеспособным спросом, опустошающим прилавки. Установить розничные цены выше пайковых значило сделать товары недоступными для низкооплачиваемых категорий работников, пенсионеров, студентов, матерей-одиночек и т.д. Было принято решение, установить единые розничные цены выше пайковых, но ниже коммерческих, одновременно увеличив заработную плату для работников с окладами ниже 900 руб., а также увеличив пенсии, стипендии и пособия. Однако рост зарплаты и государственных пособий означал новое мощное увеличение денежной массы и без того запредельной. Стало ясно, что отменить карточную систему нельзя без денежной реформы, призванной сократить обращавшуюся в стране денежную массу.

29 августа 1946 г. газета «Правда» сообщила: «В связи с засухой в ряде областей СССР и сокращением государственных запасов продовольствия Президиум Верховного Совета СССР постановил удовлетворить ходатайство Совета Министров СССР о перенесении отмены карточной системы с 1946 г. на 1947 г.»4. Однако причиной была не только засуха, а необходимость изъять у населения часть денежных средств. Значительная часть населения страны психологически оказалась не готова к реформе. Благодаря нормированному распределению хлеба людям удалось пережить голодные 1946 -- 1947 гг. Поэтому общество надеялось, что пайковое снабжение будет сохранено до полного преодоления дефицита. Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 14 декабря 1947 г. «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары» для многих стало неожиданным. Недовольство было повсеместным. Денежная реформа 1947 г. впервые распространилась на безналичное денежное обращение. Рубль был деноминирован в 10 раз. Находившиеся в обороте купюры обменивались на новые в этой пропорции. Аналогично была уменьшена и стоимость облигаций государственного займа. Одним из основных мотивов реформы кроме жесточайшего бюджетного дефицита была необходимость ограничить выгоду спекулянтов, полученную ими за годы войны. Денежная реформа в декабре 1947 г. была проведена с целью изъятия из обращения избыточного количества денег и замены новыми полноценными деньгами старых, подвергшихся в период Великой Отечественной войны обесценению. Денежная реформа в форме деноминации с конфискацией. 10 старых рублей наличными обменивались на один рубль новых. Обмен денег производился с 16 по 22 декабря в 46 тыс. городских и сельских выплатных пунктах, которые были созданы на базе сберкасс, почтовых отделений и кассового аппарата предприятий и учреждений. Всего за этот период было обменено старых денег на сумму 37,2 млрд. руб. Из них 14,6 млрд. руб. - через городские выплатные пункты, 13,2 млрд. руб. - через сельские и 9 млрд. руб. - через выручку торговых учреждений и организаций. Каковы были результаты реформы по ликвидации «денежного навеса»? К началу реформы количество наличных денег в народном обращении составляло 43,6 млрд. руб. По данным В.П. Попова общее количество выпущенных в обращение новых денег на конец 1947 г. составило 14,0 млрд. руб. Таким образом, наличная денежная масса уменьшилась в 3 с лишним раза.

По оценке Госбанка после обмена на руках у населения оставалось около 4 млрд. руб. Поэтому ликвидация «денежного навеса» во многом зависела от переоценки вкладов населения в сберегательных кассах. По данным В.П. Попова остатки вкладов уменьшились с 18,6 до 15,0 млрд. руб., т.е. всего на 19,4%. А это означало, что в любой момент денежная наличность могла удвоиться и разрушить потребительский рынок. Поэтому при проведении реформы большое значение придавалось ликвидации дефицита, чтобы избежать ажиотажного спроса. В течение года товары придерживались, чтобы после обмена денег их выбросить на рынок. Кроме того, были разбронированы товары из государственных резервов на сумму 1,7 млрд. рублей. Они предназначались для торговли после отмены карточек и перехода к единым розничным ценам в городах (1,1 млрд. руб.) и в сельской местности (0,6 млрд. руб.. С 16 по 22 декабря вся денежная наличность, находившаяся у населения, государственных, кооперативных и общественных предприятий, организаций и учреждений, а также колхозов, обменивалась, за исключением разменной монеты, на новые деньги 1947 г. по соотношению 10:1. Вклады в сберегательных кассах размером до 3 тыс. руб. включительно оставались без изменения, то есть переоценивались рубль за рубль, а свыше 3 тыс. руб. до 10 тыс. переоценивались за 3 руб.. В 1922--1924 годах под руководством наркома финансов Г. Я. Сокольниковабыло проведение двух деноминаций и унификация денежного обращения.

