Институционализация внешнеэкономических отношений в современной России

Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

Институционализация внешнеэкономических отношений в современной России

Специальность 08. 00. 01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Камалов Р.Р.

Казань 2011

Работа выполнена на кафедре экономической теории ГОУ ВПО «Казанский государственный технический университет им. А. Н. Туполева»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Хадиуллина Гульнара Насимовна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Авдокушин Евгений Федорович

Ведущая организация: НОУ ВПО «Академия управления «ТИСБИ»»

Защита диссертации состоится 24 мая 2011 года в 14. 00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212. 079. 08 при ГОУ ВПО «Казанский государственный технический университет им. А.Н. Туполева» по адресу: 420111, г. Казань, ул. К. Маркса, д. 10, ауд. 310.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Казанский государственный технический университет им. А. Н. Туполева», с авторефератом диссертации - на официальном сайте ГОУ ВПО «Казанский государственный технический университет им. А. Н. Туполева» www. kai. ru.

Автореферат разослан 22 апреля 2011 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент Ш.И. Еникеев

внешнеэкономический россия глобализация

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Вступление мирового сообщества в новую фазу развития, определяемую как постиндустриальное общество, предполагает дальнейшую интернационализацию общественного производства, расширение влияния транснациональных корпораций, либерализацию внешнеэкономической политики, выражающуюся в постепенном отказе от использования внешнеторговых барьеров, снятии ограничения на движение капиталов, введении обратимости валют, что оказывает существенное влияние на экономику отдельных национально-государственных образований, прежде всего, на состояние и динамику развития внешнеэкономических отношений. В России активизация процессов глобализации создает предпосылки для использования преимуществ открытой экономики в целях успешного проведения структурных преобразований во всех сферах общественной жизни, для формирования устойчивых темпов социально ориентированного экономического роста, обеспечения положительной динамики показателей уровня и качества жизни населения.

Качественные изменения социально-экономических условий в России при одновременном изменении конъюнктуры мирового рынка предопределяют трансформацию товарной структуры внешней торговли, обусловливают развитие международного научно-технического сотрудничества в различных областях знаний и производственной деятельности, что, в свою очередь, вызывает необходимость планирования, прогнозирования, совместного осуществления научных разработок, способствует развитию сотрудничества в области информационного обмена, подготовки кадров, совместного предпринимательства. При этом активизация глобализационных процессов оказывает негативное воздействие на воспроизводственные функции отечественной экономики в условиях сохранения сильной зависимости ее развития от экспорта природных ресурсов, в первую очередь, энергоносителей, усиливает зависимость российской экономической системы от воздействия крупномасштабных экономических кризисов, от состояния международных финансовых инструментов, способствует развитию центробежных тенденций и экономической регионализации как альтернативы процессам унификации. Одной из ключевых проблем российской государственной политики во внешнеэкономической сфере остается определение содержания защитных мер и механизмов в процессе расширяющегося взаимодействия с мировой экономикой и перспективой вступления в ВТО.

Противоречивость и неоднозначность влияния процессов глобализации на Россию в целом и на отдельные её регионы доказывает необходимость разработки стратегии социально-экономического развития страны, ориентированной на использование инновационных источников роста и реализацию конкурентных преимуществ в традиционных (энергетика, транспорт, аграрный сектор), так и новых наукоемких секторах и экономике знаний. Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, подготовленной Министерством экономического развития и торговли в 2007 г. , создание эффективной национальной инновационной системы и развертывание долгосрочных программ и проектов, обеспечивающих лидирующие позиции России на рынках высокотехнологичных товаров и услуг; модернизация социальной инфраструктуры и инфраструктурных отраслей экономики; создание новых региональных центров экономического развития в Поволжье, на Дальнем Востоке и Юге России; развитие модели интеграции в мировой рынок, опирающейся на расширение внешнеэкономических отношений с США, Евросоюзом, Китаем, Индией и формирование новых форм сотрудничества с государствами СНГ позволит существенно сократить разрыв между Россией и ведущими странами мира по уровню благосостояния. При этом прогнозируется увеличение доли России в мировой экономике с 2,6% в 2006 году до 3% в 2015 году и 3,4% в 2020 году Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г. .

Решение поставленных задач предполагает необходимость формирования действенной системы институционального проектирования внешнеэкономических отношений, что, в свою очередь, требует глубокого обоснования новых методологических и теоретических подходов к решению данной проблемы. Таким образом, поиск эффективных направлений повышения эффективности функционирования институтов, обеспечивающих национальную безопасность страны, стимулирующих адаптацию отечественной экономики к тенденциям развития мирохозяйственных связей, на новом этапе развития интеграционных процессов определяет актуальность темы исследования, ее значимость в теоретическом и практическом аспектах.

Степень разработанности проблемы. Начало исследованию принципов внешней торговли как одного из направлений внешнеэкономической деятельности было положено в работах представителей меркантилизма (Т. Мен, А. Л. Ордын-Нащекин) и классической школы политической экономии - А. Смита (теория абсолютных преимуществ), Д. Рикардо (теория сравнительных преимуществ), Дж. Ст. Милля (тезис о международной торговле как сфере относительно малой мобильности ресурсов).

