Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Автореферат

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Развитие механизма управления предприятиями газовой промышленности

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность))

На правах рукописи

Баканов Дмитрий Сергеевич

Саратов 2012

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет»

Научный руководитель Долгий Владимир Иванович доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты Пчелинцева Ирина Николаевна доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и управления в машиностроении ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.»

Гусев Владимир Владимирович кандидат экономических наук, доцент кафедры антикризисного управления ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Поволжский институт имени П.А. Столыпина»

Ведущая организация ФГБОУ ВПО «Самарский государственный технический университет»

Защита состоится 29 марта 2012 года в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д. 212.241.02 при ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» по адресу: 410003, г. Саратов, ул. Радищева, 89, аудитория 843.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет».

Сведения о защите и автореферат размещены на официальном сайте университета и сайте ВАК Министерства образования и науки РФ

Автореферат разослан 28 февраля 2012 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор Яшин Н.С.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Приоритеты инновационного развития и модернизации промышленности России предполагают увеличение доли конкурентоспособной отечественной продукции на внутреннем и глобальном рынках за счет развития и создания новых высокотехнологичных производств. Основные задачи развития газовой отрасли подчеркнуты Председателем Правительства РФ В.В. Путиным: «Газовая отрасль - это сложный интегральный механизм, включающий добычу, очистку, транспортировку, переработку сырья. Сегодня перед отечественной газовой отраслью стоят масштабные задачи, а значит, возникает потребность в утверждении планов на долгосрочную перспективу. Отечественные газовые компании должны занять перспективные ниши в энергетике, для чего требуется инновационное обновление отрасли за счет новых технологий, материалов и оборудования».

В данном ключе, развитие механизма управления предприятиями газовой промышленности лежит в плоскости создания и реализации хайтек-проектов по преобразованию его системообразующих элементов. Реализация данного подхода предполагает разработку генеральной схемы развития газовой отрасли России на период до 2030 года, в которой взаимоувязаны все составляющие инструменты управления газовой индустрией, обусловленные необходимостью согласования экономических интересов участников данного процесса.

Ошибочно думать, что обновление (модернизация) отечественной промышленности касается только слабых отраслей. Модернизация сейчас актуальна, например, и для такой, казалось бы, крепкой и благополучной отрасли, как топливно-энергетический комплекс. Отметим, что промышленность РФ газовой отрасли представляет сложный интегрированный комплекс, который включает газовые, газоконденсатные месторождения, магистральные газопроводы и отводы, компрессорные станции и цехи, а также подземные газохранилища. Однако, лидирующее положение газовой промышленности, не избавило ее от многих проблем. К ним, прежде всего, относят:

- ухудшение процесса воспроизводства сырьевой базы газового комплекса;

- неэффективная политика ценообразования на продукцию нефтегазового комплекса;

- финансовую дестабилизацию (рост неплатежей потребителей);

- дефицит инвестиций;

- недостаток или отсутствие стимула к инвестициям сохраняет высокие издержки в производственной деятельности в газовой отрасли;

- фискально-ориентированная налоговая политика, которая приводит к сокращению срока извлечения рентабельных запасов, и накопления налогового поступления, как для инвестора, так и для государства;

- недостаточная диверсификация институциональной структуры отрасли, низкая эффективность государственного контроля и регулирования (упущенная выгода государства и инвесторов).

Вследствие этого, механизм управления предприятиями газовой промышленности должен соответствовать как стратегическим целям, так и задачам развития топливно-энергетического комплекса страны в целом. Концептуально механизм управления газовой отрасли должен учитывать все особенности и специфичность управления вертикально- и горизонтально-интегрированными структурами, характерных для ТЭК.

Данные обстоятельства вызывают острую необходимость в развитии и совершенствовании инструментально-методических аспектов в механизме управления предприятиями газовой промышленности на основе анализа текущего и перспективного состояний государственного регулирования данной сферы.

Степень разработанности темы исследования. Проблемы эффективности функционирования и развития предприятий газовой промышленности России представляют особый научно-практический интерес в контексте исследований их производственно-технологических, ресурсно-сырьевых и организационно-экономических аспектов.

