Формирование негосударственного пенсионного обеспечения в системе социального менеджмента предприятия
Негосударственное пенсионное обеспечение как подсистема социального менеджмента в отраслевых комплексах региона. Направления повышения эффективности негосударственного пенсионного обеспечения как важной составляющей социального менеджмента предприятий.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | автореферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 28.03.2018 |
| Размер файла | 126,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Формирование негосударственного пенсионного обеспечения в системе социального менеджмента предприятия
Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)
На правах рукописи
Спеваков Руслан Витальевич
Казань - 2007
Диссертация выполнена на кафедре менеджмента Института экономики, управления и права.
Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор Орлов Сергей Леонидович.
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Мищенко Александр Павлович;
кандидат экономических наук, доцент Хусаинова Гульшат Иосифовна.
Ведущая организация - Институт государственной службы при Президенте Республики Татарстан.
Защита состоится 15 мая 2007 г. в 16 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.079.08 по адресу: 420111, г. Казань, ул. К. Маркса, д.10, ауд. 310.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казанского государственного технического университета им. А.Н. Туполева, с авторефератом диссертации - на официальном сайте Казанского государственного технического университета им. А.Н. Туполева www.kai.ru.
Автореферат разослан 13 апреля 2007 года.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент Ш.И Еникеев.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Современный этап развития рыночной экономики в России характеризуется огромной важностью процессов социального развития на крупных промышленных предприятиях, поскольку в условиях жестких бюджетных ограничений они выполняют основную нагрузку по воспроизводству совокупной рабочей силы.
Крупные и средние предприятия играют ключевую роль в обеспечении социальной ориентации национальной экономики, в том числе пенсионном обеспечении граждан, реализации целевых установок социальной политики государства, а также создании благоприятных социальных условий для развития и проявления предпринимательских и трудовых способностей участников экономической деятельности, повышения их благосостояния на принципах социальной справедливости и социальной ответственности. По официальным данным Федеральной службы государственной статистики России, свыше 85% ВВП страны производится крупными и средними предприятиями. Через крупные корпоративные образования проходят основные валютные и инвестиционно-финансовые потоки.
Руководителями крупного российского бизнеса постепенно осознается значимость человеческого фактора с последующим признанием того факта, что наиболее прибыльные вложения - это инвестиции в человека, в развитие его профессионального и личностного потенциала. Именно человек с его способностями и устремлениями - главная движущая сила современных предприятий, обеспечивающая эффективное использование материальных и финансовых ресурсов.
Трудовые ресурсы рассматриваются автором как ключевой фактор в системе повышения эффективности производства, а система негосударственного пенсионного обеспечения - как мощный механизм реализации этого фактора. С помощью системы негосударственного пенсионного обеспечения работников предприятия могут решать вопросы привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров, мотивации персонала и повышения производительности его труда. Таким образом, негосударственное пенсионное обеспечение является действенным инструментом социального менеджмента предприятий.
Актуальность исследования подтверждается необходимостью теоретического обоснования мобилизации внутренних резервов социальной организации предприятий для усиления социальной направленности экономических преобразований, повышения качества жизни и благосостояния населения. В настоящее время проблемы социального менеджмента предприятий и, в частности, системы негосударственного пенсионного обеспечения, характеризуются недостаточной теоретической проработкой.
Степень разработанности проблемы. Различные теоретические аспекты проблем социального менеджмента и дополнительного пенсионного обеспечения были исследованы в работах как российских, так и зарубежных ученых и специалистов. К числу российских авторов, внесших значительный вклад в разработку рассматриваемых проблем, относятся следующие ученые: Л. Абалкин, Ю. Афонин, А. Жабин, В. Иванова, И. Калиникова, Р. Кокорев, А. Лисин, З. Макашева, А. Омаров, А. Панкратов, В. Патрушева, В. Роик, Э. Рудин, В. Сивич, А. Филиппов, Р. Яковлев, Ю. Якутин, Ю. Яременко и др. Среди зарубежных авторов весомый вклад в разработку указанных вопросов внесли: К. Бейли, М. Бурда, Г. Гантт, К. Гильом, Л. Гитман, Д. Гэлбрейт, П. Друкер, X. Ламперт, А. Маслоу, М. Портер, Ф. Тейлор, О. Тид, А. Файоль, И. Шумпетер, Л. Эрхард и др.
Проблемы формирования пенсионных программ на промышленных предприятиях являлись предметом исследований российских экономистов: В.В. Бочарова, С.Л. Кабалкина, А.В. Колобаева, В.В. Ковалева, Г.Г. Меликяна, В.А. Оралина, А.В. Михайлова, В.С. Трояновского, О.В. Харченко, В.П. Якушева.
Таким образом, в настоящее время зарубежной и отечественной наукой накоплен определенный теоретический задел в исследовании содержательных аспектов социального менеджмента предприятий.
Вместе с тем, ряд вопросов, связанных с социальным менеджментом российских предприятий и его важным инструментом - негосударственным пенсионным обеспечением, основными направлениями их формирования и реализации, требуют своей дальнейшей разработки.
Цель и задачи работы. Целью диссертационного исследования является анализ системы социального менеджмента предприятий на примере негосударственного пенсионного обеспечения и выработка предложений по её совершенствованию на федеральном и региональном уровнях.
Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:
- исследование и развитие теоретических и методологических основ социального менеджмента предприятия;
- оценка современного состояния социального менеджмента в Российской Федерации;
- анализ основных тенденций системы негосударственного пенсионного обеспечения на современном этапе в России;
- анализ состояния системы социального менеджмента и негосударственного пенсионного обеспечения в Республике Татарстан и её крупнейших народнохозяйственных комплексах - топливно-энергетическом, нефтегазохимическом и машиностроительном;
- формирование методологических принципов и показателей эффективности системы социального менеджмента на предприятии;
- разработка основных направлений повышения эффективности негосударственного пенсионного обеспечения как важной составляющей социального менеджмента предприятий.