Содержанию внешнеэкономических отношений и роли государства в их регулировании были посвящены фундаментальные труды ученых различных направлений и школ экономической мысли - Ш. Беттельхейма, У. Гамильтона, Ф. Листа, А. Маршалла. Особенности государственного воздействия на внешнеэкономические отношения изучались в трудах зарубежных ученых XX века - Т. Балога, П. Барана, Дж. Вайнера, И. Валлерстайна, Р. Вернона, В. С. Войтинского, Р:Джонса, Г. Зингера, Дж. М. Кейнса, Ч. Киндельбергера, В. Леонтьева, У. Льюиса, Б. Минхаса, Г. Мюрдаля, А. Певзнера, Ф. Перру, Б. Олина, М. Портера, Р. Пребиша, Т. Рыбчинского, П. Самуэльсона, В. Столпера, Я. Тинбергена, Л. Уэльса, А. Франка, С. Фуртадо, Й. Хагена, Э. Хекшера, А. Хиршмана. Рассмотрению внешнеэкономической политики государства в неразрывной связи с бюджетно-финансовой, денежно-кредитной и структурной было положено в трудах представителей кейнсианской концепции - Дж. Хикса, Р. Манделла, Д. Флеминга.

В исследованиях особенностей глобализационных процессов в настоящее время используются идеи М. Маклуэна (теория «глобальной деревни», У. Ростоу теория «стадии роста»), Д. Белла (теория «постиндустриального общества»), А. Тофлера (теория «третьей волны»), П. Дракера (теория «экономики знаний»), Д. Нейсбитта (теория «информационного общества»), Л. Туроу (теория «прерывистого равновесия») и др.

В рамках современной российской экономической мысли внешнеэкономические отношения и проблемы их институционального проектирования исследовалась в работах С. А. Афонцева, Ф. Д. Бобкова, А. И. Добрынина, Е. Ф. Иванова, А. П. Киреева, В. М. Колтунова, М. В. Кулакова, Л. В. Новокшоновой, Р. М. Нуреева, М. Н. Осьмовой, В. В. Покровского, М. А. Портной, М. Г. Розенберга, А. Л. Свечникова, Л. Е. Стровского М. Н. Сухопарова, С. П. Чанлинского и др. Российские экономисты анализировали содержание и механизмы управления внешнеэкономическими отношениями в подвижной институциональной среде применительно к особенностям трансформационной экономики. Инициирование Россией в начале 90-х годов XX века процесса вхождения в ВТО вызвало к жизни целый поток специфических исследований, посвященных анализу предпосылок и последствий присоединения, а также вопросам эффективного управлению этим процессом. Это труды А. И. Белянина, А. Брича, М. Г. Делягина, И. И. Дюмулена, Н. Н. Ливенцева, Я. Д. Лисоволика, А. Я. Лившица, В. А. Мау, В. П. Оболенского, К. В. Ремчукова, Н. А. Черкасова и др. На сегодняшний день существует ряд комплексных разработок, проведенных научными коллективами Института экономики переходного периода, Института мировой экономики и международных отношений РАН, Института США и Канады РАН в рамках различных исследовательских проектов.

Вместе с тем, критический анализ указанных работ показывает, что среди отечественных и зарубежных ученых и практиков отсутствует единое понимание содержания процессов институционализации внешнеэкономических отношений на современном этапе развития глобализационных процессов. Изменение содержания институциональной среды российской экономики в связи с вхождением страны в ВТО рассматривается главным образом в правовом аспекте, не обозначены границы государственного регулирования внешнеэкономических отношений и сущность институционального проектирования в связи с адаптацией к новому порядку. Все это делает необходимым проведение комплексного анализа содержания и механизма институционализации внешнеэкономических отношений и определения институциональных форм реализации глобализационных процессов.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертации состоит в решении задачи формирования и научного обоснования представлений о содержании и условиях институционализации внешнеэкономических отношений как факторе ускорения процесса интеграции России в мировое экономическое пространство и разработка теоретических основ их государственного регулирования.

выявить экономическую природу внешнеэкономических отношений и особенностей их реализации в условиях глобализации мирового хозяйства;

определить закономерности и основные направления эволюции внешнеэкономических отношений в условиях глобализации мирового хозяйства;

выявить основные противоречия субъектов внешнеэкономических отношений и формы их реализации в процессе формирования рыночной институциональной среды в российской экономике;

проанализировать содержание процесса институционализации внешнеэкономических отношений и особенностей его реализации в современной российской экономике.

проанализировать изменения институциональной среды краткосрочного и долгосрочного характера, обусловленных присоединением России к ВТО;

исследовать формы и пределы институционального проектирования внешнеэкономических отношений как фактора ускорения процесса интеграции России в мировое экономическое пространство.