Исследованию основных проблем в развитии газовой отрасли, ее минерально-сырьевой базы, государственного регулирования и управления посвящены труды таких ученых, как: Н.К. Байбакова, К.С. Басниева, В.В. Бушуева, Р.И. Вяхирева, А.И. Гриценко, А.Н. Дмитриевского, Ю.А. Ершова, А.М. Мастепанова, Р.М. Тер-Саркисова, Б.Д. Промыслова, Ю.К. Шафраника, В.А. Язева и др.

Проблематика экспортно-ориентированной деятельности газовых компаний России исследуются в трудах В.И.Волошина, С.З.Жизнина, А.А.Конопляника, Э.Г.Кочетова, А.М.Мастепанова, К.Н.Миловидова, Т.А.Митровой, А.А.Шкуты и т.д. Исследованиям в области энергобезопасности посвящены работы В.В.Бушуева, Н.И.Воропай, В.Н.Зазимко, Е.А.Телегиной, Г.Б.Славина, А.Б.Яновского и др.

Так, в исследованиях А.И.Медведева, К.Н.Миловидова, Т.А.Митровой, А.К.Шуркалина рассмотрен опыт в области либерализации рынка газа различных стран, а также освещены особенности функционирования российской газовой промышленности на европейском рынке газа.

На фоне значительного количества зарубежных исследований, посвященных экономики и управлению промышленными предприятиями (Ансофф И., Вейлл П., Виссема X., Вудкок М. и Френсис Д., Гроув Э.С., Друкер П., Дункан Дж.У., Каплан Р., Карлоф Б., Мескон М.Х., Альберт М. и Хедоури Ф., Нортон Д., Портер М., Саймон Г., Самуэльсон П., Стрикленд А.Дж. и Томпсон А.А., Фуллер Д., Эмерсон Г.) в последние время опубликованы исследования следующих отечественных ученых: Багов В.П., Бусыгин А.В., Виханский О.С., Гапоненко A.JI., Герчикова И.Н., Глухов В.В., Евенко Л.И., Идрисов А.Б., Коротков Э.М., Кохно П.А., Круглов М.И., Кулапов М.Н., Латфуллин Г.Р., Маркова В.Д., Мильнер Б.З., Наумов А.И., Попов С.А., Разу М.Л., Румянцева З.П., Русинов Ф.М., Сульповар Л.Б., Фатхутдинов Р.А.и др., которые также исследовали различные механизмы и инструменты управления отечественными предприятиями, в том числе и в отношении газовой индустрии.

Несмотря на большое количество публикаций в исследуемой области ряд проблем в совершенствовании и дальнейшем развитии инструментально-методических приемов в механизме управления предприятиями газовой промышленности не получили достаточной полноты раскрытия.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретико-методических и инструментальных подходов в механизме управления предприятиями газовой промышленности, и обоснование направлений совершенствования представленного механизма.

Для достижения цели исследования определены следующие задачи:

- определить место и роль производственных и сервисных предприятий газовой промышленности в контексте гармонизации отраслевой структуры экономики РФ;

- исследовать научно-обоснованную характеристику содержания механизма управления промышленными предприятиями газовой отрасли;

- выявить особенности и закономерности развития механизма управления предприятиями газовой промышленности в условиях модернизации отечественной экономики;

- проанализировать эффективность факторного развития механизма управления предприятиями газовой промышленности;

- разработать программно - инструментальный комплекс, позволяющий с единых методических позиций оценивать и обосновывать эффективность механизма управления в сегменте газовой отрасли;

- предложить направления совершенствования и развития механизма управления предприятиями газовой промышленности.

Объектом исследования являются предприятия газовой промышленности РФ.

Предметом исследования являются организационно-экономические и управленческие отношения в аспекте развития механизма управления промышленными предприятиями газовой отрасли.

Теоретическую и методическую основу диссертационного исследования составили фундаментальные труды отечественных и зарубежных исследователей в области управления предприятиями газовой промышленности. Исследование проблем развития механизма управления предприятиями исследуемой отрасли опиралось на общие теории экономики и управления.

