Формирование экономического механизма развития промышленно-производственного потенциала в регионе

Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Формирование экономического механизма развития промышленно-производственного потенциала в регионе

Осипов Д.Г.

Чебоксары - 2010

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Кадышев Евгений Николаевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Рыбаков Лев Николаевич кандидат экономических наук, доцент Кортунов Игорь Михайлович

Ведущая организация: ГОУ ВПО «КГТУ им. А.Н. Туполева»

Защита диссертации состоится « » июня 2010 г. в часов на заседании диссертационного совета Д 212.301.01 при ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» по адресу: 428015, г. Чебоксары, ул. Университетская, д. 38, корп. 3, ауд. 301.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова».

Сведения о защите и автореферат диссертации размещен на официальном сайте ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова».

Автореферат разослан « » _________ 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор Кадышев Е.Н.

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Актуальность исследования промышленного потенциала региона вытекает из специфики любого административно-хозяйственного образования как элемента целостной, комплексной системы народного хозяйства.

Изучение промышленно-производственного потенциала позволяет объективно оценивать и проводить инновационные программы, формировать их на реалистичной основе, полученной из оценок производственного потенциала. Кроме того промышленно-производственный потенциал оценивает необходимость того или иного направления в подготовке кадров, развитие производственной инфраструктуры, включая расширение коммерческих взаимосвязей, логистику закупок и т.д. Важность и актуальность формирования и оценки производственного потенциала региона является неоспоримой для формирования национальной промышленной политики.

Состояние изученности проблемы. Вопросы развития промышленности, а также промышленно-производственного потенциала освещали следующие исследователи: С.С. Мишуров, А.Н. Азрилиян, В.Н. Жуков, А.И. Анчишкин, Л.И. Абалкин, Л.П. Кураков, В.Л. Кураков, Д.А. Черникова, Д.К. Шевченко, Э.Б. Фигурнова, К.М. Миско, Т.Г. Храмцева.

В решение проблем развития региональных экономических систем внесли вклад такие ученые, как А.Г. Гранберг, А.И. Ведищев, Н.А. Ковалевский, Л.П. Кураков, Т. Паландер, С.Г. Струмилин.

Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационной работы является изучение особенностей промышленности региона и создание на этой основе механизма формирования промышленно-производственного потенциала в региональной экономической системе.

В соответствии с целью исследования в работе поставлены следующие задачи:

- уточнить сущность промышленно-производственного потенциала в условиях региональной экономики.

- определить тенденции промышленно-производственного потенциала в условиях конкурентоспособности.

- исследовать современное состояние промышленности в Чувашской Республике.

- сформулировать основные принципы формирования промышленно-производственного потенциала в региональной экономической системе.

- разработать механизм развития промышленно-производственного потенциала региона.

Объектом исследования выступает промышленно-производственный комплекс Чувашской Республики.

Предмет исследования. Методы, условия формирования и развития промышленно-производственного потенциала на региональном уровне.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных специалистов в области региональной экономики, периодическая литература по широкому кругу вопросов, относящихся к теме.

Информационной базой исследования послужили статистические данные Государственного комитета по статистике РФ и Чувашской Республике.

Научная новизна работы.

1. Дополнено определение сущности промышленно-производственного потенциала в условиях действий региональных факторов.

2. Вскрыты тенденции развития промышленно-производственного потенциала и показаны его роль и место в формировании экономического роста в условиях конкурентоспособности.

3. Определены предпосылки и условия формирования промышленно-производственного потенциала.

4. Сформирован подход по оценке промышленно-производственного потенциала и концептуальный механизм его развития в регионе.

5. Предложен алгоритм развития промышленно-производственного потенциала в условиях ресурсно-дефицитного региона на примере Чувашии.

Практическая значимость работы.

Практическая реализация результатов: исследования были проведены на основе наметившихся тенденций развития экономики Чувашской Республики, а именно в рамках функционирования промышленно-производственного комплекса. Методические выводы выражены в рекомендациях по развитию промышленного потенциала в регионе. Основные положения, определяющие новизну работы, могут быть использованы:

- Правительством ЧР при разработке региональных программ развития промышленного комплекса и наращивания промышленно-производственного потенциала региона;

- В учебном процессе при изучении курса «Региональная экономика», «Организация производства».

