Институциональное проектирование качества жизни в российской экономике в условиях макроэкономической нестабильности

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Специальность: 08.00.01 - Экономическая теория

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ В УСЛОВИЯХ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ

АРТЕМЬЕВА ЕЛЕНА ВЛАДИМИРОВНА

Казань - 2009

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Восстановление устойчивых темпов социально ориентированного экономического роста имеет своей целью переход к высокоразвитому производству товаров и услуг, необходимых для повышения благосостояния общества. В свою очередь, преодоление бедности, достижение обоснованных социальных стандартов выступают источниками поступательной макроэкономической динамики, что предполагает разработку и реализацию комплекса мер регулирующего воздействия со стороны государства, направленных на активизацию факторов повышения качества жизни.

В период с 2001 по 2008 гг. в условиях благоприятной конъюнктуры на мировых рынках сырья российская экономика характеризовалась относительно высокими темпами поступательного развития при опережающем росте ряда важнейших показателей уровня и, в связи с этим, качества жизни населения. В условиях макроэкономической нестабильности решение задачи предупреждения понижательной динамики социальных индикаторов предполагает необходимость противодействующего воздействия на множество сложно преодолимых воспроизводящихся во времени и пространстве обстоятельств, среди которых следует выделить: сокращение населения российского государства и его старение вследствие опережающего сокращения его трудоспособной части при относительно низкой продолжительности жизни и неудовлетворительном уровне здоровья нации; ухудшение структуры занятости при нарастающем дефиците квалифицированных кадров и не отвечающей потребностям современной экономики системе их подготовки, переподготовки и трудоустройства; высокий уровень дифференциации доходов населения, в том числе работающего, растущий вследствие неравенства регионов по условиям и результатам социально-экономического развития; нерешенность жилищной проблемы при ограниченных источниках собственных средств домохозяйств; неблагоприятную и нередко тяжелую экологическую обстановку в ряде регионов и муниципальных образований. Более трети российского населения оценивает свое материальное положение как плохое и очень плохое. Важнейшей проблемой в российской экономике и во многих видах экономической деятельности остается низкая производительность труда, что является в значительной мере результатом реализации не только производственного, но и человеческого потенциала субъектов хозяйствования, ограниченности инвестиций в человеческий капитал, условий и стимулов для повышения уровня и качества при объективном возрастании его роли как главного фактора инновационного развития и обеспечения конкурентоспособности национальной экономической системы.

По данным Информационной группы «Эксперт», Российская Федерация по индексу качества жизни, определяемому как уровень потребления материальных и духовных благ населением государства и отражающему успешность (или неуспешность) реализации государством своих социальных функций по отношению к своим гражданам, в 2007 г. находилась на 73 месте среди 192 государств-членов ООН По данным ИГ «Эксперт и проекта «Политический атлас современности» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.expert.ru.. Современное состояние российской действительности, характеризующееся ухудшением макроэкономических показателей, актуализирует проблему формирования системы институционального проектирования качества жизни населения и оценки эффективности ее функционирования, поскольку в значительной своей части индикаторы качества жизни отражают существенные результаты и, одновременно, условия социально-экономического развития, которые оказывают решающее влияние на формирование человеческого капитала общества. При этом оценка, анализ, учет, агрегирование и интегрирование данных индикаторов предполагают количественную определенность, которая реализуется в отличных от показателей уровня жизни параметрах, что предполагает необходимость их научно-методической разработки и обоснования.

В своей совокупности проблемы, требующие устранения или ослабления в процессе восстановления поступательной макроэкономической динамики, осложняют решение задачи конвертации достижений в области экономического развития в социальные программы. В то же время при общей ориентации на позитивное изменение условий и механизмов экономического и социального развития, необходимо всестороннее обоснование широкого спектра практических мер на конкретных направлениях и уровнях реализации долгосрочной стратегии, в том числе в направлении повышения качества жизни населения Российской Федерации.

В настоящее время наблюдаются определенная фрагментарность в исследовании проблем качества жизни. Меняющаяся социально-экономическая ситуация постоянно обогащает предмет исследования и требует обобщения новых экономических явлений и процессов, влияющих на качество жизни населения. Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что тема, выбранная для исследования, является актуальной и имеет высокую практическую значимость.

Степень разработанности проблемы. Характеризующиеся разнообразием концептуальные подходы к теоретическому обоснованию понятия «качество жизни», и, в связи с этим, подходы к конструированию систем соответствующих показателей и их интегрированию, оценкам приоритетности и значимости влияющих на параметры качества жизни факторов, их соотношений с показателями и факторами изменения «уровня жизни» содержатся в работах многих зарубежных и российских исследователей, представляющих экономику, демографию, социологию, образование, медицину, экологию и ряд других научных дисциплин.

