Сетевой график: планирование и управление
Элементы и история создания сетевого графика. Правила построения сетевой модели, расчётные параметры сетевого графика. Процесс построения сетевого графика в масштабе времени. Использование сетевых моделей в управлении муниципальными образованиями.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 05.03.2018 |
| Размер файла | 524,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Негосударственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Центросоюза Российской Федерации
СИБИРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
Кафедра менеджмента
КУРСОВАЯ РАБОТА
по учебной дисциплине
«Управление проектом»
на тему «Сетевой график: планирование и управление»
Студента(ки) 3 курса
Андроненко А.О.
Руководитель:
Черняков Михаил Константинович
Новосибирск 2017
- Содержание
- Введение
- 1. История создания сетевого графика
- 2. Сетевой график и его элементы
- 3. Правила построения сетевой модели
- 4. Расчётные параметры сетевого графика
- 4.1 Ранние начала и ранние окончания работ
- 4.2 Поздние начала и поздние окончания работ
- 4.3 Резервы времени работ
- 5. Методы расчёта сетевого графика
- 5.1 Табличный метод расчета сетевых графиков
- 5.2 Графический метод расчета сетевых графиков
- 6. Построение сетевого графика в масштабе времени
- 7. Оптимизация сетевого графика
- 8. Примеры использования сетевых моделей в управлении муниципальными образованиями
- Заключение
- Список литературы
- Приложения
- Введение
- Одной из основных проблем управления большими системами является проблема, управления комплексами взаимосвязанных операций (работ), которая получила название исследование операций. Именно в этой области были предложены системы сетевого планирования и управления.
- Сетевой график - это информационная модель, отображающая процесс выполнения комплекса работ, направленных на достижение единой цели. Цель сетевого планирование - воздействие на управление, а управление призвано поддерживать рациональный режим работы, восстанавливать нарушенное состояние подвижного равновесия динамических систем, обеспечивая слаженную работу всех ее звеньев. При этом управление системой ведется по ряду параметрам: времени, стоимости, ресурсам, технико-экономическим показателям. Однако наиболее распространенными являются системы с параметром «время».
- Процесс управления при представлении управляемой системы в виде модели существенно упрощается. Основой сетевого планирования и управления является сетевой график, отражающий технологическую и логическую взаимосвязь всех операций предстоящей работы. Он состоит из трех составных частей (главных понятий), таких как «работа», «событие» и «путь».
- Чем сложнее и больше планируемая работа или проект, тем сложнее задачи оперативного планирования, контроля и управления. В этих условиях применение календарного графика не всегда может быть достаточно удовлетворительным, особенно для крупного и сложного объекта, поскольку не позволяет обоснованно и оперативно планировать, выбирать оптимальный вариант продолжительности выполнения работ, использовать резервы и корректировать график в ходе деятельности.
- Перечисленные недостатки линейного календарного графика в значительной мере устраняются при использовании системы сетевых моделей, которые позволяют анализировать график, выявлять резервы и использовать электронно-вычислительную технику. Применение сетевых моделей обеспечивает продуманную детальную организацию работ, создает условия для эффективного руководства.
- Весь процесс находит отражение в графической модели, называемой сетевым графиком. В сетевом графике учитываются все работы от проектирования до ввода в действие, определяются наиболее важные, критические работы, от выполнения которых зависит срок окончания проекта. В процессе деятельности появляется возможность корректировать план, вносить изменения, обеспечивать непрерывность в оперативном планировании. Существующие методы анализа сетевого графика позволяют оценить степень влияния вносимых изменений на ход осуществления программы, прогнозировать состояние работ на будущее. Сетевой график точно указывает на работы, от которых зависит срок выполнения программы.
- Таким образом, можно сделать вывод о том, что диапазон применения сетевого планирования и управления весьма широк: от задач, касающихся деятельности отдельных лиц, до проектов, в которых участвуют сотни организаций и десятки тысяч людей (например, разработка и создание крупного территориально-промышленного комплекса)
- 1. История создания сетевого графика
- Одним из известных методов, позволяющих достаточно эффективно управлять проектами, является временной «график Ганнта»- для несложных проектов. Генри Лоуренс Ганнт (1861 - 1919) был одним из известных учеников Фредерика Уинслоу Тейлора (1856 - 1915). Американский инженер Ганнт интересовался уже не отдельными операциями и движениями, как его учитель, а производственными процессами в целом. Согласно Ганнту «основные различия между наилучшей сегодняшней и прежними системами состоят в способах планирования и распределения задач, а также способах распределения поощрений за их выполнение». Следуя этому принципу, Ганнт поставил цель усовершенствовать механизмы функционирования предприятий путем обновления систем формирования задач и распределения поощрений и премий. Ганнт является первооткрывателем в области оперативного управления и календарного планирования деятельности предприятий; он разработал целую систему плановых графиков («графики Ганнта»), позволивших благодаря их высокой информативности осуществлять контроль за запланированными и составлять календарные планы на будущее.
- В числе первых методов управления проектами в конце 50-х годов были разработаны методы сетевого планирования и управления: метод CPM (Critical Path Method, 1957 г.), который применили при строительстве и ремонте химических заводов Дю Пона. Это - метод критического пути при фиксированном числе работ для составления расписания. Почти в это же время, в 1958 г. появился метод PERT (Program Evaluation and Review Technique) - метод оценки и пересмотра программ. Он возник при решении задачи перевооружения военно-морского флота Америки. CPМ использует предположение: "времена всех работ определенные величины". PERT использует три временных оценки для каждой работы, в результате чего каждая работа оценивается математическим ожиданием времени ее выполнения и дисперсией. Разновидностью данного метода стал метод PERT- Cost, который использует в параметрах сети стоимостные оценки работ.
