Национальная экономика: цели и результаты развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Национальная экономика: цели и результаты развития

1. Национальная экономика как единое целое, ее цели и структура

экономика теневой инфляция

Макроэкономика, как логическое понятие, имеет два основных аспекта. С одной стороны, макроэкономика - это реальная экономика, национальный хозяйственный комплекс, в котором в единое целое органически соединяются все звенья материального и нематериального производства. С другой стороны, макроэкономика - раздел экономической теории, изучающий поведение национальной экономики, как единого целого, её характер и результаты функционирования.

Главная цель макроэкономического анализа - исследование реальных макроэкономических процессов, закономерностей их проявления и взаимозависимости с точки зрения обеспечения условий устойчивого экономического роста, полной занятости ресурсов и минимизации уровня инфляции.

Но макроэкономическая теория призвана на только объяснять, суть исследуемых явлений и давать прогнозы их развития, но и выявлять возможности общества влиять на ход событий. Обеспечение устойчивого экономического роста предполагает управление его факторами и динамикой, т.е. проведение соответствующей экономической политики. Макроэкономика является теоретическим фундаментом экономической политики государства, которая становится, в свою очередь, объектом макроэкономических исследований.

Являясь самостоятельным разделом экономической науки, макроэкономика находится в тесном единстве и взаимообусловленности с другим разделом экономической теории - микроэкономикой, так как микро- и макроэкономические процессы в реальной экономике взаимосвязаны.

Состояние национальной экономики во многом определяется эффективностью деятельности фирм, функционирования отдельных рынков, поведения домашних хозяйств и т.д., т.е. микроэкономическими показателями. В свою очередь, макроэкономические факторы (например, уровень рыночной ставки процента, инфляции, безработицы) оказывают огромное влияние на решения домашних хозяйств и фирм о потребительских расходах, сбережениях, инвестициях и т.д.

Макроэкономический анализ предполагает абстрагирование от различий между отдельными рынками и выявление ключевых моментов функционирования целостной экономической системы во взаимодействии рынков товаров, труда и денег. Но чтобы понять, как действуют совокупные рынки, надо изучить поведение фирм, потребителей, вкладчиков капитала, которые участвуют в функционировании этих рынков. С этой точки зрения можно утверждать, что макроэкономика является продолжением микроэкономического анализа.

Национальная экономика - совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем отношений собственности и организационных форм хозяйствования. Говоря другими словами - это экономическая деятельность всех хозяйственных субъектов в масштабе государства, направленная на удовлетворение потребностей нации.

Однако национальная экономика не простая совокупность предприятий различных отраслей экономики, а сложная хозяйственная система, развивающаяся в соответствии со своими специфическими закономерностями.

Центральное звено этой системы- человек, обладающий способностью к труду, знаниями, навыками, владеющий экономическими ресурсами ( капиталом, землей и другими природными ресурсами) и потребляющий товары и услуги.

Макроэкономический (агрегированный) взгляд на народное хозяйство различает в нем четыре экономических субъекта:

сектор домашних хозяйств;

предпринимательский сектор (бизнес);

государственный сектор;

заграницу.

Все перечисленные составляющие национальной экономики взаимодействуют друг с другом через систему рынков, которые в макроэкономическом анализе также агрегируются. Множество рынков отдельных благ в макроэкономике рассматривается как единый рынок благ, которые могут использоваться и как предметы потребления, и как средства производства.

Функционирование национальной экономики в упрощенном виде может быть представлено в модели кругооборота реальных и денежных потоков, где реальные потоки представляют собой движение товаров и услуг, а денежные - движение доходов и расходов хозяйственных субъектов (рис.1.)

Из анализа модели кругооборота следуют выводы:

реальные потоки опосредуются движением денежных потоков;

реальные и денежные потоки осуществляются беспрепятственно при условии равенства совокупных расходов домашних хозяйств, фирм, государства, зарубежного сектора совокупному объему производства в стране;

рост совокупных расходов дает толчок к росту занятости, выпуска продукции и доходов, которые вновь финансируются на покрытие расходов экономических субъектов и вновь возвращаются в виде доходов владельцев факторов производства.

Кроме того, модель кругооборота позволяет понять механизм реализации целей макроэкономического развития.

