Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

Специальность: 08.00.01 - Экономическая теория

Воспроизводство статусной ренты в современной российской экономике

Мазанова В.В.

Казань - 2009

Работа выполнена на кафедре экономической теории ГОУ ВПО «Казанский государственный технический университет им. А.Н.Туполева»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Хадиуллина Гульнара Насимовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Платонов Дмитрий Николаевич кандидат экономических наук, доцент Тухватуллин Марат Сайдашович

Ведущая организация: НОУ ВПО «Академия управления «ТИСБИ»»

Защита состоится 3 ноября 2009 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.079.08 при ГОУ ВПО «Казанский государственный технический университет им. А.Н.Туполева» по адресу: 420111, г.Казань, ул. К.Маркса, 10, аудитория 310.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Казанский государственный технический университет им. А.Н.Туполева».

Сведения о защите и автореферат диссертации размещены на официальном сайте ГОУ ВПО «Казанский государственный технический университет им. А.Н.Туполева» www.kai.ru.

Автореферат разослан 2 октября 2009 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент Ш.И.Еникеев

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Ухудшение макроэкономической конъюнктуры в условиях мирового кризиса привело к обострению структурных диспропорций в экономической системе российского государства, обусловленных неоднозначностью и незавершенностью реформ рубежа ХХ-ХХI вв., что нашло отражение в высоких темпах падения производства (ВВП РФ во втором квартале 2009 г. снизился на 10,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) По данным Федеральной службы государственной статистики РФ., в сокращении инвестиционных расходов, в деградации инновационного и трудового потенциала, в углублении противоречий между социально-экономическими отношениями и их организационно-правовой оболочкой. Реализация антикризисных мер, направленных на стимулирование внутреннего спроса на отечественные товары, наращивание промышленного потенциала, снятие барьеров для предпринимательской деятельности, а также наметившееся оживление экономик крупнейших развитых стран, вызвавшее рост цен на энергоресурсы - основную статью российского экспорта - создали предпосылки для восстановления поступательной макроэкономической динамики. Однако существенным препятствием для возобновления роста российского ВВП и социальных индикаторов выступает неэффективность структуры собственности, в которой в результате «антикризисной национализации» увеличивается доля государства. В ближайшие месяцы в собственность государства могут перейти акции ряда крупных компаний - ОАО ГМК «Норильский никель», ОАО «Братский алюминиевый завод», ОАО «РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод», ОАО «АФК «Система», которые в настоящее время находятся в залоге у Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».

Упрощенное понимание отношений реального присвоения, сведение их преимущественно к внешним, юридическим формам бытия в ущерб действительному социально-экономическому содержанию, отсутствие научно обоснованного подхода к содержанию и направлениям трансформации отношений собственности в посткризисный период, противодействие проводимой национализации общим тенденциям социально-экономического прогресса предопределили низкую эффективность государственного сектора. В условиях современной российской экономики актуализируется политико-экономическая трактовка процесса реализации собственности, который определяет принципы распределения и формы дохода владельцев факторов производства. Исследование показывает, что значительная часть доходов экономических агентов является результатом использования собственного статуса, или рентоориентированного поведения, которое направлено на перераспределения стандартных и специализированных активов в свою пользу, что проявляется в форме трансакционных издержек легитимации (регистрации, лицензирования, сертификации, стандартизации) и индивидуализации предпринимательских организаций, приобретения контрактов на государственные закупки, преодоления административных барьеров на отраслевых и региональных рынках, которые, по оценкам специалистов, составляют 5-7% ВВП и др. Расширение сферы иррационального присвоения результатов функционирования факторов производства, принадлежащих иным экономическим агентам, находит выражение в усилении монополизма государственных чиновников и увеличении численности бюрократического аппарата, в деградации аппарата публичной власти и коррупции, в лоббировании групповых интересов в органах представительной власти, в активизации теневых экономических процессов и др. Все это создает угрозу для системы экономической безопасности государства и препятствует восстановлению поступательной динамики экономического роста.

Необходимость формирования эффективной системы распределения ресурсов и дохода, адекватной современному этапу развития мирового хозяйства, потребность в реформировании действующих и создании новых институтов, направленных на снижении уровня коррумпированности российского сообщества, требуют разработки новых теоретико-методологических подходов к проблемам воспроизводства статусной ренты. Изучение закономерностей рентоориентированного поведения субъектов хозяйствования, механизма производства и присвоения статусной ренты позволит приблизиться к Парето-оптимальному состоянию распределения доходов в российском обществе, реализовать инвестиционный потенциал хозяйствующих субъектов в условиях качественной структурной трансформации российского общества, обеспечить социализацию факторов поступательной макроэкономической динамики. Все это предопределило выбор темы диссертационного исследования, его теоретическую и практическую значимость.