- В отличие от графиков Ганнта методы PERT и CPM применялись для сложных проектов из 1000 работ. С начала 70-х годов XX века сетевые модели начали широко внедряться для управления и планирования процессами создания и освоения новых изделий на машиностроительных предприятиях СССР, в частности в авиационной промышленности. Два этих метода (PERT + CPM) стали известны как методы сетевого планирования. Основным плановым документом в системе сетевого планирования и управления (СПУ) является сетевой график (сетевая модель, или просто сеть), представляющий собой информационно-динамическую модель, в которой изображаются взаимосвязи и результаты всех работ, необходимых для достижения конечной цели разработки.
- В сетевом графике детально или укрупнено показывается, что, в какой последовательности, когда (за какое время), для чего необходимо выполнить, чтобы обеспечить окончание всех работ не позже заданного (директивного) срока. Сетевая модель отражает логическую последовательность и взаимосвязи работ, которые должны быть выполнены для того, чтобы достигнуть определенную цель. Сетевая модель (график) (СМ) - конечный ориентированный граф, в котором одна вершина не имеет входных дуг (начальных вершин) и одна вершина не имеет исходных дуг (конечных вершин). Граф - это схема, состоящая из заданных точек (вершин), соединенных определенной системой линий. Отрезки, соединяющие вершины, называются ребрами (дугами) графа. Ориентированным называется такой граф, на котором стрелкой указаны направления всех его ребер (дуг). Графы носят название карт, лабиринтов, сетей, диаграмм. Исследование этих схем проводится методами теории, получившей название "теория графов". Теория графов оперирует понятием пути, под которым понимается такая последовательность ребер, когда конец каждого предыдущего ребра совпадает с началом последующего. Понятие контура означает конечный путь, у которого начальная вершина совпадает с конечной вершиной. Другими словами, сетевой график - это ориентированный граф без контуров, ребра которого имеют одни или несколько числовых характеристик. Ребрами изображаются на графе работы, а вершинами графа - события. Исторически сложившееся представление графа состоит из двух основных элементов: работа и событие.
- Современное представление графа отличается от ранее разработанного. В конце ХХ века элементная база графа сужается до одного понятия: процесс, который имеет начало, завершение и длительность.
- 2. Сетевой график и его элементы
- Структурное планирование включает в себя несколько этапов:
- 1.разбиение проекта на совокупность отдельных работ, выполнение которых необходимо для реализации проекта;
- 2.построение сетевого графика, описывающего последовательность выполнения работ;
- 3.оценка временных характеристик работ и анализ сетевого графика.
- Основную роль на этапе структурного планирования играет сетевой график.
- Сетевой график - это график производства с установленными расчетами, сроками.
- Сетевой график должен удовлетворять следующим свойствам.
1. Каждой работе соответствует одна и только одна вершина. Ни одна работа не может быть представлена на сетевом графике дважды. Однако любую работу можно разбить на несколько отдельных работ, каждой из которых будет соответствовать отдельная вершина графика.
2. Ни одна работа не может быть начата до того, как закончатся все непосредственно предшествующие ей работы. То есть если в некоторую вершину входят дуги, то работа может начаться только после окончания всех работ, из которых выходят эти дуги.
3. Ни одна работа, которая непосредственно следует за некоторой работой, не может начаться до момента ее окончания. Другими словами, если из работы выходит несколько дуг, то ни одна из работ, в которые входят эти дуги, не может начаться до окончания этой работы.
4. Начало и конец проекта обозначены работами с нулевой продолжительностью. Такие работы называются вехами и обозначают начало или конец наиболее важных этапов проекта.
Сетевая модель - это план выполнения некоторого комплекса взаимосвязанных работ, заданного в форме сети, графическое изображение которой называется сетевым графиком.
Основные элементы сетевой модели:
1. Операцией (работой) называется любое целенаправленное действие, приводящее к достижению определенных результатов.
Операции по отношению к затратам средств и времени на их осуществление подразделяются на действительные и фиктивные.
2. Действительная операция - операция. На осуществление которой необходимо затратить время или ресурсы.
3. Зависимость (фиктивная работа) - операция, на осуществление которой не требуется никаких затрат.
4. Ожидание - это технологический или организационный перерыв между работами, необходимый при выбранной схеме производственных работ. Процесс, который требует только затрат времени.
5. Событие - это результат выполнения или факт окончания одной или нескольких работ, необходимый и достаточный для последующих работ.
Рис. 1
6. Предшествующие работы - это работы, выполнение которых является непосредственным условием начала данной работы.
7. Последующие работы - это работы, для которых одним из непосредственных условий их начала является выполнение данной работы. Конечное событие данной работы является начальным событием последующих работ.
8. Исходные работы сетевого графика - это работы, для которых в данной сетевой модели не вводится условие их начала, то есть отсутствуют предшествующие работы.
9. Исходное событие - это начальное событие исходных работ.
10. Завершающие работы - это работы, выполнением которых достигается конечная цель.
11. Завершающее событие - это конечное событие завершающих работ.
12. Продолжительность работы - это время выполнения данной работы в единицах времени, единых для данного процесса (сетевого графика).
13. Путь - это любая непрерывная последовательность зависимостей в сетевом графике.
14. Полный путь - это путь от исходного до завершающего события сетевого графика.
15. Критический путь - это полный путь наибольшей продолжительности. (Продолжительностью критического пути определяется срок достижения конечной цели)
Рис. 2
16. Частным резервом времени работы называют количество рабочего времени, на которое может быть увеличена продолжительность этой работы или перенесено её начало так, чтобы при этом не изменилось раннее начало последующих работ.
17. Под общим (полным) резервом времени понимают количество рабочего времени, на которое может быть увеличена продолжительность данной работы при условии, что продолжительность самого наибольшего из путей, проходящих через эту работу, не превышает длины критического пути.
18. Подкритический путь - это путь, длина которого несколько меньше критического пути, называют подкритическим. При сокращении продолжительности работ на критическом пути подкритический путь может стать критическим.
19. Критическая зона - это совокупность критических и подкритических путей. Выявление в сетевом графике критической зоны позволяет выявить работы, на которые нужно обращать внимание при необходимости сокращения сроков строительства, либо при проектировании сетевого графика, либо при контроле за ходом строительства.