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались автором на научно-практических конференциях различного уровня. По результатам выполненных исследований опубликовано 7 научных работ.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

2. Основное содержание диссертации

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, определена степень разработанности проблемы, сформулированы цели и задачи исследования, определены объект, предмет и методика исследования, отмечены научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические аспекты формирования региональной экономики» рассматривается сущность промышленно-производственного потенциала в условиях региональной экономики, определяются его тенденции в условиях конкурентоспособности, а также роль и место в формировании экономического роста региона.

Во второй главе «Формирование промышленно-производственного потенциала в региональной экономической системе», рассматриваются условия формирования, и механизм оценки.

В третьей главе «Формирование структуры промышленно-производственного потенциала Чувашской Республики» рассмотрены региональные факторы формирования потенциала и механизм его развития.

III. Основные положения, выносимые на защиту.

На основе изучения и систематизации мнений отечественных и зарубежных ученых дополнено определение сущности промышленно-производственного потенциала в условиях региональных факторов, определена его роль в формировании экономического роста.

В современных условиях развития рыночных отношений в Российской Федерации и появления конкурентного рынка стало очевидным проявление тенденций территориального разделения труда и монополизации производственных процессов в рамках административно-хозяйственных территорий. Данный процесс идет наряду с проходящими процессами интеграции и глобализации хозяйственной деятельности, в которых все активнее участвуют промышленные комплексы регионов в целом как обособленные хозяйствующие единицы. Такая тенденция является проявлением новой экономической политики государства, направленной на развитие территориальных образований и комплексов, взамен ранее существующих с середины 90-х гг. подходов, реализовавших избирательность в отношении промышленных округов, в отделении единичных производств и их включении в межрегиональные экономические группы. Данный подход оказал негативное влияние на промышленную политику регионов, привел к диспропорции в развитии промышленного комплекса региона, неравномерности развития предприятий, а также к практическому отсутствию социальных программ и незаинтересованности в развитии территорий, межрегиональных промышленных групп. В настоящее время государственная политика ориентирована на равномерное развитие региональных экономик за счет сбалансированного роста промышленного производства в отдельно взятом экономическом районе.

Специфика потенциала региона определяется исторически сложившимися факторами, определяющими состав и структуру ресурсов, средств производства, рабочую силу и имеющими свои отличия по составу, и по структуре параметров как количественных, так и качественных. Производственный потенциал является важной классификационной характеристикой региона, учитывать которую крайне необходимо при определении как экономического статуса региона, так и политического.

Промышленно-производственный потенциал региона формируется и оценивается с двух принципиальных позиций.

Первое: оценка региона с точки зрения организации более высокого порядка, т.е. экономический потенциал конкретного региона оценивается на межрегиональном уровне или государственном, где регион представляется как базовый элемент, составляющий промышленный комплекс страны в целом.

Второе: оценка потенциала региона представлена как интегральная оценка потенциалов региональных субъектов промышленного производства, которые в совокупности своей составляют потенциал региона в целом.

Такая двуединая оценка промышленно-производственного потенциала региона необходима для определения положения региона среди других, его конкурентоспособности, а также для оценки его потенциала с точки зрения возможности его роста, структуры и экономического содержания.

Таким образом, можно заключить, что образуются два уровня оценки потенциала региона:

1) качественная оценка региона на межрегиональном уровне, основанная на интегральных оценках региона относительно других регионов, определяющих его состояние в конкретный момент времени и выражающихся в относительных балльных оценках.;

2) количественная оценка, определяющая динамику состояния основных оценочных параметров промышленно-производственного потенциала региона, его возможности, слабые и сильные стороны.

Рассмотренный выше подход к сущности промышленно-производственного потенциала ставит необходимым анализ его структуры. Под структурой промышленно-производственного потенциала мы понимаем расположение и соподчинение элементов промышленно-производственного потенциала в пространстве. Структура промышленно-производственного потенциала является выражением его иерархичности. Иерархичность как форма выражения промышленно-производственного потенциала необходима, т.к. сущность потенциала ориентирована на достижение конкретной цели, отражаемой его внешней оценкой, в которой разные элементы потенциала имеют неодинаковое отношение к цели, что свойственно различным социально-производственным системам.

Сущность промышленно-производственного потенциала при определении его структуры сводится к представлению исследуемого потенциала в качестве подсистемы производственно-экономической системы региона, что позволяет представлять его как системный объект и использовать правила и принципы системного подхода.