В работе в процессе изучения материала использовались общенаучные методы сравнительного, статистического, экономического, институционального анализа, методики интерпретации графических данных.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили законодательные и нормативно-правовые акты по управленческому учету, по регулированию рынков природного газа; информационно-аналитические и справочные источники; статистические материалы специализированных журналов (в т.ч. электронные ресурсы); официальная статистическая отчетность; данные тематических сайтов всемирной сети Интернет; внутренняя документация деятельности предприятий газовой промышленности Саратовской области.

Область исследования. Содержание диссертационного исследования соответствует специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (1. - Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретико-методологических, эмпирических и инструментально-методических основ механизма управления предприятиями газовой промышленности.

К наиболее существенным результатам представленного исследования относят:

1. Выявлен системный недостаток в управлении предприятиями газовой промышленности, состоящий в противоречивости регулятивного воздействия государства на реализацию таких экономических функций воспроизводственного процесса, как уровень добычи, эффективность транспортировки и переработки газа, эквивалентность обменных операций на российском и внешнем рынках, несбалансированность потребления продукции газовой отрасли. Разрешение противоречивости регулирования государством воспроизводственных функций газовой отрасли может быть реализовано путем согласования экономических интересов производителей и потребителей продукции и государства.

2. Представлено авторское понимание содержания механизма управления предприятиями газовой промышленности, которое следует рассматривать как комплекс взаимосвязанных подмеханизмов (основных и специфичных), базисом которого является организационно-экономический механизм управления. Организационно-экономический механизм управления предприятиями газовой промышленности представляет собой мультиуровневую иерархическую систему целеориентированных, содержательно-процессуальных, критериально-уровневых элементов и их типологических групп (объектов, субъектов, подходов, принципов, методов, инструментария), и способов их взаимодействия, под влиянием которых гармонизируются экономические отношения государства, собственников, персонала, представителей высшего менеджмента и т.д.

3. Выявлены особенности и закономерности развития механизма управления предприятиями газовой промышленности, учитывающие направления развития исследуемой отрасли, реализуемые через механизм обеспечения необходимого объема добычи и транспортировки газа в соответствии с требованиями рынка; механизм воспроизводства минерально-сырьевой базы и развития геолого-разведочных работ; механизм преодоления кризиса неплатежей и упорядочения денежного обращения. Реализация представленных механизмов в дальнейшем позволит обеспечить инновационно-модернизационный путь развития газовой промышленности и России в целом.

4. Обоснована необходимость усиления компенсирующей и интегрирующей функций механизма управления предприятиями газовой промышленности и обеспечения энергетической безопасности, обеспечивающих эффективность действия экономических, социальных и экологических факторов по поддержанию на требуемом уровне объемов поставок газа на внутренний и внешний рынки, укрепление интеграционных связей между производителем (поставщиком) и потребителем, усиление требований к экологической и производственной безопасности на основе создания инфраструктуры сжиженного природного газа.

5. Выявлен и систематизирован инструментально-методический комплекс в механизме управления предприятием газового комплекса, включающий внешние инструменты-регуляторы (дифференцированная система налогообложения; государственная поддержка финансирования геологоразведочных работ; регулирование внутренних цен на углеводороды; создание институционально-правовой основы для благоприятного инвестиционного климата) и внутренние инструменты (эффективные методы привлечения инвестиционных ресурсов для освоения газовых месторождений, контроллинг, стратегическое управление на основе системы сбалансированных показателей).

6. Предложены направления совершенствования механизма управления предприятиями газовой промышленности на основе применения информационно-интегрированных систем в механизме управления предприятиями газовой промышленности; совершенствования инструментально-методического обеспечения сбытовой деятельности в управлении предприятиями газовой отрасли; совершенствование инструментов стратегического управления предприятиями газовой промышленности.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется представленными научно-обоснованными выводами и актуальностью выдвинутых проблем. Результаты и рекомендации, представленные в работе, могут быть использованы при разработке концепции стратегического развития предприятий газовой промышленности с целью повышения их эффективности и конкурентоспособности.