Рис. 3
3. Правила построения сетевой модели
При построении сетевого графика: рекомендуется направлять стрелки слева направо и изображать их по возможности горизонтальными линями без лишних пересечений.
Для правильного отображения взаимосвязи между работами сетевого графика при его построении необходимо соблюдать ряд правил.
Правила построения:
1) Если работы А, Б и В выполняются последовательно, то на сетевом графике изображаются по горизонтали одна за другой.
Рис. 4
2) Если результат работы А необходим для выполнения работ Б и В, то на сетевом графике это отображается следующим образом.
Рис. 5
3) Если результат работ Г и Д необходим для выполнения работы Е, то на сетевом графике это изображается так:
Рис. 6
4) Работы сетевого графика не должны иметь одинакового кода. Если работы Б, В, Г выходят из одного события и выполнение необходимо для свершения одного и того же события, то вводятся дополнительные фиктивные работы.
Рис. 7
5) Если работы Б, В и Г начинаются после частичного выполнения работы А, то работа А разбивается на части А1, А2 . Аi и т.д., при этом каждая работа А в сетевом графике считается самостоятельной работой.
Рис.8
6) Если для начала работы Ж необходимо выполнение работ В и Г, а для начала работы Д выполнение работы Г, то в сетевой график вводится дополнительная фиктивная работа.
Рис. 9
7) Если после окончания работы А можно начать работу Б, а после окончания работы В работу Г, а работа Д может быть начата только после окончания работ А и В, то на сетевом графике это изображается с помощью двух дополнительных фиктивных работ.
Рис. 10
8) В сетевом графике не должно быть замкнутых контуров (циклов), т.е. цепочек работ, возвращающихся к тому событию, из которого они вышли. На рисунке 9 замкнутый контур (цикл) образовался из событий 3, 4, 2, 3. Наличие цикла в сети свидетельствует об ошибке в исходных данных или в неправильном изображении взаимосвязи работ. Такая ситуация чаще возникает в больших и сложных сетях, которые разрабатываются несколькими исполнителями. При обнаружении подобной ошибки сетевой графика, после выяснения ее причины, необходимо исправить.
Рис. 11
9) События следует кодировать так, чтобы номер начального события данной работы был меньше номера конечного события этой работы.
Рис. 12
10) В одноцелевом сетевом графике не должно быть "тупиков", т.е. таких событий, из которых не выходит ни одной работы. Если в сети, кроме завершающего, появилось еще одно событие, из которого не выходит ни одной работы - это означает либо ошибку при построении сетевого графика, либо планирование ненужной работы Б, результат которой никого не интересует.
Рис. 13
11) В сетевом графике не должно быть "хвостов", т.е. событий, в которые не входит ни одной работы, если эти события не являются исходными для данного сетевого графика. Если это правило нарушено, и в сети, кроме исходного, появилось еще одно событие, в которое не входит ни одной работы - это означает либо ошибку при составлении сетевого графика, либо отсутствие работы, результат которой необходим для начала работы.
Рис. 14
12) При укрупнении сетевых графиков группа работ может изображаться как одна работа, если в этой группе имеется одно конечное событие и если эти работы выполняются одним исполнителем при наличии в группе входных и выходных работ. Продолжительность укрупненной работы равна продолжительности наибольшего пути от начального до конечного событий этой группы работ.
Построение сетевого графика
Изображение топологии сетевого графика начинаем с исходного события и работ, выходящего из него. В нашем примере исходными событиями являются работы А, Б и В. Работы Г и Д являются последующими работами относительно работы А.
сетевой график управление муниципальный
Рис. 15
Работа Е зависит от выполнения работ Г и Д. Правильное отображение достигается путем введения фиктивных работы Г' и Д'. Работа Л зависит от выполнения работ Б и В. Правильное отображение достигается путем введения фиктивных работы Б' и В'.
Рис.16
Работа Е зависит от предшествующей ей работы Г. Работа З зависит от выполнения работы Б. Работа И зависит от выполнения работы З. Выполнение работы М зависит от работ И, Ж. Завершающим событием в данном примере является выполнение работы К, которое зависит от свершения работ Ж и К (рис. 14). Произведем кодирование работ топологии сетевого графика. Нумерация, при этом, должна соответствовать правилам нумерации, приведенным в методическом пособии.
Рис. 17
Подсчитаем число событий (n), число действительных (Д) и фиктивных (Ф) работ и число ожиданий (О).
n=9, Д=11, Ф=2, О=0.
Определим коэффициент сложности:
4. Расчётные параметры сетевого графика
После составления сетевой модели производится расчёт сетевого графика. При расчёте определяются следующие параметры:
-ранние начала, ранние окончания работ,
-поздние начала и поздние окончания работ,
-общие и частные резервы времени работ.
4.1 Ранние начала и ранние окончания работ
Раннее начало работы () - самый ранний из возможных сроков работы, который обусловлен выполнением всех предшествующих работ. Значения ранних начал работ, имеющих общее начальное событие, равны.
1) = max
Раннее окончание работы () - самый ранний из возможных сроков окончания работ.
2) = +
Расчёт ранних параметров работ ведётся от исходных работ до завершающих работ. Для исходных работ сетевого графика раннее начало работ равно нулю.
= 0
= + =
Продолжительность критического пути () - общая продолжительность работ по данному графику. Она определяется максимально из ранних окончаний завершающих работ.
3) = max
4.2 Поздние начала и поздние окончания работ
Позднее начало () - самый поздний срок начала работы, при котором планируемый срок достижения конечной цели не меняется.
Позднее окончание (Ti-jпо) - самый поздний срок окончания работы, при котором планируемый срок достижения конечной цели не меняется
Расчёт поздних параметров ведётся последовательно: от завершающих до исходных работ сетевого графика по следующим параметрам:
4) = min
5) = -
Для завершающих работ сетевого графика позднее окончание равно величине продолжительности критического пути:
6) = = max
7) = -
4.3 Резервы времени работ
Общий резерв времени (Ri-j) - максимальное количество времени, на которое можно отдалить окончание данной работы за счёт увеличения продолжительности или задержки её начала не изменяя срока достижения конечной цели, то есть продолжительности критического пути.
