Анализ развития малого бизнеса в Нижегородской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

малый бизнес государственный поддержка

Введение

Глава 1. Теоретические основы и особенности малого бизнеса на территории РФ

1.1 Понятие и сущность малого бизнеса

1.2 Основы государственной поддержки малого бизнеса

Глава 2. Анализ развития малого бизнеса в Нижегородской области

2.1 Анализ состояния малого бизнеса Нижегородской области

2.2 Проблемы малого бизнеса Нижегородской области

Глава 3. Предложения по совершенствованию механизма поддержки малого бизнеса в Нижегородской области

Заключение

Список используемой литературы

Приложения



Введение

Актуальность исследования. Развитие малого бизнеса - одно из условий стабильности экономики, полноценных рыночных отношений - стало первым шагом, с которого начался путь России в цивилизованную рыночную экономику. Оно сыграло немалую роль в накоплении первоначального частного капитала в нашей стране.

В настоящее время, малое предпринимательство является неотъемлемой частью рыночной экономики, фундаментальной основой ее функционирования. Оно играет исключительную социально-экономическую роль в развитии современного общества и государства: обеспечивает существенный вклад в ВВП; создает основную долю рабочих мест; непосредственно связано с формированием «среднего класса»; является источником социальной и политической стабильности; наконец, способствует развитию инновационных технологий. В современной российской истории малое предпринимательство как экономическое явление существует более двадцати лет, на протяжении которых этот сектор формировался и развивался в сложных экономических, социальных, политических условиях, что наложило отпечаток на уровень и состояние его развития.

Ситуация в малом предпринимательстве за пять последних лет определялась двумя основными аспектами. С одной стороны, существенно увеличилось количество малых предприятий, численность их работников, возросли объемы производства. С другой стороны, роль и место малого предпринимательства явно не достаточны, что отмечается в решениях правительства по ускорению развития этого сектора экономики. Так, в сравнении с зарубежными странами доля продукции, произведенной малыми предприятиями в нашей стране пока мала.

Именно поэтому проблема обоснования стратегии развития малого бизнеса в нашей стране представляется актуальной.

Целью настоящей работы является проведение анализа современного положения малого бизнеса в России и изучение существующих проблем малого предпринимательства в Нижегородской области.

В соответствии с целью решались следующие задачи:

обоснование роли и значения малого бизнеса;

анализ развития малого бизнеса в России;

изучение положения малого бизнеса в Нижегородском регионе;

рассмотрение проблем малого бизнеса в Нижегородской области;

предложение направлений по развитию системы поддержки малого бизнеса в Нижегородской области.

Объектом исследования выступают малые предприятия России и Нижегородской области.

Предметом исследования выступили существующие проблемы малого бизнеса Нижегородской области.

Методологической базой написания курсовой работы явились общенаучные методы познания, системный анализ и синтез, структурный, и сравнительный анализ.

Структура работы. Работа состоит из введения, основной части, которая содержит три главы, заключения, списка литературы и приложения.



Глава 1. Теоретические основы и особенности малого бизнеса на территории РФ

1.1 Понятие и сущность малого бизнеса

Малое предпринимательство - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, критериях (показателях), конституирующих сущность этого понятия.

Понятие «малое» - это качественная характеристика. Экономисты и юристы всегда стремятся конкретизировать все признаки и понятия, устраняя неясности.

Малое предприятие должно быть определено конкретным признаком. Таким признаком обычно принимают число работающих сотрудников. В различных странах для конкретных хозяйственных ситуаций максимально допустимое число работников на малом предприятии оговаривается законом. Чаще всего под малым предприятием понимают предприятие с числом работников менее 50 человек, но имеются примеры, где число работников допускается до 200 человек, или где их должно быть не более 15 человек. Это зависит от сферы деятельности предприятия.

Малое предприятие не является особой хозяйственной формой. Его выделение обусловлено масштабами деятельности, особенностями в организации работы, льготами со стороны государства.

Малое предприятие является юридическим лицом. Это означает, что имеется его государственная регистрация, оно может выступать как участник хозяйственных сделок и договоров, его деятельность индивидуально учитывается и контролируется. Шулус А. Становление системы поддержки малого бизнеса в России // Российский экономический журнал, 2014. - №5-6,7 - 84-101с.

Юридическое лицо - учреждение, предприятие, фирма, отвечающее определенным законодательным признакам (наличием устава, печати, счета в банке, государственная регистрация, названия). В качестве юридического лица может выступать не только группа граждан, но и отдельный гражданин.

Однако интересы малого предприятия представляют конкретные люди: владелец, руководитель, бухгалтер, работник. Они подписывают договора, закупают сырье, продают продукцию, совершают сделки, но при этом каждый из них действует только лишь как представитель предприятия и поэтому ответственность за действия конкретного работника несет предприятие. Таким образом, малое предприятие участвует в хозяйственной деятельности как единый коллектив.

Малому предприятию принадлежит имущество (оборудование, автомобили, мебель, здание). Оно может приобретать и продавать свое имущество, управлять его использованием. Ни владелец, ни руководитель, ни работник малого предприятия не являются владельцами имущества. От своего персонального имени они не могут продавать или использовать имущество малого предприятия.

Взаимодействие отдельного человека и малого предприятия определяется конкретным договором, поручением, должностной инструкцией.