Предметом исследования является система негосударственного пенсионного обеспечения промышленных предприятий как важный инструмент социального менеджмента хозяйствующих субъектов.
Объектом исследования выбраны промышленные предприятия и негосударственные пенсионные фонды топливно-энергетического, нефтегазохимического и машиностроительного комплексов Республики Татарстан.
Методика исследования. Методологической и теоретической основой диссертационной работы явились труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам социального менеджмента, негосударственного пенсионного обеспечения, материалы научно-практических конференций и семинаров, концептуальные подходы, реализуемые в законодательных и нормативных актах Российской Федерации, методических документах органов государственного управления.
Исследование проводилось с применением общих методов научного познания: наблюдение, сравнение, абстракция, анализ и синтез. Для решения поставленных задач в работе применялись диалектический метод, метод системного анализа. Анализ статистических данных был проведен с помощью методов группировки, выборки, сравнения и обобщения.
Основные элементы научной новизны, выносимые на защиту, заключаются в следующем:
- уточнено понятие социального менеджмента как подхода к регулированию взаимоотношений и учету интересов групп и/или отдельных личностей, в значительной степени влияющих на функционирование предприятия или оказывающихся в зоне его непосредственного или косвенного влияния;
- представлено определение системы негосударственного пенсионного обеспечения как инструмента социального менеджмента предприятий;
- установлены основные факторы, стимулирующие развитие социального менеджмента на предприятиях и препятствующие ему;
- конкретизированы основные тенденции развития социального менеджмента в целом и, в частности, дополнительного пенсионного обеспечения в Российской Федерации на современном этапе;
- выявлены особенности развития негосударственного пенсионного обеспечения как важной составляющей социального менеджмента предприятия в Республике Татарстан и крупнейших народнохозяйственных комплексах: топливно-энергетическом, нефтегазохимическом и машиностроительном;
- обоснованы методические элементы оценки эффективности социального менеджмента на предприятии, предложен матричный способ её оценки, что позволило предложить ранжирование народнохозяйственных комплексов по степени восприимчивости к решению социальных задач;
- уточнена система показателей оценки эффективности дополнительного пенсионного обеспечения на предприятии и механизм её применения;
- разработаны предложения по дальнейшему совершенствованию социального менеджмента и его составляющей - дополнительного пенсионного обеспечения работников для реализации на федеральном и региональном уровнях, а также на уровне отдельных предприятий.
Практическая значимость работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы при разработке федеральных и региональных социальных программ, в том числе программ развития негосударственного пенсионного обеспечения, органами государственной власти всех уровней, руководителями предприятий и негосударственных пенсионных фондов. Предложения автора были использованы в преподавании ряда экономических дисциплин высшей школы: «Менеджмент», «Управление персоналом», «Экономика предприятия».
Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались автором на Региональной научно-практической конференции «Бизнес и власть в условиях институциональных преобразований» (г. Казань, 2003), Международной научно-практической конференции «Инновационная деятельность и инвестиционная привлекательность предприятия» (г. Пенза, 2004), Межвузовской научно-практической конференции «Вузовская наука России» (г. Набережные Челны, 2005), Республиканском конкурсе научных работ студентов и аспирантов на соискание премии им. Н.И. Лобачевского (г. Казань, 2006), Международной научно-практической конференции «V Спиридоновские чтения» (г. Казань, 2007).
Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 11 научных работ, в которых общий вклад автора составляет 1,33 п.л., в том числе статья в журнале «Проблемы современной экономики», входящем в перечень рекомендованных ВАК России изданий для публикации основных положений кандидатских и докторских диссертаций, объемом 0,4 п.л.
Объем и структура работы. Изложенный на 152 страницах текст кандидатской диссертации состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (из 169 наименований), содержит 17 таблиц и 14 рисунков.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснованы актуальность темы исследования, ее теоретическое и практическое значение, показана методологическая основа и степень разработанности проблематики, сформулированы цель и задачи исследования, раскрыты элементы научной новизны, выносимые на защиту, и наиболее существенные результаты, сформулированы теоретическая и практическая значимость работы, а также представлена её апробация.
В первой главе «Теоретические основы социального менеджмента предприятия» исследуются и развиваются теоретические и методологические основы социального менеджмента предприятия, оценивается современное состояние социального менеджмента в Российской Федерации, анализируются основные тенденции системы негосударственного пенсионного обеспечения на современном этапе в России.
Социальный менеджмент является одной из основных областей управления предприятием, которая направлена на взаимодействие предприятия с внутренней (работники предприятия) и внешней (общество) социальной средой.
Можно выделить две крайние позиции в отношении социального менеджмента предприятия. Первая - это широко известная теория о необходимости максимизации прибыли. Т. Левитт утверждал, что «благотворительность и общество не имеют никакого отношения к деятельности корпораций. Задача корпораций - делать деньги» Хендерсон Д. Нужна ли социальная ответственность бизнесу? // Бизнес и общество. - 2003. - №15. - С.24.. М. Фридмен утверждал, что профессиональные менеджеры представляют собой агентов собственника, и их главная задача, соответственно, состоит в том, чтобы наращивать прибыль. «Существует одна и только одна социальная ответственность бизнеса: использовать свои ресурсы и энергию в действиях, ведущих к увеличению прибыли, пока это осуществляется в пределах правил игры» Туркин С. Зачем бизнесу социальная ответственность. // Управление компанией. - 2004. - №7. - С.50..
Вторая точка зрения прямо противоположна первой и может быть названа «теорией корпоративного альтруизма». Эта теория возникла одновременно с опубликованием статьи М. Фридмена в New York Times в 1970 году и принадлежала Комитету по экономическому развитию. В рекомендациях Комитета подчеркивалось, что «корпорации обязаны вносить значительный вклад в улучшение качества жизни» Туркин С. Зачем бизнесу социальная ответственность. // Управление компанией. - 2004. - №7. - С.51.. Таким образом, корпорации имеют не только экономическое, но и социальное назначение.