Состояние научной разработанности проблемы. В настоящее время в экономической теории сложились и мирно сосуществуют три подхода, определяющих суть, механизмы и роль рентных отношений в экономике. Первый - классический, суженный, определяющий ренту редкости (природную) и дифференциальную. Второй - неоклассический, позволяющий трактовать ренту как доход от любого экономического фактора (машин, орудий производства и др.). Представители институционального направления экономической теории рассматривают теорию изыскания ренты. Причем одни из них дают теоретический анализ и эмпирические оценки потерь в общественном благосостоянии (в неоклассическом смысле) в результате ограничений торговли посредством пошлин, монополий и т.д., которых группы, преследующие особые интересы, добиваются от правительства. А исследования других связаны с разработкой доступных проверке теорий реального поведения индивидов и групп, вовлеченных в изыскание ренты (или, скорее, богатства).

На наш взгляд, ближе всего к решению этой проблемы в современных исследованиях подошла теория общественного выбора, экономика бюрократии, которая отличается от других теорий (либеральных и ортодоксальных) прежде всего более подробным, персонифицированным взглядом на правительство. В русле этой теории показывается, что государство не всегда реализует общественные интересы, а государственные служащие (чиновники) стремятся, в первую очередь, реализовать собственные экономические интересы, «путают свой интерес с общественным. В последнем случае проводится политика, которая выгодней им самим, их друзьям, их семьям, политическим союзникам, но не оптимальна для страны в целом»1.

Проблема государства в экономике, приводящая к монополизму государственных чиновников в принятии решений и наиболее приближающая к положению о получении ими статусной ренты поставлена учеными А. Пигу, В.Парето, Ф. Хайеком. Д. Норт подходит к ней через эффективные и неэффективные институты. Наиболее близко к нашей проблеме находятся представители теории общественного выбора и теории бюрократии: Дж. Бьюке-нен, А. Крюгер, Дж. Бреннан, Г. Таллок, Й. Шумпетер, Л. Полищук, А. Хил-манн, А. Ослунд. Они рассматривают рентоориентированное поведение чиновника через определение места и роли бюрократии в экономике.

В той или иной степени данная проблематика рассматривалась в работах А. Алчиана, Э. Аткинсона и Д. Стиглица, Б. Бенсона, В. Танци, Т. Эггер-тссона, ряда других ученых. Среди отечественных исследователей отметим работы Г. Ванштейна, А. Волкова, С. Гайлаковой, В. Дементьева, А. Заост-ровцева, Р. Кудряшовой, Н. Майера, В. Полтеровича, А. Привалова, Ф. Шам-халова, А. Шаститко, Ю. Яковца и др. Костромские экономисты также интенсивно заняты разработкой проблем рентоориентированного поведения государственных служащих и определения оптимальных условий реализации их экономических интересов. В этой связи особую теоретическую значимость имеют работы Н. Александровой, Е. Бандурко, Н. Николаева, И.Разумова, Е. Скаржинской, М. Скаржинского, В. Чекмарева.

Актуальность и состояние разработанности проблемы позволили сформулировать гипотезу диссертационной работы.

Гипотеза. Рентоориентированное поведение субъекта экономических отношений возникает в случае «монополизации» и «приватизации» своего рабочего места, своего статуса. Развитие взглядов на сущность экономического явления, обозначенного понятием «статусная рента», позволяет более адекватно отражать в теории экономическую действительность с целью выработки предложений по уменьшению степени ущерба, наносимого обществу рентоориентированным поведением хозяйствующих субъектов, извлекающих статусную ренту.

Целью исследования является развитие теоретических взглядов на рентоориентированное поведение экономического субъекта, в частности, государственного служащего в контексте анализа реализации его экономического интереса в неопределенной институциональной среде, и формирование научных взглядов по рассматриваемой проблеме.

В соответствии с указанной целью в диссертации ставятся и решаются следующие задачи:

- отследить эволюцию понятия «рента»;

- осуществить классификацию типов и видов ренты, выявить общее и особенное этого экономического явления;

- дать характеристику статусной ренты;

- аргументировать рентоориентированное поведение субъектов экономических отношений как несистемное преобразование отношений собственности;

- оценить возможности управления экономическим поведением рен-тоориентированных субъектов;

- раскрыть институционализацию экономических отношений как способ разрешения противоречий распределения общественных благ.