Малое предприятие может заниматься любой деятельностью, разрешенной законами страны, но имеются виды услуг и продукции, которые реализуются в основном малыми предприятиями. Это сервисное обслуживание населения, общественное питание, ремонт бытовой техники, рекламные услуги, прокат автомобилей, фотография, печатные услуги, обучение и т. д.

Каждая сфера малого предпринимательства имеет отличия в организации деятельности, экономических принципах, правилах построения финансовых потоков, характере партнерских отношений. Шестоперов О.В. Современные тенденции развития малого бизнеса в России // Вопросы экономики, 2011. - №4. -77 с.

С точки зрения особенностей работы малые предприятия можно разделить на две группы: традиционные и инновационные.

Традиционные малые предприятия отличаются стабильностью объемов и сферы деятельности. Они производят необходимые виды услуг, без которых человек не может обойтись, выпускают продукцию широкого потребления. Примерами таких предприятий являются небольшие специализированные магазины, мастерские по ремонту бытовой техники, парикмахерские и т.п. У владельцев этих фирм нет планов по стремительному развитию, они ориентируются на небольшие суммы прибыли и сохранение традиций в деятельности.

Инновационные малые предприятия возникают на основе конкретных научных открытий. Они часто оказываются первым шагом для будущего нового вида производства, новых продуктов. Создавая инновационное предприятие, владелец рискует. Если новые виды товаров не будут покупаться, то предприятие разорится, и все вложенные в него капиталы пропадут. Но если новое дело получит успех, то прибыль будет быстро расти, владелец очень быстро из мелкого бизнесмена превратится в крупного промышленного руководителя. Прохоров В. Развитие малого бизнеса // Экономика и жизнь, 2008. - №34. - 1-3с.

Критерии отнесения хозяйствующих субъектов (юридические лица и индивидуальные предприниматели), к малым предприятиям установлены Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

«Для того, чтобы юридическое лицо считалось субъектом малого предпринимательства, необходимо выполнение следующих условий (ст. 4 ФЗ № 209-ФЗ):

1) Юридическое лицо является потребительским кооперативом или коммерческой организацией. Не может быть малым предприятием государственное или муниципальное унитарное предприятие;

2) доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов);

3) доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25% (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для ЭВМ, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);

4) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать сто человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

5) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством РФ.» Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" 

1.2 Основы государственной поддержки малого бизнеса

Жизнеспособность малого предпринимательства в структуре современной рыночной экономики определяется теснотой его взаимодействия с государством и крупными хозяйственными структурами, поэтому можно говорить о системе поддержки малого предпринимательства, состоящей из двух звеньев.

Первое звено представляет поддержка государством и дополняющими его деятельность общественными органами, т.е. государственно-общественная поддержка малого бизнеса. Общественные органы могут включать общественные объединения, союзы, ассоциации, фонды. Идея создания таких форм поддержки исходит из необходимости объединения малых предприятий с целью укрепления и унификации обеспечивающих функций, защиты их интересов перед лицом более мощных конкурентов на рынке, а также их представительство в органах законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровне.

Второе звено представляют разнообразные формы производственного, сбытового, научно-технического и иного взаимодействия малых предприятий с крупными предприятиями (например, лизинг, франчайзинг). В результате такой хозяйственной интеграции крупного и малого бизнеса возрастает стабильность, предсказуемость внешней среды и т.д. Совокупность таких процессов определяется как интеграционная поддержка малого предпринимательства.

Оба звена тесно между собой взаимосвязаны. Государственное воздействие распространяется на развитие системы интеграционных связей как ключевого элемента внешней среды малого предпринимательства. В свою очередь крупный бизнес участвует в инициируемых государством мероприятиях по развитию инфраструктуры поддержки. Таким образом, единая система поддержки малого предпринимательства представляет собой совокупность мероприятий, направленных на разрешение основного противоречия малого бизнеса, осуществляемых государством, общественными организациями и крупными предприятиями через специальную инфраструктуру, а также в рамках многообразных форм хозяйственной кооперации. Юрген Б. Малые и средние предприятия: политика и управление // Проблемы теории и практики управления, 2012. - №2. - 33 с.



Глава 2. Анализ развития малого бизнеса в Нижегородской области

2.1 Анализ состояния малого бизнеса Нижегородской области

Нижегородская область - субъект Российской Федерации в центре Европейской части России. Входит в состав Приволжского федерального округа. Имеет исключительно выгодное географическое и транзитное положение. Численность населения 3270,2 тыс. человек. Высокий уровень квалификации трудовых ресурсов. Имеет ряд полезных металлических и нерудных полезных ископаемых. Основные отрасли промышленности - машиностроение, химия, чёрная металлургия, лесная, целлюлозно-бумажная, лёгкая, пищевая.

Малое предпринимательство является неотъемлемой и очень важной частью экономической системы хозяйствования Нижегородской области. Значительному вкладу малого предпринимательства в социально-экономическое развитие Нижегородской области во многом способствовала реализация предыдущих комплексных целевых программ развития малого предпринимательства, ставших эффективным инструментом осуществления государственно-общественной политики Правительства Нижегородской области по отношению к малому и среднему бизнесу.

