Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

• мониторинг реализации инновационной стратегии вуза

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление

народным хозяйством по экономическим наукам

(управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Антохина Юлия Анатольевна

Санкт-Петербург 2006



Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения» (ГУАП).

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Ильинская Елена Михайловна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Титова Марина Николаевна

доктор экономических наук, профессор Павлова Ирина Петровна

Ведущая организация: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет»

Защита состоится «26» декабря 2006 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета К 212.233.01 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения» по адресу: 190000, Санкт-Петербург, ул. Б.Морская, д.67, ауд. 53-01

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения» и на сайте http://guap.ru

Автореферат разослан «____» ноября 2006г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

д.т.н., профессор А.П. Ястребов



ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования

Трансформация модели инновационного процесса требует повышения активности вузов в формировании и развитии национальной инновационной системы. Перевод экономики на инновационный путь развития требует нового подхода к оценке роли и места науки в общественном прогрессе. Повышается роль вузов, разрабатывающих инновационные образовательные программы и осуществляющих трансферт новых технологий как центров инновационной активности. Однако реализация инновационной политики требует значительных инвестиций в совершенствование материально-технической базы вузов, что, в свою очередь, повышает актуальность проблемы привлечения внебюджетных средств и эффективности их использования. Наряду с укреплением и развитием традиционных управленческих подходов вузы, вынуждены сейчас разрабатывать собственную концепцию развития, основанную на организационных инновациях, таких как децентрализация управления и создание центров ответственности, что является важным фактором повышения внутривузовской эффективности. Механизм финансового управления в вузе становится одним из важнейших элементов управленческого процесса, а вопрос о четком распределении финансовых потоков является ключевым для эффективного функционирования структурных подразделений вуза. В связи с этим постоянным элементом системы управления в вузе должен стать мониторинг, который будет способствовать принятию разумных управленческих решений. Определение роли и значения мониторинга инвестиционной деятельности вузов становятся важнейшими проблемами, которые возникают перед руководством вузов, реализующих свою инновационную миссию. Все это обусловливает актуальность темы диссертационного исследования.

Объектом исследования является инвестиционная деятельность вузов, ориентированных на инновационное развитие.

Предметом исследования - система мониторинга в процессе усиления инновационной активности вузов.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является разработка методов мониторинга в концепции инновационной стратегии вузов (на примере технического вуза).

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач: мониторинг вуз инновация инвестирование

- уточнение понятия «инновационности» для системы высшего образования;

- формулирование функций мониторинга в системе высшего образования;

- разработка методов и механизма мониторинга в вузе;

- формирование системы мониторинга в вузе, ориентированном на инновации;

- выявление роли организационных инноваций в процессе адаптации системы стратегического управления в вузе к условиям изменяющейся среды;

- уточнение критериев оценки эффективности использования внебюджетных источников инвестирования;

- определение эффективных направлений инвестирования внебюджетных ресурсов;

- разработка методики оценки эффективности внебюджетных источников инвестирования деятельности вузов;

- совершенствование механизма ценообразования на образовательные услуги в вузе;

- определение роли научно-исследовательской деятельности вуза в концепции повышения качества образовательных услуг.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, обосновавших концептуальные положения в области общей теории управления и финансов, в области стратегического управления ресурсами высшей школы, а также в области инвестиционного и инновационного менеджмента. Тематике инновационного и инвестиционного менеджмента посвятили свои исследования И.Т. Балабанов, Н.П. Бланк, Р.А Фатхутдинов, Дж. Хаур, У. Шарп, П.К. Янковский, в том числе вопросам управления инновациями - Г.А. Краюхин, Р.Г. Мирзоев, Л.Ф. Михайлова. Оценка эффективности системы инновационного и инвестиционного управления нашла отражение в работах Р. Баззела, С.В. Валдайцева, А.М. Колесникова, Э. И. Крылова, В.М. Власовой, В.Б. Сироткина. В зарубежной литературе проблемы планирования инноваций и управления инновационными процессами изучали Л. Андерсон, Л. Бригс, А. Кинг, Е. Роджерс, Б. Шнайдер, и др. Проблемами стратегического развития системы высшего образования занимались А.М. Бабич, В.В. Глухов, А.В. Садовничий, В.Е. Шукшунов. Зарубежный опыт об исследовательских университетах рассматривался В.А. Журавлевым, А.И. Галаганом, А.А., Оводенко и др. Методики финансового анализа и мониторинга получили развитие в трудах О.В. Ефимовой, Е.А. Игнатьевой, Л.Я. Прокофьевой, Р.С. Сейфулиной, М.Н. Титовой, А.Д. Шеремета и др.