Макроэкономическая теория различает конечную (высшую), долгосрочные и краткосрочные цели развития национальной экономики, тесно взаимосвязанные между собой.

Конечной (высшей) целью любой экономической системы является обеспечение оптимальных условий жизнедеятельности общества и каждого его члена на основе экономического роста. Реализация этой цели предлагает выбор определенной социально-экономической модели развития общества (экономической системы).

Долгосрочные цели направлены на реализацию выбранной обществом модели социально-экономического развития. В современных условиях в наиболее развитых странах мира распространена модель социально ориентированной рыночной экономики. Целью проводимых в России радикальных экономических реформ как раз и является построение такой модели.

Краткосрочные цели предполагают конкретизацию основной цели на каждый данный момент. В частности, для Российской экономики такими целями являются: достижение устойчивого экономического роста в реальном секторе экономики; оздоровление финансово-банковской и налоговой систем; дальнейшее развитие и совершенствование рыночных отношений; повышение уровня жизни населения.

В реальной экономике речь идет о «дереве целей», т.е. о целом комплексе взаимосвязанных друг с другом конкретных целей экономического развития общества, реализация которых обеспечивает условия для повышения благосостояния и всестороннего развития членов общества. К этим целям относятся:

достаточно высокие и устойчивые темпы экономического роста, позволяющие повышать уровень жизни членов общества на основе роста национального продукта и совершенствования его качества;

оптимальная занятость, которая предполагает, что все граждане, желающие работать, находят работу, затрачивая не ее поиски минимум времени;

стабильный уровень цен, обеспечивающий одинаковую эффективность деятельности для всех хозяйственных субъектов;

экономическая эффективность, предполагающая рациональное использование экономических ресурсов, позволяющее производить больше благ с меньшими затратами;

экономическая обеспеченность, т.е. обеспеченность всех граждан экономическими благами не ниже прожиточного минимума;

внешнеторговый баланс, т.е. равновесие международного экономического обмена страны с другими государствами, прежде всего равновесие между экспортом и импортом.

Реализация целей макроэкономического развития тесным образом связана со структурой национальной экономики.

Структура национальной экономики представляет собой совокупность пропорций и соотношений, которые сложились в ней в данный момент, и включает экономическую структуру и структуры обрамления.

Экономическая структура характеризует соотношение деятельности домашних хозяйств, фирм, отраслей, сфер, а также соотношение национального и мирового хозяйства.

Структуры обрамления характеризуют окружающую среду экономической деятельности, прежде всего социальные, политические, демографические, институциональные и ментальные структуры.

Сложившаяся экономическая структура национальной экономики является результатом общественного разделения труда и имеет огромное значение для сбалансированности народного хозяйства, его эффективного и устойчивого роста. Экономическая структура включает:

- структуру производственной деятельности (отраслевую);

- воспроизводственную структуру;

- социальную структуру;

- региональную структуру;

- внешнеторговую структуру.

В структуре производственной деятельности выделяют, прежде всего, самые крупные сферы национальной экономики:

-первичный сектор - добывающая промышленность, сельское и лесное хозяйство, рыболовство;

-вторичный сектор - обрабатывающая промышленность;

- третичный сектор- сфера услуг.

В индустриально развитых странах общей закономерностью является резкое снижение удельного веса первичного сектора в структуре занятости и производстве ВВП и быстрый рост третичного сектора при стабильной доле обрабатывающей промышленности. В большинстве этих стран в первичном секторе занято не более 5% активного населения, во вторичном - около 40% и в третичном - 55%. В США на начало 90-х годов ХХ в более 75% самодеятельного населения было занято в сфере услуг. В странах СНГ в сельском хозяйстве занято почти 19% трудоспособного населения, в т.ч. в России более 13%. В развивающихся странах этот показатель значительно выше и достигает в отдельных государствах 60-70%. В процессе рыночных реформ в России занятость в третичном секторе экономики выросла с 44,5% в 1990 году до 56% в 1999. Но этот рост является не только результатом положительных структурных сдвигов в экономике, но и длительного глубокого спада в обрабатывающей промышленности и строительстве.

К началу 80-х годов в экономической структуре развитых стран стал формироваться четвертичный сектор, охватывающий наукоемкие технологии и производство новой информации и знаний.