Исследование экономических трудов, посвященных проблемам качества жизни населения, показывает, что данная проблема носит комплексный характер, объединяющий традиции классической политической экономии, методологический потенциал неоклассической экономической теории, концептуальные положения кейнсианства, а также принципы институционального направления, что доказывает ее непреходящий характер и актуальность. Теоретической и методологической основой диссертации явились работы, посвященные анализу глубинных экономических отношений и процессов. Среди них труды К.Маркса, А.Маршалла, Дж.М.Кейнса, Дж.Гэлбрейта, П.Самуэльсона, М.Фридмена, Р.Коуза и др.

Формирование теоретических основ исследования качества жизни было начато в 60-е гг. ХХ в. в экономически развитых странах. Так, американские ученые Л.Джефферс и Д.Добос использовали понятие «качество жизни» при анализе эффективности федеральных социальных программ. Теоретические и практические аспекты усиления социальной направленности экономического роста исследуются на протяжении всего периода развития экономической теории. Этой теме посвящены работы таких ученых как Т.Гансли, Г.Беккер, М.Блеунт, С.Бриттан, Р.Барр, Р.Гейлбронер, Дж.Минцер, В.Ойкен, Дж.Стиглиц, Л.Тарроу, К.Эклунд и др. Изучение социальной сферы как составляющей современной экономической системы осуществляется в трудах Э.М.Агабабьяна, В.А.Жамина, Е.Н.Жильцова, Д.И.Правдина, Т.И.Корягиной, М.В.Солодкава, В.М.Рутгайзера, В.Я.Яковлева и др.

Основные направления теории человеческого капитала были разработаны такими экономистами, как Й.Бен-Порэт, Г.Беккер, М.Блауг, У.Боуэн, Э.Дженисон, Р.Лэйард, Э.Лэзер, Дж.Минцер, Дж.Псахаропулос, Ш.Розен, Ф.Уэлч, Б.Чизуик, Т.Шульц и др. Немалый клад в изучение этой проблемы внесли и современные российские экономисты В.С.Автономов, B.C.Гойло, Л.С.Гребенев, А.И.Добрынин, С.А.Дятлов, Г.П.Журавлева, И.В.Ильинский, М.М.Критский, Р.И.Капелюшников, В.Т.Смирнов и др.

Глубокий анализ механизма распределения доходов проведен В.Е.Маневичем, И.П.Поваричем, Б.Г.Прошкиным, Б.В.Ракитским, Н.М.Римашевской и др.

Поиску методик оценки качества жизни населения посвящены работы алфавитЕ.Е.Задесенца, Л.А.Кузьмичева, М.В.Федорова, Г.М.Зараковского, М.Г.Чопорова, А.В.Гличева. и др. Вопросы, связанные с формированием и дифференциацией доходов населения в условиях российской экономики, нашли отражение в исследованиях таких ученых, как О.С.Белокрылова, В.С.Елаховский, С.Е.Кузнецов, М.А.Можина, А.С.Ревайкин, Л.С.Ржаницына, А.Е.Суринов, В.И.Шпрыгин и др.

Исследования закономерностей регулирования государством социально-экономических процессов в условиях трансформационной экономики осуществлялись в работах В.С.Автономова, Л.И.Абалкина, А.И.Анчишкина, Л.С.Бляхмана, Г.Г.Богомазова, В.Л.Иноземцева, В.В.Радаева, Р.И.Капелюшникова, Ф.Ф.Рыбакова, В.Т.Рязанова, И.И.Столярова, Ф.Ф.Стерликова, С.И.Шарапова и других отечественных экономистов.

Проблемы оценки эколого-экономических и социальных эффектов, достигаемых за счет реализации мероприятий по экологической безопасности производства, исследованы в работах Я.Д.Вишнякова, Ю.Л.Воробьева, С.Г.Гендлера, Д.А.Господарикова, А.А.Гузера, А.А.Гусева, Л.К.Исаевой, М.П.Кропоткина, А.Л.Мазина, В.А.Скопинцева, Г.Х.Харисова, С.А.Харченко и др.

Вместе с тем, критический анализ указанных работ показывает, что среди отечественных и зарубежных ученых и практиков отсутствует единое понимание содержания качества жизни, не определена роль государства в трансформации системы институционального проектирования его параметров в условиях ухудшения макроэкономической конъюнктуры. Все это делает необходимым проведение комплексного анализа составляющих качества жизни и определения институциональных основ рассматриваемого феномена.

Цель диссертационной работы состоит в научном обосновании теоретико-методологических подходов к сущности качества жизни и в разработке на основе полученных выводов практических рекомендаций, обеспечивающих его сохранении и повышении в российской экономике условиях макроэкономической нестабильности.

Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач:

1. Проанализировать эволюцию содержания качества жизни населения как научной категории и сформулировать ее авторскую трактовку.

2. Определить содержание институциональной среды качества жизни.

3. Выявить противоречия институциональной среды качества жизни населения.

4. Разработать теоретико-методический подход к оценке качества жизни населения.

5. Исследовать соотношение социальной и экономической составляющих качества жизни населения и их влияние характер макроэкономической динамики.