8) = -
9) = -
Частный резерв времени работ (ri-j) - максимальное количество времени, на которое можно отдалить окончание данной работы за счёт увеличения продолжительности или задержки срока её начала, не изменяя при этом срока раннего начала последующих работ. Частный резерв времени имеет место, когда выполнение нескольких работ является условием начала одной последующей работы.
10) = -
5. Методы расчёта сетевого графика
5.1 Табличный метод расчета сетевых графиков
Расчёт сетевого графика табличным способом производится по формулам, ранее изложенным в разделе 4 (1-10). При определении параметров сетевых моделей аналитическим способом расчёт выполняется в форме таблицы. Рассмотрим особенности расчёта сетевых моделей данным способом (приожениие 1) на примере расчёта параметров сетевого графика, изображенного в задании к данной курсовой работе (вариант 15).
На начальном этапе необходимо описать исходную сетевую модель. При этом в первую графу таблицы заносятся шифры всех работ и зависимостей, начиная с работы, выходящей из первого события. Шифры работ должны быть включены в таблицу последовательно, произвольный порядок включения работ и зависимостей в таблицу недопустим. Во вторую графу таблицы вносятся продолжительности всех работ и зависимостей.
Расчёт сетевого графика начинается с определения значений ранних параметров работ. Раннее начало работы 1-2 равно нулю (формула 1), а её раннее окончание по формуле 2.
Раннее начало работ 2-6 и 2-7 (в соответствии с формулой 3) равно раннему окончанию работы 1-2.
Далее расчёт ранних параметров выполняется аналогично. Раннее начало работы 8-14 равно максимальному значению из возможных ранних окончаний предшествующих работ (в данном случае работ 1-8 и 6-8).
Максимальное значение раннего окончания работы 19-21, равное 36, определяет продолжительность критического пути и, следовательно, общую продолжительность выполнения всех работ по исходной сетевой модели. Полученное значение раннего окончания данной работы 19-21 = 36 переносится в графу позднего окончания завершающей работы 20-21.
Позднее начало работы 20-21 определяется в соответствии с формулой 5 ( = 34)
Позднее начало работы 20-21 является поздним окончанием предшествующей ей работы 15-20 ( = ).
Далее расчёт поздних параметров выполняется аналогично, за исключением случаев, когда у работы имеется несколько последующих работ (например, у работы 6-9 имеется две последующих - 9-10 и 9-14). В этом случае, в соответствии с формулой 4, позднее окончание работы 6-9 равно минимальному значению поздних начал последующих работ 9-10 и 9-14.
Для нахождения положения критического пути необходимо определить значения общего и частного резервов времени для каждой работы и зависимости сетевого графика и занести их значения соответственно в 7 и 8 графы расчётной таблицы.
Общий резерв времени работ, согласно формулам 8-9, определяется как разность позднего и раннего окончания либо как разность позднего и раннего начал соответствующих работ. Полезно определить значение общего резерва времени обоими способами, совпадение полученных значений может рассматриваться как дополнительная проверка. Например, для работы 6-7:
= - = - =22
Частный резерв времени работы, согласно формуле 10, определяется как разность значения раннего начала последующей работы и значения раннего окончания для данной работы. Например, для работы 6-7:
= - = 0
Критический путь характеризуется равенством нулю резервов времени. Сопоставление параметров сетевой модели, полученных секторным и табличным способами должно выявить их полную идентичность, наличие расхождений свидетельствует об ошибочности расчётов.
5.2 Графический метод расчета сетевых графиков
Расчёт сетевого графика графическим способом ведется аналогично табличному методу (формулы 1-10) , однако графический или секторный способ расчёта параметров сетевого графика предполагает их запись непосредственно на модели (приложение 2). При этом каждое событие (кружок) делится на четыре сектора. Обозначение секторов приведено на следующем рисунке :
Рис. 18
Для работ критического пути значения общего и частного резерва времени равны нулю, он выделяется на сетевом графике двойной линией.
Для проверки правильности выполненных расчётов следует убедиться в том, что:
* выявлен непрерывный критический путь;
* рассчитанные резервы времени имеют неотрицательное значение;
* значение частного резерва времени для всех работ меньше или равно значению общего резерва времени для данных работ;
* хотя бы одно значение позднего начала работ (работы), выходящих из первого события, равно нулю.
6. Построение сетевого графика в масштабе времени
Построение сетевого графика в масштабе времени может выполняться:
1) по ранним срокам свершения событий или ранним началам последующих за событием работ;
2) по поздним срокам свершения событий или поздним окончанием предшествующих работ.
До построения сетевого графика в масштабе времени строится безмасштабная модель сетевого графика и рассчитываются его временные параметры. Построение графика выполняется от исходного события, по горизонтальной оси откладывают в масштабе время.
Сетевой график в масштабе времени представляет собой сетевую модель, изображённую с учётом рассчитанных временных параметров с привязкой к календарной линейке (приложение 3).
При построении сетевого графика по ранним срокам свершения событий, величина проекций на ось времени стрелки, соединяющей два события, равна сумме продолжительности соответствующей работы и ее частного или свободного резерва времени, для работ критического пути применяют двойную линию, зависимости изображаются пунктиром. Наклонные линии, в отличие от исходной безмасштабной модели, не допускаются. Помимо продолжительности работ на сетевом графике в масштабе времени отражены частные резервы времени, изображаемые одинарной сплошной линией. Например, работа 3-13 имеет продолжительность, равную пяти дням, частный резерв для данной работы составляет семь дней.
При построении сетевого графика по поздним срокам свершения событий, величина проекции на ось времени стрелки, соединяющей два события равно сумме продолжительности соответствующей работы и ее общего (полного) резерва времени.
