Повышение энергоинвестиционной привлекательности региона

Для прогнозирования были выделены основные группы индикаторов, в полной мере характеризующих инвестиционный и энергетический потенциал, а также деструктивные факторы, снижающие их.

Финансово-экономический кризис 2008-2010 гг. резко дестабилизировал социально-экономическую среду, и поэтому возможности применения линейных моделей при прогнозировании сократились. В связи с этим, в данном исследовании с помощью фрактального подхода в рамках нелинейной динамики прогнозирование части выделенных индикаторов энергоинвестиционной привлекательности до 2020 г. осуществлялось при помощи метода Хёрста (метод нормированного размаха или R/S метод), который заключается в установлении временной зависимости от длины интервала нормированного размаха (R/S). Для имеющегося временного ряда о(t) вычисляется среднее значение <о(t)> на интервале времени ф, имеющем ту же размерность, что и время t:

. (12)

Затем рассчитывается зависимость накопленного отклонения X(t, ф) от среднего значения на интервале накопления ф:

, (13)

по которому вычисляется функция абсолютного размаха R:

. (14)

Размах зависит от длины интервала ф и может расти с ее увеличением. Далее вычисляется зависимость безразмерной функции R/S от длины временного интервала ф делением R на стандартное отклонение S ряда о(t):

. (15)

В результате эмпирическую связь между нормированным размахом R/S и длиной интервала ф выражается через показатель H:

, (16)

где А - размерный коэффициент, добавляемый в модифицированном методе.

Однако не для всех выделенных индикаторов энергоинвестиционной привлекательности при их прогнозировании была применена модификация метода Хёрста. Для ряда индикаторов использовались прогнозные данные, представленные в официальных источниках. Расчеты проведены с использованием алгоритма и программного продукта, разработанного д.ф.-м.н. Г. П. Быстраем и И. А. Лыковым.

Результаты прогнозирования отдельных показателей подробно рассмотрены в работах диссертанта.

Расчеты на период до 2020 г. выполнены для трех вариантов социально-экономического развития:

1) инновационного, предусматривающего активные преобразования экономики страны на основе энергосберегающих процессов и новых технологий;

2) инерционного, со слабой динамикой структурных изменений экономики, относительно низкими темпами экономического развития и умеренными усилиями по энергосбережению;

3) базового, являющегося средним вариантом экономического развития.

Результаты прогноза общего интегрального показателя энергоинвестиционной привлекательности до 2020 г. приведены в табл. 7.

Таблица 7. Прогноз общего интегрального показателя энергоинвестиционной привлекательности территорий УрФО, Пермского края, Оренбургской и Кировской областей, Удмуртской республики и республики Башкортостан до 2020 г.

По всем перечисленным сценариям прогнозируется существенный рост интегрального показателя энергоинвестиционной привлекательности рассматриваемых регионов до 2020 г. Однако темпы роста по трем сценариям будут снижаться к 2020 г., причем после 2017 г. ожидается достаточно однородная динамика данного показателя по всем рассматриваемым вариантам.

Диссертантом была проделана работа по обобщению инвестиционных программ предприятий электроэнергетики и топливной промышленности, работающих на территориях УрФО, а также граничащих с ними Пермским краем, Оренбургской и Кировской областей, Удмуртской республикой и республикой Башкортостан. Это дало возможность оценить планируемые объемы финансирования развития энергетики рассматриваемых субъектов и оценить перспективное состояние территорий по уровню инвестирования предприятий электроэнергетики и топливной промышленности. Результаты анализа для предприятий электроэнергетики показаны на рис. 5.

Рис. 5. Динамика изменения индикативного значения уровня инвестирования предприятий электроэнергетики субъектов УрФО, Пермского края, Оренбургской и Кировской областей, Удмуртской республики и республики Башкортостан в 2010-2020 гг.

Диссертантом была разработана концепция повышения энергоинвестиционной привлекательности регионов.