Стабильный темп развития Нижегородской области в последние годы был нарушен финансово-экономическим кризисом. Несмотря на негативное влияние, задачи, поставленные Комплексной целевой программой развития малого предпринимательства в Нижегородской области, выполняются в заданных объемах (приложение 1). Материалы Департамента поддержки и развития предпринимательства Администрации Нижегородской области

На 1 января 2014 года число учтенных в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО) субъектов всех отраслей экономики (предприятий, организаций, их филиалов и других обособленных подразделений) составило 89253 единицы (приложение 2)

Общий рост числа предприятий и организаций в 2014 г. по отношению к 2013 г. составил 100,04%.

Таблица 2.1 - Количество организаций по районам

	2014	2013	2014 в % к 2013
Нижегородская область	89253	88968	100,04
Г. Нижний Новгород	75958	74835	100,03
Районы:
Павловский	1785	1755	101,2
Богородский	1566	1524	100,8
Городецкий	1336	1422	101
Борский	1675	1640	100,3
Выксунский	1355	1345	100,7
Дзержинский	1995	1986	100,5
Кстовский	1709	1704	100,3
Арзамасский	1866	1856	100,4

Основная часть организаций сосредоточена в г. Н. Новгороде.

Проведем анализ текущего состояния и динамики развития сектора малого предпринимательства с использованием данных государственной статистики в целях выявления количественных тенденций и пропорций внутри сектора МП.

В Нижегородской области малое предпринимательство находится в стадии становления. Его развитие призвано решить ряд важнейших социально - экономических задач переходного периода. Это формирование рациональной структуры экономики, создание среднего класса, снижение безработицы, расширение доходной части бюджетов всех уровней, обеспечение политической стабильности в обществе и ряд других проблем.



Таблица 2.2 - Основные показатели, характеризующие малое предпринимательство в Нижегородской области

	2011	2012	2013	2014
	единиц	в % к итогу	единиц	в % к итогу	единиц	в % к итогу	единиц	в % к итогу
Всего	22308	100	25169	100	6846	100	6986	100
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	356	1,6	458	1,8	437	6,4	405	5,8
обрабатывающие производства	2772	12,4	2863	11,4	1267	18,5	1251	17,9
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	87	0,4	96	0,4	41	0,6
строительство	2790	12,5	3186	12,6	1055	15,4	1027	14,7
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	10131	45,4	11319	45,0	1856	27,2	2068	29,6
транспорт и связь	909	4,1	996	3,9	280	4,1	279	4
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	4077	18,3	4585	18,2	1425	20,8	1390	19,9
здравоохранение и предоставление социальных услуг	219	1,0	254	1,0	97	1,4	105	1,5
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	429	1,9	428	1,7	138	2,0	125	1,8

Несмотря на некоторый рост числа малых предприятий в целом по Нижегородской области (на 4,2%) и по отдельным видам экономической деятельности в 2014 году по сравнению с 2013 годом, их структура в экономике региона остается достаточно устойчивой. Преобладающее число действующих предприятий осуществляет свою деятельность: (рис.2.1)

оптовой, розничной торговле, ремонте автотранспортных средств и предметов личного пользования;

операциях с недвижимым имуществом, аренде и представительских услугах;

строительстве;

На предприятия, осуществляющие деятельность в социальной сфере, приходится 3,2% от общего числа малых предприятий, в сельском хозяйстве - около 6%, на транспорте и связи - 4%.

Рисунок 2.1. Распределение малых предприятий по видам экономической деятельности, %

Преобладание малых предприятий, осуществляющих свою деятельность в торговле как оптовой, так и розничной, в определенной степени объясняется тем, что открытие торгового предприятия изначально требует меньше финансовых, трудовых и иных нематериальных затрат, чем, например, открытие производственного предприятия. По данным социологических исследований, стартовая сумма, необходимая для открытия малого предприятия розничной торговли, в 1,5 раза меньше, чем для создания производственного малого предприятия. В 2014 году, как и в 2013 году, среди предприятий обрабатывающих производств наибольшее число малых предприятий занимаются производством пищевых продуктов (12% от общего числа предприятий, работающих в обрабатывающих производствах), осуществляют свою деятельность в текстильном и швейном, целлюлозно-бумажном, металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (от 8 до 11% предприятий по каждому виду деятельности), в производстве мебели и прочей продукции - 7,5%.

Таблица 2.3 - Основные показатели развития малого предпринимательства в Нижегородской области

Год	Кол-во малых предприятий, ед.	Среднесписочное число работающих, чел.	Объем продукции в фактически действ. ценах, млн. руб.
2013	6846	159609	36659,0
2014	6986	183000	40555,2

По оценке численность занятых на малых предприятиях Нижегородской области в 2014 году составляет 183 тыс. человек, что на 22 тыс. человек, или 7,4%, больше аналогичного показателя 2013 года. Наибольшее число занятых наблюдается на предприятиях обрабатывающих производств, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, в торговле.

Для малых предприятий Нижегородской области характерно активное привлечение работников на условиях вторичной занятости (по совместительству и по договорам гражданско-правового характера), что подчеркивает социальную направленность малого бизнеса, предоставляющую дополнительные источники доходов для населения наряду с основным местом работы.

Наиболее высокий уровень вторичной занятости наблюдается на малых предприятиях, оказывающих услуги здравоохранения (30,4% от общего числа занятых), осуществляющих финансовую деятельность (13,5%), в строительстве (23%).