Каждая крупная сфера национальной экономики имеет свою достаточно сложную отраслевую структуру.

Отраслевая структура-совокупность пропорций и отношений между отдельными отраслями производственной деятельности, где отрасль рассматривается как совокупность предприятий и производств, однотипных в технологическом отношении. Изменения отраслевой структуры во второй половине ХХ века были обусловлены бурным развитием производительных сил под влиянием НТР и выразились в развитых странах в следующих тенденциях:

в ускоренном развитии отраслей и производств, оказывающих непосредственное влияние на технический прогресс во всех сферах;

в высокой динамике наукоемких отраслей;

в снижении удельного веса традиционных трудоемких отраслей, а также капиталоемких производств и сырьевых отраслей;

в быстром росте сферы услуг.

Так, в США и многих странах Западной Европы происходило сокращение текстильной, швейной, кожевенной, металлургической отраслей, а наиболее устойчивыми и высокими темпами развивались отрасли, определяющие научно-технический прогресс, или отрасли «высокой технологии». К ним относят микроэлектронику, производство вычислительной техники, роботостроение, атомное и аэрокосмическое производство, химию органического синтеза, микробиологическую промышленность, производство материалов с заранее заданными свойствами и т.д. В США, Великобритании, Германии, Франции, Италии на эти отрасли приходится 30-40% всей продукции обрабатывающей промышленности.

В связи с этим с конца 60-х годов американские и западноевропейские производители начали переносить массовое производство трудоемкой и ресурсоемкой продукции в развивающиеся страны, прежде всего в страны Юго-Восточной Азии, заложив тем самым основу для их ускоренного индустриального развития и превращения в новые индустриальные страны (НИС).В последнее десятилетие ХХ в НИС Юго-Восточной Азии (Тайвань, Южная Корея, Сингапур, Таиланд и др.) все в большей степени специализируются на выпуске технически сложной и наукоемкой продукции, а производство простых и трудоемких изделий (текстиль, одежда, обувь и т.п.) переносят в страны с более дешевой рабочей силой.

В отраслевой структуре России в последнее десятилетие также произошли стремительные изменения. Значительно выросла доля сферы услуг в структуре ВВП: с 32,6% в 1990г. до 50,1% в 1999г.

Одновременно снизилась доля сельского хозяйства и промышленности в структуре ВВП и увеличилась доля торговли (табл.1.)

Таблица 1. Доля отдельных отраслей в производстве ВВП в России (в %)

Отрасли	1990	1995	1999
Промышленность	35,4	27,0	29,1
Сельское хозяйство	15,4	6,5	6,2
Строительство	8,9	7,9	5,4
Транспорт и связь	9,3	11,1	9,3
Торговля и общественное питание	4,3	18,1	20,0
Прочие отрасли	26,7	29,4	30,0

Несмотря на отмеченные структурные сдвиги, отраслевая структура национальной экономики России остается далеко не оптимальной в сравнении с развитыми странами мира. В России в последнее десятилетие ускоренно развивались отрасли, связанные с добычей природных ресурсов, Уступая в начале рыночных реформ (в 1991-1992 гг.) США по общему объему ВВП в 5-7 раз, Россия имела минерально-сырьевой комплекс, по физическим объемам производства примерно равный аналогичному комплексу США, а по числу занятых в нем превосходила США почти в 2 раза.

Обрабатывающая промышленность на протяжении 90-х годов находилась в состоянии глубокого спада

Важную роль играют также пропорции между отраслями, выпускающими продукцию, и элементами экономической системы, обеспечивающими функционирование этих отраслей, т.е. инфраструктурой.

Инфраструктура подразделяется на производственную и непроизводственную. В первую группу включаются отрасли, обслуживающие материальное производство: энерго-, водо-, газоснабжение, автомобильные и железные дороги, складское хозяйство, природоохранные сооружения и др. Во вторую группу входят отрасли, обслуживающие воспроизводство рабочей силы и создание нормальных условий жизнедеятельности людей: общее и профессиональное образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, индустрия отдыха и др.