Отдельные результаты исследования могут быть использованы в процессе преподавания таких дисциплин, как «Стратегический менеджмент», «Управление региональной экономикой», а также для улучшения тематических разделов общего менеджмента, экономики предприятий и ряда других дисциплин.

Научная апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации диссертации апробировались на научно-практических конференциях: Международная научно-практическая конференция «Модернизация и перспективы развития современного общества» (Саратов, 2010); IV Всероссийская научно-практическая конференция «Перспективы развития современной России: экономический, социальный, философский, правовый аспекты» (Саратов, 2011); Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы управления современным обществом: посткризисное развитие и модернизация» (Саратов, 2012).

Основные положения диссертационного исследования изложены в 8 печатных работах общим объемом 3,2 п.л. (в том числе 3 статьи объемом 1,6 печ.л. в изданиях, рекомендованных ВАК РФ).

Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка литературы, включающего 157 наименований, и 9 приложений. Изложена работа на 170 страницах, содержит иллюстративно-справочный материал, представленный 15 таблицами и 12 рисунками.

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

В условиях модернизации, реконструкции и обновления отечественной газовой отрасли одной из ключевых проблем, требующих пристального внимания и решения, является совершенствование и развитие механизма управления взаимосвязанными системообразующими элементами предприятий промышленности, образующих целостный производственно-технологический, минерально-сырьевой комплекс, на основе эффективного использования резервов предприятия, и совершенствования инструментально-методического обеспечения. Основные идеи и выводы теоретико-методического и практического значения, в конечном итоге, сведены к следующему.

1. Установлено, что современных условиях инновационного развития отечественной экономики газовая отрасль является ведущей отраслью промышленности и занимает лидирующую позицию в экономической деятельности. Инфраструктура газовой промышленности России представляет собой разветвленную систему, которая состоит из основных производителей газа, и сервисных организаций (специализированно-сбытовые и газораспределительные организации) (схематично представлено на рис. 1). Отметим, что независимые производители природный газ поставляют на объекты топливно-энергетического комплекса и крупные промышленные предприятия.

экономический управленческий газовый сбытовой

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Рис. 1. Инфраструктура газовой промышленности России

Очевидно, что управление предприятием газовой промышленности, как открытой системой представляет собой некоторую модификацию, синтез взглядов различных научных школ, при реализации подходов к управлению. Учет особенностей управления в вертикально-интегрированного структурах, характерных для газовой отрасли позволил автору сформулировать данное предположение, заключающееся в том, что по отношению к предприятиям газовой промышленности применим весь перечень представленных в диссертации подходов к управлению при сочетании или доминировании одного над другим.

Реализация различных подходов должна являться базой для научно- обоснованного управления промышленными предприятиями газовой промышленности. Структурно система управления включает управляющую и управляемую подсистемы, в единстве образующих субъект управления, а также механизма их взаимодействия (управления, регулирования), включающего совокупность полномочий, принципов, методов, правил, норм, процедур, регламентирующих порядок осуществления управленческих действий по отношению к объекту управления. Схематично реализация данного подхода представлена на рис. 2.

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Рис. 2 Функционирование системы управления предприятием газовой промышленности: кибернетическое представление

Таким образом, процесс управления промышленным предприятием газовой промышленности является итерационно-динамическим, на каждом его шаге оцениваются последствия реализации принятых решений, от эффективности которых зависят не только уровень и структура его потенциала, но и сопряженное с ним качество функционирования предприятия и его конкурентоспособность.

2. По мнению многих исследователей, содержательно механизм управления газовой промышленностью с учетом специфики ее функционирования включает такие взаимосвязанные подсистемы, как:

- механизм обеспечения добычи и транспортировки газа в соответствии с требованиями и потребностями рынка (внутреннего и внешнего);

- механизм развития геолого-разведочных работ (ГРР) и воспроизводства минерально-сырьевой базы (МСБ);

- механизм улучшения финансового положения и устойчивости.