Исходя из вышеприведенного структуру промышленно-производственного потенциала будут формировать такие элементы, как промышленное производство, трудовые ресурсы, интеллектуальные ресурсы, экономические ресурсы региона и природно-пространственные ресурсы.

Рассмотрены тенденции развития промышленно-производственного потенциала и его значимость в формировании экономического роста в условиях конкурентоспособности.

Важной проблемой в оценке потенциала является выбор интегрального звена в виде главной группы показателей, вокруг которой интегрируются остальные показатели, оценивающие промышленный потенциал. Определив группу показателей как главную, следует учесть тот факт, что под действием факторов, влияющих как на структуру, так и на развитие промышленно-производственного потенциала, интегрирующая группа показателей может менять свою сущность и переходить от одних показателей к другим. Так, очевидны особенности для ресурсно-дефицитных регионов, где в качестве доминирующей группы показателей будут выступать показатели, оценивающие интеллектуальный потенциал региона, который будет доминировать над производственным. В других регионах, не обделенных природными ресурсами, например нефтеносные регионы, оценка потенциала производится, напротив, через группу показателей оценки предприятий добывающего производства. В итоге на уровне внешней оценки потенциала региона, которая строится на балльной основе, будет иметь результат, выражающийся в сопоставимых показателях, но по-своему оценивающих ту или иную сущность конкурентоспособности региона.

Виды экономической деятельности	2009 г.	2010г. I квартал
	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
Сельскохозяйственное производство	100,6	104	104,6	108,5	101
Добыча полезных ископаемых	4,4	20,9	21,2	57,5	-
Обрабатывающие производства	65,4	64	68,3	86,4	105,2
Производство и распределение газа и воды	94,4	99,6	67,3	97,7	108,6
Строительство	62,7	57,3	55,5	59,4	111,4
Транспорт, в том числе:	89,9	68,9	73,7	83,5	98,6
грузовой	90,4	59	65,3	81,2	101,3
пассажирский	89	82	85,8	86,9	95,1
Розничная торговля	96,3	99,2	97,4	104,1	105,5
Итого по базовым видам экономической деятельности	76,9	73,7	76,5	87,3	105,7

Рост конкурентоспособности продукции республиканских товаропроизводителей подтверждается наращиванием экспортных поставок и как следствие уровнем развития промышленно-производственного потенциала региона. По итогам 2007 года объем экспорта составил 247,1 млн долларов США, увеличившись по сравнению с 2000 годом в 4,1 раза. Традиционно в товарной структуре экспорта преобладает продукция машиностроения и химии. Более половины (55 %) экспорта республики по итогам 2006 года составила продукция машиностроительного комплекса, доля продукции химического производства - 21%.

Важным фактором, отражающим состояние промышленно-производственного потенциала, является динамика индексов выпуска товаров и услуг (таблица).

Таким образом, чем глубже и активнее используем особенности региона, местные условия, специфические ресурсы и другие региональные факторы, тем выше может быть внутренняя интегральная оценка потенциала региона и тем лучше может быть внешняя оценка региона по сравнению с другими. Необходимость адекватной оценки производственного потенциала региона обуславливается динамикой развития рынка, внешней средой и другими факторами, влияющими на производственные процессы.

Достоверно определяя параметры промышленного потенциала и сравнивая их с параметрами ресурсного потенциала региона, становится возможным определить не только их состояние относительно производственного потенциала и уровень их используемости, а также становится возможным определить пути и тенденции развития экономики региона в целом и по отдельным отраслям, используя выявленную и оцененную структуру промышленного потенциала.

Определение основных тенденций и направлений развития служит главным ориентиром стратегического направления региона, которое невозможно определить без четкой количественной и качественной оценки промышленно-производственного потенциала. Кроме того, оценка промышленно-производственного потенциала дает основания для формирования прогнозов развития смежных сфер общественно-экономической жизни региона. Ориентируясь на состояние промышленного потенциала, возможно весьма селективно сформировать инвестиционную политику региона и определить стратегию инвестиций, реализуемую как государством, так и коммерческими инвестиционными структурами в промышленно-производственном секторе региона. Развитие промышленного комплекса региона как единого целого происходит в существующих условиях интеграции хозяйственного комплекса страны и формирования единого хозяйственно-правового, экономического пространства на всей территории России, поддерживаемого процессами глобализации в мире.