Данную концепцию можно представить в виде четырех основных этапов.

Этап 1. Формирование исходных баз данных.

Основным результатом первого этапа является анализ и сопоставление комплекса выявленных особенностей региона. Этот этап позволяет получить адекватную картину проблематики инвестиционной привлекательности ТЭК региона.

Этап 2. Определение приоритетных и эффективных направлений и мероприятий по повышению энергоинвестиционной привлекательности, их увязка между собой, формирование структуры концепции повышения энергоинвестиционной привлекательности региона.

Региональная концепция повышения энергоинвестиционной привлекательности должна содержать следующие приоритетные показатели:

· сокращение энергопотерь при передаче энергии;

· увеличение числа объектов высокого класса энергоэффективности;

· увеличение количества объектов, использующих местные виды топлива, вторичные и возобновляемые источники энергии;

· эффективность использования энергоресурсов;

· увеличение объемов внебюджетных средств для выполнения программных мероприятий и др.

Этап 3. Разработка мотивирующих механизмов для реализации экономических, технических и организационных мероприятий по повышению энергоинвестиционной привлекательности регионов.

Реализация экономических, технических и организационных мероприятий, необходимых для повышения энергоинвестиционной привлекательности региона, требует создания благоприятной мотивационной среды и формирования различных стимулирующих механизмов:

· финансово-экономических;

· нормативно-правовой базы, регламентов и стандартов;

· информационно-пропагандистских мер;

· рычагов тарифного и иного стимулирования.

Этап 4. Мониторинг энергоинвестиционной привлекательности региона.

Основным результатом четвертого этапа является обеспечение комплексного мониторинга.

Концепция повышения энергоинвестиционной привлекательности региона включает в себя комплексный мониторинг ее в регионе как систему оценки различных мер и мероприятий и эффективности их реализации.

Систему мониторинга энергоинвестиционной привлекательности следует рассматривать во взаимосвязи со структурой управления ТЭК региона в условиях действия восьми групп основополагающих угроз:

I - угроза нарушения баланса топлива и энергии;

II - нарушение воспроизводственного цикла ТЭК;

III - нарушение экологического равновесия;

IV - финансовая необеспеченность предприятий ТЭК;

V - неприемлемый уровень энергоэффективности и энергосбережения;

VI - технико-экономическое отставание систем жилищно-коммунального хозяйства;

VII - дополнительные угрозы социально-экономического характера.

В целом система мониторинга энергоинвестиционной привлекательности региона представлена на рис. 6.

Рис. 6. Схема мониторинга состояния ТЭК и энергоинвестиционной привлекательности региона.

Данная система является необходимым элементом в системе мониторинга состояния ТЭК регионов на всех его этапах.

В рамках данной схемы на территории каждого региона предлагается введение регионального комитета по энергетической безопасности и развитию ТЭК, одной из основных функций которого является контроль за проведением системного мониторинга энергоинвестиционной привлекательности региона и оценка степени достижения поставленных ориентиров.

Помимо этого, в функции регионального комитета по энергетической безопасности и развитию ТЭК должно входить согласование программно-целевых мероприятий по повышению энергоинвестиционной привлекательности с разработкой механизмов реализации планов развития энергетики региона.

Полученный в ходе мониторинга энергоинвестиционной привлекательности информационный комплекс обобщается региональным комитетом по энергетической безопасности и развитию ТЭК, и на его основе формируется «Паспорт энергоинвестиционной привлекательности региона» как основополагающий документ в данной сфере, комплексно учитывающий различные факторы инвестиционного и энергетического потенциала региона и противодействия деструктивным факторам, снижающим инвестиционный и энергетический потенциал, со следующей структурой:

Раздел 1. Анализ общей ситуации в регионе (социально-экономического, энергетического положения, энергоинвестиционной привлекательности).