Наносить работы сетевой модели необходимо с учётом их продолжительностей и значений частных резервов времени. Зависимости также необходимо указывать на сетевой модели. Если все построения выполнены правильно, каждое событие займёт своё, единственно возможное место на графике.
Пользуясь масштабным сетевым графиком можно построить график стоимости работ, количество занятых рабочих, график потребления материалов и конструкций на каждый период времени. Кроме того, такие графики позволяют легко произвести перераспределение ресурсов с целью оптимизации сетевого графика.
7. Оптимизация сетевого графика
На завершающем этапе работы необходимо выполнить оптимизацию сетевого графика в масштабе времени.
Оптимизация, как поиск оптимального технологического решения, может быть выполнена по временным и ресурсным параметрам. Оптимизация по временным параметрам необходима, если продолжительность критического пути больше нормативной или директивной продолжительности работ.
В данной работе требуется выполнить оптимизацию, целью которой является достижение равномерной занятости рабочей силы в процессе деятельности, которая оценивается коэффициентом неравномерности движения рабочей силы n.
Для определения данного коэффициента необходимо построение графика движения рабочей силы (приложение 3). При этом под сетевым графиком в масштабе времени проводится горизонтальная ось, от которой вверх с учётом назначенного масштаба откладывается количество рабочих, занятых в каждый отдельный день календарной линейки (приложение 3).
Коэффициент неравномерности движения рабочей силы определяется по формуле:
n= ,
где - максимальное количество рабочих, взятое с графика движения рабочей силы (приложение 4, 55 человек; пятый порядковый день); - средневзвешенное количество рабочих, которое, в свою очередь, определяется по формуле:
= ,
где А - количество рабочих, занятых соответственно на 1, 2, …, n отрезке времени (человек); t - продолжительность 1, 2, …, n временного отрезка (дн.).
В идеальном случае график движения рабочей силы представляет собой прямую линию, а коэффициент n равен единице, т.е. =
Уменьшить значение можно за счёт перемещения работ, приходящихся на момент "пика" на графике движения рабочей силы в пределах значения их частного резерва (это не относится к работам критического пути, которые невозможно перенести). Другой способ предполагает пересмотр в сторону уменьшения численности рабочих, необходимых для выполнения "проблемных" работ. При этом их продолжительность возрастает и необходимо следить, чтобы это не повлияло
на сроки наступления последующих работ. В противном случае необходим пересчёт сетевого графика с учётом изменившихся параметров продолжительности работ.
Увеличить среднее количество рабочих возможно лишь за счёт сокращения продолжительности критического пути, что предполагает изменение топологии сетевой модели и её пересчёт, что достаточно трудоёмко и не гарантирует положительный результат.
8. Примеры использования сетевых моделей в управлении муниципальными образованиями
Тема сетевого управления стала одной из наиболее популярных в научной литературе по вопросам государственного управления и местного самоуправления в течение последних десяти лет. Неслучайно, что и само понятие «сеть» используется в социальных науках сегодня наравне с такими устоявшимися терминами, как «структура», «организация» или «актор». Это понятие используется экономистами, политологами, социологами и правоведами в самых разнообразных контекстах и на различных уровнях анализа: от исследования структуры конкретной организации до создания самостоятельной сетевой концепции современного общества. Так, в западной политической науке и теории государственного управления распространено мнение о том, что мы сегодня являемся свидетелями изменения политического и управленческого порядка от иерархий организаций (и рынков анархий) к сетевым структурам. Содержание этого процесса заключается в том, что социум более не контролируется исключительно централизованными структурами. В современном мире инструменты контроля рассеяны между множеством разнообразных факторов и их координация не является более результатом «централизованного руководства», а возникает в процессе целенаправленного взаимодействия отдельных акторов. Распространение и обоснование такого рода гипотез привело к созданию самостоятельной социологической теории, представляющей современное общество как сетевое.
В данном случае рассматривается современный опыт реализации сетевой модели управления на региональном и муниципальном уровнях Финляндии, а также указывается значение финского опыта для современной России.
В законченном виде теория сетевого общества была разработана и представлена одним из известнейших современных социологов Мануэлем Кастельсом в его работах «Информационная эпоха: экономика, общество и культура», «Расцвет сетевого общества», «К социологии сетевого общества». М. Кастельс исходит в своем анализе современного общества из идеи изменения организационных форм, связанных с дебюрократизацией управленческих организаций, основанной на распространении сетей и пере- даче бюрократией власти информационным работникам, которые оперируют в сетях. В сфере государственного управления и публичной политики сетевое управление актуализирует взаимозависимость традиционных субъектов политики (правительство, парламент, отдельные ведомства) и различных общественных акторов.
Сетевое управление трактуется прежде всего как гибкая модель принятия публичных решений, основанная на использовании открытых сетей. Ключевая идея сетевого управления, таким образом, заключается в том, что в процессе принятия решений иерархическая модель отношений государства и общества замещается долгосрочными отношениями взаимозависимости между акторами, действующими в различных государственных и общественных структурах. В методологии сетевого управления акцент ставится на особой роли сетей, координирующих разрозненные организации и усилении участия различных акторов в политическом процессе. Основную причину появления и широкого распространения методов сетевого управления большинство авторов видит в том, что государство не в состоянии в одиночку эффективно справляться с новыми экономическими, социальными и культурными вызовами. Другими словами общественный сектор сегодня значительно более зависим от частного и неправительственного секторов, нежели двадцать-тридцать лет назад.
Соответственно, значительный объем политико-административных решений вырабатывается и реализуется посредством взаимодействия между публичными и частными акторами. На субнациональном уровне управленческие сети представляют собой эффективный способ обеспечения участия в региональном и местном процессах принятия решений или, по меньшей мере, средство влияния на данный процесс.
Данное государство выбрано не случайно. Именно Финляндия, по мнению кандидата социальных наук Курочкина А.В, демонстрирует сегодня многочисленные позитивные примеры разработок и внедрения различных инноваций на всех уровнях публичного управления. Ее справедливо считают одним из наиболее продвинутых по пути формирования информационного общества государств . Не является исключением и огромный опыт развития в Финляндии сетевых методов и форм управления, особенно на региональном и местном уровнях.