6. Изучить институциональное значение бедности.

7. Обосновать приоритетные направления институционального проектирования качества жизни населения в условиях макроэкономической нестабильности.

Объектом исследования выступает качество жизни населения в российской экономике.

Предметом исследования являются институциональные и организационно-экономические формы реализации экономических отношений по поводу формирования и развития составляющих качества жизни населения в российской экономике в условиях макроэкономической нестабильности.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали труды ведущих отечественных и зарубежных специалистов, раскрывающие закономерности развития рыночной экономики, принципы экономической политики государства, основы функционирования отраслей, обеспечивающих повышение качества жизни населения, прежде всего, отраслей социального сектора.

Всесторонний анализ системы инновационных отношений в социальной сфере предопределил многоаспектный характер методологии исследования. Наряду с общенаучными методами и приемами - анализом и синтезом, группировкой, сравнением, классификацией, научной абстракцией, моделированием - использовался ряд специфических методов и приемов, взаимно дополняющих друг друга и позволяющих в полной мере раскрыть их сущность, в том числе методы институционального проектирования, контент-анализа, логического моделирования, экономико-статистических группировок (типологических, структурных, аналитических и иллюстративных), вариантных расчетов и др. В диссертации применены методы графического отображения функциональных зависимостей и схематического представления анализируемых категорий.

Использование системно-функциональных возможностей и разрешающих способностей вышеназванных исследовательских подходов в процессе решения этапных теоретических задач осуществлялось в соответствии с их гносеологическим потенциалом.

Информационную базу диссертационной работы составляют сведения Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориальных органов, официальных статистических органов зарубежных государств, Министерства труда и социальной защиты населения РФ, Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ, Российского союза промышленников и предпринимателей, Ассоциации российских менеджеров, Программы развитии ООН (ПРООН), Международной организации труда, специализированных аналитических зарубежных компаний - Standard&Poors, Dun and Bradstreet, Рейтингового агентства «Эксперт РА» и др. В процессе подготовки работы в качестве информационных источников были использованы монографии, коллективные работы, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, парламентских слушаний, информационные ресурсы всемирной сети Интернет и др.

В ходе подготовки диссертационного исследования изучены законодательные акты и нормативные документы, в которых отражены формы и методы государственного регулирования социально-экономических процессов, а также содержится концепция реформирования социальной сферы в Российской Федерации.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 1. Общая экономическая теория: 1.3. Макроэкономическая теория: теория деловых циклов и кризисов; 1.4. Институциональная и эволюционная экономическая теория: теория прав собственности; теория трансакционных издержек; институциональная теория фирмы; эволюционная теория экономической динамики; теория переходной экономики и трансформации социально-экономических систем; социально-экономические альтернативы Паспорта ВАК России специальности 08.00.01 - «Экономическая теория».

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке комплексного подхода к содержанию факторов, определяющих качество жизни населения и их роли в обеспечении устойчивого развития национальной экономики.

1. Уточнено содержание категории «качество жизни населения» как совокупности долгосрочных неполных отношенческих, классических и неоклассических контрактов (явных и неявных) по поводу специфических активов в целях воспроизводства локальных и национальных чистых и смешанных общественных благ, механизм санкционирования которых предполагает использование в качестве гаранта соблюдения условий соглашения третьей стороны - государства или некоммерческих организаций (например, саморегулируемых организаций) на основе использования их сравнительных преимуществ, что ведет к снижению уровня рыночной неопределенности, является средством решения задачи максимизации полезности экономических агентов, предполагающей координацию ожиданий и разрешение в той или иной форме распределительного конфликта.

2. Определено содержание институциональной среды качества жизни как динамично изменяющейся совокупности формальных правил (законы, подзаконные акты, судебные прецеденты, эволюционно-стабильные стратегии); неформальных ограничений, складывающихся в форме спонтанного побочного результата взаимодействия экономических агентов (традиции, обычаи делового оборота); механизмов обеспечения соблюдения правил (санкций), обеспечивающих их выполнение. Данные ограничения устанавливаются и сознательно поддерживаются государством с учетом индивидуальных, групповых и общественных интересов, что обеспечивает равенство предельных социальных издержек и предельной социальной выгоды воспроизводства чистых и смешанных общественных благ.

3. Выявлены экзогенные (между потребностями экономических агентов в чистых и смешанных общественных благах и способностью элементов институциональной среды обеспечить их воспроизводство) и эндогенные (между формальными и неформальными институтами; между явными и неявными контрактами; между населением, обладающим правомочием на остаточный доход и контроль, и органами власти и местного самоуправления, обладающими правомочием на принятие большей части остаточных решений; между функциями полезности производителей и потребителей чистых и смешанных общественных благ; между экономическими агентами, участвующими в контрактных отношениях по поводу смешанных общественных благ, и экономическими агентами, не допущенными к участию, и др.) противоречия в институциональной среде качества жизни населения.