По мнению автора, социальный менеджмент предприятий сокращает долгосрочные потери в прибыли. Расходуя деньги на социальные программы, компания сокращает текущую прибыль, но в долгосрочной перспективе создает благоприятное социальное окружение и, таким образом, устойчивый рост в будущем. Проявление социальной ответственности позволяет улучшить имидж корпорации, отношения в коллективе, привлечь новых клиентов, увеличить объемы продаж своей продукции (услуг), стоимость акций корпорации на рынке. Следовательно, социальный менеджмент - это возможность для корпорации реализовать основные потребности в выживании и безопасности. К сожалению, в первые годы реформ в России экономическая политика государства не позволяла следовать такой парадигме.
Автор считает, что, в соответствии с принципами социального менеджмента, предприятие должно управляться не только в интересах его владельцев (акционеров), но и в интересах всех заинтересованных в её деятельности сторон, без поддержки которых организация прекратила бы свое существование (потребителей, работников, поставщиков и партнеров, государства, местных сообществ, а также целый ряд других агентов, которые так или иначе связаны с деятельностью корпорации). Для наглядности, взаимоотношения предприятия с основными заинтересованными сторонами представлены в виде корпоративной экосистемы (рис. 1).
В связи с этим, автор определяет социальный менеджмент как подход к регулированию взаимоотношений и учету интересов групп и/или отдельных личностей, в значительной степени влияющих на функционирование предприятия или оказывающихся в зоне его непосредственного (или косвенного) влияния.
негосударственный пенсионный обеспечение социальный
Рис. 1. Корпоративная экосистема
Предложенный подход к корпорации создает совершенно иное представление о том, что является корпорацией и как она должна управляться, - представление, отличное от того, которого придерживаются многие акционеры. Он показывает, что наилучший и самый надежный способ извлекать прибыль и повышать курс акций компаний заключается в том, чтобы создавать лояльный и компетентный персонал, обеспечивать клиентам продукцию наивысшего качества по наиболее выгодным конкурентным ценам. Компании, стремящиеся извлекать прибыль за счет ущемления интересов работников и клиентов, редко способны долго получать прибыль.
Таким образом, социальная ответственность бизнеса подразумевает его ответственность как работодателя, делового партнера, «гражданина» определенной территории, страны (а для транснациональных компаний - и мира в целом), благотворителя.
В современном российском обществе решение социальных задач имеет первостепенное значение. Становится очевидным, что без решения социальных вопросов не может быть политической и экономической устойчивости, инновационного пути развития, структурных изменений в экономике.
На федеральном уровне для решения этих вопросов были разработаны и успешно внедряются несколько приоритетных национальных проектов: «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье», «Развитие агропромышленного комплекса». Очевидно, что реализация приоритетных национальных проектов и решение других социальных вопросов возможны только на принципах социального партнерства, т.е. взаимодействия государственных органов, крупного и среднего бизнеса и широких слоев населения.
Таким образом, в современном российском обществе должен произойти переход от прямых государственных патерналистских форм социального менеджмента, основанных на распределительной системе, к частным рыночным формам, действующих на страховых принципах.
По мнению автора, существуют следующие основные причины, которые за последние годы обусловили развитие социального менеджмента в России:
- повышение рентабельности производства многих российских предприятий, что позволяет направлять часть средств на социальное развитие;
- демографический спад и, как следствие, ухудшение ситуации для предприятий на рынке труда. Это способствует внедрению новых методов для привлечения, удержания и мотивации квалифицированных работников;
- более эффективное взаимодействие бизнеса и государственных органов власти различных уровней, а также общественности, что также побуждает менеджмент предприятий направлять средства на социальные проекты;
- вовлечение отечественной экономики в процессы глобализации, под воздействием которых происходит институционализация социальной ответственности предпринимательства по образцам, принятым в международной практике.
Вместе с тем на становление социального менеджмента особое влияние оказывают факторы, сдерживающие этот процесс. Автором были выявлены следующие факторы.
Во-первых, отсутствует стимулирование со стороны государства, обеспечивающее высокий уровень социальных инвестиций и реализацию последовательной системы стимулов и льгот для социально ответственных предприятий.
Во-вторых, нормальному становлению социального менеджмента предприятий препятствует широкое распространение неформальных теневых экономических отношений и слабое соблюдение юридических норм. В результате проигрывают государство, недополучающее налоги и работники, несущие издержки из-за всевозможных нарушений налогового законодательства, прежде всего несправедливой и несвоевременной оплаты труда.
В-третьих, негативным фактором, сдерживающим развитие социального менеджмента предприятий, является слабость гражданского общества и социального партнерства. В России на протяжении советского периода сложились традиции патерналистского отношения к работникам и соответствующие ожидания с их стороны. В значительной степени они сохраняются и сегодня. Этому способствует в целом низкий уровень доходов большинства социальных групп. Такая среда крайне неблагоприятна для развития партнерских отношений, составляющих внутреннюю основу социального менеджмента.
Автор проанализировал около 30 социальных отчетов отечественных компаний различных отраслей и выявил следующую структуру социального менеджмента этих предприятий (табл. 1).
Анализ табл. 1 показывает, что в целом по России социальный менеджмент направлен преимущественно на внутренние программы - развитие человеческого капитала самих компаний. Согласно результатам количественных измерений, в среднем по выборке величина социальных инвестиций на одного работника составляет 35330 рублей в год, отношение объемов социальных инвестиций к валовым продажам - 1,96%, а к балансовой прибыли - 11,25%.