Региональный уровень управления в Финляндии претерпел существенные изменения в 2010 г. До этого времени, в течение 170 лет*, территория Финляндии была разделена на 8 губерний (ляней), являющихся региональными административными единицами первого порядка. В ходе реформы 1997 г. они были преобразованы в 6 новых, более крупных губерний: Южную Финляндию, Западную Финляндию, Восточную Финляндию, Оулу, Лапландию, а также автономную губернию Аландские острова. Через 13 лет губернии и, соответственно, должности назначаемых президентом страны губернаторов были упразднены вовсе и их место заняли агентства регионального управления. Основной региональной единицей, таким образом, стали 20 регионов, или областей (фин. Maakunta), подразделяемые, в свою очередь, на 72 района (фин. Seutukunta).
В результате региональный уровень управления в Финляндии на сегодняшний день формируют две взаимопересекающиеся структуры: представительства государственной администрации (прежде всего отдельных министерств) и муниципальная администрация на уровне региона. Функционально региональная государственная администрация фокусирует внимание на экспертно-аналитической и информационной работе по каждому из курируемых отдельными министерствами направлений государственной политики. Муниципальная администрация на уровне региона представлена 20 региональными советами, которые являются законодательно установленными межмуниципальными органами управления. Их компетенция ограничена по большей части вопросами регионального планирования и развития, т.е. теми проблемами, которыми отдельные муниципальные образования заниматься самостоятельно не могут.
Таким образом, региональное управление в Финляндии имеет сложноорганизованный, фрагментированный характер, что в значительной степени предопределило востребованность на этом уровне сетевых структур. Сетевые управленческие структуры представлены на региональном уровне Финляндии Комитетами регионального управления, находящимися в ведении бюро региональных советов и представляющими собой формально установленные сетевые структуры, ответственные за вопросы регионального развития, а именно координацию исполнения и финансирования региональных стратегических программ. Комитеты регионального управления формируют представители следующих групп акторов: муниципалитетов, государственной власти, представителей бизнеса и неправительственных организаций. Они вырабатывают и согласовывают предложения в годовой план реализации соответствующих программ, также эти сетевые структуры ответственны за эффективную реализацию общеевропейских программ, реализуемых под эгидой ЕС.
Последнее выступает серьезным мотивирующим фактором формирования и участия в таких сетях, поскольку они могут реально влиять на процессы перераспределения средств из фондов Евросоюза. Для этих структур характерны, с одной стороны, достаточно высокая степень формализации отношений, но с другой - весьма широкие полномочия по принятию управленческих решений. Таким образом, сетевые формы управленческих организаций на региональном уровне Финляндии активно востребованы в процессе принятия решений, имеют реальные полномочия и хорошо мотивированы для кооперации. К тому же они выполняют дополняющую роль по отношению к государственным и муниципальным структурам, помогая преодолеть институциональную фрагментарность власти на региональном уровне. Ситуацию на муниципальном уровне управления отмечает еще более широкое распространение сетевых форм кооперации, а также их значительное разнообразие.
К началу 2011 г. в Финляндии насчитывалось 336 муниципалитетов. Они существенно отличаются друг от друга по размерам территории и экономическому благополучию. Так, в Хельсинки проживает более 500 тыс. жителей, в то время как малонаселенные островные муниципалитеты могут насчитывать не более пары сотен жителей. Экономические и социальные условия развития крупных и средних муниципалитетов южной Финляндии существенно отличаются от таковых в малонаселенных сельских муниципалитетах северной и восточной частей страны. Несмотря на эти различия спектр муниципальных функций в Финляндии очень широк. Например, такие затратные полномочия, как обеспечение услуг здравоохранения, одинаково ложатся на плечи такого крупного города, как Тампере с населением 200 тыс. человек, и сельского муниципалитета Улово с населением всего 1000 жителей. В результате возникает проблема перегруженности муниципальных образований, когда задачи местного самоуправления слишком велики по сравнению с ресурсами, которыми они обладают. Эта проблема стала для Финляндии особенно актуальной за последнее 10 лет, когда год за годом правительство увеличивало количество функций муниципалитетов, а граждане, проживающие в них, требовали все более качественных услуг. При этом рост цен и ограниченность ресурсов существенно снижала возможности самих муниципалитетов.
Перегруженность муниципального уровня управления фиксируется также серьезным ростом числа муниципалитетов, имеющих дефицитный бюджет. С 2003 по 2009 год, согласно данным министерства внутренних дел Финляндии, их число выросло почти в 2 раза. Еще один существенный фактор, повлиявший на развитие сетевых форм правления, - урбанизация. Очевидно, что это глобальное явление, характерное и для других европейских стран. Но в Финляндии движение мигрантов из малонаселенных сельских районов в быстро развивающиеся городские центры демонстрирует значительно большую скорость, чем в других госу- дарствах. Это требует опять же серьезных управленческих инноваций, чтобы обеспечить высокий уровень и достаточное количество муниципальных услуг в городах. Такими инновациями стало прежде всего развитие различных сетевых форм кооперации и управления.
Формирование межмуниципальной кооперации и местных сетевых структур было избрано в Финляндии одним из направлений реформы мест- ного самоуправления, инициированной правительством в 1989 г. На первом этапе этой реформы (именуемом в Финляндии «свободный муниципальный эксперимент») она включала в себя ряд шагов по повышению автономии муниципалитетов, их политической и экономической свободы. Через несколько лет параллельно с этим экспериментом в Финляндии началось введение программы нового публичного менеджмента, предполагавшей увеличение экономической независимости агентств и введение контракт- ной системы предоставления услуг. Результатом этого этапа реформы стало обновление бюрократической модели управления и ее постепенная транс- формация в более гибкую, экономичную, ориентированную на запросы потребителя. В рамках реализации целей нового публичного менеджмента в 1993 г. в Финляндии была введена система правительственных грантов, заменившая существовавшую ранее систему предоставления госсубсидий, что значительно повысило конкуренцию среди поставщиков государственных и муниципальных услуг.