Методологическую основу проведенного исследования составляют: системный подход, принципы логического и сравнительного анализа, методы сравнения, группировки и обобщения, аналогии и количественного анализа, аналитические и прогностические методы. В качестве эмпирической базы исследования использовались нормативно-правовые документы государственной власти и управленческих органов, материалы органов государственной статистики РФ, материалы бухгалтерской и финансовой статистики государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения» (далее ГУАП).

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, в котором содержится 149 наименований. Работа изложена на 196 страницах печатного текста, содержит 12 таблиц, 30 рисунков и 16 приложений.

• В первой главе «Инновационное развитие вузов - основная стратегическая задача системы высшего образования» анализируются теоретические основы инновационной активности как условия развития системы высшего образования, а также инновационная деятельность вузов в концепции качества образовательной и научно-исследовательской деятельности вуза.
• Во второй главе «Разработка методики мониторинга инвестиционной деятельности (на примере технического вуза)» исследуется проблема повышения эффективности управления внебюджетной деятельностью государственных вузов, а также разрабатываются критерии и методы финансового анализа и мониторинга деятельности вуза.

Третья глава «Понятие и система мониторинга» посвящена проблеме разработки эффективного механизма финансового анализа и мониторинга в вузе. Здесь рассмотрен вопрос о месте и роли мониторинга в финансовой политике вуза.

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Инновационные вузы являются наиболее естественной основой для создания национальной инновационной системы. Одним из ведущих стратегических приоритетов нашей страны является формирование национальной инновационной системы. В ближайшее время центрами системной интеграции инновационной активности в России должна стать система вузовской и академической науки. Образование и наука должны сыграть системообразующую роль в формировании и развитии национальной инновационной системы. Именно поэтому, инновационная деятельность, наравне с обучением и научными исследованиями, является третьей миссией университетов. В связи с реализацией концепции качества образования серьезной инновацией является применение стандарта ISO 9001:2000 к системе менеджмента качества вуза. Модернизация образования связана с переводом образования на концептуальную основу теории человеческого капитала.

2. Анализ финансовой и инвестиционной деятельности университета является ключевым условием при определении политики развития вуза. Основными функциями управления финансами вузов становятся поиск новых источников финансирования, эффективное их формирование и распределение. Важную роль приобретает практика ежегодной оценки деятельности вуза. Одной из важнейших задач управленческой деятельности становится оптимизация доходной и расходной частей бюджета вуза. Для анализа экономической и финансовой устойчивости вуза следует использовать такое понятие, как «точка безубыточности», которая определяет критический объем набора студентов, обучающихся на договорной основе, покрывающий расходы вуза на их обучение. Точка безубыточности для студентов, обучающихся на договорной основе, будет рассчитываться по формуле (1):

, (1)

где - общий доход от студентов, обучающихся на договорной основе, который обеспечивает достижение точки безубыточности;

- цена одного студента, обучающегося на договорной основе (усредненная);

- число студентов, обучающихся на договорной основе;

- постоянные расходы, финансируемые только за счет внебюджетных средств;

- переменные расходы, финансируемые только за счет внебюджетных средств.

Таким образом, общий доход вуза, соответствующий точке безубыточности, определяется постоянными расходами и долей переменных расходов в общем доходе вуза от внебюджетной образовательной деятельности. С учетом постоянных расходов и доли переменных расходов в общем доходе от обучения студентов (0,364) доход, соответствующий точке безубыточности для ГУАП будет равен:

.

Для расчета числа студентов, обучающихся на договорной основе, при котором будет достигнута точка безубыточности следует использовать формулу (2), в которой учитывается распределенная маржа в расчете на учетную единицу (одного студента, обучающегося на договорной основе), которая представляет собой разницу между ценой за обучение и переменными расходами на одного студента, обучающегося на договорной основе. Она имеет вид:

(2)



где - число студентов, обучающихся на договорной основе, обеспечивающее достижение точки безубыточности.

При усредненной цене за обучение в 44 тысячи рублей и средних расходах на одного студента, равных 16 тысячам, число студентов, обучающихся на договорной основе, обеспечивающих достижение точки безубыточности составит в ГУАП 5 196 человек.

Общий доход вуза с величиной прибыли связан формулой (3):

, (3)

где - общий доход от всех студентов, обучающихся на договорной основе;

Pr - прибыль от внебюджетной образовательной деятельности.