На наш взгляд, механизм управления предприятиями газовой промышленности следует понимать, как взаимосвязанную совокупность:

- форм и методов целе-мотивационной системы экономического управления;

- форм и методов тактического и стратегического управления;

- инструментов и методов формирования системы, воздействующих параметров с элементами самоорганизационно-опережающего управления;

- систем обоснованных ограничений финансового и административного характера;

- информационных систем формирования и разработки нормативной и законодательно-правовой базы управленческих решений.

Содержание комплексного механизма управления предприятием газовой промышленности представляет собой единство следующих компонентов (рис. 3):

- функционально-процессные компоненты управления,

- основные и специфические механизмы управления (формы, методы, инструментарий, средства),

- возможности и ограничения внешней и внутренней среды (в т.ч. внешние регуляторы),

- субъект управления (по уровням - государство, единая газовая система, топливно-энергетические корпорации, региональные газовые компании),

- объект управления (система, подсистема, операции, отношения),

- обратная связь.

Отметим, что в комплексном механизме управления предприятием газовой отрасли фундаментальным является система управления, которая характеризуется определенной конфигурацией структуры, степенью централизации или децентрализации, формализации и регламентации, стабильностью или изменчивостью, открытостью или закрытостью (восприимчивостью или невосприимчивостью к внешним влияниям).

Таким образом, механизм управления предприятиями газовой промышленности необходимо рассматривать как комплекс взаимосвязанных подмеханизмов, базисом которого является организационно-экономический механизм управления.

Организационно-экономический механизм управления предприятиями газовой промышленности представляет собой многоуровневую иерархическую систему основных взаимосвязанных между собой элементов и их типовых групп (субъектов, объектов, принципов, методов и инструментов и т.п.), а также способов их взаимодействия, под влиянием которых гармонизируются экономические отношения государства, собственников, персонала, представителей высшего менеджмента и т.д.

Данный механизм организует и координирует связанные между собой производственно-хозяйственные, финансовые, технологические, научные и структурные процессы в глобальном экономическом пространстве для реализации приоритетных направлений развития бизнеса.

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Рис. 3. Содержание комплексного механизма управления предприятием газовой промышленности

Установлено, что политика государства в сфере развития отечественной промышленности гиперсфокусирована на отраслях топливно-энергетического комплекса, занимая конкурентоспособную позицию на мировом рынке, и являясь важным источников формирования доходной части федерального бюджета. Отметим, что доходы федерального бюджета формируются на 45-50% за счет ресурсов нефтегазового комплекса в целом. Структурные преобразования на предприятиях газовой отрасли (начиная с 1997 г.) создали конкурирующий комплекс региональных газовых рынков, увеличили доходную часть бюджета за отпускаемый газ, сократили издержки производства, увеличили уровень собственных источников финансирования на всех уровней. В части добычи газа Россия значительно опережает ближайших конкурентов (Канада, Иран, Алжир), производя его в 3-7 раз больше.

Отметим, что газовая промышленность обеспечивает производственную деятельность экономически выгодным сырьем на базе использования природного газа различные отрасли: электроэнергетику, металлургию, машиностроение, цементную, стекольную, пищевую и др. В России с использованием природного газа производится 100% огнеупоров, 93% чугуна, 89% листового стекла, 59% мартеновской стали, 49% проката черных металлов и 45% сборного железобетона. Исходя из структуры фактического потребления газа по основным направлениям видно, что наибольший удельный вес занимают: электростанции - 39,2%, промышленность - 36,6% (диагр. 1).

Диагр. 1. Структура фактического потребления природного газа в РФ

Россия, как крупнейший производитель и экспортер природного газа в мире, заинтересована в развитии внутреннего и внешнего рынков, обеспечивающих привлечение инвестиций для реализации газовых проектов, способствующих повышению уровня энергетической безопасности страны. Причем, доходы от экспортной деятельности являются одним из основных источников формирования бюджета страны в решении важнейших задач развития газовой промышленности (финансирование крупных проектов; развитие МСБ; создание газодобывающих, газотранспортных и газоперерабатывающих мощностей; проведение ГРР, решение социальных программ газификации регионов РФ; развитие смежных отраслей экономики; создание новых рабочих мест и т.д.). Снижение и повышение эффективности сбытовой деятельности отражается на уровне рентабельности ОАО «Газпром» и поступлениях в бюджет страны. Следует отметить, что на экономическую эффективность сбытовой деятельности оказывают существенное влияние структура затрат производителя природного газа.