Оборот малых предприятий Нижегородской области в 2014 году составил в действующих ценах 146,3 млрд рублей, или 21,8% оборота всех организаций области. В общем объеме оборота малых предприятий 70,4% приходится на проданные товары несобственного производства. Наиболее высокий удельный вес в общем объеме оборота малых предприятий занимает оптовая и розничная торговля (68,3% против 50,2% в 2013 году). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года значительное снижение удельного веса в общем объеме оборота малых предприятий отмечено у предприятий обрабатывающих производств (с 24,7% до 13,6%), строительства (с 5,3% до 2,1%).

Объем отгруженных товаров собственного производства в действующих ценах, а также работ и услуг, выполненных собственными силами, составил 43,4 млрд рублей, из них 40% отгружено предприятиями обрабатывающих производств, 14% - предприятиями транспорта и связи.

Инвестиции малых предприятий в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) в 2014 году составили 7,7 млрд рублей и возросли по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 1,5 раза (рис.2.2). В 2014 году по сравнению с аналогичным периодом 2013 года рост инвестиционной активности наблюдается у предприятий обрабатывающих производств, транспорта и связи, в торговле.

Рисунок 2.2. Инвестиции в основном капитале по видам экономической деятельности



Федеральная служба государственной статистики ежеквартально проводит выборочное наблюдение за деловой активностью малых предприятий обрабатывающих, добывающих производств и электроэнергетики. Основной целью обследования является получение данных, характеризующих общую экономическую ситуацию, складывающуюся на малых предприятиях, а также прогнозных оценок их развития.

Достаточно активно развивается нижегородский малый бизнес. По количеству его предприятий и организаций Нижегородская область вместе с Нижним Новгородом входит в первую десятку субъектов Российской Федерации. Впереди, например, Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область. Из наших приволжских соседей впереди нижегородских предпринимателей малый бизнес Татарстана и Самары. Доля предприятий малого бизнеса в Нижегородской области от общего их количества в России составляет 2%, а объём продукции, произведённой малым бизнесом Нижегородской области, - 2.6% от общего объёма продукции, произведённой малыми предприятиями России.

Отраслевая структура малого предпринимательства Нижегородской области выглядит следующим образом (рис.2.3.): торговля и общественное питание - 46.3%; строительство - 15.7%; промышленность - 14%; другие виды деятельности малого бизнеса - 22.8%. Доля товаров и услуг, произведённых нижегородским малым бизнесом, в общем объёме производства по области составила более 16%.



Рисунок 2.3. Отраслевая структура малых предприятий в Нижегородской области

Показатели социально-экономического развития области за 2014 год отражают устойчивую динамику экономического роста.

Существенный вклад вносят субъекты малого предпринимательства в экономику муниципальных образований Нижегородской области. В частности, доля налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства в собственных доходах местного бюджета в Богородском, Варнавинском, Воскресенском районах Нижегородской области превышает 15 %.

Доля занятых в малом предпринимательстве от общего количества занятых в экономике муниципальных образований составляет более 25 % в Арзамасском, Балахнинском, Богородском, Борском, Варнавинском, Воскресенском, Ковернинском, Семеновском, Шахунском и Уренском районах Нижегородской области.

Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса, численность занятых на малых предприятиях и объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) свидетельствуют о его преимущественном развитии в сфере торговли и общественного питания. В промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте доля малых предприятий незначительна.

2.2 Проблемы малого бизнеса Нижегородской области

Исходя из анализа состояния малого предпринимательства в Нижегородской области, приведенного в предыдущем параграфе темпы роста малого предпринимательства достаточно высоки, ведь Нижегородская область входит в первую десятку субъектов Российской Федерации.

Тем не менее, имеет место неравномерность отраслевого развития малого предпринимательства в области.

В сфере малого предпринимательства превалируют торговля и ремонт автотранспортных средств и предметов личного пользования. Наблюдается рост оборота в материальных сегментах экономики - обрабатывающем производстве и строительстве. Заметна относительно высокая удельная занятость работающих в сфере малого предпринимательства в строительстве. Чрезвычайно мало число инновационных предприятий. Например, малых предприятий в сфере строительства в 3 раза меньше чем в торговле, но в 6 раз больше чем в сфере транспорта. Приблизительно одинаково развивается малое предпринимательство в социальной сфере и сельском хозяйстве. А если сравнить науку и промышленность, то разница будет в 7 раз больше в сторону промышленности. Большая часть малых предприятий (более 70%) сосредоточена в Нижнем Новгороде, где находятся основные источники трудовых и сырьевых ресурсов, шире потребительский рынок, лучше развита производственная и социальная инфраструктура.

Сейчас малый бизнес развивается в основном в посреднической сфере и в отраслях, не требующих значительных капитальных вложений: в торговле (46,3%), и общественном питании (46,3%), в строительстве гражданских объектов (15%), мелком ремонте техники и машин. Между тем такой мощный рынок, как сфера научно-технических новшеств и информации, не осваивается. Об этом свидетельствует развитие малого предпринимательства в сфере науки (1,9%) по Нижегородской области. Это обусловлено, с одной стороны, недостаточным вниманием к проблемам государственных структур управления, отсутствием правовых актов, обеспечивающих развитие малого научно-технического бизнеса, а с другой - монополией государственных научно-исследовательских институтов, сосредоточивших у себя весь объем финансирования научной сферы. В результате это привело к монополизму государственного сектора в науке и отсутствию внедренческих структур в материальной сфере.

Основными факторами, сдерживающими развитие малого бизнеса, как в Российской Федерации, так и в Нижегородской области являются:

высокая налоговая нагрузка;

недоступность и недостаток финансовых ресурсов;

несовершенство нормативно-правового регулирования.