4. Разработан теоретико-методический подход к оценке качества жизни населения, который характеризует степень реализации соотнесенных с минимальными социальными стандартами и ресурсными возможностями общества потребностей человека, что позволяет использовать трехуровневую систему показателей, включающую индекс развития человеческого потенциала, результаты мониторинга социального самочувствия населения и его конкретных категорий и групп, а также индикаторы соответствия стандартам социально-экономических условий жизнедеятельности населения, устанавливаемым на федеральном или региональном уровнях.

5. Определено, что асимметрия циклического развития социальной и экономической составляющих, а также ограниченность воспроизводственного цикла чистых и смешанных общественных благ фазами их производства, распределения и обмена детерминирует снижение темпов экономического роста, становится одним из факторов макроэкономической нестабильности на понижательной волне долгосрочных макроэкономических циклов, что предполагает активное институциональное проектирование факторов качества жизни населения.

6. Обосновано, что институциональное значение бедности заключается в формировании социальных страт, поведенческие стереотипы которых препятствуют возникновению эффективной институциональной среды качества жизни населения. При этом асимметрия информации между слоями (группами) населения стимулирует оппортунистическое поведение, нерациональное использование экономических ценностей, что приводит в действие механизм ухудшающего отбора, снижает вероятность солидарных осознанных действий на рыночном пространстве и институционализирует «порочный круг бедности», который связывает понижательную макроэкономическую динамику с недостаточной нормой накопления домохозяйств с низким уровнем дохода, а, следовательно, с низкой инвестиционной активностью предпринимательского сообщества.

7. Доказано, что приоритетными направлениями повышения качества жизни населения в условиях макроэкономической нестабильности выступает система мер институционального проектирования его факторов, включающая формирование и реализацию социальной политики государства, основанной на принципах социальной справедливости и социальной ответственности; содействие формированию в обществе (социальной группе) институтов корпоративной социальной ответственности; мониторинг состояния окружающей среды, разработка мер по предотвращению ее ухудшения; контроль за качеством образовательных услуг; перераспределение социально-экономической ответственности за реализацию социальных гарантий между государством, предприятиями и домохозяйствами в направлении расширения ответственности предпринимательского сообщества; образование и укрепление позиций «среднего класса»; содействие развитию предпринимательства; обеспечение долгосрочной устойчивости российской пенсионной системы, прежде всего, за счет реализации механизмов софинансирования и ускорения темпов наращивания накопительной части пенсии и др.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы заключается в разработке научно-обоснованных рекомендаций по формированию и реализации механизма оптимизации уровня и качества жизни населения, привидения его в соответствие с ресурсным потенциалом и качеством социально-экономической среды. Теоретические выводы диссертации являются основой для дальнейших исследований теории качества жизни в постиндустриальном обществе, роли человека в экономической системе как фактора общественного прогресса.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования полученных результатов органами законодательной и исполнительной власти при формировании экономической политики социально-ориентированной рыночной экономики, в разработке социальных программ повышения качества жизни населения РФ и РТ. Основные положения и выводы могут быть использованы в учебном процессе в преподавании курсов «Институциональная экономика», «Макроэкономика», «Микроэкономика», «Экономика социальной сферы», при разработке спецкурсов по проблемам государственного регулирования экономики.

Апробация результатов исследования Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных, региональных, межвузовских научно-практических и научно-методических конференциях в 2002-2009 гг.: научно-практической конференции молодых ученых и аспирантов АН РТ «Молодежь и ее вклад в развитие современной науки» (Казань, 2002 г.); международной научно-практической конференции «Интеграция отечественной высшей школы в мировое образовательное пространство» (Казань, 2003); международной научно-практической конференции «Инновационный потенциал и его реализация в потребительской кооперации» (Москва, 2007); международной научно-практической конференции «Традиции и инновации в кооперативном секторе национальной экономики» (Москва, 2008) и др.

Имеется 11 публикаций по теме диссертации общим объемом 4 п.л. (авт. - 3, 9 п.л.), в том числе 3 статьи в журнале «Экономические науки», который входит в реестр журналов, рекомендованных ВАК России для опубликования материалов по кандидатским и докторским диссертациям.

Разработанные практические рекомендации внедрены и используются в учебном процессе Казанского кооперативного института (филиала) АНО ВПО ЦС РФ «Российский университет кооперации», что подтверждено справками о внедрении.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, содержащих 6 параграфов, заключения, библиографии, включающей 160 наименований, и приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, раскрывается степень разработанности проблемы, определяются цель и задачи, предмет и объект исследования, методологическая и теоретическая основы, новизна и научно-практическая значимость, апробация результатов исследования и его структура.

В первой главе «Теоретико-методические основы исследования институциональной среды качества жизни» представлена эволюция взглядов на содержание качества жизни, этапы становления институтов качества жизни в экономической системе общества, дано авторское определение данной категории.