В настоящее время, как показали проведенные исследования, прирост запасов газа ниже спроса на газ, что существенно снижает энергетическую безопасность страны. Определено, что риск ограниченности топливно-энергетическими ресурсами в российской экономике практически отсутствует, но риск ограниченности прироста запасов ТЭР в будущем вполне вероятен в силу недостаточного объема инвестиций в ГРР.

В таких условиях возникает объективная необходимость создания целостной инфраструктуры управления газовой промышленностью России сетевого типа. Это обусловливается, важной ролью транспортного фактора и высокой концентрацией ресурсов (подавляющая часть добываемого газа приходится на три крупнейших месторождения, расположенных вблизи друг от друга и на расстоянии 2-5 тыс. км от потребителей).

Так, на мировом газовом рынке в последние годы наблюдается стремительный рост внимания к сжиженному газу (СГ). В результате совершенствуются технологии, удешевляется производство, и, соответственно, транспортировка СГ. Сжиженный природный газ становится реальным конкурентом трубопроводному газу, так как его востребованность растет по мере развития шельфовой добычи и увеличения расстояния от мест производства до рынков сбыта. Данные процессы предполагают развитие инструментально-методического комплекса, обеспечивающего в дальнейшем развитие механизма управления предприятиями газовой промышленности на основе оптимизации логистических потоков.

Установлено, что экономическая политика при освоении газовых месторождений (табл. 1) формируется под влиянием факторов социально-экономической стратегии развития с учетом цели и приоритетов развития страны.

Таблица 1. Возможности добычи газа в России с 2010 по 2030 (прогноз) г.г, млрд. м3

Добыча газа	2010	2015	2020	2030
в ныне действующих районах газодобычи	550-600	420-500	250-350	100-200
в новых районах газодобычи	20-30	120-150	180-270	350-450
Россия в целом	570-630	540-650	430-620	450-650
млн.т.у.т.	660-720	620-750	490-710	520-750

Поэтому для реализации активной экономической политики в первую очередь необходимо использовать следующие инструменты в механизме управления предприятиями газового хозяйства на макроуровне (внешние регуляторы): дифференцированная система налогообложения; государственная поддержка финансирования геологоразведочных работ; регулирование внутренних цен на углеводороды; создание институционально-правовой основы для благоприятного инвестиционного климата; эффективные методы привлечения инвестиционных ресурсов для освоения газовых месторождений.

На основе работ многочисленных исследователей (Коржубаев А.Г., Филимонова И.В., Эдер Л.В. - ИНГГ им. А.А.Трофимука СО РАН), выделяющих следующие приоритетные направления развития газовой отрасли, возможно, сформировать комплекс инструментально-методического обеспечения в механизме управления предприятиями исследуемой отрасли:

- поддержание и развитие добычи газа и конденсата в традиционных районах, включая утилизацию;

- создание крупных центров добычи газа на п-ове Ямал, в Обской и Тазовской губах, восточных районах страны, на шельфах морей;

- увеличение объемов геолого-разведочных работ (ГРР) с целью воспроизводства и расширения минеральной и сырьевой базы (МСБ);

- сокращение затрат на всех стадиях производственно-технологического цикла;

- переработка сырья;

- модернизация газотранспортных систем и строительство новых объектов;

- газификация промышленности, транспорта, городов и населенных пунктов;

- диверсификация поставок экспорта (в т.ч. выход на новые рынки, и доступ к системам газоснабжения потребителей российского газа в странах-импортерах).

Комплекс инструментально-методического обеспечения в механизме управления предприятиями газовой промышленности основан на синтезе теории стратегического управления и теории управления межотраслевыми комплексами, а также глубоком исследовании различных подходов и концепций (концепция устойчивого и сбалансированного развития, концепция риск-менеджмента, концепция контроллинга, концепция энергетической безопасности и т.д.).