В рамках аттестационного исследования проблем развития малого бизнеса в Нижегородской области в январе 2013 года был проведен социологический опрос среди предпринимателей Нижегородской области.

Целью социологического опроса было изучение отношения предпринимателей Нижегородской области к состоянию малого бизнеса и разработка рекомендаций по повышению эффективности малого бизнеса.

В ходе исследования была поставлена задача - проанализировать проблемы, с которыми сталкиваются малые предприятия в начале и в ходе своей деятельности, а также вопросы, связанные с текущей деятельностью малого предприятия (табл.2.4).

Таблица 2.4 - Анализ социологического опроса среди предпринимателей Нижегородской области

Проблема	% опрошенных, столкнувшихся с данной проблемой в начале своей деятельности	% опрошенных, столкнувшихся с данной проблемой в ходе своей деятельности
Нехватка собственных финансовых средств для открытия (развития) бизнеса	62	24,2
Высокие ставки арендной платы	55,2	75,9
Проверки органами контроля / надзора и администрацией Нижегородской области деятельности малого предприятия	51,8	48,3
Высокая налоговая нагрузка	48,3	54.9
Нестабильность налогового законодательства	27,6	27,6
Отсутствие комплексной и адресной поддержки федеральных и региональных органов исполнительной власти	20,7	17,2
Проблема давления со стороны криминальных структур	20,7	34,5
Нехватка квалифицированного персонала	17,2	13,8
Проблема доступа к арендуемым помещениям	13,8	6,9
Трудности с получением банковского кредита	6,9	6,9
Проблемы со сбытом товаров и услуг	3,5	34,5

В результате проведенного анализа оказалось, что в начале своей деятельности наиболее серьезными проблемами для субъектов малого предпринимательства были нехватка собственных финансовых средств для открытия бизнеса, высокие ставки арендной платы, высокая налоговая нагрузка, а также проверки органами контроля/надзора деятельности малого предприятия.

Достаточно остро перед предпринимателями, кроме выше обозначенных проблем, стояли проблемы нестабильности налогового законодательства, отсутствие комплексной и адресной поддержки федеральных и региональных органов исполнительной власти, проблема давления со стороны криминальных структур, недостаточный спрос на внутреннем рынке, изношенность и отсутствие оборудования.

Чуть менее остро перед ними стояли проблемы нехватки квалифицированного персонала и доступа к арендуемым помещениям. В общей массе респонденты не испытывали проблем с получением банковского кредита и проблемы со сбытом товаров и услуг.

Сравнивая проблемы субъектов малого предпринимательства в начале и в ходе своей деятельности, нетрудно заметить, что в целом набор проблем остается неизменным, только при осуществлении деятельности предпринимателей уже в значительной мере начинает занимать проблема реализации своей продукции и услуг (проблема сбыта - это постоянная трудность для предпринимательской деятельности в конкурентной экономике).

Таким образом, основными причинами, препятствующими дальнейшему развитию малого предпринимательства Нижегородской области, являются:

несовершенство и нестабильность нормативного правового регулирования;

административные барьеры;

недоступность финансовых ресурсов;

действия криминальных структур;

недостаточное информационное обеспечение по широкому спектру предпринимательской деятельности.

Сложившаяся ситуация в малом секторе экономики требует совершенствования государственной политики по поддержке и развитию малого предпринимательства.

Основываясь на стратегии развития Нижегородской области до 2020 года «Стратегические приоритеты Правительства Нижегородской области», можно выделить следующие основные направления государственной политики Правительства Нижегородской области в сфере малого предпринимательства:

создание политических, правовых, экономических и социальных условий для свободного развития МСП, обеспечивающих не менее 50% валового регионального продукта за счет МСП;

повышение уровня производительности труда и экономической эффективности деятельности субъектов МСП за счет трансферта успешных технологий и схем ведения бизнеса;

увеличение количества предпринимателей и производимой ими продукции на депрессивных территориях или территориях, не имеющих четко выраженных перспектив развития;

формирование развитого научно-производственного комплекса с высоким инновационным потенциалом;

увеличения конкурентоспособности региона и увеличение объемов экспорта продукции МСП;

повышение качества жизни в регионе за счет развития МСП в сферах оказания услуг, культуры и отдыха, здравоохранения, защиты окружающей среды;

конкурентоспособность области за счет способности формировать, развивать и удерживать на территории высококвалифицированные кадры;

На сегодняшний день в Нижегородской области уже сложилась и действует определенная система государственной поддержки малого предпринимательства. Это система представляет собой деятельность государственной власти, вне государственных структур и самих предпринимателей по формированию соответствующей среды, обеспечивающей благоприятные условия для начала и развития бизнеса. Она включает в себя также совокупность норм и методов указанной поддержки, реализующихся через соответствующие институты малого предпринимательства и их инфраструктуру.

Подводя итоги эффективности программы, следует отметить, что если сравнивать статистические данные по малому предпринимательству области с 2011 по 2014 год, то можно констатировать следующее:

Количество малых предприятий увеличилось на 150,7%.

Оборот малых предприятий увеличился на 114% и составил 424,9 млрд. рублей.

Объем отгруженных товаров собственного производства малыми предприятиями увеличился в 2,6 раза и составил 120,3 млрд. рублей.

Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях по сравнению с 2011 годом увеличилась на 105,9% и составила 183 тысячи человек.

Объем инвестиции в основной капитал увеличился с 6,3 млрд. рублей до 31 млрд. рублей или в 4,9 раза.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников малых предприятий в 2013 году увеличилась по сравнению с 2014 годом на 8 904,7 рублей или в 2,9 раза и составила 13 672,1 рублей или 95% от среднемесячной начисленной зарплаты работников, занятых в сфере экономики области.

В настоящее время в 26 муниципальных образованиях Нижегородской области действуют организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Расширение сети организаций инфраструктуры, как и повышение эффективности работы уже созданных, является одной из задач новой программы.

За период действия программы министерство накопило богатый опыт по привлечению средств федерального бюджета по софинансированию мероприятий программы. В текущем году Министерство экономического развития РФ уже подтвердило выделение средств из федерального бюджета в сумме более 450 млн. рублей. На рассмотрении находятся ещё несколько заявок.

Кроме того, Правительство Нижегородской области одобрило Концепцию развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на период до 2020 года.



Глава 3. Предложения по совершенствованию механизма поддержки малого бизнеса в Нижегородской области

Важность сферы малого бизнеса в развитии региональной экономики, с одной стороны, и наличие неблагоприятных факторов, сдерживающих его развитие, с другой, обусловливают необходимость совершенствования государственной поддержки этого сектора экономики, создания необходимой организационной, правовой и финансовой среды, способствующей его эффективному функционированию и развитию.

Основными направлениями поддержки малого бизнеса в регионе являются:

нормативно-правовое обеспечение;

льготное кредитование, страхование и гарантирование;

финансово-имущественное обеспечение;

содействие в подготовке кадров и повышении квалификации работников малого бизнеса;

предоставление консультационных, научно-технических, информационных услуг.

В первую очередь, необходимо создавать благоприятный предпринимательский климат для развития малого предпринимательства в Нижегородской области.

Устранение административных ограничений для развития среднего и малого бизнеса, негативно влияющих на предпринимательский климат. Для этого необходима реализация в регионах и муниципалитетах принятых Государственной Думой ФС РФ законов "о дебюрократизации". Иными словами, ограничение административного вмешательства государства в хозяйственную деятельность предприятий малого и среднего бизнеса необходимо установить на законодательном уровне.

В целях повышения эффективности действия Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" необходимо:

провести на федеральном уровне и закрепить в законодательном порядке инвентаризацию функций органов государственного контроля с целью устранения необоснованного их дублирования, а также излишнего административного регулирования в области предпринимательской деятельности;

резко сократить количество органов, осуществляющих по отношению к субъектам малого предпринимательства контролирующие, проверяющие, разрешительные и согласующие функции;

Считаю, что самая главная проблема - то, чего нам не удалось добиться - это понимания всех ведомств. Прежде всего, это относится к надзорным ведомствам. Никто не поменял задачи - перейти от карательной практики в отношении малого бизнеса к профилактике, консультированию, предупреждению. Я думаю, что с течением времени эта проблема решится. Сейчас в Госдуму внесен законопроект, по которому, во-первых, будут наказываться нерадивые проверяющие, которые нарушают закон о проверках. Это будут штрафы, вплоть до дисквалификации - лишения права занимать должность до трех лет. Появился новый вид наказания для малого бизнеса - предупреждение. Если мелкое или незначительное нарушение - сначала предупредить, потом уже если не устранены нарушения, то штраф.

Разработать методику оценки результативности деятельности контрольно-надзорных органов. Конечно, приоритет в этой методике будет отдан не количеству штрафов, наложенных на компанию, а первый вопрос - безопасность в этой сфере, то есть, реально ли от той контрольно-надзорной деятельности, которая проводится, есть результат. Как это реально влияет на уровень безопасности - меньше ли отравлений, взрывов и пожаров. Если надзорная деятельность осуществляется, предприниматели штрафуются, а ситуация не меняется, то значит, не те проверяются, не те штрафуются, не так все делается.

В целом необходимо пересмотреть законодательство по всей цепочке - от создания малого предприятия до ликвидации или до банкротства. В перспективе сделать так, чтобы и создать малую компанию было легко, например, ввести регистрацию через Интернет. Нам нужно также подумать о введении единого номера. У нас у Пенсионного фонда один номер, у фонда соцстраха другой. При регистрации компании то же самое. При получении патента возникает аналогичная ситуация. Все это существенно осложняет процесс регистрации компании.

Первое - легкий старт, второе - конечно, более простая процедура - прекращения деятельности, и банкротства. С созданием сейчас нет глобальных проблем - 15 тыс. рублей, и компания создана. Необходимо этот барьер входа уменьшить. С ликвидацией сейчас возникают действительно большие проблемы. Сейчас выгоднее не ликвидировать, а просто бросить компанию. Из-за этого зачастую получаем "мертвые души": компания вроде бы числится, а в реальности не ведет никакую деятельность.

Необходимо обеспечить на практике принцип "одного окна" при регистрации субъектов предпринимательской деятельности. Все это поможет резко ослабить коррупционный "пресс", снизить потери средств предпринимателей, вынужденных создавать "резервы" от части объема продукции и доходов для "отступных". В результате у субъектов малого предпринимательства появятся дополнительные финансовые и материальные ресурсы, выведенные из "тени". Должна будет возрасти величина вклада малых предприятий в ВВП, увеличится объем их инвестиций в основные фонды, улучшится положение с оборотными средствами и т.д.