В связи с этим возникает потребность в определении, оценке промышленно-производственного потенциала экономического региона как совокупной интегральной оценке его ресурсов, уровня развития производства, конкурентоспособности продукции и возможных направлений развития. промышленный производственный конкурентоспособность услуга

Определены предпосылки и условия формирования промышленно-производственного потенциала, а также сформирован подход по оценке промышленно-производственного потенциала и концептуальный механизм его развития.

Понятие потенциала является определяющим в формировании промышленного статуса региона, его инновационной и инвестиционной способности, отражающей интеллектуальный, кадровый, ресурсный и управленческий потенциал. В качестве обоснования актуальности и необходимости выделения промышленно-производственного потенциала в виде обособленного показателя региона необходимо рассмотреть его аспекты. По нашему мнению, суть потенциала раскрывается посредством производственно-технологического, организационно-управленческого и финансово-правового аспекта.

Промышленно-производственный потенциал - это производственные возможности развития предприятия по пути промышленного роста. Потенциал характеризует объект по количественным и качественным показателям производства и обеспечивает условия для прогрессивного развития в экономической среде. Накопленный промышленно-производственный потенциал позволяет адаптивно относиться к динамическим условиям рыночной среды и обеспечивает стабильность в экономическом росте.

Для того чтобы понять, из чего же будет складываться промышленный потенциал предприятия, необходимо понять, чем обусловлена успешная деятельность предприятия и чем она определяется. Сразу же можно отметить то, что предприятие имеет две среды, где оно осуществляет свою деятельность: внешнюю и внутреннюю (рис. 1).

Рис.1. Факторы, определяющие структуру промышленно-производственного потенциала

Во внешней среде можно выделить две сферы, в которых происходит деятельность фирмы: отрасль и государство. Естественно, что имеется в виду страна пребывания предприятия. Кроме того, здесь необходимо добавить технологические факторы. Внутренняя среда, в общем, есть не что иное, как промышленный потенциал предприятия, который, как известно, складывается из следующих составляющих: производственные ресурсы, капитал, трудовые ресурсы, НИОКР. Объединение всех факторов, воздействующих на промышленный потенциал предприятия, позволяет нам выделить его основные элементы и определить его структуру (рис.2).

Рис. 2. Структура промышленно-производственного потенциала предприятия

1. Конкурентоспособность. В данном случае речь идет о конкурентоспособности товара, понимаемом как уровень его экономических, технических и эксплуатационных параметров, который позволяет выдержать соперничество (конкуренцию) с другими аналогичными товарами на рынке.

2.Промышленный потенциал. Представляет собой максимальные возможности предприятия по генерации и производству продукции, ограничиваемые внутренними факторами и внешними ресурсами.

3.Потенциал экспортной деятельности. Определяется максимальными
возможностями предприятия реализовывать свою продукцию на зарубежные
рынки сбыта. На наш взгляд, данный элемент является ключевым в структуре
экспортного потенциала по следующей причине: современный мировой рынок является рынком покупателя, а следовательно, на первое место выходят вопросы не производства, а реализации товара. Необходимо не продавать то, что можно произвести, производить то, что можно продать.

4. Финансовый потенциал. Является экономической характеристикой предприятия, отражающей способности хозяйствующего субъекта к саморазвитию на фиксированный момент времени. Финансовый потенциал определяется:

а) финансовой устойчивостью, то есть способностью предприятия функционировать и развиваться, сохранять равновесие своих активов и пассивов в изменяющейся внутренней и внешней среде;

б) платежеспособностью, то есть возможностью своевременно погашать свои обязательства.

Финансовый потенциал должен обеспечивать устойчивость как всего экспортного потенциала, так и отдельных его элементов. Финансовая составляющая присутствует на всех стадиях жизненного цикла промышленного потенциала, от его формирования (разработка товара, производство) до этапа реализации (маркетинговые исследования, формирование сбытовых сетей и т.д.). Состояние финансового потенциала определяет стабильность и рост промышленного.

Следствием категории «региональный промышленный потенциал» понимается «совокупная возможность отраслевых непостоянных ресурсов, позволяющих увеличивать капиталовооруженность труда и возможность хозяйственных субъектов, располагающих запасами этих ресурсов, обеспечивать устойчивый экономический доход».

Формирование подхода по оценке промышленно-производственного потенциала и концептуального механизма развития его в регионе.

К общим региональным предпосылкам механизма развития промышленно-производственного потенциала и определения его содержания и структуры относятся:

-Отсутствие собственных стратегически значимых природных ресурсов региона.