разработать стратегические направлений совершенствования механизмов государственного регулирования внешнеэкономических отношений в условиях активизации глобализационных процессов.

Предметом исследования выступают экономические отношения между субъектами национальной экономики в условиях ее глобализции.

Объектом исследования являются институциональные формы реализации экономических отношений между субъектами национального рынка в условиях коэволюционного развития его внутренних и внешних факторов, а также методы их институционального проектирования.

Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные положения современной, в первую очередь, институциональной экономической теории, труды представителей альтернативных отечественных и зарубежных экономических школ и направлений, разрабатывающих концепции внешнеэкономических отношений и принципы экономической политики государства.

Методологической основой исследования послужила материалистическая теория познания, включающая в себя диалектические принципы единства и различия формы и содержания, диалектики общего и частного, развития через противоречия, восхождения от абстрактного к конкретному, единства исторического и логического. В диссертационной работе наряду с общенаучными методами познания - системным, структурно-функциональным анализом, индукцией и дедукцией, группировкой, сравнением - обобщением использованы и частнонаучные: экономико-статистический, исторический. Использование системно-функциональных возможностей и разрешающих способностей вышеназванных исследовательских подходов в процессе решения этапных теоретических задач осуществлялось в соответствии с их гносеологическим потенциалом.

Информационная база диссертации представлена законодательными актами и нормативными документами государственных органов Российской Федерации, в которых закреплены формы и методы регулирования социально-экономических процессов, а также содержатся принципы реформирования системы внешнеэкономических отношений; публикациями международных экономических и финансовых организаций (ООН, МБРР, МВФ, ЕБРР, ЮНКТАД, ВТО и др. ); материалами федерального и региональных органов государственной статистики; документами и аналитическими материалами законодательных и исполнительных органов государственной власти. В процессе подготовки работы в качестве информационных источников были использованы монографии, коллективные работы, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, парламентских слушаний, информационные ресурсы всемирной сети Интернет и др.

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке комплекса теоретико-методических положений и практических предложений по формированию эффективной институциональной среды как фактора ускорения процесса интеграции России в мировое экономическое пространство, что конкретизируется в следующих положениях:

1 Дано теоретическое обоснование эволюции представлений о сущности и формах реализации внешнеэкономических отношений; на основе критического анализа положений традиционно присущего отечественной экономической школе фундаментального анализа и неоинституционального подхода к исследованию внешенеэкономических отношений определена их сущность как совокупность рыночных, управленческих и рационирующих трансакций, возникших в условиях международного разделения труда, с участием особого типа регулятивных структур (государства, надгосударственных институтов, международных интеграционных образований, транснациональных корпораций, норм международного права), которые обеспечивают исполнение контрактных обязательств с наименьшими трансакционными издержками, дают оценку поведения участников контрактных отношений, разрешают возникающие споры и применяют санкции к нарушителям, способствуют адаптации к неожиданным изменениям, предупреждая тем самым последствия ограниченной рациональности и оппортунистического поведения.

2. Уточнено содержание процесса институционализации внешенеэкономических отношений, заключающееся в возникновении потребности в снижении трансакционных издержек контрактов; многократном повторении контрактов, способствующих снижению трансакционных издержек; формировании общих целей участников контрактов, достижение которых является результатом согласованного взаимодействия; появлении норм и правил самовоспроизводящихся взаимодействий в сфере внешнеэкономических отношений; установлении системы санкций для поддержания норм и правил; создании системы статусов и ролей, т. е. структурно-функциональное оформление внешнеэкономических отношений.

3. Выявлены противоречия и формы их проявления в системе внешнеэкономических отношений в современной России: противоречие формальных и неформальных институтов, что проявляется в усилении агрегированности и асимметричности потоков экономико-социальной информации, усилении неопределенности институциональной среды и заполнении возникающих «институциональных пустот» квазиинститутами или придании формальным институтам квазифункций; противоречие между государственной формой организации общественной жизни и глобализацией мировой экономики, что предопределяет превращение внешнеэкономических факторов в источник устойчивого развития экономики; между условиями эффективного использования ресурсов и отсутствием четкой спецификации прав собственности, что проявляется в перманентном процессе перераспределения собственности, не связанном с изменением показателей эффективности использования ресурсного потенциала экономики, и ведет к росту трансакционных издержек; в противоречии между формально закрепленными требованиями и реально существующим набором ограничений деятельности субъектов внешнеэкономических отношений, обусловливающим выбор модели экономического поведения; между макроэкономическими и микроэкономическими регулятивными структурами, определяющими поведение участников внешнеэкономических отношений.

4. Доказано, что в условиях глобализации мирового хозяйства ослабляется суверенитет национального государства и усиливается процесс экономической регионализации, при этом регионы становятся субъектами как национальной, так и мировой экономической системы; доказано, что степень вовлечения региона во внешнеэкономические отношения определяется большей или меньшей его открытостью для трансграничного движения факторов производства, раскрыта роль регионального потенциала экспортирования в системе «национальная экономика - мировое хозяйство», сформулированы теоретические основы формирования условий и источников конкурентных преимуществ региона на мировом рынке, дана оценка соответствия осуществляемой экспортной деятельности Республики Татарстан региональным экспортным возможностям.