Представляется целесообразным законодательно предусмотреть значительное упрощение системы бухгалтерского учета малых предприятий. Имеет смысл исключить возможность изменения форм отчетности в текущем отчетном периоде подзаконными актами.

Одной из актуальных проблем в развитии малого и среднего бизнеса является проблема неналоговых платежей, взимаемых многочисленными органами власти, контролирующими и надзорными органами, муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями, в частности, при обращении предпринимателей за получением разрешений и справок, необходимость получения которых установлена нормативными актами. Примерами таких услуг могут служить многочисленные платежи при выделении земельных участков, получении разрешений на торговлю и строительство, присвоение статистических кодов и т.д. Необходимо рассмотреть возможность законодательного ограничения оказания органами власти, бюджетными учреждениями платных услуг субъектам малого предпринимательства, связанных с выполнением возложенных на них функций. Следует дифференцировать размеры штрафов для крупных и малых предприятий в сторону их уменьшения.

В нашем регионе необходимо выстроить стройную систему поддержки экспортно-ориентированных предприятий. В большинстве стран есть организации, оказывающие содействие в продвижении экспорта, причем, сориентированные не на крупные компании - они сами пробьются, а именно на малый бизнес. Есть высказывание - малый бизнес нужно "водить за ручку", чтобы он вышел на экспорт.

Поэтому выстраивание такой системы - это и агентства страхования экспортных операций, и переориентация деятельности торговых представительств РФ на поддержку малого бизнеса, и усиление тематики экспорта со стороны малых и средних компаний в межправительственных двусторонних комиссиях, и прямая финансовая поддержка малых компаний - субсидирование процентных ставок, субсидирование патентования за рубежом и так далее. Все это должно привести к увеличению числа экспортно-ориентированных малых компаний.

Необходимо действие Фонда по поддержке предприятий в научно-технической сфере - это самая ранняя стадия, когда у предпринимателя есть только инновационная идея. Также ввести налоговые послабления для компаний, которые внедряют инновационную продукцию. В нашей программе финансовой поддержки создать специальный раздел по поддержке инновационных компаний или компаний, которые проводят модернизацию своего производства. Это направление для нас очень важное, мы должны увеличивать количество малых инновационных компаний в регионе.

Один из барьеров для развития инноваций - скорость высокотехнологичного оборудования. Люди отказываются работать в этой области, не могут получить оборудование от партнеров из-за рубежа. То есть зачастую сложности на таможне носят запретительный характер. В рамках этой работы нужно устранять межведомственные барьеры.

Также на региональном уровне отсутствует постоянное информирование субъектов МСП о реализуемых государственных программах поддержки МСП. В нижегородской области отсутствуют базы данных для субъектов МСП по свободным помещениям и земельным участкам, которые можно было бы взять в аренду, по предполагаемым к осуществлению инновационным проектам, по финансовым структурам, которые могут предоставить долгосрочное финансирование, и т.д. Поэтому необходимость создания этой базы очевидна. Из-за недостаточно четкой реализации федеральных и региональных программ по поддержке малых предприятий не один сектор экономики сталкивается с серьезными проблемами, в предпринимательской среде возникает недоверие к действиям властных структур.

Взять, к примеру, реализацию закона о выкупе объектов нежилого фонда, сдаваемых в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Реальная ситуация такова, что далеко не все малые предприниматели могут воспользоваться этим нормативным актом, т.к. оценочные компании формируют слишком высокие цены за эти помещения.

Заинтересованность бюджетов различных уровней в этом вопросе, конечно, понятна, но при определении выкупной цены за помещения должны учитываться и реальные возможности предприятии малого бизнеса. Для решения этой проблемы, на мой взгляд, должны быть определены четкие ценовые параметры на объекты нежилого фонда при их выкупе субъектами малого и среднего предпринимательства.

Очень актуальной проблемой развития малого предпринимательства в Нижегородской области (как и в большинстве других регионов России) является проблема ограниченного участия малых предприятий в системе государственного заказа. На мой взгляд, облегчение доступа малых предприятий к выполнению государственных производственных заказов могло бы придать импульс развитию сферы малого предпринимательства, диверсифицировать государственные закупки, а значит улучшить и ценовую среду. В связи с этим я бы предложила зафиксировать в перечне мероприятий Целевой программы по развитию малого и среднего предпринимательства - оптимизацию областной системы субконтрактации. Необходимо наладить доступ к участию в выполнении государственного заказа и для стартующих малых предприятий. Это может стать важным фактором их поддержки со стороны государства.

Таким образом, в отношении развития малого предпринимательства в Нижегородской области имеется еще много неиспользованных ресурсов. Важно их выявлять и реализовывать с учетом интересов, как органов власти, так и малых предприятий. Для этого необходимо наладить постоянный и открытый диалог, всякие же конфликтные действия в условиях экономического кризиса, являются нежелательными. От общего согласия и целенаправленной работы в этом направлении в немалой степени зависит социальная стабильность в стране.



Заключение

В заключение исследования данной темы курсовой работы, можно констатировать, что малое предпринимательство в современных условиях - неотъемлемый элемент любой хозяйственной системы. В развитых странах он выступает как быстрорастущий сектор экономики, вносящий существенный вклад в рост внутреннего валового продукта и выполняющий важные социально-экономические функции.