Из формулы (3) следует:

или . (4)

Отношение общего дохода предприятия к доходу, при котором обеспечивается точка безубыточности, то есть в нашем случае или , называется стартовой позицией предприятия (организации) . Зависимость отношения прибыли к постоянным расходам от стартовой позиции , выраженная формулой (4) носит общий характер и не зависит от формы деятельности и отраслевой принадлежности. Так, если количество студентов, обеспечивающих точку безубыточности в ГУАП, составляет 5 196 человек, при усредненной цене обучения - 44 тыс. рублей, а количество обучавшихся студентов на 2005г. составило 6,7 тысяч человек, то стартовая позиция ГУАП , при фиксированной оплате за обучение, составит: . Это означает, что отношение прибыли к постоянным расходам должно быть равно: . Если число студентов, обучающихся на договорной основе, составит 5,2 тысячи, то данное соотношение будет равно нулю, то есть прибыль будет равна нулю.

Если предлагается рассчитать точку безубыточности для вуза, то почти никогда не уделяется внимание анализу и оценке «предела безопасности», то есть предела, который определяет возможное снижение числа студентов, обучающихся на договорной основе, при ухудшении ситуации на рынке образовательных услуг. В современный период, который характеризуется кризисным состоянием системы высшего образования и ухудшением демографии, данная оценка приобретает абсолютную актуальность. Предел безопасности b определяется равенством:

, (5)

то есть для ГУАП предел безопасности составляет 1,5 тысячи студентов.

Второй способ расчета предела безопасности - это выражение его через целевое значение прибыли:



(6) или также 1,5 тысячи студентов при усредненной оплате в 44 тысячи рублей.

Необходим расчет и «коэффициента безопасности Kb», то есть отношения предела безопасности к общему доходу, выраженному в процентах. Данный коэффициент будет рассчитываться по формуле:

. (7)

Для ГУАП коэффициент безопасности будет равен:

.

Второй способ расчета коэффициента безопасности - это увязывание с целевым значением прибыли, то есть, используя формулу (3). В результате формула (7) примет вид:

Таким образом, коэффициент безопасности определяется отношением прибыли к постоянным расходам. Рассчитывая коэффициент безопасности для ГУАП по формуле (8), мы получим:

.



Коэффициент безопасности также составил 22%, как и при расчете по формуле (7). Повысить предел и коэффициент безопасности возможно путем повышения стоимости оплаты образовательных услуг, то есть за счет увеличения маржи на одну учетную единицу.

Важно проследить зависимость относительного изменения прибыли от продаж и относительного изменения общего дохода от внебюджетной образовательной деятельности. Данная взаимозависимость может быть выражена следующим равенством:

, (9)

где - эффект операционного ливериджа.

Этот коэффициент представляет собой, по сути, коэффициент эластичности, который показывает на сколько увеличится прибыль, при увеличении числа студентов, обучающихся на договорной основе, или оплаты за обучения на единицу. Используя формулу (4), мы получим, что . С учетом этого равенства из формулы (9) можно вывести, что операционный ливеридж рассчитывается по формуле (10), а для ГУАП значение операционного ливериджа будет равно 4,4:

. (10)

Таким образом, мы получили, что эффект операционного ливериджа для вуза при неизменных постоянных расходах определяется только одним параметром - стартовой позицией вуза , то есть отклонением числа студентов, обучающихся на договорной основе, от числа студентов, обеспечивающих достижение точки безубыточности при постоянной оплате за обучение. При неизменных постоянных расходах, чем ближе стартовая позиция вуза к точке безубыточности, тем больше значение операционного ливериджа и, соответственно, тем больше будут темпы увеличения прибыли по сравнению с темпами увеличения числа принимаемых студентов, обучающихся на договорной основе, постоянной оплате за обучение, то есть прибыль весьма эластична по числу обучаемых студентов или по оплате за обучение при ее изменении.

Чем дальше вуз находится от точки безубыточности, тем меньше значение операционного ливериджа и тем меньше будут темпы увеличения прибыли по сравнению с темпами увеличения числа студентов, обучающихся на договорной основе, то есть прибыль будет менее эластична по числу таких студентов или по оплате за обучение при ее изменении.

При неизменных постоянных расходах, в непосредственной близости с точкой безубыточности, эффект от увеличения числа обучающихся студентов будет значительным, в этом случае темпы увеличения прибыли будут в 100 раз (при =1,01 =101) больше темпов увеличения числа студентов, при отдалении от точки безубыточности эффект будет сокращаться, а при бесконечно далекой стартовой позиции темпы увеличения прибыли будут равны темпам увеличения числа обучающихся студентов или повышения оплаты за обучение.

Эффект операционного ливериджа при неизменных постоянных расходах можно оценить и по следующей формуле:

, (11)

где - доля общих расходов в общем доходе;

- коэффициент операционного ливериджа, который определяется как отношение постоянных расходов к общим расходам.