5. Выявлены тенденции развития внешнеэкономических отношений в современной России, обусловленные трансформацией институциональной среды, т. е. совокупности политических, социальных и юридических правил, в рамках которых протекают процессы производства и международного обмена; уточнено содержание экономических циклов с учетом влияния процессов институционализации внешнеэкономических отношений, рекомендовано использование коэффициента корреляции между рядами ключевых отраслей в качестве индикатора развития «голландской болезни».

6. Определено, что в условиях глобализации мирового хозяйства повышение степени открытости развивающихся государств и государств с переходной экономикой становится дополнительным фактором дестабилизации валютно-финансовой сферы с последующим перенесением кризисных явлений на экономику в целом, что позволяет трактовать институты внешнеэкономических отношений как передаточный механизм экономических кризисов и, одновременно, как источник временного лага между прохождением отдельными государствами фаз экономического цикла.

7. Сформулировано содержание мер институционального проектирования внешнеэкономических отношений, которые ориентированы на экономию трансакционных издержек в пространственно-временном поле российской экономики, обеспечение ее устойчивого роста и исходят из сопоставления социальной выгоды и социальных затрат. При этом обоснована целесообразность последовательного выстраивания государством системы эффективной защиты прав собственности и контрактных обязательств с использованием режима саморегулирования и механизмов добросовестной конкуренции в рамках внешнеэкономических отношений; необходимость снижения риска перераспределения собственности; смягчения проблемы асимметричного распределения информации посредством развития правовой базы функционирования внешнеэкономического сектора; диверсификации экспорта, капитала и форм участия российского бизнеса в системе международного разделения труда; активизации притока прямых иностранных инвестиций и расширения российских инвестиций за рубежом в тех случаях, когда это способствует улучшению условий доступа на международные рынки; использования механизмов регионального и многостороннего сотрудничества для либерализации условий доступа российских товаров, услуг и факторов производства на рынки сбыта и др.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что сформулированные в ходе исследования предложения, результаты и выводы могут быть использованы

· в учебном процессе в ходе преподавания дисциплин «Экономическая теория», «Основы внешнеэкономической деятельности», «История экономических учений», «Мировая экономика» и спецкурсов по европейской интеграции, сотрудничеству стран СНГ, внутреннему региональному развитию;

· при дальнейшем исследовании теоретико-методологических аспектов внешнеэкономических отношений;

· в ходе подготовки федеральными и региональными органами власти законодательных актов и подзаконных документов, регулирующих внешнеэкономические отношения как на федеральном, так и на региональном уровнях, а также при разработке и реализации мероприятий по совершенствованию механизма государственного регулирования внешнеэкономических отношений;

· в процессе выработки научно-исследовательскими организациями и аналитическими центрами решений и рекомендаций для органов государственной власти в области внешнеэкономической деятельности;

· в ходе разработки и внедрения стратегии внешнеэкономической деятельности отдельными субъектами хозяйствования независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных, всероссийских, региональных, республиканских, межвузовских конференциях в 2005-2007 гг. : в том числе на международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современной экономики. V Спиридоновские чтения» (Казань, 2007), всероссийской научно-практической конференции «Региональные аспекты формирования инновационной экономики» (Улан-Удэ, 2007), межвузовской научно-практической конференции «Экономические и правовые проблемы в условиях становления инновационной экономики» (Казань, 2006) и др.

По результатам исследования опубликовано 8 работ общим объемом 37,7 п. л. (авт. - 6,9 п. л. ), в том числе статья в журнале «Российское предпринимательство», входящем в перечень рекомендуемых ВАК России изданий для публикации материалов по докторским и кандидатским диссертациям.

Структура работы. Диссертация состоит из двух глав, 6 параграфов, заключения, приложений, списка использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, раскрывается степень разработанности проблемы в отечественной и зарубежной экономической литературе, определяются цель и задачи диссертационной работы, предмет и объект, методологическая и теоретическая основы диссертации, формулируются новизна и научно-практическая значимость, апробация результатов исследования и его структура.

В первой главе работы «Теоретико-методологические основы анализа институциональной организации внешнеэкономических отношений в условиях глобализации мировой экономики» определена сущность внешнеэкономических отношений, выявлена их структура, определены направления их развития и альтернативные трактовки их содержания в рамках различных экономических школ и направлений.

Осознание необходимости формирования единого экономического, правового, информационного пространства для осуществления свободной и эффективной предпринимательской деятельности всех субъектов хозяйствования привело к трансформации интеграционных экономических процессов в новое системное состояние - глобализацию мирохозяйственных связей. Этому этапу присущи собственные закономерности: усиление роли наднациональных координирующих институтов и механизмов; формирование соответствующей им надгосударственной системы согласования интересов; создание принципиально новой системы регулирования и разрешения споров.