Во второй главе «Формы и методы институционального проектирования качества жизни населения в российской экономике в условиях макроэкономической нестабильности» предложен теоретико-методический подход к оценке качества жизни, сформулированы рекомендации, направленные на повышение уровня жизни населения в современной России.

В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационной работы.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

качество жизнь макроэкономический

1. Уточнено содержание категории «качество жизни населения» как совокупности долгосрочных неполных отношенческих, классических и неоклассических контрактов (явных и неявных) по поводу специфических активов в целях воспроизводства локальных и национальных чистых и смешанных общественных благ, механизм санкционирования которых предполагает использование в качестве гаранта соблюдения условий соглашения третьей стороны - государства или некоммерческих организаций.

В работе качество жизни трактуется как комплексная интегральная характеристика положения человека в различных социально-экономических системах, выражающая степень его социально-экономической свободы, возможность удовлетворения материальных и духовных потребностей предоставленными в его распоряжение экономическими и неэкономическими благами. Как экономическая категория качество жизни выражает систему экономических отношений по поводу формирования, сохранения и совершенствования условий жизнедеятельности человека в обществе.

Эволюция трактовок категории «качество жизни» происходила в соответствии со смещением внимания ученых от общества в целом к отдельному индивиду и, соответственно, от объективных условий к субъективным оценкам. Типология определений качества жизни может быть представлена следующим образом: объективные условия существования на уровне общества в целом; субъективные оценки условий существования на уровне общества в целом; объективные условия существования индивида; субъективные оценки условий существования индивида; объективные условия существования их оценка на уровне общества; объективные условия существования и их оценка на уровне индивида; объективные условия существования и их оценка на уровне общества и индивида. Различные сочетания объективной и субъективной сторон качества жизни обуславливают возникновение многочисленных определений данной категории в рамках обозначенных выше типов. При этом субъективный и объективный аспекты данной категории объясняют наличие трех моделей качества жизни: объективистскую, субъективистскую и комбинированную. Объективистская модель определяет качество жизни на основании системы показателей, характеризующих объективные условия жизнедеятельности людей (уровень безработицы, преступности, загрязнения окружающей среды и др.). Субъективистская модель рассматривает качество жизни как отражение объективных условий в субъективных ощущениях индивида, на которые накладывают отпечаток его интеллект, жизненный опыт, эмоциональное состояние и др. Комбинированная модель включает в себя уровень жизни и дополняет его субъективной оценкой обществом и индивидом условий, в которых она осуществляется.

Категория качества жизни включает в себя ряд составляющих: уровень жизни; благосостояние населения; качество образования; состояние общественного здравоохранения, науки, культуры и управления; нормативы трудовой деятельности; свободу личности. Таким образом, категория качества жизни претендует на обобщенную характеристику жизнедеятельности людей и влияет на формирование целостного институционального механизма, обеспечивающего реализацию современных потребностей населения. Концепция качества жизни предполагает ограничения на удовлетворение потребностей людей: охрана окружающей среды; забота о безопасности производства и конечной продукции; поддержание ресурсного потенциал государства.

Качество жизни можно рассматривать на различных уровнях: на уровне отдельного человека, на уровне социальных групп, а также на уровне всего общества. Разграничение категорий уровня жизни, качества жизни, образа жизни и выявление взаимосвязей между ними позволило диссертанту сделать следующие выводы:

1. Уровень жизни отражает комплекс условий и характер функционирования человека, прежде всего в сфере потребления.

2. Образ жизни характеризирует особенности поведения людей во всех сферах их жизнедеятельности.

3. Качество жизни здесь тире есть? это качественное состояние населения в наиболее существенных его проявлениях и характеристиках.

4. Народное благосостояние есть синтез этих понятий.

2. Определено содержание институциональной среды качества жизни как динамично изменяющейся совокупности формальных правил; неформальных ограничений, складывающихся в форме спонтанного побочного результата взаимодействия экономических агентов; механизмов обеспечения соблюдения правил (санкций), обеспечивающих их выполнение.

Основными инструментами, регулирующими систему экономических отношений по поводу формирования, сохранения и совершенствования условий жизнедеятельности человека в обществе, выступают социально-экономические институты, т.е. формальные и неформальные правила, а также механизмы, созданные для их соблюдения, совокупность которых трактуется как институциональная среда (рис.1). Правила становятся компонентом институциональной среды вследствие того, что они выполняют функцию ограничений в ситуации выбора, если являются действующими. Институты выполняют функции координации, ограничения, распределения в условиях ограниченных ресурсов, и, одновременно, выступают средством решения задачи максимизации, предполагающей координацию ожиданий и разрешения в той или иной форме распределительного конфликта.

Рис. 2 Институциональная среда качества жизни населения

3. Выявлены экзогенные и эндогенные противоречия в институциональной среде качества жизни населения.