Для ГУАП при численности студентов, обучающихся на договорной основе, составляющей 6,7 тысяч и усредненной оплате труда в 2005году

, а .

В результате

.

Данное значение эффекта операционного ливериджа совпадает со значением при расчете по формуле (10). Можно вывести формулу эффекта операционного ливериджа при = 0,86, которая будет иметь вид: . Чем больше коэффициент операционного ливериджа, тем больше относительное увеличение прибыли при одном и том же увеличении численности студентов. Таким образом, при существующих неизменных постоянных расходах и близкой стартовой позиции к точке безубыточности, когда достаточно большие значения эффекта и коэффициента операционного ливериджа, позитивным является увеличение численности студентов, обучающихся на договорной основе, поскольку это будет способствовать достаточно быстрому росту прибыли. Это возможно лишь при неизменных постоянных расходах. При увеличении постоянных расходов положительное воздействие операционного ливериджа ослабевает, а при достаточно больших темпах увеличения постоянных расходов может даже привести к отрицательному эффекту, когда прием дополнительных студентов, обучающихся на договорной основе, приведет к снижению прибыли. При этом, чем ближе стартовая позиция к точке безубыточности, тем сильнее влияние увеличения постоянных расходов на ослабление роста прибыли при увеличении числа обучающихся студентов, и тем меньше критическое значение постоянных расходов, при превышении которого, увеличение числа студентов, обучающихся на договорной основе, приведет не к росту, а к уменьшению прибыли.

Однако для повышения качества обучения необходимо обеспечивать учебный процесс современным лабораторным оборудованием, оргтехникой, программными продуктами. В результате это неизбежно приведет к увеличению постоянных расходов, поэтому для того, чтобы эффект операционного ливериджа уменьшался не столь значительно, руководство университета вынуждено, как и для увеличения предела и коэффициента безопасности, о чем уже отмечалось выше, повышать оплату за обучение студентов, но при этом при ценообразовании необходимо учитывать коэффициент эластичности спроса на образовательные услуги и общего дохода, в противном случае, резкое увеличение стоимости обучения может привести к значительному падению числа желающих поступить на платное обучение в вуз и соответственно к сокращению общего дохода.

3. Механизм ценообразования является ключевой проблемой доходной политики университета. Существуют разнообразные методы обоснования цены, среди которых следует назвать методы: - на основе переменных расходов, когда определяется наценка как отношение суммы прибыли , постоянных расходов () к переменным расходам :

, (12)

где - коэффициент наценки; - на основе валовой прибыли, когда определяется наценка как отношение суммы прибыли и постоянных расходов () к сумме переменных расходов и постоянных прямых общих расходов():



, (13)

где- коэффициент наценки;

- на основе рентабельности реализации, когда наценка определяется как отношение прибыли к сумме переменных расходов и постоянных расходов ():

, (14)

где - коэффициент наценки;

- на основе рентабельности активов.

Данные формулы не очень подходят при расчете цены за обучение, поскольку главной целью вуза является не извлечение прибыли, а обеспечение качественного учебного процесса, который хотя и не должен быть убыточным. Определение стоимости обучения вузами является критическим компонентом в любой стратегии разделения расходов. Цена на платные услуги вуза представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе ее оказания материальных, трудовых и других затрат. Таким образом, зная величину совокупных прямых и накладных расходов, налоговых начислений и плановых накоплений вуза, осуществляющего внебюджетную образовательную деятельность, а также рассчитав совокупные проценты этих составляющих, можно вычислить цену за одного студента, обучающегося на договорной основе.

По мнению автора, приемлемым является метод расчета цены за обучение на основе детального перечня элементов расходов, который должен базироваться на экономической классификации (по статьям кодов экономической классификации (кэк)). Приведем пример расчета цены за обучение Р^f на 2006г. по статьям кэк для основной части экономических специальностей с учетом расходов в процентах на одного обучающегося на примере структурного подразделения - экономический факультет:

Р^f = 32,6% (на 211) + 0,1% (на 212) + 8,5% (на 213) + 0,1%(на 221) + 1,7% (на 222) + 0,1% (на 223) + 0,3% (на 224) + 0,1% (на 225) + 4,7% (на 226) + 0,1% (на 290) + 1,3% (на 310), + 0,5% (на 340),

где, коды экономической классификации: 211 - оплата труда профессорско-преподавательского и учебно-вспомогательного персонала; 212 - прочие выплаты; 213 - начисления на оплату труда; 221 - услуги связи; 222 - транспортные услуги; 223 - коммунальные услуги; 224 - арендная плата за пользование имуществом; 225 - услуги по содержанию имущества; 226 - прочие услуги; 290 - прочие расходы; 310 - увеличение стоимости основных средств; 340 - увеличение стоимости материальных запасов.