Таблица 1. Структура социальных инвестиций отраслей промышленности Российской Федерации по направлениям использования в 2006 году (в % от общего объема социальных инвестиций)
|
Отрасли экономики |
Внутренние социальные программы |
Внешние социальные программы |
|
|
Топливный комплекс |
78,6 |
21,4 |
|
|
Цветная металлургия |
89,6 |
10,4 |
|
|
Черная металлургия |
86,6 |
13,4 |
|
|
Электроэнергетика |
91,8 |
8,2 |
|
|
Лесная и деревообрабатывающая промышленность |
74,2 |
25,8 |
|
|
Машиностроение |
74,3 |
25,7 |
|
|
Производство потребительских товаров и услуг |
68,9 |
31,1 |
|
|
Химическая промышленность |
89,2 |
10,8 |
|
|
Профессиональные услуги |
94,8 |
5,2 |
|
|
Сервис |
79,5 |
20,5 |
|
|
Телекоммуникации |
81,2 |
18,8 |
|
|
Транспорт |
94,3 |
5,7 |
|
|
Финансовый сектор |
75,9 |
24,1 |
|
|
Торговля |
87,3 |
12,7 |
|
|
Межотраслевые холдинги |
64,1 |
35,9 |
|
|
Средние показатели |
82,02 |
17,98 |
Одним из важнейших инструментов социального менеджмента предприятий является обеспечение работников дополнительными пенсиями через систему негосударственного пенсионного обеспечения, которую, по мнению автора, можно охарактеризовать как инструмент социального менеджмента. Такая деятельность направлена на реализацию задачи обеспечения населения негосударственными пенсиями, или, другими словами, на аккумулирование пенсионных взносов, размещение пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств и выплату негосударственных пенсий участникам. При этом основным институтом, осуществляющим деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, являются негосударственные пенсионные фонды.
Для характеристики степени развития негосударственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации приведем основные количественные показатели развития НПФ (табл. 2).
По состоянию на 01.10.2006 г. в России имеется около 259 лицензированных НПФ, их активы составили более 385,6 млрд. руб., в т.ч. около 307,7 млрд. руб. пенсионных резервов, число участников НПФ превышает 6,1 млн. человек, сумма выплаченных пенсий за 2005 год составила более 7,5 млрд. руб. (табл. 2).
Таблица 2. Показатели развития системы негосударственных пенсионных фондов в Российской Федерации в 2000-2006 г.г.
|
На дату |
Собственное имущество (млн.руб.) |
Имущество для обеспечения уставной деятельности (млн.руб.) |
Совокупный вклад учредителей (млн.руб.) |
Пенсионные резервы (млн. руб.) |
Количество участников (тыс.чел.) |
Количество получающих пенсию (тыс.чел.) |
Пенсионные выплаты (млн. руб.) |
|
|
1.01.2000 |
17029,54 |
4733,61 |
н/д |
10525,48 |
2390,92 |
259,3 |
370,18 |
|
|
1.01.2001 |
23331,47 |
5898,37 |
н/д |
15642,45 |
3341,07 |
281,01 |
605,28 |
|
|
1.01.2002 |
45103,01 |
10327,84 |
н/д |
33640,25 |
3953,10 |
330,5 |
1025,26 |
|
|
1.01.2003 |
63667,36 |
10314,56 |
4146,37 |
51417,34 |
4444,46 |
351,09 |
1987,6 |
|
|
1.01.2004 |
125622,54 |
31537,41 |
6630,26 |
89557,19 |
5202,09 |
428,02 |
3317,63 |
|
|
1.01.2005 |
215803,59 |
42472,32 |
9353,77 |
169792,41 |
5530,85 |
500,61 |
4961,48 |
|
|
1.01.2006 |
344345,96 |
59640,41 |
11351,22 |
277364,97 |
6059,15 |
704,78 |
7557,77 |
|
|
1.10.2006 |
385668,51 |
64471,65 |
12128,18 |
307691,80 |
6193,66 |
790,74 |
7542,11 |
По основным показателям рынка НПФ наблюдается положительная динамика: только за 9 месяцев 2006 года собственное имущество НПФ выросло на 12%, пенсионные резервы - на 10,9%, число участников - на 2,2%.
В то же время социальная значимость негосударственных пенсионных фондов пока невелика. На одного участника приходится в среднем 62,3 тыс. руб. пенсионных резервов. Средняя сумма выплаченных за 9 месяцев 2006 г. пенсий составила 9,53 тыс. руб. на одного человека, или примерно 790 руб. в месяц. Доля пенсионных резервов в ВВП - около 1,6%, что также крайне незначительно.
Таким образом, в настоящее время в России сложился и продолжает развиваться особый социально-финансовый некоммерческий институт в виде негосударственных пенсионных фондов, который специализируется на дополнительном пенсионном обеспечении граждан и строит свою деятельность на накопительных принципах.
Этот институт социально востребован, его характеризуют единые социально значимые цели - цели социального менеджмента - формирование и выплата негосударственных пенсий, особая технология по сбору, аккумулированию и инвестированию привлеченных средств, проведению пенсионных выплат в рамках реализации разнообразных пенсионных схем. В то же время, предстоит пройти многолетний путь становления негосударственных пенсионных фондов, прежде чем они станут заметным фактором социально-экономической жизни страны.
Во второй главе «Негосударственное пенсионное обеспечение как подсистема социального менеджмента в отраслевых комплексах региона» проводится анализ состояния системы социального менеджмента и негосударственного пенсионного обеспечения в Республике Татарстан и её крупнейших народно-хозяйственных комплексах - топливно-энергетическом, нефтегазохимическом и машиностроительном.
Республика Татарстан является одним из благополучных в социальном плане регионов. Благодаря социально ориентированной политике в переходный период, удалось сохранить на определенном уровне сеть социальной инфраструктуры, поддержать аграрный сектор и жилищное строительство. К социальным преимуществам республики относятся также: низкая безработица, относительно благополучная демографическая ситуация и состояние здоровья населения, наличие крупного центра высшего гуманитарного и технического образования, более высокая по сравнению с другими регионами инфраструктурная освоенность территории.