Отрасли инфраструктуры оказывают двоякое влияние на развитие экономики: с одной стороны, без их развития резко снижается эффективность всего общественного производства, а с другой, требуется все больше инвестиций для развития отраслей инфраструктуры, к тому же они не приносят быстрой и высокой прибыли тому, кто осуществляет инвестиции. Поэтому значительную долю капиталовложений в развитие инфраструктуры в современных условиях берет на себя государство.

Неразумная экономия на вложениях в развитие инфраструктуры рано или поздно проявится в отставании технического уровня производства, что видно на примере России.

Структура производственной деятельности находится в тесной взаимосвязи с воспроизводственной структурой национальной экономики, отражающей возможности ее роста и эффективности. Наиболее важные в воспроизводственной структуре три соотношения:

-между подразделениями общественного производства;

-между потреблением и накоплением;

-между элементами основного капитала.

В советской экономической науке и практике долгое время господствовала точка зрения, что опережающий рост производства средств производства (I-е подразделение) над производством предметов потребления (П-е подразделение) является основой для технического прогресса и расширенного воспроизводства всех отраслей. В результате удельный вес производства средств производства в бывшем СССР превышал 75% общего объема промышленной продукции. Но опыт развитых стран Запада показывает, что с переходом на интенсивный путь экономического роста производство предметов потребления может расти опережающими темпами, что способствует повышению благосостояния нации. Для экономики России эта проблема остается пока нерешенной.

Важное условие расширенного воспроизводства - соотношение между потреблением и накоплением в национальном доходе страны.

Накопление, то есть осуществление инвестиций в целях расширения выпуска продукции и повышения благосостояния общества, ведет к развитию производительных сил, созданию материальных условий для более высокой ступени развития человеческого общества. Но в каждый данный промежуток времени общество, увеличивая накопления, ограничивает возможности для роста потребления. Безусловно, временно можно расширить объем потребления за счет повышения эффективности использования инвестиций. Однако длительное свертывание инвестиций может отрицательно повлиять на развитие национальной экономики.

В индустриально развитых странах валовое накопление колеблется в пределах 15-20% национального дохода. Однако, между странами наблюдаются значительные различия. Так, в Японии в отдельные годы последней четверти ушедшего столетия норма накопления превышала 30%. В современных условиях в развитых странах важную роль в накоплении капитала играет государство. Аккумулируя в госбюджете с помощью налоговой системы значительные средства, государство использует их для развития отраслей инфраструктуры, фундаментальной науки, инвестиций в человеческий капитал.

Во многих развивающихся странах, наоборот, низкий уровень развития производительных сил и относительно небольшая величина создаваемого национального дохода сдерживают размеры накопления и тем самым усугубляют существующий разрыв между развивающимися и развитыми странами по уровню социально-экономического развития.

В бывшем СССР длительное время сохранялась стабильная норма накопления, равная примерно 25% национального дохода. С началом рыночных реформ доля накопления в национальном доходе снизилась до 19,1% в 1999 г.

На первый взгляд доля валового накопления основного капитала в национальном доходе России снизилась незначительно, но поскольку реальный объем валового национального продукта и дохода за 1991-1998 гг. уменьшился почти в 2 раза, реальные инвестиции в экономику страны сократились почти в 6 раз. Поэтому переход к устойчивому экономическому росту в России невозможен без наращивания инвестиций в реальный сектор экономики.

Региональная структура - совокупность пропорций, которые характеризуют размещение производительных сил по регионам. Она отражает территориальное разделение труда в рамках отдельной страны и может быть выражена долей отдельных территорий в произведенном ВВП.

В условиях глубокого общественного разделения труда возникают постоянно действующие связи по выпуску определенных видов продукции, т.е. производственная кооперация. Целесообразно, чтобы кооперативные связи соответствовали географическому размещению производительных сил и обеспечивали минимальные затраты на грузоперевозки.

Основные задачи региональной политики России на ближайшую перспективу заключаются в преодолении депрессивного состояния отдельных регионов и выравнивании социально-экономического развития, обеспечении достаточного уровня жизни населения в каждом регионе, стабилизации социально-экономического положения в районах с экстремальными природными условиями (Крайний Север, Дальний Восток и др.)