С учетом этих расходов цена одного студента, обучающегося на договорной основе, по экономическим специальностям, составит:

Р^f = 19560 + 60 + 5100 + 60 + 1020 + 60 + 180 + 60 + 2820 + 60 + 780 + 300 = 30060 руб. Укрупнив статьи, мы получим, что в цену за обучения из общефакультетских расходов включаются: 41,2 %, или 24 720 руб., - оплата труда и все начисления; 6,6%, или 3 960 руб., - различные услуги; 0,5%, или 300 руб., - арендная плата, услуги за пользование имуществом и прочие расходы; 1,8 %, или 1 080 руб., - увеличение стоимости основных средств и материальных запасов. Всего общефакультетские расходы на одного студента, обучающегося на договорной основе, составляют 50,1%.

Цена обучения с учетом общеуниверситетских расходов Р^u, которые также делятся по соответствующим кэк, будет рассчитываться по формуле, в процентах от всех общевузовских расходов:

Р^u= 27% (на 211) + 0,1% (на 212) + 7,1% (на 213) + 2% (на 221) + 1% (на 222) + 1,1% (на 223) + 0,3% (на 224) + 38,8% (на 225) + 11% (на 226) + 1,4% (на 290) + 5,7% (на 310) + 4,5% (на 340) = 8083,8 + 29,94 + 2125,74 + 598,8 + 299,4 + 329,34 + 89,82 + 11616,72 + 3293,4 + 419,16 + 1706,58 + 1347,3 = 29940 руб.

Общеуниверситетские расходы составляют на одного студента 29 940 руб., что составляет 49,9% от общей стоимости обучения. Укрупнив статьи, мы получим, что из 49,9%, которые составили общеуниверситетские расходы, пришлось: 17,1 %, или 10 239,48 руб., - оплата труда и все начисления; 7,5%, или 4 520,94 руб., - различные услуги; 20,2%, или 12 125,7 руб., - арендная плата, услуги за пользование имуществом и прочие расходы; 5,1 %, или 3 053,88 руб., - увеличение стоимости основных средств и материальных запасов. Таким образом, с учетом общеуниверситетских и общефакультетских расходов цена за обучение одного студента составляет:

Р = Р^f + P^u = 30 060 руб. + 29 940 руб. = 60 000 руб., что составляет 30 000 руб. в семестр. По статьям это составит: 58,3 %, или 34 959,48 руб., - вся оплата труда и начисления; 14,1%, или 8 480,94 руб., - различные услуги; 20,7%, или 12 425,7 руб., - арендная плата, услуги за пользование имуществом и прочие расходы; 6,9 %, или 4 133,88 руб., - увеличение стоимости основных средств и материальных запасов. Наряду с основной общей калькуляцией, можно составлять еще и расчет дифференцируемой стоимости обучения по наиболее престижным специальностям с учетом повышающих коэффициентов и суммы плановых накоплений. Так, например, на такие престижные специальности, как мировая экономика, финансы и кредит предложено было ввести повышающий коэффициент 1,16667. В результате цена за обучение по данным специальностям составила 70 тысяч рублей в год или 35 тысяч в семестр. Поэтому вуз заинтересован в повышении цены, но, с другой стороны, при росте цены, спрос на образовательные услуги может снижаться, что приводит к сокращению численности обучающихся на договорной основе и потере доходов. В ГУАП при повышении цены за обучение в 2006/2007 учебном году в среднем на 15% относительно цены за обучение в 2005/2006 учебном году, произошло некоторое сокращение числа студентов, обучающихся на договорной основе, что не привело к увеличению общего дохода вуза. В этом случае, для увеличения общего дохода следует не повышать цену, а увеличивать число обучающихся студентов, даже при некотором понижении цены. В связи с этим может быть не всегда оправданным является резкое увеличение цены за обучение. В случае же все же повышения цены необходимо усилить рекламную деятельность и работу с профориентацией учащихся школ и колледжей.

4. Эффективность работы высшего учебного заведения определяется как учетом факторов институциональной среды, так и внутривузовским менеджментом. В модели управления ХХI века значимость приобретают: мобильность, целевая ориентация, качественный рост персонала, время, информация, развитие. Стратегическое управление - это управление трансформацией организации. Организационные инновации включают в себя три основных типа: инновации процедурного характера; инновации, связанные со структурными преобразованиями; инновации, связанные с изменением производственных элементов, входящих и образующих организацию. Важность организационных инноваций неоспорима, однако необходимо уделить внимание и потенциалу организационной культуры, который для системы высшего образования приобретает особую актуальность. Это самая сложная часть организационного потенциала, так как связана с общей культурой поведения и взаимодействия (рис. 1).