Глобализация трактуется в работе как процесс создания глобально интегрированного мирового хозяйства, как высшая форма интернационализации, что ведет к взаимопроникновению и слиянию национальных экономических систем под совместным давлением все более острой конкуренции и ускоряющегося технического прогресса. В результате глобализации мировое хозяйство превращается в некое саморазвивающееся целое, элементы которого соединены связями и отношениями, интегрирующими их в глобальные сетевые структуры. Глобализация резко увеличила степень открытости (либерализации) национальных экономических и социальных систем, интенсифицировав взаимный обмен информацией, людьми, капиталами, товарами и услугами, культурными и духовными ценностями.

В условиях глобализации внешнеэкономические отношения переходят на качественно новый уровень, что требует нового осмысления их сущности и содержания. В современной литературе практически отсутствует определение внешнеэкономических отношений, хотя сам термин активно используется российскими учеными. Дискуссия затрагивает лишь такие категории, как внешнеэкономические связи, внешнеэкономическая деятельность, внешнеэкономическая политика, которые правильнее рассматривать как формы проявления внешнеэкономических отношений. В связи с указанным пробелом нами выработано собственное определение внешнеэкономических отношений и установлена его взаимосвязь с другими категориями. Внешнеэкономические отношения - это составная часть всей совокупности экономических отношений, возникающих между наднациональными экономическими организациями, государствами и конкретными хозяйствующими субъектами по поводу формирования, использования условий и реализации механизмов взаимодействия национальной экономики с мировой экономической системой. Внешнеэкономические отношения включают три иерархических уровня и имеют как горизонтальный, так и вертикальный срез. В первом случае имеет место равноправный и добровольный характер отношений, во втором - управляющий, императивный характер воздействия. С нашей точки зрения, следует выделять также явные формы проявления внешнеэкономических отношений и неявные. Такое деление становится возможным благодаря применению институционального подхода. Явные отношения реализуются через формальные процедуры участия - субъектов во внешнеэкономических связях, внешнеэкономической деятельности, региональных союзах, а неявные - в виде не формальных моделей кооперативного и некооперативного (конкурентного) поведения; в форме защитных, либо наступательных стратегий.

Внешнеэкономические связи следует отличать от внешнеэкономической деятельности, которая осуществляется на уровне конкретного экономического субъекта, имеющего самостоятельность в выборе контрагента, определении предмета, цены, объема и срока исполнения контракта. Таким образом, внешнеэкономическая деятельность представляет собой совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и коммерческих функций, выполняемых субъектами национальной экономической системы. Внешнеэкономическая политика государства - это целенаправленная деятельность государства по формированию и использованию внешнеэкономических связей для укрепления своего политического, экономического, военного, социального потенциала и эффективного участия в мировой экономике.

Альтернативные теории международной торговли акцентируют внимание на экономических интересах, преимуществах и выгодах международного разделения труда, объясняют причины, условия возникновения международного обмена, последствия различных торговых режимов и предлагают механизмы регулирования внешнеэкономических отношений в разных исторических условиях. Их выводы и предложения играют важную роль в разработке концепции развития внешнеэкономических отношений и выработке эффективного механизма государственного регулирования с учетом национальных особенностей и закономерностей развития мирохозяйственных связей.

На протяжении последних пятнадцати лет внешнеэкономическая политика России; была ориентирована главным образом(,) на повышение степени открытости отечественной экономики Основным ее содержанием являлась либерализация внешнеторговых и валютных операций, демонтаж системы директивного управления внешнеэкономическими связями и формирование нового: механизма их государственного регулирования; а также взаимодействия с международными торговыми и финансовыми институтами. В зависимости от занимаемой позиции в мировом экономическом пространстве следует также различать стратегии лидирования (высокий; процент рабочей; силы, занятой в производстве, ведущая роль новейших технологий -"high-trust societies") и стратегии догоняющего развития ("low-trust societies"). (Повтор на стр. 16)

При наличии множества показателей состояния внешнеэкономических отношений одним из наиболее существенных выступает показатель темпов роста валового мирового продукта (ВМП), который на протяжении последних десяти лет постояннно менялся и определялся преимущественно состоянием экономики крупнейших промышленно развитых стран мира, таких как США, стран Европейского союза, Японии, Китая и, в какой-то мере, России. Темпы роста ВМП в 2006 году, согласно оценке Всемирного банка, также составили около 3,2%. Крупнейшими по размеру валового внутреннего продукта в мире странами по состоянию на 2006 год являются США - 21,6% от валового мирового продукта, страны Европейского союза - 21,4%, Китай - 12%, Япония - 7,0%, Индия - 6,0%. ВВП России составляет приблизительно 2,6% валового мирового продукта. Сравнительный анализ темпов роста ВВП ряда стран представлен в таблице 1.

Таблица 1

Темпы роста ВВП ряда стран в период с 1997 по 2007 гг.