Внешнеторговая структура характеризуется соотношением различных товарных групп в экспорте и импорте. Она является своеобразным зеркалом структуры национальной экономики. Для промышленно развитых стран характерен высокий удельный вес экспорта промышленной продукции, в особенности конечной, высокотехнологичной и наукоемкой. Так, например, в структуре экспорта Японии в середине 90-х годов более 41% составили машины и оборудования, 22% - прочая продукция обрабатывающей промышленности, 14,5% - автомобили, а в структуре импорта 62% занимали сырье и топливо.

В экспорте большинства развивающихся стран преобладают сырьевые товары, энергоносители, продукты экологически вредных производств. В то же время эти государства активно закупают оборудование, машины, транспортные средства, широко используя преимущества международного разделения труда.

Структура экспорта России близка к структуре экспорта развивающихся стран. Основные товары, экспортируемые из России, - нефть, природный газ, металлы, минеральные продукты, продукция химической промышленности, драгоценные камни и изделия из них. Так, удельный вес этих товаров составил в 1999 году 71, 8% общей стоимости экспортируемых товаров, тогда как доля машин, оборудования и транспортных средств была на уровне 17,6%. В структуре импортируемых товаров преобладали продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (26%), машины, оборудование и транспортные средства (33,4%), текстиль, текстильные изделия и обувь (5,4%)² Российский статистический ежегодник 2000 М., 2000, с.582-583

Большое влияние на развитие национальной экономики оказывает соотношение между различными организационно-правовыми формами предпринимательства (формами хозяйствования).

Основными формами хозяйствования в рыночной экономике являются частные единоличные предприятия, товарищества и партнерства, корпорации. Так, в США в конце 80-х годов единоличные владения и товарищества составляли более 80% общей численности предприятий, но на их долю приходилось лишь 10% хозяйственного оборота. Вместе с тем мелкий и средний бизнес обеспечивает рабочими местами значительное число трудоспособных, создает условия для социальной стабильности. Например, в Германии на малых и средних предприятиях сосредоточено около 70% всего занятого населения.

В России за годы рыночных реформ в результате приватизации государственных и муниципальных предприятий было создано многообразие форм собственности с преобладанием частной собственности, наиболее адекватной рыночным отношениям. На начало 2000 года доля частных предприятий в общей численности предприятий России достигла 74,4%, тогда как доля государственных и муниципальных предприятий снизилась до 11.2%¹¹⁾ Российский статистический ежегодник 2000. М., 2000, с.277⁾

Экономическая структура не может оставаться неизменной, она обладает динамизмом, адекватным современному этапу НТР и изменению общественных потребностей. Существенное влияние на динамизм экономической структуры оказывают структуры обрамления. Демографическое состояние страны (рост народонаселения, его половозрастной состав) оказывает прямое влияние на экономическое развитие, т.к. непосредственно определяет спрос на товары и услуги и численность активной армии труда.

Социальный состав общества, в частности дифференциация населения по уровню доходов, также определяет темпы экономического роста и его стабильность. Рыночная экономика предполагает глубокую разницу в уровне доходов. Вместе с тем в современных развитых странах, идет относительной и абсолютной рост средних по уровню доходов групп населения.

К структурам обрамления относятся также распределение политической власти в стране и отношения между различными уровнями власти, институциональные структуры (профсоюзы, другие общественные объединения и союзы, конфессии и т.п.), а также ментальные структуры (концепции, суждения верования, присущие данному обществу).

Изменение структуры национальной экономики может осуществляться постепенно, медленно под влиянием рыночных отношений (эволюционный процесс) или путем радикальных структурных изменений при активном государственном регулировании этого процесса. Второй путь более быстрый, с меньшими социальными издержками и значительными темпами роста производительности. Его преимущество продемонстрировали такие страны, как Япония и Южная Корея.

2. Теневая экономика и ее особенности в России

Составной частью национальной экономики является и так называемая «теневая экономика». Это понятие предполагает хозяйственную деятельность, осуществляемую с нарушением действующих в данной сфере законов. Результаты теневой хозяйственной деятельности не включаются в ВВП страны, т.к. не учитываются официальной статистикой. Теневая экономика охватывает широкий круг деятельности по производству и обмену жизненных благ. Она осуществляется с целью прямой личной выгоды в разрез с действующим законодательством, не признает общественного порядка получения доходов хозяйствующими субъектами и лишает государство права участвовать в их распределении.