Раздел 2. Анализ требуемой информации и проектирование системы сбора информации для корректировки существующих и разработки новых энергоинвестиционных проектов для целей повышения энергоинвестиционной привлекательности региона.

Раздел 3. Оценка реализации энергоинвестиционных проектов.

Раздел 4. Прогноз энергоинвестиционной привлекательности региона с учетом анализа энергоинвестиционных проектов.

Раздел 5. Предложения по повышению энергоинвестиционной привлекательности.

Сформированный «Паспорт энергоинвестиционной привлекательности региона» представляется в правительство субъекта УрФО и аппарат Полномочного представителя Президента РФ в регионе.

Реализация региональной концепции повышения энергоинвестиционной привлекательности (рис. 7) позволит в первую очередь: повысить энергетическую безопасность и снизить энергоемкость ВРП региона; улучшить инновационное развитие региона; создать условия для развития территории, развития ведущих секторов экономики региона.

Исходя из выделенных направлений обеспечения региональной энергетической политики по повышению энергоинвестиционной привлекательности предложен механизм реализации разработанной концепции повышения энергоинвестиционной привлекательности регионов, которая предусматривает 2 этапа:

Первый этап (2011-2015 гг.):

1. Разработка программы развития возобновляемых источников энергии на территории области.

2. Организация в системе ТЭК областных центров науки и высоких технологий, связанных с разработкой и внедрением наиболее перспективных технологий.

3. Разработка и реализация комплексной системы образования и повышения квалификации специалистов в отраслях ТЭК, а также совершенствование системы переквалификации и переподготовки кадров в соответствии с современными требованиями.

4. Инновационное обновление отраслей ТЭК за счет отечественных технологий, материалов и оборудования, полученных в результате активного взаимодействия ТЭК и промышленности на первом этапе.

5. Реализация производственных программ компаний топливно-энергетического комплекса с учетом позиции правительства региона.

Выполненная оценка энергоинвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации показала, что большая часть территорий требует значительного повышения энергоинвестиционной привлекательности. Полагаем, что энергетическая деятельность на этих территориях должна быть взята под особый контроль Минэнерго России и других государственных структур, формирующих государственную энергетическую политику, с тщательным обследованием энергетической деятельности на этих территориях, выявлением причин кризисного состояния и определением мер по их устранению. Иначе говоря, выполнение предложенных мероприятий по повышению энергоинвестиционной привлекательности должно явиться одним из направлений государственной региональной энергетической политики.

Основные публикации по теме диссертации

Статьи в журналах, рекомендуемых ВАК

1. Денисова, О. А. Сравнительная оценка энергоинвестиционной привлекательности регионов: метод и апробация [Текст] / О. А. Денисова, А. Л. Мызин, П. Е. Мезенцев, П. А. Пыхов // Экономика региона. 2007. № 4 (12). Том 2. С. 207-220. - 0,9/0,3 п.л.

2. Денисова, О. А. Исследование отраслевых и региональных проблем формирования энергетической безопасности [Текст] / О. А. Денисова, А. Л. Мызин, П. Е. Мезенцев, П. А. Пыхов // Экономика региона. 2008. № 3 (15). С.81-89. - 0,5/0,1 п.л.

3. Денисова, О. А. Оценка современного и перспективного состояния УрФО с позиций энергетической безопасности [Текст] / О. А. Денисова, П. А. Пыхов // Экономика региона. 2008. № 4 (16). Том 2. С.52-62. - 0,6/0,3 п.л.

4. Денисова, О. А. Результаты диагностирования энергетической безопасности регионов России в динамике последних лет [Текст] / О. А. Денисова, А. Л. Мызин, П. А. Пыхов // Вестник Тюменского государственного университета. 2010. № 4. С.170-177. - 0,4/0,2 п.л.

5. Денисова, О. А. Теоретико-методологические аспекты энергоинвестиционной привлекательности региона [Текст] / О. А. Денисова // Журнал экономической теории. 2011. № 3. - В печати.