К концу 1990-х гг. местные власти получили значительную свободу кооперации в рамках межмуниципальных договоров. Кроме того, в стране были инициированы несколько государственных программ развития межмуниципальной кооперации и сетевых форм управления, таких как программа развития региональных центров, программа развития центров экспертизы, программа SEUTU. Последняя - яркий пример развития межмуниципальной кооперации и межсекторного взаимодействия. Она включала в себя новые законодательные нормы обеспечения сетевой кооперации, финансовую поддержку государства, оказываемую с целью повысить доступность и качество муниципальных услуг, обеспечение эффективной реализации муниципальных планов развития территорий и охраны окружающей среды. Результатами всех этих реформ стали децентрализация власти на местном уровне, большая свобода органов местного самоуправления в принятии решений и значительное увеличение разных форм сетевой кооперации и управления.
Особый интерес представляет финский опыт развития сетевых форм управления в сельских муниципалитетах Финляндии. Здесь сетевые структуры создаются прежде всего для привлечения местного населения к вопросам управления, усиления мотивации гражданского участия, а также для развития кооперации государства, бизнеса и общественных организаций. Чаще всего сетевое взаимодействие на этом уровне происходит в свободной, не установленной законом форме и может быть отнесено к одному из двух основных типов муниципальной кооперации - сельским ассоциациям или местным партнерствам. Сельские ассоциации организуются для обсуждения и выработки решений по вопросам развития территорий достаточно спонтанно. Как правило, они создаются гражданами самостоятельно и действуют независимо от муниципальных властей. Однако иногда эти ассоциации встраиваются в процесс принятия решений муниципалитетами и формально институционализируются. В Финляндии насчитывается около 3900 таких сельских ассоциаций, из которых только 2700 официально зарегистрированы.
Партнерства чаще всего создаются для обеспечения взаимодействия муниципальных властей и местных жителей. Наиболее активными акторами в этой форме сетей выступают некоммерческие организации. Значительно реже активность здесь проявляет частный сектор (прежде всего отдельные фермерства и фермерские союзы). Партнерство выступает в качестве инструмента кооперирования акторов на местном уровне, при этом вклад каждого является существенным для успешного развития сетевого взаимодействия. Развитие партнерств становится свидетельством движения систем муниципального управления Финляндии к новым моделям кооперации по горизонтали и в конечном счете построению сетевого общества. Развитие сетевой кооперации и управления в сельской местности в Финляндии получило новый импульс после вступления страны в Евросоюз. В основном это связано с развитием стратегии группового действия, предложенной в рамках европейской программы LEADER. Данная модель предполагает создание и поддержку местных инициативных групп различными субъектами муниципальной кооперации: отдельными гражданами, бизнесом, сельскими комитетами, ассоциациями и советами в муниципалитетах.
Их главная задача - обсуждение насущных местных проблем и поиск совместно с муниципальной властью их консолидированного решения. В конечном счете все эти инициативы способствуют формированию так называемой модели мультиуровневого управления, объединяющей инициативные группы, партнерства, муниципалитеты и регионы в рамках одной сете- вой структуры. Типичным примером такой структуры являются региональные комитеты. Обычно такие комитеты объединяют несколько сельских поселений и создаются как общественные проекты по обеспечению гражданского участия на местном уровне, поддерживаемые государством. Как правило, они содействуют принятию решений и обеспечивают наиболее эффективное использование местных ресурсов. Такие комитеты могут иметь независимый статус и свой собственный бюджет.
Основная структурная единица - это рабочая группа, действующая не на постоянной основе, но способная оперативно принять необходимое решение. Кратко рассмотрев опыт реализации сетевых управленческих структур на региональном и местном уровнях Финляндии, можно отметить следующее. Становление сетевых структур управления происходит в современной Финляндии в рамках процесса смены старой легалистско - бюрократической парадигмы государственного управления новой, являющейся комбинацией основных постулатов нового публичного менеджмента и концепции руководства (governance).
В этом аспекте развитие различных форм сетевого управления является не просто проявлением инициативы властей на местном и региональном уровнях, направленной на решение локальных задач. Это важный этап в процессе формирования структуры государственного и муниципального управления нового типа, имеющего отчетливо межсекторный характер и нацеленного на повышение степени участия в процессах принятия решений различных акторов. В то же время развитие сетевых форм в Финляндии имело ряд специфических стимулов, связанных с социально-экономическими и административно-территориальными особенностями страны. Во-первых, это перегруженность большинства сравнительно небольших муниципалитетов по линии социальных функций. Во-вторых - большая фрагментированность регионального уровня управления, не имеющего в отличие от других стран Северной Европы самостоятельных административных и представительных органов власти, чья компетенция, а также отношения с другими уровнями государственного управления были бы четко установлены законом. Чем финский опыт развития сетевых форм управления может быть полезен для России?
Во-первых, отметим, что в РФ принятием в 2003 г. новой редакции Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» был задан импульс развитию межмуниципального сотрудничества, особенно в части развития сетевых форм кооперации и управления. В этом смысле любой позитивный опыт такой кооперации может быть востребован. Во-вторых, большинство российских исследователей и управленцев - практиков отмечают схожие с финскими проблемы, требующие активного раз- вития межмуниципального сотрудничества в РФ. К таковым относят:
* «ограниченность финансово-материальных ресурсов и объектов инфраструктуры для эффективного решения вопросов местного значения;
* дефицит квалифицированных кадров, восполнение которого в короткие сроки трудноосуществимо;
* недостаток у органов власти вновь созданных муниципальных образований опыта самостоятельного решения вопросов местного значения и управления муниципальным развитием». Развитие сетевых структур по финскому образцу, на субрегиональном, а возможно, и на межрегиональном уровнях, позволило бы сконцентрировать различные виды ресурсов (финансовые, кадровые, инфраструктурные и др.) муниципалитетов, обеспечить функционирование системы бенчмаркинга (обмена лучшими практиками управления и актуальным опытом), сформировать эффективную систему планирования развития территории в масштабах нескольких муниципалитетов. При этом, безусловно, должны быть учтены специфика административно-территориального и государственного устройства РФ (прежде всего наличие субъектов Федерации и двухуровневой системы организации местного самоуправления), особенности правового регулирования МСУ (наличие федеральных, субъектных и местных правовых актов), а также невысокая пока еще готовность бизнеса и некоммерческого сектора активно участвовать в решении местных и региональных проблем.