2.3 Денежная реформа в СССР 1961 года

О предстоящем обмене денег население, в отличие от предыдущей конфискационной реформы 1947 года, было проинформировано заранее. 4 мая 1960 годаН. С. Хрущевым было подписано постановление Совета Министров СССР № 470 «Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами»]. На следующий день оно было опубликовано, после чего резко увеличились закупки товаров повседневного спроса, усилился приток вкладов населения в сберкассы. Во второй половине 1960 года в несколько раз подскочила выручка ювелирных магазинов, стремительно раскупались меховые изделия, рулоны шерстяных тканей, продукты длительного хранения, другие товары.

В октябре 1960 года начался перерасчет вкладов в сберегательных кассах. При перерасчёте вкладчику не надо было являться в сберкассу, все вклады пересчитывались по единой методике -- 10:1. На товарах стоимость указывалась и в старых, и в новых, деньгах.

С 1 января 1961 года в обращение выпущены банкноты нового образца достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей. Монеты нового образца чеканились достоинством 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль. Бумажные денежные знаки образца 1947 года и серебряная, никелевая, медная и бронзовая монеты, выпущенные в СССР, начиная с 1921 года, изымались из обращения и менялись на новые в соотношении 10:1. Сохранялось традиционное деление денежных знаков в зависимости от номинала на государственные казначейские билеты и билеты Государственного банка СССР. Новые деньги были гораздо меньше по формату, что, безусловно, было удобней для повседневных расчётов и служило одним из оправданий проводившейся реформы. Общий дизайн банкнот сохранил определенную преемственность, однако при этом на новых деньгах вместо портрета В. И. Ленина появился его профиль-барельеф. При этом еще 24 февраля 1958 года Совет Министров СССР принял постановление о чеканке монет нового образца. В октябре-декабре 1960 года деньги нового образца заполнили хранилища Госбанка на местах. Как и в ходе денежной реформы 1947 года, обмену не подвергались и остались в обращении монеты СССР номиналами 1, 2, 3 копеек более ранних выпусков (с 1920-х годов по 1957; с 1958 года Госбанк прекратил её чеканку).

Обмен наличных денег в течение трех месяцев производился открывшимися 2 января 1961 г. обменными пунктами. При этом на официальном уровне происходящее не признавалось денежной реформой. Так, Министерство финансов СССР и Госбанк СССР, докладывая в ЦК КПСС об итогах перехода на новый масштаб цен и обмена старых денег на новые, заявили о необходимости принять по этому вопросу специальное постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР и опубликовать в печати соответствующее сообщение. По мнению Гарбузова и Коровушкина, проведенные мероприятия по изменению масштаба цен, повышению золотого содержания и курса рубля по своему значению для народного хозяйства СССР и совершенствования денежной системы имели характер реформы. В связи с этим они просили разрешить именовать впредь проведенные мероприятия денежной реформой 1961 года. Однако в ЦК КПСС с этим мнением не согласились, так как принятие этого предложения не вызывается необходимостью, «тем более что до сих пор в нашей печати эти мероприятия не преподносились как реформа». ЦК не было одобрено предложение принять постановление по этому вопросу и опубликовать его в печати. В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об итогах перехода на новый масштаб цен и обмена старых денег на новые деньги» в мае 1961 года дана положительная оценка проделанной работы. В сообщении говорилось: «ЦК КПСС и Совет Министров СССР отметили, что переход на новый масштаб цен и обмен денег прошли организованно, с соблюдением всех предусмотренных условий и сроков осуществления этого важного народнохозяйственного мероприятия. Новый советский рубль с большим доверием воспринят населением и прочно вошел в хозяйственный оборот». В сообщении также отмечалось, что, «как известно, все денежные реформы в капиталистических странах проводятся в интересах эксплуататорских классов и сопровождаются в конечном итоге снижением жизненного уровня трудящихся. Мероприятия по переходу на новый масштаб цен и обмену денег проведены в СССР с соблюдением интересов населения и государства, в результате их осуществления населением был получен ряд выгод»

К положительным факторам можно отнести снижение себестоимости производства бумажных денег, так как новые рубли были гораздо меньшего формата. Вследствие низких номинальных цен на товары повседневного спроса (хлеб, молоко, спички, соль, газированные напитки и др.) значительную роль в наличном денежном обороте в течение длительного периода играли металлические деньги, что также приводило к экономии на производстве банкнот.