Эти преимущества республике удалось обеспечить в значительной степени благодаря эффективному социальному менеджменту крупнейших предприятий региона.
Среди направлений социального менеджмента крупнейших компаний Татарстана важное место занимает активное участие в программах негосударственного пенсионного обеспечения работников.
По состоянию на 1.10.2006 г. в Республике Татарстан функционируют семь негосударственных пенсионных фондов, имеющих лицензию на право осуществления деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению: Национальный негосударственный пенсионный фонд (ННПФ), НПФ «Волга-капитал», НПФ «Первый промышленный альянс», НПФ «Берсил», НПФ «Казанский вертолетный завод», НПФ «Право», НПФ «Партнер».
Основные показатели развития системы негосударственных пенсионных фондов Республики Татарстан приведены в таблице 3.
Таблица 3. Основные показатели развития системы негосударственных пенсионных фондов Республики Татарстан в 2002-2006 г.г.
|
Дата |
Собственное имущество (млн. руб.) |
Имущество для осуществления уставной деятельности (млн. руб.) |
Совокупный вклад учредителей (млн. руб.) |
Пенсионные резервы (млн. руб.) |
Количество участников (чел.) |
Количество получающих пенсию (чел.) |
Пенсионные выплаты (тыс. руб) |
|
|
01.01.2003 |
1405,4 |
151,17 |
127,72 |
1248,74 |
220402 |
8939 |
39629 |
|
|
01.01.2004 |
1428,3 |
151,58 |
128,14 |
1271,22 |
227987 |
10386 |
43106 |
|
|
01.01.2005 |
2840,3 |
337,37 |
290,46 |
2 415 ,68 |
289115 |
16030 |
83269 |
|
|
01.01.2006 |
4399,3 |
533,87 |
468,15 |
3821,53 |
322769 |
18280 |
117529 |
|
|
01.10.2006 |
5382,9 |
512,18 |
468,15 |
4851,22 |
359693 |
19504 |
107485 |
По состоянию на 1 октября 2006 года число участников НПФ РТ составило более 359 тыс. чел., что составляет 20,4% всего экономически активного населения республики (1754,5 тыс. чел.) и 26,5% фактически работающих по найму на предприятиях республики (1348,9 тыс. чел.). Среди них только 19504 чел. (5,3% от числа всех участников и менее 2% от общего числа пенсионеров республики) получали негосударственную пенсию.
В развитии негосударственных пенсионных фондов республики можно отметить положительную динамику. Однако, несмотря это система негосударственного пенсионного обеспечения в Республике Татарстан в настоящее время не отвечает в полном объеме основной цели социальной политики - повышению качества и уровня жизни населения. Так, по состоянию на 1 октября 2006 г. средняя негосударственная пенсия по Республике Татарстан составляет всего 5,5 тыс. руб. в год или около 460 руб. в месяц.
Исследование тенденций в системе социального менеджмента Республики Татарстан и, в частности, в системе негосударственного пенсионного обеспечения позволяет определить следующие проблемные вопросы:
- множественность, отсутствие системности и противоречивость федеральных законодательных нормативных актов, регулирующих деятельность социального менеджмента в сфере негосударственного пенсионного обеспечения, их несоответствие тенденциям развития отечественной и международной практики;
- недостаточная государственная поддержка развития системы негосударственного пенсионного обеспечения, отсутствие в республике уполномоченного органа по регулированию деятельности негосударственных пенсионных фондов и, как следствие, непоследовательность региональной государственной политики по развитию этой системы;
- организация социальной защиты населения преимущественно на началах социального обеспечения, присутствие распределительной системы и, как следствие, неразвитость систем социального страхования и самозащиты населения;
- слабая осведомленность населения о системе негосударственного пенсионного обеспечения, недоверие к финансовым институтам.
Исследование региональной системы НПФ показало, что их незначительное влияние на уровень жизни населения и развитие экономики вызвано отсутствием механизмов государственного стимулирования потенциальных вкладчиков НПФ и финансовых инструментов для эффективного размещения средств фондов.
Проведенный автором анализ показал, что в развитии системы социального менеджмента и его составляющей - негосударственного пенсионного обеспечения на предприятиях топливно-энергетического, нефтегазохимического и машиностроительного комплексов существуют определенные различия.
Стабильно высокие цены на нефть и увеличение рентабельности производства отраслей топливно-энергетического и нефтегазохимического комплексов привели к тому, что практически все крупнейшие социальные проекты в республике за последние 2-3 года реализовались именно в этой сфере деятельности. Социальные проекты, реализуемые в этих комплексах, имеют развитый характер и, в значительной степени, ориентированы на внешнюю среду. Негосударственным пенсионным обеспечением охвачена значительная часть работников предприятий этих отраслей. Особенностью развития негосударственного пенсионного обеспечения предприятий этих комплексов является то, что ведущая роль здесь принадлежит Национальному негосударственному пенсионному фонду - одному из крупнейших межотраслевых негосударственных пенсионных фондов страны.
Таблица 4. Основные показатели развития негосударственных пенсионных фондов топливно-энергетического и нефтегазохимического комплексов Республики Татарстан в 2002-2006 г.г.
|
Дата |
Собственное имущество (млн. руб.) |
Имущество для осуществления уставной деятельности (млн. руб.) |
Совокупный вклад учредителей (млн. руб.) |
Пенсионные резервы (млн. руб.) |
Количество участников (чел.) |
Количество получающих пенсию (чел.) |
Пенсионные выплаты (тыс. руб) |
|
|
01.01.2003 |
1185,66 |
114,58 |
100 |
1070,01 |
181,85 |
7081 |
34768 |
|
|
01.01.2004 |
1185,66 |
114,58 |
100 |
1070,01 |
181,85 |
7081 |
34768 |
|
|
01.01.2005 |
2189,47 |
166,3 |
135,7 |
1994,53 |
206,71 |
13030 |
64057 |
|
|
01.01.2006 |
3400,13 |
183,37 |
135,7 |
3148,48 |
208,49 |
14632 |
93142 |
|
|
01.10.2006 |
4026,43 |
183,37 |
152,6 |
3832,89 |
230,32 |
15229 |
86659 |
По сравнению с топливно-энергетическим и нефтегазохимическим комплексами социальный менеджмент в машиностроительном комплексе менее развит и ориентирован, в основном, на внутренние программы, то есть закрепление и привлечение высококвалифицированных кадров.