¹ - прогноз Всемирного банка (ноябрь 2006 года)

Открытость экономики можно рассматривать и; анализировать с функциональной и институциональной точек зрения. С функциональной точки зрения открытость экономики определяется степенью вовлечения в международное разделение труда, или, иными словами, мерой зависимости национального воспроизводства от внешнеэкономических связей. Эта мера определяется величиной той части ВВП, которая проходит через каналы внешней торговли страны для обеспечения нормального хода производства, распределения и потребления. На практике функциональная открытость оценивается чаще всего отношением объемов экспорта к ВНП и импорта к BBП. Институциональная открытость измеряется уровнем либерализации торгово-политического и валютного режима страны. Известен целый ряд формул, из которых на основе торговых субсидий, непрямых налогов, валютных, лицензионных и иных ограничений выводится степень институциональной открытости.

В зависимости от занимаемой позиции в мировом экономическом; пространстве следует также различать стратегии лидирования (высокий; процент рабочей; силы, занятой в производстве, ведущая роль новейших технологий -"high-trust societies") и стратегии догоняющего развития ("low-trust societies").

С нашей точки зрения, для успешной интеграции в мировую экономику необходимо наличие фундаментальных и (или) временных сравнительных преимуществ, благоприятная институциональная; среда, мобильность ресурсов и эффективная внешнеэкономическая политика. (Повтор на стр. 17)

Важнейшие особенности российской экономики подразделяются на:

фундаментальные, которые не меняются со временем: Россия богата природными ресурсами, особенно энергетическими, однако запасы энергоносителей находятся на значительном расстоянии от мировых рынков; в то же время плотность населения России довольно низка, Россия относительно бедна трудовыми ресурсами;

временные - наследие прошлого: в России слабо развит сектор производства перемещаемых потребительских товаров, прежде всего(,) это касается товаров длительного пользования; единственными конкурентоспособными отраслями являются оборонная промышленность и производство соответствующего оборудования, а также, возможно, тяжелое машиностроение; уровень образования представителей сферы услуг (врачей, учителей; ученых, инженеров и актеров) и в целом населения очень высок, особенно в сравнении с уровнем их доходов; Россия располагает обширной и надежной инфраструктурой для добычи и транспортировки сырьевых товаров, эта инфраструктура значительно недогружена; наконец, курс российской валюты относительно паритета покупательной способности очень сильно занижен.

Указанные характеристики нашли свое отражение в современной структуре внешней торговли_; России. В структуре экспорта преобладают сырьевые товары (на них приходится около 80% от общего объема экспорта товаров), в то время как доля промышленных товаров, включая военную технику, составляет лишь 10%. Остальные 10%, постатейная разбивка которых не приводится в статистических данных, по всей видимости, включают различные формы переработанного сырья. Наконец, Россия; импортирует в основном потребительские товары длительного пользования и товары повседневного спроса. С нашей точки зрения, для успешной интеграции; в мировую экономику необходимо наличие фундаментальных и (или) временных сравнительных преимуществ, благоприятная институциональная; среда, мобильность ресурсов и эффективная внешнеэкономическая политика.

С точки зрения институциональной теории, где четко различаются определения категорий института и организации; Всемирная Торговая Организация (ВТО) может быть рассмотрена как нормативная институциональная организация. Эта наднациональная организация создана путем рационального выбора участников международного обмена, целью которых является формирование общих правил всемирной торговли, уменьшающих неопределенность и риски, позволяющих сократить трансакционные издержки рыночного взаимодействия. Таким образом, наряду с формальными правилами высшего порядка, которые устанавливает государство, и формальными правилами низшего порядка, формирующимися во взаимодействии самих хозяйствующих субъектов, участниками мирохозяйственных связей применяются также некие правила наднационального порядка. Важным требованием является приведение в соответствие правил более низкого уровня правилам более высокого уровня. В данном случае страна сталкивается с проблемой «трансплантации институтов», в связи с чем возможны следующие формы дисфункционального взаимодействия институтов: атрофия и перерождение институтов, активизация альтернативных институтов или их отторжение, институциональный конфликт, парадокс передачи.

Любое правило (институт) предполагает наличие определенной нормы, четкую спецификацию прав и обязанностей субъектов трансакции, механизмы, санкционирующие защиту прав, способы контроля.

Как институциональная организация ВТО:

- определяет формальные правила в виде допустимых рамок внешнеторгового взаимодействия субъектов мирового хозяйства; иными словами, задает ограничения свободного выбора для участников ВЭС и ВЭД; но не ликвидирует самой свободы в установленных ограничениях. Интересно, что степень жесткости требований к различным странам находится в зависимости от конкурентности их рынков. Можно даже утверждать, что первое является некой обратной функцией от второго, плохо поддающейся формализации;

разрабатывает и корректирует упорядоченные процедуры присоединения стран к соглашениям и их участия в нормотворческой деятельности, четко разграничивает статусы участников;

является автоматически действующим механизмом снижения тарифов и либерализации общего режима внешней торговли.