Поскольку вуз является открытой системой, то для его развития требуется координация внутренних возможностей с потребностями и изменениями внешней среды. В связи с этим с целью достижения определенного качества образовательных услуг управление в вузе следует рассматривать как системный процесс планирования, организации, мотивации и контроля осуществления образовательной деятельности.



Рисунок 1. Структура организационного потенциала

Управление в вузе представляет собой, с одной стороны, управление отношениями между людьми в процессе реализации образовательной деятельности, а с другой, управление собственно образовательным процессом, включая ресурсы, методологию, методику, технологию. Организационный потенциал обязательно требует оценки, для чего используют оценочные и итоговые показатели. Одним из важных направлений институциональных изменений внутри вуза является создание подразделений (центров ответственности), имеющих лицевой субсчет, который используется для реализации их деятельности.

5. Эффективными направлениями инвестиционной деятельности инновационного университета являются разработка инновационных образовательных программ, развитие его информационной и материально-технической базы. Неотъемлемыми элементами общей теории стратегического управления является разработка стратегического плана развития и миссии вуза. Инновационная миссия становится ключевым инструментом стратегического управления современным вузом. В соответствии с принятой концепцией, ГУАП уверенно развивается как научно-исследовательский университет, активно разрабатывающий и внедряющий инновационные образовательные программы и проекты, в которые инвестируется значительная часть внебюджетных средств. Эффективное ресурсное обеспечение инновационных образовательных программ позволит внести существенные изменения в использование инновационных технологий в образовательном процессе - это и использование новейших информационных технологий в учебном процессе. Наряду с инновационными образовательными программами и развитием материально-технической базы одним из приоритетных направлений развития университета является создание автоматизированной информационной системы вуза, представляющей собой важнейший элемент обратной связи по управлению. Автоматизированная информационная система охватывает четыре модуля: планирование и управление вузом, учебный процесс, учет личного состава и документов, финансовый учет и отчетность. Эффективная информационная система предоставит возможность получения прогноза движения внутренних ресурсов, в том числе материальных, энергетических, информационных, финансовых, трудовых, в определенных условиях внешней среды, позволит повысить эффективность мониторинга и процессов управления в целом.

6. Качество системы мониторинга лежит в основе эффективности использования, преобразования и анализа информации. Система констатации экономической информации трансформируется в сторону экспресс-анализа. Параллельно с этим, применительно к базам экономических данных, вводятся дополнительные категории: диагностика, бизнес-диагностика, метрология, мониторинг. Мониторинг позволяет в результате группировок и преобразований сформировать пространственно-временной блок информации.

Мониторинг -- организованный системный процесс сканирования ситуации, основанный на фиксации результатов измерений по классификаторам показателей с последующей обработкой, хранением и накоплением данных. Основная тяжесть содержательного анализа ложится не на выбор групп показателей и их расчет, а на их интерпретацию. Основные показатели мониторинга в системе высшего образования должны дополняться важными расчетными показателями, которые более наглядны, чем базовые и отражают динамические состояния предприятий. Основные показатели мониторинга в системе высшего образования, включающие в себя такие параметры, как структура актива баланса вуза; собственный капитал, добавочный капитал; структура внеоборотных активов, дополняются следующими важными расчетными показателями: производственный, операционный и финансовый ливеридж; размер среднемесячной зарплаты профессорско-преподавательского и учебно-вспомогательного состава, а также административно-управленческого персонала и других категорий сотрудников; рост числа студентов, обучающихся на договорной основе, по факультетам и филиалам, рост числа иностранных студентов; точка безубыточности и предел безопасности; темп изменения расходов, приходящихся на одного студента; доля выручки по основному виду деятельности (образовательная деятельность) к общей сумме выручки от всех видов деятельности; структура инвестиций; объем инвестиций по различным направлениям; коэффициент автономности; чистые активы вуза; число структурных подразделений на самостоятельном балансе; степень износа основных фондов и степень их обновления; налоговые выплаты и структура налогового давления; численность персонала по категориям; доля профессорско-преподавательского состава в общей численности работающих; детерминанты эффективности (размер прибыли, структура, рост); цены на сырье энергоносители и основные материалы; число уровней управления; средняя численность персонала в структурных подразделениях; степень централизации функций управления, отношение размера среднемесячной зарплаты административно-управленческого персонала к размеру среднемесячной зарплаты профессорско-преподавательского состава и т.д. Финансовые показатели являются результирующими и, с этой точки зрения производными от параметров, описывающих кадровую, производственно-технологическую, инновационную и рыночную составляющие потенциала предприятия. Для построения логически непротиворечивой схемы применения мониторинга необходимо четко определить его методы. Методология мониторинга опирается на теорию статистического исследования и разрабатывается исходя из концепции и поставленных задач.