Монографии

6. Куклин, А. А. Диагностика, прогноз и способы повышения энергоинвестиционной привлекательности региона [Текст] / А. А. Куклин, А. Л. Мызин, О. А. Денисова, П. А. Пыхов / Под ред. А. А. Куклина, А. Л. Мызина. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2011. 206 с. - 12,9/10 п.л.

Разделы в монографиях

7. Татаркин, А. И. Энергоинвестиционная привлекательность регионов [Текст] / А. И. Татаркин, А. А. Куклин, А. Л. Мызин, О. А. Денисова и др. / Под ред. А. И. Татаркина, А. А. Козицына. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007. 333 с. - 20,8/8 п.л.

8. Куклин, А. А. Отраслевые и региональные проблемы формирования энергетической безопасности [Текст] / А. А. Куклин, А. Л. Мызин, О. А. Денисова и др. / Под ред. А. А. Куклина, А. Л. Мызина. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2008. 384 с. - 24/5,5 п.л.

9. Татаркин, А. И. Мониторинг экономической безопасности регионов как условие стабильного развития [Текст] / А. И. Татаркин, А. А. Куклин, А. Л. Мызин, О. А. Денисова и др. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2008. 98 с. - 6,2/0,3 п.л.

10. Татаркин, А. И. Анализ региональной экономической безопасности в условиях развивающейся кризисной ситуации [Текст] / А. И. Татаркин, А. А. Куклин, А. Л. Мызин, О. А. Денисова и др. // Качество жизни и экономическая безопасность России / Под ред. В. А. Черешнева, А. И. Татаркина. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2009. С. 173-202. - 1,8/0,4 п.л.

11. Денисова, О. А. Энергетическая безопасность российских регионов (блоки экономических показателей) [Текст] / Денисова О. А. // Социально-экономические риски: диагностика причин и прогнозные сценарии нейтрализации / Под ред. В. А. Черешнева, А. И. Татаркина. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2010. С. 620-645. - 1,6 п.л.

Статьи в сборниках научных статей и материалах конференций

12. Denisova, O. A. Methodological tools related to evaluation in terms of comparative power-investment attractiveness of the territories [Текст] / O. A. Denisova // Papers Transiciь X Jornadas de Transiciьn Econьmica “Economнa rusa y europea: Problemas y perspectivas de colaboraciьn” (Valencia, 23-24 de abril de 2009). - Valencia, 2009. P. 15-17. - 0,1 п.л.

13. Denisova, O. A. Comparison of Ways of an Estimation of Power-Investment Attractiveness of the Territories [Текст] / O. A. Denisova // Issues of Economic and Social Security: Abstracts of Round Table participants Presentations / Science and Technology Department of Xinjiang Government, PRC; Edited by Nikolay M. Nikonov and Zhang Zhong. - Urumqi, 2009. P. 105-108. - 0,2 п.л.

14. Денисова, О. А. Факторы, влияющие на энергоинвестиционную привлекательность территорий [Текст] / Денисова О. А. // Россия и страны Северо-восточной Азии: вопросы экономического сотрудничества / Под ред. В. Фудзимото, П. А. Минакира, А.И. Татаркина. Осака (Япония) - Хабаровск (Россия) - Екатеринбург (Россия): Институт экономики УрО РАН. 2010. С. 179-188. - 0,6 п.л.

15. Денисова, О. А. Концепция повышения энергоинвестиционной привлекательности территорий [Текст] / Денисова О. А. // Труды VIII Всероссийской (с международным участием) конференции молодых ученых (29 октября 2010 г.). Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН. 2010. С. 296-299. - 0,2 п.л.

Подписано к печати 31.05.2011 г.

Формат 60х80 1/16

Усл. печ. л. 1,5

Тираж 120 экз. Бумага офсетная. Ризография

Уч. изд. л. 1,3

Заказ №

Типография Института экономики УрО РАН

620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 29

Размещено на Allbest.ru