Сложившийся промышленный потенциал, где машиностроительные и электротехнические производства являются наукоемкими, инновационными комплексами, связанными большим числом коммерческих связей, определяет необходимость наличия адекватных механизмов развития промышленно-производственного потенциала в условиях высокой зависимости от сырья, энергоресурсов, сбыта и комплектующих;

Необходимость наличия регионального механизма развития промышленно-производственного потенциала невозможно без мер и условий госорганов регионального уровня, которые бы определяли поведение внешней среды, создавали административные предпосылки, способствующие повышению потенциала в регионе и дальнейшему развитию экономики.

- Весь промышленный комплекс региона, как основа, определяет необходимость высококвалифицированных кадров, что, в свою очередь, определяет наличие элементов в механизме формирования промышленно-производственого потенциала, отвечающих за воспроизводство рабочей силы и подготовку квалифицированных кадров для экономики.

Системный подход по формированию механизма развития промышленно-производственого потенциала, воплощающий новые экономические условия, является главным фактором обеспечения комплексности и сбалансированности всего процесса развития промышленно-производственного регулирования потенциала Чувашской республики. На основе выявленных предпосылок позволяет решать такую важную задачу реализации государственной политики, как устойчивое социально-экономическое развитие Чувашской Республики, поддержание ее экономической базы и достижение высокого уровня жизни населения.

При определении форм и методов механизма развития и управления промышленно-производственным потенциалом необходимо учитывать:

1.Показатели уровня доходов населения, включая денежные, натуральные и косвенные доходы, выражаемые в денежной форме, с учетом действия подушевых налогов и льгот.

2.Показатели, характеризующие уровень развития производства и промышленности в целом как важного фактора развития экономики.

3.Показатели уровня и качества производимой продукции и услуг как основного показателя конкурентоспособности производств региона и главного показателя оценки промышленно-производственного потенциала.

4.Показатели, характеризующие занятость населения, удовлетворение потребностей экономически активного населения в труде, безработицу и ее структуру, долю интеллектуального и физического труда, как фактор использования интеллектуального потенциала в виде важнейшей составляющей потенциала экономики региона.

5.Показатели, отражающие состояние развития региона, инноваций и инвестиций в наукоемкие производства, затрат на НИОКР , ноу-хау, патенты и технологии, затраты на науку и образование.

6. Показатели, отражающие внешнеэкономические промышленно-производственные связи региона, уровень поставок товаров на экспорт и уровень затрат ресурсов в экспортных поставках.

Среди внешних условий наибольшее значение для Чувашии имеют динамика развития мировой и национальной экономики и их колебания, использование достижений российских и иностранных компаний в наукоемких высокотехнологичных отраслях экономики, демографическая ситуация.

К внутренним условиям, влияющим на темпы развития экономики, структуру промышленно-производственного потенциала, относятся:

активизация инвестиционной деятельности, реализация крупных инвестиционных проектов;

повышение доли инновационной конкурентоспособной продукции в производственной сфере и освоение новых рынков сбыта;

-повышение качества инфраструктуры в рамках реализации приоритетных национальных проектов;

стимулирование диверсификации и технологического развития;

состояние производственных фондов, степень их изношенности;

развитие сектора общественных услуг;

-реализация бюджетной политики по формированию эффективной системы бюджетных расходов и их оптимизации.

Кроме того, необходимо отметить, что важным компонентом формирования промышленно-производственного потенциала региона является конкурентоспособность продукции его ведущих производств на межрегиональных и общемировом рынках. Регионы формируют круг инвестиционно-привлекательных секторов с учетом сформировавшейся специализации в целом и специализации промышленного комплекса в частности. По нашему мнению, основой для формирования конкурентоспособности регионального промышленного комплекса является определение инвестиционно-значимых факторов и выявление региональных, конкурентных преимуществ.

Обобщая подходы, изложенные в научной литературе, можно выделить три наиболее характерных подхода к оценке промышленно-производственного потенциала:

Макроэкономический - базируется на оценке макроэкономических показателей, таких как динамика валового внутреннего продукта и объем производства промышленной продукции; динамика распределения национального дохода, пропорции накопления и потребления; состояние законодательного регулирования инвестиционной деятельности; развитие отдельных инвестиционных рынков, в том числе фондового и денежного.