Институциональная однородность позволяет снизить трансакционные издержки рыночного взаимодействия стран. В то же время эту унификацию нельзя рассматривать как безусловное благо, потому что только конкуренция институтов позволяет осуществить их: эффективный отбор.

Во второй главе «Формы и методы институционального проектирования внешнеэкономических отношений в современной России» исследуются способы воздействия государства на внешнеэкономические отношения, определяются последствия интеграционных процессов на показатели развития отраслей и регионов.

Барьером, препятствующим выходу страны из ВТО, являются последующие за этим отмена привилегий и введение дискриминационных режимов. Другой проблемой является, отсутствие механизмов выявления интересов у некоторых заинтересованных сторон, исключенных по объективным причинам из переговорного процесса. К таковым относятся потребители, которые получают наибольшую выгоду от иностранного присутствия на внутренних рынках, а также малый и средний бизнес. Здесь возникает проблема «безбилетника», «рационального неведения», так как издержки создания институтов влияния существенно превышают индивидуальные выгоды. Напротив, крупный бизнес, рассчитывающий на большие индивидуальные выгоды от принятия Россией новых правил международного обмена, создает институты лоббирования своих интересов в политических структурах, вовлеченных в переговорный процесс. Такая «асимметрия влияния» может исказить общий вектор российских интересов и оказать деформирующее, воздействие на переговорную позицию России. Если применительно к крупному бизнесу требуется стратегия «согласования интересов», то к мелкому и среднему бизнесу, а также потребителю - стратегия «консолидации интересов».

При современном состоянии российской экономики, характеризующимся низкой конкурентоспособностью отечественных обрабатывающих отраслей и сферы услуг, сырьевым характером российского экспорта, воспользоваться преимуществами, которые дает членство в ВТО, страна в ближайшей перспективе не сможет. Подавляющая часть товаров российского экспорта (сырье и полупродукты) не наталкивается в настоящее время на непреодолимые торгово-политические барьеры за рубежом и поэтому в результате присоединения к ВТО присутствие России на мировых рынках существенно не расширится. При этом за ликвидацию необоснованных преследований отечественного промышленного экспорта, от которых теряется ежегодно до 1,5-2 млрд. долл. , России предстоит заплатить более высокую цену, в частности, серьезно снизить уровень тарифной защиты внутреннего рынка. Экспансия зарубежных товаров может ухудшить положение многих жизненно важных отраслей и предприятий, вызвать рост безработицы и обострение социальных проблем. Особое положение складывается с присоединением (в рамках ВТО) России к Генеральному соглашению по торговле услугами. Это связано с тем, что основная масса субъектов хозяйствования относится к малым предприятиям, их конкурентоспособность находится на сравнительно низком уровне, законодательно они никак не защищены, что создает угрозу их поглощения иностранным капиталом.

Для выявления совокупного результата вступления России в ВТО отечественными экономистами разработаны макроэкономические модели, включающие:

- расчет и обоснование показателей эластичности выпуска и занятости по уровню тарифа и импорту для разных отраслей и товарных групп, а так же эластичности замещения импортных и отечественных товаров по группе потребительских товаров длительного пользования;

- учет взаимного влияния снижения импортных пошлин и динамики валютного курса на процессы импортозамещения в отраслях отечественной экономики.

В то же время с недостатком этих моделей является ограничение исследования изучением последствий изменения только импортных пошлин. В связи с этим целесообразно проводить оценку последствий устранения нетарифных барьеров для иностранных товаров в секторе услуг российской экономики с применением структурного подхода, а также рассчитать индекс защищенности финансово-кредитного сектора.

Для решения данной проблемы используются также индексы, рассчитанные зарубежными учеными: а) индекс ограниченности показывающий степень защищенности рынка морских перевозок в России; (McGuire), его значение в российской экономике (0,26-0,32) существенно ниже, чем в большинстве развивающихся стран (Аргентина - 0,33; Колумбия - 0,47; Малайзия - 0,52; Индия - 0,60) и ниже, чем во многих развитых странах (США -0,60; Германия -- 0,39; Великобритания -- 0,24); б) индекс защищенности сектора связи (Tonny Warren), например, по отрасли телекоммуникаций он составляет: в России -- 0,55; США, Дании, Японии, Германии - 0,03-0,05; Перу и Мексике - 0,51-0,53; Польше - 0,66; Китае - 0,81. Ясно, что по мере развития рынка услуг мобильной связи значение этого индекса в России будет уменьшаться. В отдельных работах отмечается необходимость учета также перекрестных эффектов различных отраслей российской экономики, их кроссекториальных последствий.

Следует отметить важность утверждения о том, что издержками и последствиями функционирования России в новой: институциональной среде можно управлять. Так, создание условий стимулирования преимущественного импорта комплектующих изделий по сравнению с готовыми товарами при прочих равных условиях (неизменном уровне ставок номинальных таможенных пошлин) увеличивает фактический уровень таможенной защиты отрасли.