7. Центральную роль в финансовой политике современного адаптивного вуза, основанного на принципе децентрализации, играет система мониторинга, анализа, контроля и учета. Анализ отклонений между реальными результатами и данными планового бюджета позволяет: идентифицировать проблемную область, которая требует первоочередного внимания; выявить новые возможности, не предусмотренные в процессе разработки бюджета. Отклонения от бюджета, выявляемые службой финансового анализа и мониторинга и определяемые поквартально, служат для целей контроля в течение всего года. Анализ доходов и расходов в разрезе источников финансирования, мониторинг платежей в разрезе лицевых счетов и эффективное определение источника финансирования являются первостепенными функциями отдела финансового анализа и мониторинга ГУАП. Сортировка платежей по видам бюджетов является основой эффективности финансовой политики университета. Управление финансами приобретает организационную структуру, согласованную с общей децентрализованной системой управления (рис. 2).

Функции учета, контроля, анализа по принятому укрупненному составу параметров выполняются отделом финансового анализа и мониторинга ГУАП. Среди этих функций важнейшими для университета являются:

- разработка предложений по организации финансовой деятельности университета с целью наиболее эффективного использования всех видов ресурсов;

- подготовка предложений по разработке проектов нормативных документов для контроля финансовой деятельности структурных подразделений по заданию руководства, а также предложений по конкретным направлениям изучения рынка образовательных услуг с целью определения перспектив развития университета;

- анализ финансово-экономического состояния университета, бухгалтерской и статистической отчетности, а также действующих структур ГУАП и подготовка предложений по их дальнейшему развитию;

- разработка механизмов распределения дополнительных доходов;

- формирование полной и достоверной информации о финансовых результатах деятельности университета, необходимой для оперативного руководства и управления;

- анализ использования финансовых ресурсов, а также их потребности, с целью уменьшения финансовых рисков и обеспечения финансовой стабильности

- участие в работе по изысканию дополнительных инвестиционных и финансовых ресурсов;

- анализ выполнения подразделениями университета требований нормативных документов в области экономики и финансов;

- внедрение информационных технологий для решения задач учета, обработки и анализа финансовой информации;

- мониторинг расходов лицевых счетов факультетов согласно смете доходов факультетов, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности за учебный год.

Система учета, контроля, анализа и мониторинга в ГУАП представляет собой единый процесс, от четкости и отлаженности которого зависит успешность и качество исполнения стратегических решений руководства университета (рис. 3). Личный вклад автора в проведенное исследование состоит в следующем:

- научно обоснована значимость образования и науки в построении национальной инновационной системы, также уточнена концептуальная основа теории человеческого капитала в разрезе внебюджетной деятельности вузов;

- выявлены перспективные направления инвестирования внебюджетных средств университета в рамках инновационной миссии;



Рисунок 3. Система учета, контроля, анализа и мониторинга в ГУАП

- разработана инновационная методика финансового анализа и мониторинга деятельности вуза; сформулированы основные показатели, функции и принципы организации мониторинга в системе высшего образования на примере инновационной стратегии вуза;

- обоснована классификация организационных инноваций и преобразования организационных структур, а также определена структура организационного потенциала вуза и произведена декомпозиция показателей оценки организационного потенциала университета;

- разработан механизм ценообразования на образовательные услуги в условиях децентрализации финансовой ответственности, а также методика ежегодной оценки финансовой деятельности вуза на основе денежных потоков для уменьшения расходов и увеличения доходной части бюджета вуза;

- предложено использовать инструменты маржинального анализа применительно к анализу экономической и финансовой устойчивости вуза.

Наиболее существенные результаты и научная новизна диссертационной работы состоят в разработке системы и методов финансового анализа и мониторинга в инновационной стратегии вуза. Исследование методических проблем мониторинга и управления инвестиционными ресурсами в вузе привели к следующим результатам, содержащим, по мнению автора, элементы научной новизны:

- уточнено экономическое содержание понятий «инновационности», «организационного потенциала», «организационные инновации», «мониторинга» применительно к системе высшего образования;

- сформулированы функции финансового анализа и мониторинга в соответствии с инновационной миссией вуза, определены место и роль анализа и мониторинга в модели процессного подхода;

- разработана методика ежегодной оценки финансовой деятельности университета на основе денежных потоков, а также путем расчета «точки безубыточности», «предела и коэффициента безопасности» и «стартовой позиции», «эффекта и коэффициента операционного ливериджа»;

- усовершенствован механизм ценообразования на образовательные услуги вуза в условиях децентрализации финансовой ответственности.