Заключение
Опираясь на вышесказанное, можно сделать вывод, что среди множества математических методов моделирования экономических систем сетевое моделирование занимает достойное место, пользуясь рядом преимуществ, важнейшее из которых - наглядность и простота восприятия. Сетевое моделирование позволяет применить множество методов и алгоритмов для нахождения оптимальных решений той или иной задачи, а такое направление сетевого моделирования, как СПУ, по существу, является единственно возможным методом научного планирования и управления по выполнению больших масштабов работ с высокой вероятностью соблюдения заданных сроков их реализации.
Методы сетевого планирования и управления обеспечивают руководителей и исполнителей на всех участках работы обоснованной информацией, которая необходима им для принятия решений по планированию, организации и управлению. А при использовании вычислительной техники СПУ является уже не просто одним из методов планирования, а автоматизированным методом управления производственным процессом.
Список литературы
1) Абарыков В.П. Оптимизация системы проектирования в строительстве. М.: Грааль, 2000.
2) Абрамова И.Г. Управление проектом на основе сетевых моделей: Метод. указания / Самар. гос. аэрокосм. ун-т, Сост. И.Г. Абрамова. Самара, 2007. 58с.
3) Ананьин О.И. Структура экономико-теоретического знания: методологический анализ. М.: Наука, 2005.
4) Кудрявцев Е.М. Microsoft Project. Методы сетевого планирования и управления проектом. - М.: ДМК Пресс, 2005. - 240 с., ил
5) Лосев И.П., Тростянская Е.Б. Сетевые графики в планировании, Москва, 2007.
6) Метод сетевого планирования в строительстве : метод. указ. / сост.: Е.В. Аленичева, И.В. Гиясова, О.Н. Кожухина. - Тамбов : Изд-во ГОУ ВПО ТГТУ, 2010. - 24 с.
7) Модер Дж., Филлипс С., Метод сетевого планирования в организации работ, пер. с англ., СПб., 2005.
8) Олейник П.П. Организация строительного производства: Научное издание.- М.: Издательство АСВ, 2010. - 576с.
9) Химанен П., Кастельс М. Информационное общество и государство благосостояния: финская модель. М.: Логос, 2002.
10) Уэбстер Ф. Теории информационного общества. М.: Аспект Пресс, 2004.
Приложения
«Табличный метод расчета сетевых графиков»
|
Номера начальных событий предшествующих работ (hi) |
Шифр работы (i - j) |
Подобные документы
Составление индивидуального перечня работ и построение сетевого графика. Расчет ожидаемой продолжительности выполнения работ. Параметры событий сетевого графика. Расчет стоимостных параметров сетевого графика: трудоемкости и сметной стоимости работ.
контрольная работа [46,1 K], добавлен 11.07.2013Сущность, задачи, методы и нормы оперативного планирования. Содержание матричных моделей техпромфинплана; построение сетевых моделей в планировании производства ОАО "АвтоДиск", расчет параметров сетевого графика. Анализ и оптимизация оперативного плана.
курсовая работа [135,1 K], добавлен 23.05.2014Расчет показателей по строительству объекта связи: построение сетевого графика на прокладку и расчет его параметров, линейных графиков, циклограмм движения бригад по участкам, графиков потребности в рабочих. Расчет экономической эффективности инвестиций.
курсовая работа [490,5 K], добавлен 30.06.2012Экономическая характеристика малого бизнеса, особенности его развития в современной России. Проблемы малого бизнеса. Сущность сетевого маркетинга, преимущество сетевой компании перед "классической". Лица сетевого бизнеса или успешные предприниматели.
курсовая работа [769,7 K], добавлен 24.04.2010Номенклатура и трудоёмкость изделий. Расчет программы выпуска участка. Разработка технологических нормативов. Расчет стоимости электроэнергии. Построение сетевого графика выполняемых работ. Расчет годового фонда отчисления в бюджет из фонда оплаты труда.
курсовая работа [185,8 K], добавлен 18.12.2015Построение схемы межотраслевого баланса за отчетный период. Матрица "затраты-выпуск" и матрица коэффициентов полных затрат. Определение плана производства продукции двух видов, максимизирующий прибыль. Построение сетевого графика выполнения работ.
контрольная работа [320,9 K], добавлен 25.09.2014Расчет поточной линии по ремонту тяговых электродвигателей электропоездов. Определение параметров сетевого графика производственного процесса. Расчет фактических границ качества ремонта. Контроль качества ремонта методом статистического калибра.
курсовая работа [98,5 K], добавлен 08.03.2015- Расчет электрической нагрузки промышленного предприятия и годового потребления электрической энергии
Разработка сетевого графика. Элементы затрат электроэнергетической составляющей себестоимости продукции. Стоимость электрической энергии, потребляемой промышленным предприятием. Годовой фонд заработной платы рабочих и инженерно-технических работников.
курсовая работа [181,9 K], добавлен 05.03.2015 Расчет затрат на материалы, полуфабрикаты и комплектующие изделия. Составление калькуляции себестоимости и определение его цены. Определение экономического эффекта от внедрения изделия. Разработка сетевого графика технической подготовки производства.
курсовая работа [185,6 K], добавлен 31.03.2009Определение оптимальной производственной программы. Расчет численности работающих, фонда заработной платы, количества и состава оборудования, амортизационных отчислений. Построение сетевого графика ремонта трансформатора. Смета затрат на производство.
курсовая работа [392,0 K], добавлен 08.06.2014