Таблица 5. Основные показатели развития негосударственных пенсионных фондов машиностроительного комплекса Республики Татарстан в 2002-2006 г.г.
|
Дата |
Собственное имущество (млн. руб.) |
Имущество для осуществления уставной деятельности (млн. руб.) |
Совокупный вклад учредителей (млн. руб.) |
Пенсионные резервы (млн. руб.) |
Количество участников (чел.) |
Количество получающих пенсию (чел.) |
Пенсионные выплаты (тыс. руб) |
|
|
01.01.2003 |
37,73 |
5,95 |
4,89 |
31,34 |
15075 |
3 |
28 |
|
|
01.01.2004 |
37,73 |
5,95 |
4,89 |
31,34 |
15075 |
3 |
28 |
|
|
01.01.2005 |
207,99 |
70,6 |
65,8 |
97,9 |
53250 |
82,00 |
2 709 |
|
|
01.01.2006 |
406,62 |
202, 77 |
200,8 |
203,09 |
75312 |
243 |
5053 |
|
|
01.10.2006 |
683,31 |
223,88 |
217,45 |
457,69 |
92221 |
842 |
13363 |
Несмотря на опережающие темпы роста, негосударственное пенсионное обеспечение в машиностроении еще отстает от среднего уровня по республике. Отчасти это связано с тем, что предприятия машиностроительного комплекса вследствие сложного экономического положения позднее включились в систему негосударственного пенсионного обеспечения.
В третьей главе «Основные направления совершенствования социального менеджмента предприятия» формируются методологические принципы и показатели эффективности системы социального менеджмента на предприятии, разрабатываются основные направления повышения эффективности негосударственного пенсионного обеспечения как важной составляющей социального менеджмента предприятий.
В современных российских условиях выработка результативных подходов к оценке эффективности социального менеджмента сейчас, как никогда актуальна, поскольку является важным шагом на пути дальнейшего качественного развития, позволяя производить своевременную коррекцию результатов.
Для оценки эффективности социального менеджмента автор предлагает использовать матрицу «экономическая эффективность - социальная эффективность». При этом для характеристики экономической эффективности предлагается использовать рентабельность деятельности, для социальной - долю затрат на социальные цели в прибыли компании (рис. 2).
Рис. 2. Матрица «экономическая эффективность - социальная эффективность»
Согласно данной матрице произведено своеобразное ранжирование хозяйственных субъектов. К первой группе предприятий относятся низкорентабельные компании с недостаточной социальной эффективностью. В России к таким предприятиям можно отнести предприятия легкой, лесной и машиностроительной промышленности.
Ко второй группе относятся предприятия с высокой рентабельностью и низкой социальной ответственностью.
К третьей группе относятся высокорентабельные предприятия с развитой системой социального менеджмента. Это, прежде всего, предприятия топливно-энергетического и нефтегазохимического комплексов, а также черной и цветной металлургии.
К четвертой группе относятся предприятия с низкой рентабельностью и высокой социальной активностью. К данной группе можно отнести предприятия и организации государственного сектора.
Представленная матрица обладает такими общими для всех подобных методов преимуществами как наглядность, удобство разграничения наблюдаемых тенденций, возможность вывести из соответствующих комбинаций нормативные стратегии, установить степень сбалансированности между объектами анализа в разрезе четырех квадрантов.
Важнейшим направлением оценки эффективности социального менеджмента предприятия является оценка эффективности дополнительного пенсионного обеспечения, которую автор предлагает проводить с помощью системы показателей, приведенной в таблице 6.
Таблица 6. Показатели эффективности дополнительного пенсионного обеспечения на предприятии
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Ед. измерения |
Предпочтительность |
|
|
1 |
Объем пенсионных отчислений |
руб. |
Максимизация |
|
|
2 |
Задолженность по пенсионным отчислениям |
руб. |
Минимизация |
|
|
3 |
Расходы на проведение дополнительного пенсионного обеспечения работников (ДПО) |
руб. |
Минимизация |
|
|
4 |
Количество работников, охваченных ДПО |
чел. |
Максимизация |
|
|
5 |
Количество пенсионеров, получающих негосударственную пенсию |
чел. |
Максимизация |
|
|
6 |
Продолжительность работы в системе ДПО |
год |
Максимизация |
|
|
7 |
Количество срывов обязательств перед работниками по ДПО |
шт. |
Минимизация |
|
|
8 |
Отношение пенсионных отчислений к прибыли предприятия |
% |
Максимизация |
|
|
9 |
Пенсионные отчисления на одного работника |
руб./чел. |
Максимизация |
|
|
10 |
Средняя пенсия |
руб./чел. |
Максимизация |
|
|
11 |
Отношение расходов к прибыли предприятия |
% |
Минимизация |
|
|
12 |
Средняя задолженность по пенсионным отчислениям на одного работника |
руб./чел. |
Минимизация |
|
|
13 |
Среднегодовой прирост пенсионных отчислений |
руб./год |
Максимизация |
|
|
14 |
Среднегодовой прирост числа работников, охваченных ДПО |
чел./год |
Максимизация |
|
|
15 |
Среднегодовой прирост выплат негосударственных пенсий |
руб./год |
Максимизация |
Необходимо отметить, что для оценки эффективности деятельности НПФ на профессиональной аналитической основе использование лишь одного показателя является недостаточным; требуется комплексная оценка по нескольким показателям.