Присоединение России к ВТО не только налагает на страну ряд стандартных и специфических обязательств, но и дает ей преимущества институционально-инновационного характера: Формирование новой институциональной среды, при целенаправленном регулировании этого процесса, позволит решить ряд особенных российских проблем.

Во-первых, произойдет качественное изменение; институциональных механизмов выработки экономической политики, в основу которой будут положены не только национальные, но и международные: нормы и стандарты. Существенно ограничится возможность влияния групп интересов на принятие политических решений а значит, сузится сфера рентоориентированного поведения чиновников. Во-вторых, на место «размытости» прав собственности во внешнеэкономических отношениях придет более четкая спецификация этих прав с адекватными, международными механизмами их защиты. В этом плане ряд законодательных инноваций при обеспечении их работы соответствующими эффективными внутренними институтами может иметь поистине революционный характер. В-третьих, увеличение транспарентности и предсказуемости правил внешнего взаимодействия субъектов российской экономики будет способствовать развитию институтов российского предпринимательства, в том числе норм - контрактного права. . При этом долгосрочный характер отношений во внешнеэкономической сфере должен способствовать формированию устойчивых ожиданий субъектов ВЭД, что приведет к развитию долговременных связей, появлению новых форм международной кооперации, интеграционных производственных процессов.

Одним из существенных недостатков большинства моделей, рассчитывающих влияние уменьшения импортных пошлин на сокращение: национального производства и занятости (даже проведенных с использованием полученных эмпирическим путем и обоснованных показателей эластичности импорта по размеру пошлины и выпуска по импорту) является то, что в их основе лежат только видимые связи первого порядка и не учитываются взаимодействия второго, третьего и т. д. порядков. Так, например, увеличение импорта влияет на сокращение валютных резервов государства и способствует понижению курса национальной валюты. Уменьшение реального валютного курса может стать фактором удорожания импортной продукции, оказывающим влияние, противоположное действию импортных пошлин.

Другим автоматическим регулятором является платежеспособный спрос населения, который зависит от доходов национального производства. Так, если приток импортных товаров будет подавлять отечественное производство, доходы населения упадут, снизится платежеспособный спрос, в том числе спрос на импортные товары, хотя доля последних во внутреннем потреблении возрастет.

В условиях глобализации и размывания межгосударственных границ на мировой рынок все активнее выходят субнациональные образования. Регионы становятся заметными субъектами международных экономических отношений, а региональная политика и конкурентные преимущества отдельных регионов все более важными с точки зрения конкурентоспособности национальных экономик. С точки зрения присоединения к ВТО федеральный центр сталкивается с тремя основными задачами: приведение законодательства регионов в соответствие с федеральными нормами; обеспечение выполнения регионами обязательств; проистекающих из международных договоров и соглашений Российской Федерации; выработка; принципов и норм региональной политики самого федерального центра, соответствующих принципам и нормам ВТО. Таким образом, учет регионального аспекта позволяет дополнить нашу схему взаимодействия институтов.

Внешнеэкономическая деятельность играет важную роль в экономике Республики Татарстан и является эффективным инструментом в реализации стратегии социально-экономического развития нашей республики и поэтапной интеграции Татарстана в мировую экономику. В 2006 году сохранилась тенденция к росту внешнеторгового оборота Республики Татарстан (ВТО РТ), отмечаемая с 1999г. , в результате чего ВТО РТ в 2006г. составил 12,3 млрд. долл. , увеличившись на 22,3% или на 2,24 млрд. долл. относительно 2005 г. Рост оборота внешней торговли Татарстана обусловлен как увеличением республиканского экспорта на 20,4% или 1,9 млрд. долл. , так и ростом импортных поставок на 46,0% или 327 млн. долл. ВТО РТ со странами дальнего зарубежья вырос на 18,5% и составил 8,9 млрд. долл. (в 2005г. - 7,5 млрд. долл. ) за счет увеличения экспорта на 14,7% и импорта на 78,4%; со странами СНГ - на 32,9%, 3,5 млрд. долл. (в 2005г. - 2,6 млрд. долл. ) за счет роста экспорта на 37,7%, импорт снизился на 9,7%. В 2006г. сальдо внешнеторгового баланса Республики Татарстан сложилось в размере 10,3 млрд. долл., увеличившись на 18,3% или на 1,6 млрд. долл. относительно 2005г. По данным Управления Федеральной службы государственной статистики РФ по РТ. Как и для России в целом, для внешнеэкономической деятельности Республики Татарстан характерно сохранение топливно-сырьевой направленности экспорта, что требует диверсификации экономики, развития наукоемких отраслей, увеличение экспорта продукции с высокой степенью переработки.

Таким образом, институционализация внешнеэкономических отношений в России - сложный и противоречивый процесс, способствующий достижению нового динамического равновесия российской экономики в мировом экономическом пространстве.

Размещено на Allbest.ru