Теневая экономика представляет собой совокупность неучтенных, нерегламентированных и противоправных видов экономической деятельности.

Основные черты теневой экономики, характерные для всех стран:

скрытый характер, т.е. хозяйственная деятельность не регистрируется государством;

охват всех фаз общественного производства (производства, распределения, обмена и потребления);

незаконное обогащение за счет утаивания доходов от налогообложения;

безвозмездное присвоение чужого имущества и перераспределение богатства в пользу преступных элементов.

Теневая экономика укрупнено подразделяется на легальную и нелегальную.

Легальная (неофициальная) теневая экономика подразумевает разрешенные законом виды хозяйственной деятельности, доходы от которой укрываются от налогов. Например, мелкая торговля, ремонт квартир, частная медицинская практика, репетиторство и т.д. Нелегальная теневая экономика в свою очередь может быть подразделена на фиктивную и подпольную: первая представляет собой деятельность руководителей предприятий и государственных служащих, использующих для личного обогащения незаконные средства (приписки, мошеннические способы получения доходов и т.д.), вторая - это запрещенная законом хозяйственная деятельность (нарко-и порнобизнес, контрабанда, изготовление и торговля оружием, изготовление фальшивых денег и пр.). Как правило, все формы теневой экономики в реальной жизни переплетены, и ее субъекты могут одновременно выступать в разных видах деятельности.

Теневая хозяйственная деятельность порождает специфические виды уголовных преступлений: хищение сырья и готовой продукции с предприятий, вымогательство (рэкет) части доходов предпринимателей, взяточничество, коррупцию (массовый подкуп представителей государственной власти, работников правоохранительных органов, хозяйственных руководителей). Таким образом, развитие теневой экономики сопровождается формированием криминальных структур и их сращиванием с легальной экономикой.

Характерной особенностью теневой экономки в России является ее бурное развитие, чему способствовали явные просчеты и ошибки в проведении экономических преобразований. Развитие теневой экономки явилось следствием реализации модели рыночных реформ, включающей в себя:

одномоментную либерализацию цен;

массовую форсированную приватизацию;

разовое открытие экономики «внешнему миру»;

рестриктивную денежно-кредитную политику;

жесткий налоговый прессинг производителя.

Развитию теневой экономики способствовали и такие особенности экономических реформ, как возникновение делового тандема чиновника и предпринимателя, сохранение прежних форм монополизма и появление новых, чрезвычайно высокий уровень налоговых изъятий и репрессивный характер налогообложения, сохранение значительного государственного сектора без прежних экономических и правовых ограничений, асоциальный и неправовой характер рыночных преобразований. Преобразования были проведены так, что предприниматели попали в зависимость от чиновников, приватизировавших функции государства и использующих свои рабочие места как один из ресурсов для частного предпринимательства. Оно, безусловно носит теневой характер, также, как и предпринимательство частных фирм- партнеров. Особый сектор теневой экономики вырастает на основе распределения бюджетных дотаций, когда высокопоставленные чиновники через систему «дружественных» им фирм разворовывают или «прокручивают» государственные деньги. Эти деньги далее «отмываются», вкладываются в частную экономику или переводятся за рубеж.

Источником теневой активности является такие создание государственных, полугосударственных или негосударственных уполномоченных компаний, через которые частные фирмы призваны выполнять какие - либо насущные функции (например, создание муниципального банка для расчетов с бюджетом, энергетиками, железной дорогой всех организаций региона). Другой источник теневых отношений- лицензирование разных видов хозяйственной деятельности, ставящее частные фирмы в зависимости от органов власти и отдельных чиновников.

В ряде случаев органы власти производят принудительное распределение рыночных ниш, отдавал самые выгодные сектора рынка «дружественным» фирмам, которые отчисляют в пользу этих органов или отдельных чиновников часть полученной сверхприбыли. Наиболее распространено это в торговле бензином, металлами, строительстве.

Рассматривая роль системы налогообложения в развитии теневой экономики, достаточно отметить, что изъятие 60-80% прибыли в форме различных налогов и сборов может само по себе обеспечить взрывной рост теневой деятельности.