В ходе диссертационного исследования автором был выявлен ряд проблем, препятствующих развитию дополнительного пенсионного обеспечения как важнейшего направления социального менеджмента и выработаны рекомендации по их устранению. При этом часть проблем должна быть решена на федеральном уровне, другая - на региональном, третья - на уровне предприятий и негосударственных пенсионных фондов. Так, на федеральном уровне для дальнейшего развития системы негосударственного пенсионного обеспечения Министерству экономического развития и торговли РФ и Федеральной службе по финансовым рынкам, при активном участии Федерального собрания РФ необходимо:
- разработать и утвердить законодательную базу о корпоративных пенсионных программах;
- модернизировать существующую систему налогообложения так, чтобы она соответствовала принципу ЕЕТ (exempt - exempt - taxed), который означает, что пенсионные средства не должны облагаться налогами ни на входе в пенсионную систему (при уплате взносов), ни внутри нее (доходы от инвестирования), но на выходе должен уплачиваться общепринятый налог на доходы физических лиц;
- передать часть функций по установлению стандартов деятельности НПФ и контролю за их соблюдением от государственных органов организациям саморегулирования и сорегулирования;
- расширить список организационно-правовых форм, в которых могут действовать негосударственные пенсионные фонды, сохранив для желающих возможность работать в некоммерческой форме;
- обеспечить защиту прав участников введением в трудовое и пенсионное законодательство норм, запрещающих дискриминацию участников и обеспечением раскрытия информации фондами.
Для повышения эффективности социального менеджмента и развития системы дополнительного пенсионного обеспечения на республиканском уровне основными мерами должны стать:
- определение уполномоченного органа по координации деятельности негосударственных пенсионных фондов или как альтернатива - всех институтов коллективного инвестирования в республике;
- создание республиканской программы развития негосударственного пенсионного обеспечения;
- формирование положительного имиджа негосударственных пенсионных фондов и обеспечение популяризации идеи негосударственного пенсионного обеспечения среди работодателей и работников с широким привлечением средств массовой информации. Для реализации этой задачи местные органы власти должны взять на себя функции имиджмейкера негосударственных пенсионных фондов. Предположительно данную функцию могут выполнять государственные представители в акционерных обществах, находящихся в республиканской собственности;
- целевая работа с предприятиями по заключению договоров негосударственного пенсионного обеспечения для своих работников. Работа в данном направлении должна осуществляться путем включения условий негосударственного пенсионного обеспечения в коллективные договоры и трехсторонние соглашения. Особое внимание следует обратить на негосударственное пенсионное обеспечение работников малого бизнеса, а также аграрной и бюджетной сферы;
- разработка механизма привлечения средств негосударственных пенсионных фондов в экономику Республики Татарстан путем выпуска специальных (нерыночных) региональных и муниципальных ценных бумаг. Условия обращения этих ценных бумаг должны обеспечивать гибкость инвестиционной программы негосударственных пенсионных фондов по срокам и суммам инвестиций. Этим можно обеспечить участие фондов в государственных долгосрочных проектах с гарантированной доходностью, например, строительство нефтяных терминалов, разработка перспективных сырьевых источников, создание средств коммуникаций, ипотечные жилищные программы, развитие инфраструктуры, научные проекты и т.д.;
- использование новых инвестиционных механизмов, например, привлечение средств негосударственных пенсионных фондов в капиталоемкие и долгосрочные инфраструктурные проекты через государственно-частные партнерства;
- предоставление налоговых льгот негосударственным пенсионным фондам, при условии инвестирования ими средств пенсионных резервов в региональные инвестиционные и социальные проекты. Например, освобождение от налога на прибыль в части, зачисляемой в республиканский бюджет, в размере фактически перечисленных взносов и т.д.;
- обеспечение защиты прав вкладчиков и участников системы негосударственного пенсионного обеспечения, а также надежности и финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов.
Предприятиям и негосударственным пенсионным фондам для повышения эффективности социального менеджмента и системы дополнительного пенсионного обеспечения следует обеспечить:
- защиту пенсионных прав работников путем включения соответствующих положений в коллективные договоры предприятий и пенсионные правила фондов;
- раскрытие информации о социальных программах и дополнительном пенсионном обеспечении работников с помощью публикации социальных отчетов;
- активную разъяснительную работу среди работников для дальнейшего продвижения дополнительного пенсионного обеспечения.
По мнению автора, данные меры вызовут целый ряд благоприятных социальных и экономических последствий. Так, на федеральном и региональном уровнях развитая система социального менеджмента предприятий и дополнительного пенсионного обеспечения улучшит социальный микроклимат в обществе, вызовет приток дополнительных инвестиций в экономику, а в перспективе приведет к стабилизации расходов государства на социальные программы. На уровне отдельных предприятий благоприятными последствиями могут быть:
1) повышение производительности и качества труда, готовность сотрудников к эффективной работе на благо предприятия;
2) создание благоприятного микроклимата в трудовом коллективе предприятия и, как следствие, выработка особой психологии у сотрудников, когда они отождествляют себя со своим предприятием;
3) социальная защита сотрудников на более высоком уровне, чем это предусмотрено законодательством;
4) улучшение имиджа предприятия в глазах общества;
5) получение источника долгосрочных инвестиций.
Необходимо отметить, что указанные выше направления реформирования дополнительного пенсионного обеспечения, как важнейшей составляющей социального менеджмента, потребуют значительных усилий, консолидации всех заинтересованных сторон - органов власти, местного самоуправления и предприятий.
По результатам исследования диссертантом сформулированы основные выводы и обоснованы конкретные рекомендации, направленные на совершенствование социального менеджмента и, в частности, системы негосударственного пенсионного обеспечения работников предприятий.
Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах
1. Спеваков Р.В., Спевакова Р.Г. Влияние пенсионной реформы на финансовые рынки // Материалы Региональной научно-практической конференции «Бизнес и власть в условиях институциональных преобразований». В 2 ч. - Казань: Издательство «Таглимат» Института экономики, управления и права, 2003. - Ч.1: «Проблемы взаимодействия бизнеса и власти в условиях институционального развития экономики». - С.125-129.