В рыночной экономике денежный доход является одним из главных показателей, определяющих экономическое положение домохозяйства и удовлетворение его потребностей. Согласно официальным данным, в 2008 г. в доходах населения РФ 64, 9% составляла заработная плата, 12% - социальные выплаты, 11, 1% - доходы от предпринимательской деятельности, 10% - от собственности По данным Федеральной службы государственной статистики РФ.. В период с 2001 по 2008 гг. в российской экономике под воздействием повышения мировых цен на сырьевых рынках, роста эффективности предпринимательской деятельности увеличивался объем прибыли и ее доля в ВВП. Однако при этом наблюдалось усиление дифференциации населения по доходам, что нашло отражение в увеличении коэффициента Джини, который вырос с 0, 395 (2001 г.) до 0, 410 (2008 г.). Имеющаяся в настоящее время значительная дифференциация в оплате труда в зависимости от отраслевой направленности (высокая в сферах добычи полезных ископаемых, финансовой деятельности, государственного управления и низкая в сельском хозяйстве, образовании и др.) ухудшает возможности повышения качества жизни малообеспеченных слоев населения и нейтрализует воспроизводственную функцию их личных доходов. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в РФ в 2003-2008 гг. снизилась с 27% до 21%, в РТ - с 17% до 11%.

Противоречия институциональной среды качества жизни находят отражение в различии качества и уровня жизни населения в российских регионах. Анализ положительных и отрицательных тенденций социально-экономического развития Республики Татарстан выявило ряд тенденций повышения уровня и качества жизни населения (таблица 1). Программа адресной социальной защиты, ликвидация ветхого жилья, сплошная газификация позволили перейти к постепенному подъему качества жизни населения РТ. Одним из составляющих качества населения является занятость в отраслевом аспекте. Динамика среднесписочной численности работников по отраслям экономики РТ свидетельствуют о том, что за период с 2002 по 2008 гг. возрос удельный вес занятых в отраслях транспорта и связи (с 7, 2% до 7, 5%), в отраслях физической культуры и социального обеспечения (с 5, 0% до 6, 8%), в образовании и культуре (с 10, 9% до 13, 6%), в отраслях финансово-кредитной сферы и сферы страхования (с 0, 6% до 1, 1%), в секторе государственного управления (с 1, 5% до 3, 6%).

Таблица 1. Основные показатели социально-экономического развития РТ Составлено автором по данным Территориального управления Федеральной службы государственной статистики РФ по РТ.

В 2003-2008 гг. показатели социальных выплат на душу населения в РТ превышают аналогичные показатели в Приволжском федеральном округе и в Российской Федерации. Они составляют 6, 2 тыс.руб., тогда как в Самарской области - 4, 6 тыс.руб., Башкортостане - 5, 2 тыс.руб. В 2003-2008 гг. средний размер назначенной месячной пенсии в реальном выражении с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги возрастает ежегодно в среднем на 6, 5%. В РТ покупательная способность пенсий составляет 1, 3, тогда как в РФ - 1, 1. В относительно благополучных в отношении размеров теневой экономики регионах ПФО (Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Пермский край, Нижегородская и Самарская области) теневой сектор в абсолютном выражении имел значительные размеры. Так, теневая экономика Республики Татарстан на 1.01.2008 г. оценивается в 161, 2 млрд. руб., что больше официального совокупного валового регионального продукта двух регионов - Чувашской республики и Пензенской области.

4. Разработан теоретико-методический подход к оценке качества жизни населения, который характеризует степень реализации соотнесенных с минимальными социальными стандартами и ресурсными возможностями общества потребностей человека.

Тенденция возрастания уровня качества жизни в России подтверждается динамикой величин, представленных в таблице 2.

Таблица 2 Динамика индикаторов качества жизни в России Составлено по: Российский статистический ежегодник. 2008: Офиц. изд. / Росстат. - М., 2008. Столбец 8 (ИРЧП) - по данным официального сайта ПРООН [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.hdr.undp.org.

Существующие методики оценки качества жизни не учитывают диалектического единства и противоречия между качеством жизни отдельного человека и социума на конкретной территории, а также между качеством жизни населения различных территориальных образований в составе более крупной территории, между краткосрочными и долгосрочными целями развития. В работе предложено проводить оценку качества жизни на основе использования трехуровневой системы, включающей ИРЧП расшифровка, потом сокращение, мониторинг социального самочувствия людей и стандарта жизни населения территории, как целевые ориентиры социальной политики. При этом качественное состояние системы должно иметь свои верхнюю и нижнюю границы, приближение к которым связано с повышением уровня рисков со стороны экономических, социальных и экологических угроз, в том числе вследствие неравномерного распределения имущественного комплекса и финансовых ресурсов между регионами. Необходимы разработки индивидуального состава и уровня показателей, отражаемых в стандарте жизни населения территории, в состав которых должны включаться стандарты качества жизни, установленные на федеральном уровне.