Факторный, который основывается на оценке набора факторов, влияющих на инвестиционный климат. Среди них, например, такие как характеристика экономического потенциала; общие условия хозяйствования; зрелость рыночной среды в регионе; политические, социальные и социокультурные, организационно-правовые, финансовые и другие факторы.

Инвестиционный. Сторонники данного подхода в качестве составляющих инвестиционного климата рассматривают два основных варианта: инвестиционный потенциал и инвестиционные риски. Инвестиционный потенциал оценивается на основе макроэкономической характеристики, включающей наличие на территории факторов производства, в том числе трудовых ресурсов с учетом их образовательного уровня; потребительский спрос; результаты хозяйственной деятельности населения в регионе; уровень развития науки и внедрения ее достижений; развитость ведущих институтов рыночной экономики; обеспеченность комплексной инфраструктурой.

В соответствии с вышеприведенными предпосылками и тенденциями развития экономики региона и структуры промышленного комплекса, который определяет структуру и содержание промышленно-производственного потенциала, становится возможным определить общее направление, концепцию формирования и развития промышленно-производственного потенциала исходя из особенностей региона и факторов, обуславливающих развитие социально-экономической среды.

В целях определения адекватного подхода к формированию механизма развития промышленно-производственного потенциала в регионе и снижения действия негативных тенденций необходимо использовать прогрессивные подходы и методы при формировании процессов развития в социально-экономических системах в целом и промышленных комплексах в частности. В исследовании организации таких сложных образований, как регион необходимо использовать методологию системного подхода.

Основываясь на методологии системного подхода в изучении такого сложного объекта ,как регион, необходимо использовать метод моделирования региона как сложной системы с целью представления его в виде четко структурированного образования, имеющего многоуровневую структуру прямых и обратных связей, образованных множеством элементов, входящих в регион, которые определяют тип и характер процессов, происходящих в регионе, вид и структуру промышленно-производственного потенциала.

Исходя из применения системного подхода, видится целесообразным сформировать механизм развития промышленно-производственного потенциала, основываясь на концепции многоуровнего представления промышленного комплекса региона как суперсистемы и моделировании его функционирования по принципу, выдвинутому Гранбергом, в котором регион представляется как квазикорпорация.

Развивая предложенную идею, предлагаем в целях адекватной оценки и определения перспективных методов развития промышленно-производственного потенциала ранжировать промышленно-производственный комплекс региона по трем уровням и представить структуру промышленно-производственного потенциала в виде трехуровневой организационной модели, которая позволит сконцентрировать на разных уровнях необходимые и достаточные количества элементов, совокупность свойств которых позволит объективно оценить промышленно-производственный потенциал региона и наметить пути его совершенствования и развития.

Таким образом, формируя промышленно-производственный потенциал по разным уровням общности входящих в промышленно-производственные системы элементов, будет возможным увидеть все достоинства и недостатки промышленно-производственного потенциала, а также определить необходимые цели и задачи по каждому уровню, решения, которые позволят более успешно его совершенствовать.

Данный подход основывается на методологии дифференциации элементов промышленно-производственного потенциала по их весомости и близости к целям региональной экономической системы в целом. На основе дифференцированного распределения элементов промышленно-производственного потенциала по многоуровневой модели с целью их адекватной оценки соответствующими методами и подходами, а также последующей интеграцией с помощью вертикально-горизонтальных связей, что позволит селективно формировать промышленно-производственные группы, на основе полученного системного эффекта, когда совокупный потенциал группы при их интегрировании не является равным алгебраической сумме потенциалов, входящих в группу производственных мощностей, а превосходит их и образует новые свойства промышленно-производственного потенциала группы.

Такое утверждение является главной идеологией концепции формирования механизма развития промышленно-производственного потенциала региона. В противном случае любая иная компоновка потенциалов разнородных и не связанных между собой производных объединений приводит к искажению в оценке потенциала и снижает совокупный размер потенциала, который может быть определен только по мощности ведущего предприятия региона, что в корне не правильно.

По нашему мнению, оценка потенциала и модель формирования потенциала должна строиться не по принципу поглощения потенциала более мелких производств и организаций потенциалом более крупного производства, а по принципу формирования многоуровневых интегрированных множеств, где элементами выступают промышленные потенциалы региона, четко дифференцированные по уровню, структурирующие их по мощности, перспективности, значимости в региональной экономике и способности инициировать деловую и производственную активность в смежных отраслях и производствах, что в итоге увеличивает потенциал смежных организаций и в целом повышает промышленно-производственный потенциал региона.