2. Орлов С.Л., Спеваков Р.В. Использование средств пенсионных накоплений и средств дополнительного пенсионного обеспечения для социально-экономического развития Республики Татарстан // Экономический вестник Республики Татарстан. - 2003. - №4. - С.48-49.
3. Спеваков Р.В. Основные направления инвестирования пенсионных накоплений в Республике Татарстан // Обозрение прикладной и промышленной математики: Тезисы докладов Пятого Всероссийского симпозиума по прикладной и промышленной математике. - М.: Научное издательство «Теория вероятностей и её применения», 2004. - Том 11, выпуск 1. - С.138-139.
4. Спеваков Р.В. Регулирование действий негосударственных пенсионных фондов на финансовом рынке // Сборник статей Международной научно-практической конференции «Инновационная деятельность и инвестиционная привлекательность предприятия». - Пенза: Приволжский дом знаний, 2004. - С.118-120.
5. Спеваков Р.В. Антимонопольное регулирование рынка негосударственного пенсионного обеспечения // Межвузовская научно-практическая конференция «Вузовская наука России». В 3 ч. - Набережные Челны: Издательство Камского государственного политехнического института, 2005. - Ч. 2. - С.3-5.
6. Спеваков Р.В., Спевакова Р.Г. Текущее состояние негосударственного пенсионного обеспечения в России // Обозрение прикладной и промышленной математики: Тезисы докладов Шестого Всероссийского симпозиума по прикладной и промышленной математике. - М.: Научное издательство «Теория вероятностей и её применения», 2005. - Том 12, выпуск 1. - С.186.
7. Спеваков Р.В. Коллективные инвестиции - важный фактор развития экономики // Вестник Института экономики, управления и права. - Казань: Издательство «Таглимат» Института экономики, управления и права, 2005. - Выпуск 4. Серия 1 «Экономика, менеджмент, финансы». - С.168-169.
8. Спеваков Р.В. Развитие дополнительного пенсионного обеспечения в Республике Татарстан // Вестник Института экономики, управления и права. Казань: Издательство «Таглимат» Института экономики, управления и права, 2006. - Выпуск 5-6. Серия 1 «Менеджмент, экономика, финансы». - С.204-207.
9. Спеваков Р.В. Особенности социального менеджмента предприятия в современных условиях // Сборник материалов Республиканского конкурса научных работ студентов и аспирантов на соискание премии им. Н.И. Лобачевского. В 2 томах. - Казань: Издательство «Таглимат» Института экономики, управления и права, 2006. - Том II. - С.281-283.
10. Спеваков Р.В. Важный инструмент социального менеджмента предприятий // Проблемы современной экономики. - 2007. - №1 (21). - 0,4 п.л.
11. Спеваков Р.В. К вопросу о социальном менеджменте предприятий // Актуальные проблемы современной экономики России: Международная научно-практическая конференция (февраль 2007 г.). Сборник материалов. - Казань: Изд-во НПК «РОСТ», 2007. - С.361-365.
Размещено на Allbest.ur
Подобные документы
История развития пенсионного обеспечения, его сущность и содержание. Анализ основных достоинств и недостатков распределительной и накопительной систем пенсионного обеспечения. Реформирование российской пенсионной системы, его необходимость и значение.
реферат [54,8 K], добавлен 12.03.2011Пенсионный фонд РФ, его функции, формирование и использование. Развитие и направление негосударственных пенсионных фондов в России. Обобщение зарубежного опыта организации пенсионного фонда. Недостатки и пути улучшения пенсионного обеспечения в России.
курсовая работа [70,2 K], добавлен 07.03.2008Понятие государственных внебюджетных фондов, их сущность и классификация. Рассмотрение особенностей пенсионного обеспечения граждан в современном обществе на примере США, Великобритании, Японии и России, его основные проблемы и пути совершенствования.
курсовая работа [98,4 K], добавлен 11.11.2010Факторы, обуславливающие деятельность предприятия. История и опыт развития зарубежных телеканалов. Обобщенный анализ финансового состояния негосударственного телевидения. Направления улучшения финансовой поддержки негосударственного телевидения.
курсовая работа [39,2 K], добавлен 24.05.2003Анализ системы менеджмента в области управления логистическими системами предприятий в ООО "Техпромимпекс". Расчет экономической эффективности введения АСУ материальными потоками. Определение эффективности повышения качества работы с поставщиками.
дипломная работа [1,7 M], добавлен 01.12.2016Понятие и структура пенсионной системы, история ее возникновения и развития. Социальные функции, виды и механизмы финансирования пенсии. Состояние системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь, ее основные проблемы и направления совершенствования.
курсовая работа [974,3 K], добавлен 22.04.2014Рассмотрение специфики деятельности инвестиционных фондов. Пути и перспективы развития данного направления деятельности банковского сектора. Изучение практических аспектов инвестиционной деятельности негосударственного пенсионного фонда "Социум".
дипломная работа [631,4 K], добавлен 16.04.2014Роль человеческого фактора в социально-экономическом развитии общества. Цели социальной политики и ее основные направления в России. Сущность сильного социального государства. Модели социального обеспечения в зарубежной и отечественной практике.
контрольная работа [22,9 K], добавлен 10.11.2010История создания и развития Фонда социального страхования Российской Федерации, структура и направления деятельности, источники формирования и направления использования средств бюджета. Анализ доходов бюджета Фонда социального страхования России.
курсовая работа [38,0 K], добавлен 23.03.2015Методологические подходы к формированию системы социального партнерства. Субъекты взаимоотношений. Развитие коллективно-договорных отношений в системе социального партнерства в России. Характеристика предприятия. Совершенствование коллективных договоров.
курсовая работа [59,5 K], добавлен 05.08.2013