Объектом исследования являются экономические интересы чиновника, которые выражаются в рентоориентированном поведении государственного служащего.

Предмет исследования - экономические отношения хозяйствующих субъектов в части рентоориентированного поведения.

Теоретико-методологическая и информационная база исследования. Теоретической основой исследования послужили научные разработки, теоретические и практические положения, представленные в отечественной и зарубежной экономической литературе. Это работы А. Алчиана, Дж. Бьюке-нена, Д. Норта, А. Маршалла, Т. Эггертссона, Р. Капелюшникова, А. Шас-титко.

Исследование опирается на критическое переосмысление методологии неоклассики, новой институциональной теории, в части обоснования и использования тех позитивных сторон, которые на данном этапе экономического анализа наиболее полно раскрывают характер и содержание экономических отношений.

Эмпирическая база обеспечена использованием материалов статистических сборников Российской Федерации, научных журналов, данных специзданий и ряда социально-экономических показателей, содержащихся в работах отечественных и зарубежных ученых.

Научная новизна работы.

- Отслежена эволюция понятия «рента». Это понятие трансформировалось как доход от использования земли (с позиции классиков), как доход от использования любого другого фактора производства (с позиции неоклассиков), как нефакторный доход от присвоения и исключительного использования государственных функций. Выявлен общий подход, который заключается в том, что рента порождается рентным ресурсом, находящимся в исключительном, монопольном владении.

- Выявлено общее и особенное такого экономического явления как природная и неприродная рента. Общие свойства: рентный доход - это доход, получаемый сверх прибыли; условием (источником) появления ренты является монополия на ресурс, как на объект частной собственности, т.е. его монополизация и приватизация; обоим типам ренты присуща дифференциация; общий механизм присвоения. Особенности природной и неприродной ренты заключаются в том, что, во-первых, у каждого типа ренты свои источники возникновения; во-вторых, неприродная рента связана не с созданием ВВП, как природная, а с его перераспределением; и третья отличительная особенность - в содержании экономических отношений. Экономические отношения по получению природной ренты заключаются в том, что это экономические отношения по созданию продукта, по участию различных факторов в создании продукта. Экономические отношения по получению неприродной ренты не создают продукт, а перераспределяют уже имеющийся. рента экономический собственность институционализация

- Предложена классификация типов ренты по признаку природная -неприродная рента с выделением видов ренты. Многообразие видов ренты определяется, главным образом, различием источников ее возникновения.

- Дана характеристика статусной ренты с помощью источников возникновения и форм ее проявления. Выявлены свойства статусной ренты, основными из которых являются условия ее возникновения: частная собственность на функции, определяемые статусом, монополизация их и несовершенство институциональной среды, в которой субъект осуществляет экономические отношения, и системный характер статусной ренты.

- Аргументирована оценка рентоориентированного поведения субъектов экономических отношений как несистемного преобразования отношений собственности. Доказано, что права собственности коррелируются с триадой интересов чиновника, характеризуемого как носителя государственных интересов, представителя интересов различных групп и выразителя личных интересов. Получение статусной ренты оказывается ограниченным в той части, в которой возникает дихотомия отношений «да -- нет».

- Оценены возможности управления экономическим поведением рен-тоориентированных субъектов. Выявлено, что при целесообразности возможна экспертная оценка вышестоящим руководителем нижестоящих и просчет возможностей управления в поисках социального либо экономического эффекта. Если же затраты по управлению достаточно велики, а социальный эффект низок, управление этими процессами нецелесообразно.

- Предложены способы разрешения противоречий распределения общественных благ, к которым мы отнесли институционализацию экономических отношений. Показано, что институционализация рентоориентированных экономических отношений необходима и возможна на уровне институтов, организаций и контрактов.

На защиту выносится:

- характеристика свойств статусной ренты;

- классификация видов ренты;

- условия, при которых управление экономическим поведением рентоориентированных субъектов является эффективным;

- обоснование институционализации экономических отношений как способа разрешения противоречий распределения общественных благ.

Практическая значимость работы'.

- получили развитие теоретические взгляды на рентоориентированное поведение экономического субъекта;

- результаты могут быть использованы в практической деятельности федеральных и региональных органов власти при разработке методов управления распределением общественных благ;

- использование результатов анализа экономических отношений рентоориентированных субъектов позволит повысить эффективность работы государственных служащих и уменьшить размеры статусной ренты;

Размещено на Allbest.ru