Современное развитие мировой экономики свидетельствует о том, что малый бизнес в сочетании с крупным и средним выступает важным фактором экономической, социальной и политической стабильности, способствует экономическому росту и ускорению научно-технического прогресса. Согласно статистике, в странах с развитой рыночной экономикой на малых предприятиях работает более половины трудового населения и производится около половины внутреннего валового продукта.

Развитие малого бизнеса способствует насыщению потребительского рынка, быстрому созданию новых сфер занятости. Принципиальное значение приобретает соединение в одних руках собственности и управления, обеспечивающих низкие затраты и упрощенную структуру управления. Это позволяет эффективно использовать предпринимательский потенциал, быстро принимать решения, идти на риск и не бояться ответственности.

Основными направлениями государственной поддержки малого бизнеса, независимо от отраслевой принадлежности и сферы деятельности, являются:

создание льготных условий доступа малого бизнеса к финансовым, материально-техническим и информационным ресурсам, а также к научно-техническим разработкам и технологиям.

помощь в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов и персонала малых предприятий.

поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого бизнеса, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными странами, а также привлечение иностранных инвестиций к развитию бизнеса.

установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого бизнеса, лицензирования их деятельности и предоставления государственной статистической отчетности.

формирование и реализация федеральных, отраслевых и региональных программ, направленных на насыщение рынка экологически чистыми и безопасными товарами, конкурентоспособными средствами их производства.

Достаточно активно развивается нижегородский малый бизнес. По количеству его предприятий и организаций Нижегородская область вместе с Нижним Новгородом входит в первую десятку субъектов Российской Федерации. Впереди, например, Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область. Из наших приволжских соседей впереди нижегородских предпринимателей малый бизнес Татарстана и Самары. Доля предприятий малого бизнеса в Нижегородской области от общего их количества в России составляет 2%, а объём продукции, произведённой малым бизнесом Нижегородской области, - 2.6% от общего объёма продукции, произведённой малыми предприятиями России.

В Нижегородской области малый бизнес находится в стадии становления. Его развитие призвано решить ряд важнейших социально - экономических задач переходного периода. Это формирование рациональной структуры экономики, создание среднего класса, снижение безработицы, расширение доходной части бюджетов всех уровней, обеспечение политической стабильности в обществе и ряд других проблем.

Судя по анализу развития малого бизнеса в Нижегородской области, число малых предприятий, увеличивается с каждым годом, что соответственно благоприятно сказывается на экономических показателях.

Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса в Нижегородской области, численность занятых на малых предприятиях и объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) свидетельствуют о его преимущественном развитии в сфере торговли и общественного питания. В промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте доля малых предприятий незначительна.

Тем не менее, имеет место неравномерность отраслевого развития малого бизнеса в области. В сфере малого бизнеса превалируют торговля и ремонт автотранспортных средств и предметов личного пользования. Наблюдается рост оборота в материальных сегментах экономики - обрабатывающем производстве и строительстве. Заметна относительно высокая удельная занятость работающих в сфере малого предпринимательства, в строительстве. Чрезвычайно мало число инновационных предприятий.

Среди причин проблематичного развития малого бизнеса была выявлена важнейшая - недостаточная государственная поддержка малого бизнеса в России. На мой взгляд, государственная поддержка играет значительную роль в динамике развития данного бизнеса, и на фоне рассмотренных аспектов, можно сделать вывод, что государственная поддержка оставляет желать лучшего, так как она должна выражаться в формировании экономических и правовых условий, стимулов для саморазвития и конкурентоспособности малых предприятий с учетом отраслевых, географических, национальных, исторических особенностей.

На сегодняшний день в Нижегородской области уже сложилась и действует определенная система государственной поддержки малого бизнеса. Это система представляет собой деятельность государственной власти, вне государственных структур и самих предпринимателей по формированию соответствующей среды, обеспечивающей нормальные условия для начала и развития бизнеса. Она включает в себя также совокупность норм и методов указанной поддержки, реализующихся через соответствующие институты малого бизнеса и их инфраструктуру.

Исследования показывали, что в Нижегородской области пока не созданы должные механизмы управления развитием системы государственной поддержки малого бизнеса, способствующие формированию нормальных условий для его функционирования. Их отсутствие существенно гасит внутренние импульсы малого бизнеса к его динамичному росту. Политика поддержки малого бизнеса только формируется. В итоге поддержка больше декларируется, чем осуществляется на деле.

Я считаю, что для совершенствования региональной политики поддержки малого бизнеса в Нижегородской области необходимо:

Устранение административных ограничений для развития среднего и малого бизнеса, негативно влияющих на предпринимательский климат на законодательном уровне.

Разработать методику оценки результативности деятельности контрольно-надзорных органов.

Упростить систему регистрации малого бизнеса.

Упростить систему бухгалтерского учета.

Ввести систему дифференциации налоговых платежей и штрафов для крупных и малых предприятий.



Список используемой литературы

1. Афанасьев В. Анатомия малого бизнеса // Российский экономический журнал, 2013. - N8. - 20 с.

2. Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления // Российский экономический журнал, 2012. - N2. - 43 с.

3. Вайль П. Положение малого бизнеса в экономике России и других стран // Эксперт, 2012. - № 4. - 11 с.

4. Грачев И. Развитие малого предпринимательства // Деньги и кредит, 2010. - №1. - 15-21 с.