Определить расширенный состав индикаторов, включаемых в стандарт жизни населения территории, позволяет построение трехуровневой системы оценки безопасности жизни населения, результирующим индикатором которой выступает длительность жизни человека, развитие его творческих способностей. Для каждой территории предлагается разработать предельные значения (минимальные и максимальные) этих индикаторов (в работе от -1 до +1). Факторами первого уровня системы оценки безопасности жизни населения выступают состояния социально-экономической и экологической безопасности, каждый из которых включает определенный набор показателей, определяющих второй и третий уровень индикаторов. Предлагаемая система оценки безопасности жизни населения может использоваться для того, чтобы контролировать динамику и оперативно реагировать на наиболее негативные тенденции развития при организации в каждом регионе стратегического управления качеством жизни. Состав собираемых и задаваемых на муниципальном уровне управления показателей и индикаторов должен учитывать стратегические компоненты, определяемые на федеральном и региональном уровнях, в том числе субвенции из федерального бюджета. Сформированная таким образом система информации включает единичные, комплексные и интегральный показатели качества жизни населения территории.

Интегральный показатель предлагается рассчитывать на основе соотношения прироста суммарного полезного эффекта от повышения качества жизни к приросту текущих затрат на потребление и затрат на научные исследований и проведение геолого-разведочных работне поняла про работы. В свою очередь, прирост эффекта от повышения качества жизни проявляется в приросте национального богатства, предотвращении или снижении подлежащих оценке экономических потерь, возможных при сохранении или повышении уровня угроз со стороны преступности, неблагоприятной социальной и экологической среды и других негативных явлений и процессов. В работе предлагается перечень определяемых в абсолютных или процентных значениях показателей (индикаторов), целесообразных для использования в соответствующих расчетах и, в связи с этим, для установления как объектов оценки и анализа на региональном и более локальных уровнях территориального управления. При этом на региональном уровне должна также учитываться сравнительная эффективность использования собственных и заемных финансовых ресурсов.

Составленный в соответствии с предложенным подходом индекс качества жизни в Республике Татарстан представлен в таблице 3.

Таблица 3. Индекс качества жизни в РТ, 2008 г.

Неудовлетворительные значения некоторых из системы рассматриваемых показателей, а также высокий риск их снижения в будущем являются следствием негативного влияния различных факторов, прежде всего, неэффективности институциональной среды.

5. Определено, что асимметрия циклического развития социальной и экономической составляющих, а также ограниченность воспроизводственного цикла чистых и смешанных общественных благ фазами их производства, распределения и обмена детерминирует снижение темпов экономического роста, становится одним из факторов макроэкономической нестабильности.

Исследование процесса социализации в функционально-динамическом аспекте позволяет сделать вывод о его циклическом характере, в котором периоды усиления социальной компоненты чередуются с периодами ее ослабления. При этом основными факторами, влияющими на минимизацию или максимизацию социального развития на определенных фазах цикла, являются, во-первых, собственно экономический цикл, во-вторых, соответствующая антициклическая политика государства. Экономический цикл формирует общую схему социализационного цикла: в периоды экономического спада социальная компонента ослабляется, в периоды экономического подъема - усиливается.

Адекватная антициклическая политика государства смещает социализационный цикл по отношению к экономическому циклу, что отражает наличие временного лага между изменениями циклического характера в экономическом росте и социальном развитии. Это вызвано тем, что на фазе экономического подъема в обществе накапливаются ресурсы, которые способствуют наиболее полному удовлетворению потребностей населения, повышению качества жизни. По такой же схеме происходят изменения кривой социального развития по отношению к кривой экономического роста в период кризиса.

Данную зависимость необходимо учитывать при формировании социальной политики, в ходе определении ее целей и задач на соответствующих фазах социального цикла. Социальная политика в фазе кризиса приобретает форму социальной поддержки наименее защищенных групп людей, предотвращения распада непроизводственной сферы, недопущения массовой безработицы и зон социального бедствия; в фазе оживления - создания предпосылок для устойчивого функционирования рынка труда и социальной сферы; в фазе подъема - выделения приоритетных направлений повышения качества жизни с соответствующими источниками финансирования. «Бремя» финансирования социальных расходов из государственного бюджета переносится на средства граждан и предпринимательского сообщества в форме развития платных социальных и системы софинансирования (например, фондов пенсионного страхования).

В части поиска дополнительных источников социальных расходов необходимо выделить краткосрочный и долгосрочный периоды. Так, в краткосрочном периоде необходимы изменения в бюджетно-финансовой сфере. В долгосрочном периоде увеличение ресурсов и появление дополнительных источников инвестиций в социальную сферу возможно на базе устойчивого экономического роста.

6. Обосновано, что институциональное значение бедности заключается в формировании социальных страт, поведенческие стереотипы которых препятствуют возникновению эффективной институциональной среды качества жизни населения.