Для формирования устойчивых позиций на рынке в условиях глобализации экономики автор считает целесообразным включение в структуру механизма управления предприятиями газовой промышленности инструментов, классифицированных по следующим признакам:

- системно-процессные (внутренний аудит, управленческий учет, сценарное планирование, стратегическое планирование, бюджетирование, контроллинг, управление отношениями с клиентами (CRM) и др.);

- аналитические (сбалансированная система показателей, SWOT-анализ, финансовый леверидж и др.);

- предметные (управленческая команда, интеллектуальный капитал, корпоративная культура, информационные технологии, деловая этика, и др.).

Доказано, что отнесение инструментов в определенную группу позволит обеспечить: использование возможных источников и резервов в эффективном управлении газовым комплексом; защиту интересов в системе «поставщик-производитель-посредник-потребитель»; выбор направлений модернизации газового хозяйства России; совершенствование методических подходов в развитии механизма управления.

Безусловно, одним из важнейших направлений в развитии механизма управления предприятием является концепция контроллинга, реализация которой в газовой отрасли позволяет обеспечить координацию управленческого воздействия, а также оперативно предоставлять качественную и необходимую информацию на разные уровни управления. На уровне региона в деятельности предприятий газовой промышленности целесообразно создавать службу контроллинга, включающую: начальника службы контроллинга, контроллера по управленческому учету и контроллера по информационным технологиям и системам.

В рамках использования аналитических инструментов целесообразно остановится на концепции стратегического управления, которая является фундаментальным элементом системы менеджмента газовых компаний. В основу разработки системы корпоративного (стратегического) управления предприятием газовой отрасли на основе системы сбалансированных показателей предложен следующий алгоритм, учитывающий совокупность основных обобщающих и частных показателей (рис. 4).

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Рис. 4. Реализация концепции стратегического управления на основе ССП на предприятиях газовой промышленности

Итак, применяя модель ССП к предприятию газовой промышленности, необходимо учитывать особенности ведения бизнеса в данной отрасли (крупные масштабы производственной деятельности, длительный производственно-технологический цикл, отраслевая спецификация, несовершенство корпоративной культуры, несогласованность бизнес-процессов, неразвитость системы управленческого учета, невосполняемость запасов природного газа и т.д.). Применение инструмента ССП позволит обеспечить согласованность ключевых направлений деятельности предприятия газовой отрасли, выявляя существующие проблемы по всем аспектам функционирования, а также развивать инструментарий в механизме управления.

Обосновано, что использование новых средств интегрированной информационно-управленческой системы (ИУС) позволит повысить эффективность деятельности газовых предприятий на основе:

- качественного проектирования, создания и развития системы управления с учетом расширения функциональности технологических процессов на всех этапах жизненного цикла предприятия;

- совершенствования принципов автоматизированного управления удаленными объектами;

- эффективного управления процессами на всех уровнях иерархии организационно-производственных комплексов;

- эффективного управления затратами для обеспечения снижения уровня производственных затрат;

- комплексной оценки эффективности ключевых параметров производственных процессов.

Следует отметить, что имеющиеся теоретико-методические разработки по формированию информационной системы на уровне регионального газового комплекса, касаются отдельных вопросов, в частности организационно-технических аспектов. В результате, слабо проработаны матричные принципы формирования информационной системы на уровне регионального газового комплекса, принципы и критерии проектирования информационных систем управления. Безусловно, создание информационной системы требует комплексного исследования особенностей функционирования газовой промышленности: во-первых, как объекта информатизации, учитывая внутренние и внешние факторы информационных потоков и иерархического воздействия; во-вторых, как пространственно-распределенного объекта, действующего в определенном производственно-технологическом сегменте.