В общем виде политика формирования промышленно-производственного потенциала как линия поведения региональных властей в области экономического развития должна способствовать созданию условий для достижения экономическими субъектами предприятий и организаций своих целей, целей развития собственного потенциала в соответствии с требованиями социально-экономического развития общества, социальной значимости, экологичности, безопасности и т.д. Исходя из таких допущений необходимо, чтобы концепция многоуровневой системы формирования промышленно-производственного потенциала и ее организационный механизм основывались на следующих принципах: принцип комплексности, принцип адекватности, принцип интегрированности, принцип адаптивности, принцип сопряженности.

Обобщен опыт регионов по исследуемой проблеме, предложен механизм развития промышленно-производственного потенциала в условиях дефицита ресурсов.

Управление промышленно-производственным потенциалом должно быть логически и последовательно обоснованно для определения концепции, которая впоследствии реализуется в региональной политике. Следовательно, механизм управления и развития является инструментом, определяющим порядок формирования и реализации концепции и политики региона в области промышленно-производственного потенциала.

В общем виде структура механизма развития промышленно-производственного потенциала имеет вид, представленный на (рис.3).

Рис.3. Механизм развития промышленно-производственного потенциала региона

Механизм представлен в виде логико-структурной модели, отражающей процессные представления развития промышленно-производственного потенциала в виде совокупности этапов. Элементами каждого такого этапа является содержание и сущность задач, необходимых для реализации в рамках этого этапа, и элементы, реализация которых позволит осуществить задачи на объективной основе. С системной точки зрения предлагаемый механизм представляется состоящим из двух частей- анализа и синтеза. Укрупненно анализ представляется как последовательность этапов исследования состояние структуры промышленно-производственного потенциала региона и этапа оценки развития экономики и промышленного комплекса, результатом которого является параметрическая оценка положения потенциала региона по критериям, определяющим структуру промышленно-производственного потенциала в целом.

Реализация предложенного механизма позволит системно разработать основные пути развития промышленно-производственного потенциала, соответствующие реалиям современных экономических отношений, учет региональных факторов функционирования механизма позволит сформулировать региональные особенности и специфику развития промышленно-производственного потенциала для отдельно взятого региона, как дотационного, так и самодостаточного. Принципы опережения заложены в концепции механизма и позволяют сформировать адекватную и прогрессивную структуру промышленно-производственного потенциала, которая, в свою очередь, обеспечит развитие региона в условиях как кризиса, так и стабильности экономики.

Список опубликованных работ по теме диссертации

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Осипов Д.Г. Совершенствование оценки промышленно-производственного потенциала региона /Д.Г. Осипов// Вестн. Чуваш. ун-та.- 2008.-№4. - С.436-440. - 0,33 п.л.

2. Осипов Д.Г. Создание мощного промышленного потенциала /Д.Г. Осипов// Социально-экон. развитие промышленных отраслей региона: материалы III Всерос. науч.-практ. конф. - Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2006. - С.98-101. - 0,18 п.л.

3. Осипов Д.Г. Оценка промышленно-производственного потенциала Чувашии /Д.Г. Осипов// Социально-экон. развитие промышленных отраслей региона: материалы IV Всерос. науч.-практ. конф. - Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2007. - С.121-124. - 0,14 п.л.

4. Осипов Д.Г. Сущность и структура промышленного потенциала производственного предприятия /Д.Г. Осипов// Сб. науч. ст. докторантов, аспирантов и соискателей. Вып.1. - Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2008. - С.175-178. - 0,15 п.л.

5. Осипов Д.Г. Особенности промышленного потенциала воспроизводственного комплекса региона /Д.Г. Осипов// Сб. науч. ст. докторантов, аспирантов и соискателей. Вып.2. - Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2008. - С.80-83 - 0,15 п.л.

6. Осипов Д.Г. Промышлен.ый потенциал воспроизводственного комплекса региона /Д.Г. Осипов// Сб. науч. ст. докторантов, аспирантов и соискателей. Вып.3. - Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2009. - С.83-85. - 0,11 п.л.

7. Осипов Д.Г. Особенности промышленного потенциала воспроизводственного комплекса региона./Осипов// Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики: материалы V Междунар. науч.-практ. конф. ч.III. - Тольятти: Изд-во ВУиТ, 2008. - С.85-89. - 0,31 п.л.

Размещено на Allbest.ru