Основным критерием вовлечения ресурса в воспроизводственный процесс (или их совокупности) является эффективность его использования. Исключение составляет трудовой ресурс, поскольку рыночное размещение труда может привести к нежелательным социальным последствиям, проявляющимся в дифференциации доходов, росте бедности, что ведет к социальной нестабильности. В соответствии с критерием Дж.Роулза, благосостояние общества определяется уровнем благосостояния самых бедных его членов. Низкий уровень доходов отдельных слоев населения становится причиной низкой нормы сбережения и, как следствие, вызывает снижение инвестиционной активности предпринимательского сообщества. Для того, чтобы избежать экстремальных ситуаций, социумом заключаются соглашения о прогрессивном налогообложении доходов и создании системы социальной защиты, гарантирующей минимальные жизненные стандарты для всех граждан страны.

Достижение эффективности вступает в конфликт с другими социальными целями. Меры государственного регулирования, которые ориентированы на возрастающее равенство, могут трактоваться как излишне дорогое общественное благо (или как фактор снижения эффективности), которое могут позволить себе лишь состоятельные общества. Данная проблема осложняется тем обстоятельством, что представления о справедливости субъективны. Если при продвижении от неэффективного варианта распределения ресурсов к эффективному может запятая выигрывающие от это лица не компенсируют потери тем, кто остается в проигрыше, можно ожидать что некоторые граждане предпочтут «статус-кво» достижению эффективности. Иными словами, движение от неэффективных вариантов распределения ресурсов к эффективным должно сопровождаться предоставлением компенсаций тем, кто теряет в результате данного изменения. Если это не выполняется, те, чей уровень и качество жизни снижаются в результате реализуемых мер государственного регулирования, будут препятствовать поступательному развитию общества.

7. Доказано, что приоритетными направлениями повышения качества жизни населения в условиях макроэкономической нестабильности выступает система мер институционального проектирования его факторов.

В работе аргументированы важнейшие функции институтов, обеспечивающих качество жизни предложение несогласовано являются: оптимизации выбора ограниченных ресурсов, информационная функция, функция координации деятельности и распределительная функция. Повышение уровня и качества жизни зависит от баланса интересов между государством, бизнесом, обществом, который достигается в результате реализации системы мер институционального проектирования факторов жизни (рис.2). Реализация предложенных мер позволит: развить инновационные и инвестиционные инфраструктуры, обеспечивающие прогнозные темпы роста ВВП; повысить долю инновационной продукции в составе ВВП (ежегодный рост не менее 2%); увеличить долю ВВП от предпринимательской деятельности малого и среднего бизнеса (не менее 30%); обеспечит эффективность деятельности органов государственной власти; создать условия для эффективного функционирования органов местного самоуправления; оптимизировать государственные расходы; повысить результативность взаимоотношений общества и органов государственной власти.

Рис. 3. Механизм институционального проектирования факторов качества жизни

Таким образом, повышение качества жизни выступает составной частью и целевым показателем государственной политики, ориентированной на преодоление макроэкономической нестабильности и устойчивое развитие российского государства.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Артемьева, Е.В. Качество жизни и экономический рост/ Е.В.Артемьева //Экономические науки. 2008. №11. 0, 45 п.л.

2. Артемьева, Е.В. Критерии системного анализа взаимосвязи качества жизни с факторами внешней рыночной среды/ Е.В.Артемьева //Экономические науки. 2008. №11. 0, 38 п.л.

3. Артемьева, Е.В. Стратегические ориентиры повышения качества жизни/ Е.В.Артемьева //Экономические науки. 2008. №12. 0, 47 п.л.

Публикации в журналах и сборниках научных трудов, материалах конференций:

4. Семагина, Е.В. (Артемьева, Е.В.) Социально-экономические последствия теневой экономики/ Е.В.Артемьева// В кн.: Общество, государство, личность: проблемы взаимодействия в условиях рыночной экономики: Материалы IV межвузовской научно-практической конференции, проводимой в рамках конференции молодых ученых и аспирантов АН РТ «Молодежь и ее вклад в развитие современной науки». В 2-х ч. Казань: ТИСБИ, 2002. Ч.2. 0, 25 п.л.

5. Заделенов, В.В. Приоритетные направления социально-экономического развития Республики Татарстан на 2003-2006 гг. / Заделенов В.В., Семагина Е.В. (Артемьева Е.В.)// В кн.: Интеграция отечественной высшей школы в мировое образовательное пространство: Материалы междунар. научно-практической конференции. В 2-х ч. Казань: Академия управления «ТИСБИ», 2003. Ч.1. 0, 35 п.л. (авт. - 0, 25 п.л.).

6. Семагина, Е.В. (Артемьева, Е.В.) Объективная необходимость и проблемы реализации пенсионной реформы в РФ/ Е.В.Артемьева// В кн.: Общество, государство, личность: проблемы взаимодействия в условиях рыночной экономики: Материалы V межвузовской научно-практической конференции, проводимой в рамках конференции молодых ученых и аспирантов АН РТ «Гуманитарные исследования в РТ: вклад молодых ученых». Казань: Академия управления «ТИСБИ», 2004. Ч.2. 0, 25 п.л.