Изменилось официальное золотое содержание рубля. Если дореформенные 10 рублей содержали 2,22168 грамма золота, то 1 рубль 1961 года в 2,25 раза меньше -- 0,987412 г. Валютный курс, с 1950 года составлявший 4 дореформенных рубля за 1 доллар после реформы составил 90 новых копеек (вместо 40) -- вполне в русле функционировавшей в то время Бреттон-Вудской валютной системы (несмотря на то, что Советский Союз официально не считался её участником). Для населения повысились цены на ювелирную продукцию. Десятикратного изменения нерегулируемых государством цен (на рынках сбыта продукции личных подсобных хозяйств и т. п.) по свидетельствам современников также не произошло -- от активного населения не скрылось изменение официального золотого содержания рубля, и рыночные цены зачастую менялись не в 10, а лишь в 4,5 раза, что означало более чем двукратный рост цен. На отдельные товары с низкой номинальной стоимостью рост цен мог достигать и десятикратных значений. К примеру, если пучок зелени до реформы стоил 5 копеек, то и после реформы мог продолжить стоить 5, но теперь уже новых, копеек.

В отсутствие рынка труда и прочих рыночных институтов властям СССР удалось обеспечить долговременный -- на десятилетия -- эффект от проведеннойдевальвации, выразившийся в стабильно дешевых трудовых ресурсах и высокой рентабельности экспортной продукции. За те 30 лет, когда обращался «новый» рубль, в стране сложился единый народнохозяйственный комплекс, освоены крупные месторождения природных ресурсов и вместе с ними -- новые крупные районы на севере и востоке страны; за 1961--1985 гг. введено в действие основных фондов на 2637 млрд рублей, построено более 9 тыс. новых промышленных предприятий; построено 54 млн квартир. Кроме того, масштабно реализовывались космическая программа и программа вооружений, содержались и развивались наиболее крупные в мире по численности личного состава и бронетехники вооруженные силы.

Побочные эффекты девальвации для основной массы населения также затянулись на десятилетия -- низкий (даже в сравнении с некоторыми странамисоциалистического лагеря) уровень оплаты труда и чрезмерная дороговизна импортных товаров, до реформы почти отсутствовавших в торговом ассортименте, но теперь и перешедших для советских обывателей в разряд роскоши. Кроме того, обострился товарный дефицит. Качественные отечественные товары, в том числе продовольственные, на которые устанавливались низкие государственные цены, в магазинах попросту не продавались, но их можно было купить на чёрном рынке -- по цене, в несколько раз превышающей государственную. Внешне причиной виделась коррупция и иные отрицательные факторы, наличествовавшие в советской торговле (что находило отражение в уголовных делах в отношении работников торговли и в культуре). Но по сути, первопричиной и дефицита, и разрастания масштабов чёрного рынка был «дутый» вследствие государственной ценовой и денежной политики рубль. Все эти факторы вкупе с запретом на осуществление валютных операций (сделок с иностранной валютой и драгоценными металлами и камнями) влияли на возможности населения СССР производить накопления как в ликвидных активах, так и накопления ценностей вообще. Те сбережения, которые советским гражданам удалось произвести в советских рублях, были аннулированы в 90 годах денежной реформойблокированием вкладов в Сбербанке и гиперинфляцией.

Дореформенные деньги за их крупный размер называли «сталинскими портянками», а послереформенные за их малую величину, сопоставимую с конфетной обёрткой, «хрущёвскими фантиками».

Вскоре после объявления о проведении реформы в управление Гострудсберкасс и торговые организации поступила директива, запрещавшая размен старых бумажных денег на монеты достоинством 1, 2, и 3 копейки.В обиходе купюры образца 1961 года ещё долгое время называли «новыми», а цены переводили на «старые» деньги.

Учитывая размах и значение осуществленного преобразования денежной системы, 8 мая 1961 года Минфин и Госбанк СССР просили ЦК КПСС и Совет министров СССР "разрешить именовать впредь проведенные мероприятия денежной реформой 1961 года". При этом подчеркивалось, что "денежная реформа 1961 года, проведенная в нашей стране, является самой гуманной в истории". В ЦК КПСС были согласны с высокой оценкой реформы, но по политическим мотивам замаскировали ее под деноминацию. Изменений в существующей на тот момент денежной системе не было до июля 1993 года