Практическая значимость работы заключается в том, что информация, полученная в ходе апробации методики финансового анализа и мониторинга и оценка ее применения в ГУАП, могут быть использованы и другими высшими учебными заведениями. Применение разработанного комплексного методического подхода к вопросу оценки финансового состояния вуза, эффективности использования внебюджетных средств, механизма ценообразования на образовательные услуги позволит вузам повысить степень научной обоснованности принимаемых стратегических решений в инновационной деятельности вузов. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы в разработке учебных курсов «Инновационный менеджмент», «Финансовый анализ», «Финансовый менеджмент», «Инновации», «Инвестиции», «Управление качеством».

Апробация работы. Теоретические, методические и практические результаты, полученные в ходе исследования, излагались автором в докладах и сообщениях на всероссийских и региональных научных и научно-практических конференциях и семинарах.



ОСНОВНЫЕ ИДЕИ РАБОТЫ ИЗЛОЖЕНЫ В ОДИННАДЦАТИ ПУБЛИКАЦИЯХ

1. Кузьминова Ю.А. Формирование внебюджетного фонда государственного технического высшего учебного заведения // Молодежная научная конференция «XXVI Гагаринские чтения», тезисы докладов. - Симферополь.: 2000. - 0,1 п.л.

2. Кузьминова Ю.А. Расчет и обоснование стоимости образовательных услуг // Пятая Всероссийская научная конференция студентов и аспирантов «Техническая кибернетика, радиоэлектроника и системы управления», тезисы докладов. - Таганрог.: 2000. - 0,2 п.л.

3. Кузьминова Ю.А. Платные образовательные услуги в техническом высшем образовательном заведении // Третья научная сессия аспирантов ГУАП, 10-14 апреля 2000, тезисы докладов. - СПб.: ГУАП, 2000. - 0,2 п.л.

4. Кузьминова Ю.А. Особенности функционирования российских вузов в условиях рыночной экономики // Седьмая ежегодная международная научно-техническая конференция студентов и аспирантов «Радиоэлектроника, электротехника и энергетика», тезисы докладов. - СПб.: 2001. - 0,2 п.л.

5. Кузьминова Ю.А. Экономические и правовые особенности отдельных видов внебюджетной деятельности // Четвертая научная сессия аспирантов ГУАП, посвященная всемирному Дню авиации и космонавтики и 60-летию ГУАП, 26-30 марта 2001, тезисы докладов. - СПб.: ГУАП, 2001. - 0,2 п.л.

6. Антохина Ю.А. Ценообразование на услуги во внебюджетной деятельности вуза // Пятая научная сессия аспирантов ГУАП, 8-12 апреля 2002, тезисы докладов. - СПб.: ГУАП, 2002. - 0,3 п.л.

7. Антохина Ю.А. Перспективы развития высшей школы на современном этапе развития // Пятая научная сессия аспирантов ГУАП, 8-12 апреля 2002, тезисы докладов. - СПб.: ГУАП, 2002. - 0,1 п.л.

8. Антохина Ю.А. Комплексный анализ эффективности предпринимательской и иной приносящей доход деятельности высшего учебного заведения // Седьмая научная сессия аспирантов ГУАП, 12-16 апреля 2004, тезисы докладов. - СПб.: ГУАП, 2004. - 0,3 п.л.

9. Антохина Ю.А. Основы управленческого учета в сфере деятельности учебного заведения // Седьмая научная сессия аспирантов ГУАП, 12-16 апреля 2004, тезисы докладов. - СПб.: ГУАП, 2004. - 0,1 п.л.

10. Антохина Ю.А. Проблема внедрения управленческого учета в России // Научная сессия ГУАП, посвященная Всемирному Дню авиации и космонавтики и 65-летию ГУАП, 10-14 апреля 2006, тезисы докладов: Сб. докладов: в III частях. Ч. III Гуманитарные науки - СПб.: ГУАП, 2006. - 0,1 п.л.

11. Антохина Ю.А., Ильинская Е.М. Автоматизированная информационная система - основа эффективного управления ресурсами в вузах // Научно-технические ведомости СПбГТУ, № 5/2006. - СПб.: СПбГТУ, 2006. - 1,2 п.л. (в т.ч. автора 1,1 п.л.)

Размещено на Allbest.ru