Как показали результаты анализа развития автоматизированных информационных систем на уровне регионального газового комплекса, построенные по вертикальному принципу информационные системы представляют собой комплекс автоматизированных рабочих мест, а не единую информационную среду. Организационно-технологические решения, реализуемые программными средствами, поддерживают технологию оформления документов с использованием бумажного документооборота и привязаны к существующей организационной структуре управления на предприятиях газовой промышленности. Отметим, что различные АРМы не рассчитаны на работу в едином информационном пространстве, охватывающем весь регион в целом, поэтому используемая технология передачи данных не позволяет обеспечить актуализацию информации в реальном масштабе времени.

В рамках реализации инструмента ИУС в деятельности предприятия газовой отрасли следует отметить реализацию проекта «Голубой поток» (информационную модель разработали специалисты в области управления и IT), представляющего собой ГИС, интегрированную с трехмерными моделями объектов трубопровода, такими как компрессорные станции.

Отметим, что высокая степень интеграции современных средств автоматизации и телеметрии позволяет существенно упростить алгоритм общения пользователя (оператора или диспетчера) со средствами управления технологическим процессом и при этом получать в удобном для анализа виде весь объем контролируемых параметров. Проводимая в ОАО «Газпром газораспределение» системная модернизация позволит усовершенствовать сложившуюся ситуацию. При этом очень важно с самого начала выработать единые принципы конфигурирования специализированных информационно-управляющих систем, включая выбор элементной базы средств автоматизации и разработку программного обеспечения.

Проблема исследования функций управления предприятиями газовой промышленности в условиях модернизации отечественной экономики является наиболее важной и трудоемкой.

Непосредственно связана с решением проблем организации менеджмента, совершенствования системы руководства производственно-сбытовой и научно-технической деятельностями вертикально-интегрированных систем газового хозяйства.

Также необходимы такие инструменты и экономические рычаги, которые обеспечат эффективную реализацию управленческих функций в полном объеме, образуя тем самым, единый механизм управления.

СПИСОК РАБОТ ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в журналах и изданиях, рекомендуемых ВАК

1. Баканов Д.С. О содержании организационно-экономического механизма управления предприятиями газовой промышленности / Д.С. Баканов, А.Е. Махметова // Вестник Тамбовского университета - Тамбов, 2011. - № 12 (104). с. 92-95. - 0,6 п.л.

2. Баканов Д.С. Стратегии и перспективы развития газовой промышленности в условиях модернизации российской экономики/ Д.С. Баканов // Вестник Тамбовского университета - Тамбов, 2012. - № 2 (103). с. 93-96. - 0,5 п.л.

3. Баканов Д.С. Исследование инструментов в механизме управления предприятием газовой промышленности / Д.С. Баканов // Вестник Тамбовского университета - Тамбов, 2012. - № 3 (104). с. 66-69. - 0,5 п.л.

Статьи и тезисы в других научных изданиях

4. Баканов Д.С. Современные тенденции развития систем автоматического управления в газовой промышленности [Текст] / Д.С. Баканов Международная научно-практическая конференция «Модернизация и перспективы развития современного общества». Саратов. 30 июня 2010. - 0,4 п.л.

5. Баканов Д.С. Методы стратегического управления предприятиями газовой отрасли на основе системы сбалансированных показателей [Текст] / Д.С. Баканов// Международная научно-практическая конференция «Проблемы развития современного общества». Саратов. 22 марта 2010. - 0,2 п.л.

6. Баканов Д.С. Особенности становления газовой специализации российской экономики [Текст] / Д.С. Баканов // IV Всероссийская научно-практическая конференция «Перспективы развития современной России: экономический, социальный философский, правовой аспекты» - Саратов. 20 ноября 2011. 0,3 п.л.

7. Баканов Д.С. Разработка системы интегрированного управления рисками предприятий газовой отрасли [Текст] / Д.С. Баканов // Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы управления современным обществом: посткризисное развитие и модернизация» от 27 декабря 2011г. Саратов: ИЦ «Наука». 2012. 0,3 п.л.

8. Баканов Д.С. Исследование приоритетных направлений развития предприятий газовой промышленности [Текст] / Д.С. Баканов // Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы управления современным обществом: посткризисное развитие и модернизация» от 27 декабря 2011г. Саратов: ИЦ «Наука». 2012. 0,4 п.л.

Размещено на Allbest.ur