2.4 Денежная реформа 1991 года

Экономика Советского Союза, как и все общественные структуры страны, к 1991 году остро нуждались в реформировании. По этой причине, и дабы сдержать распад системы «развитого» социализма, новоявленное руководство СССР начало проводить осторожные преобразования в данных сферах, которых к тому времени охватил глубочайший кризис. С конца 1990 года поползли слухи о денежной реформе. 22 января вечером был объявлен указ об изъятии из обращения самых крупных 50 и 100-рублевых купюр -- тех самых, которые граждане обычно хранили дома на черный день и для покупки по блату. В течение трех ближайших дней (со среды по пятницу) разрешалось обменивать старые купюры на банкноты нового образца до 1000 рублей на человека. Через два месяца так же хладнокровно повысили цены. В 1991 году были выпущены монеты СССР (образца 1961 года), но с обозначением монетного двора. Добавлены буквы «л» или «м» на монетах, то есть их чеканил либо Ленинградский, либо Московский Монетный двор. К этой категории относятся:монеты из медно-цинкового сплава номиналом в 1 копейку (вес 1 гр., диаметр 15 мм); 2 копейки (2 г, 18 мм); 3 копейки (3 г, 22 мм) и 5 копеек (5 г, 25 мм).монеты из медно-никелевого сплава номиналом 10 копеек (1,8 г, 17,27 мм); 15 копеек (2,5 г, 19,56 мм); 50 копеек (4,4 г, 24 мм) и 1 рубль (7,5 г, 27 мм).Инфляционный процесс 1990-1991 годов отразился на монетах низших номиналов, которые в тот период не были популярны из-за своей ничтожной покупательской способности. Центральный банк России так и заявил, что дожив до своего 460-летия, копейка перестала существовать и ушла в историю. Беспощадная инфляция просто-напросто "съела" копейку. Новые деньги находились в обращении около года. Среди нумизматов они получили название «монеты ГКЧП». Хотя к августовскому путчу (18-21 августа 1991) эти монеты не имеют никакого отношения: первая партия этой серии (10 копеечные) чеканена в апреле, а 29 декабря выпущены в обращение остальные номиналы -- 50 копеек, 1, 5 и 10 рублей. Реформа 1991 г. носила конфискационный и откровенно непоследовательный характер. Выпущенный М.С.Горбачевым указ об обмене купюр 50- и 100- рублёвого достоинства в 3-дневный срок застал граждан страны врасплох. В тот же период было произведено кратное уменьшение вкладов, превышающих определённую сумму в сберкассах. Готовившиеся руководителем Совета Министров СССР Валентином Павловым меры по быстрому обеспечению конвертируемости рубля за счёт перевода расчётов по нефтегазовому экспорту на рубли не успели воплотиться в жизнь в связи с распадом СССР. Общим итогом реформы 1991 г. стало фактическое ограбление населения и быстрое обогащение ряда приближённых к властным кругам аферистов, продолжавших неафишируемый обмен денежных знаков, собранных в бывших союзных республиках и ряде регионов России на рубли нового образца.

2.5. Денежные реформы 1992-1993гг.

В 1992 году после распада СССР России не удалось сохранить единое рублевое пространство, так как бывшие союзные республики как независимые государства стали проводить денежные реформы для создания собственных национальных денежных систем. Сначала из обращения изымались банкноты Государственного банка СССР, государственные казначейские билеты СССР и на территории России функционировали только банковские билеты (банкноты) Банка России и металлические монеты. Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами государством не устанавливалось. С 24 июня 1993 года в обращении остались только банкноты Банка России образца 1993 года номиналом в 100, 200, 1000, 5000 и 50 000 рублей. Денежная реформа 1992-1993 годов сформировала российскую денежную систему, но она не ставила задачи оздоровления денежного обращения и укрепления позиций национальной валюты. В стране раскручивалась гиперинфляция, нарастал бюджетный дефицит, сокращался реальный сектор экономики и объем ВВП. В ходе денежной реформы в России менялись виды денежных знаков, их обеспечение, была отменена фиксация золотого содержания банкнот, стали применяться другие методы регулирования денежной массы, инфляции, курса рубля по отношению к иностранной валюте. Из-за возросшей инфляции в 1993 году Российское правительство проводит новую конфискационную денежную реформу. Обмен банкнот советских купюр на российские был проведён 26 июля -- 7 августа 1993 года. Граждане России (согласно прописке в паспорте) могли обменять суммы до 100 тыс. руб. (при этом первоначально устанавливались суммы в 35 тыс. руб. и 70 тыс. руб.), о чём в паспорте ставился штамп. Слухи о реформе ходили заранее, власти их опровергали, при этом, реформа была проведена в июле в период отпусков, когда многие были вдали от места прописки. В результате, многие физически не успели обменять свои наличные сбережения, и эти деньги пропали. В итоге недовольства населения, сроки обмена купюр были значительно продлены.Но отсутствие при реформе деноминации указывает на превалирование других причин денежного реформирования. Во-первых, не удавалось контролировать денежную эмиссию рубля как единой валюты на территории СНГ при наличии в каждой из стран своих печатных станков по выпуску денег, что сводило на нет все усилия России по обузданию инфляции. Во-вторых, многие бывшие союзные республики приступили к выпуску своих национальных валют, который угрожал российской денежной единице тем, что старая рублевая денежная масса могла оказаться вся в Российской Федерации. Таким образом её основной замысел состоял в том, чтобы на основе обмена старых купюр на новые прекратить поток не обеспеченных товарами денег из стран ближнего зарубежья.