Асоциальный характер рыночных преобразований в России лишил миллионы людей привычных социальных ниш, уровня жизни и сбережений. В результате людям приходится искать средства к существованию и новые виды занятий вне сложившихся формальных экономических институтов. Значительная часть трудовой деятельности осуществляется без какой-либо официальной регистрации.

Значительный вклад в развитие теневой экономики внес неправовой характер экономических преобразований, обусловленный тем, что реальное поведение населения в ходе реформ лишь в малой степени регулируется формальными законами. Правящие группировки не заинтересованы в соблюдении законности в борьбе за раздел и передел бывшей социалистической собственности, а правоохранительные органы сами глубоко вовлечены в хозяйственную деятельность.

Законодательные акты принимаются без учета интересов и запросов населения. Они отражают интересы тех или иных влиятельных групп, имеющих возможности лоббирования и «продлевания» нужных им решений, применяя иногда и прямой подкуп законодателей. Люди относятся к таким законам не как к нормам, которые надо выполнить, а как к внешним бюрократическим запретам, принимаемым «начальством» для своей пользы.

Значительный вклад в динамику теневой экономики вносит несовершенство банковской системы и денежного обращения.

Важной особенностью теневой экономики России является ее переплетение с формальной экономикой. Сегодня говорить в России о теневой экономике- значит говорить об экономике вообще. Линия водораздела между формальной и неформальной (теневой) частями экономики весьма подвижна, малозаметна и извилиста. В теневой экономике сформируется тот же набор механизмов, что и в официальной хозяйственной системе: собственные правила ценообразования, механизмы инвестирования, способы обеспечения соблюдения контрактов, специфический набор профессий со своим кодексом поведения и др.

Поэтому ключ к снижению теневой активности в России- не просто ее легализация государством, но и повышение адекватности государственного регулирования в целом, его прозрачности и предсказуемости, в завершенности либерализации экономической деятельности.

3. Валовой национальный и валовой внутренний продукт. Методы их измерения

Результаты функционирования национальной экономики выступают в материально-вещественной и стоимостной форме. С материально-вещественной точки зрения - это разнообразные товары и услуги, произведенные предприятиями страны за определенный период времени.

Основными стоимостными показателями, оценивающими результаты экономической деятельности в масштабах народного хозяйства, являются валовой национальный продукт (ВНП) и валовой внутренний продукт (ВВП), причем согласно новой версии СНС (системы национальных счетов) ООН, начиная с 1993 года, ВВП является главным показателем объема национального производства.

Валовой национальный продукт представляет собой рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в экономике за определенный период времени (обычно за год) с использованием факторов производства, находящихся в собственности граждан на территории данной страны, в том числе и на территории других стран.

Валовой внутренний продукт представляет собой рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных на территории данной страны за определенный промежуток времени (обычно за год) всеми факторами производства (независимо от их национальной принадлежности) в границах территории данной страны.

В 1993 году Организацией Объединенных Наций (ООН) была принята новая версия системы национальных счетов (СНС), представляющая собой современный международный стандарт в области национального счетоводства. Согласно этой версии, ВВП (валовой внутренний продукт) определяется как рыночная стоимость конечной продукции, произведенной резидентами данной страны за определенный период времени.

При этом резидентами считаются все экономические единицы (предприятия, домашние хозяйства) независимо от их национальной принадлежности и гражданства, имеющие центр экономического интереса на экономической территории данной страны (занимаются производственной деятельностью или проживают в стране не менее года). Таким образом, в отличие от географической территории введено понятие экономической территории, которая не включает территориальные анклавы других стран (военные базы, посольства и т.д.), но содержит анклавы данной страны, расположенные на территории других стран.

Таким образом, ВВП, согласно версии СНС ООН 1993 года, результат производственной деятельности хозяйственных субъектов, являющихся резидентами.

Чтобы избежать двойного повторного счета, при определении ВВП учитывается рыночная стоимость только конечных товаров и услуг и исключается стоимость промежуточной продукции. Конечными товарами и услугами являются т.е, которые приобретаются в течение года для конечного потребления, или на экспорт, но не для перепродажи или переработки. Промежуточные продукты, соответственно, приобретаются либо с целью перепродажи, либо производства других товаров и услуг.

Поскольку с помощью ВВП измеряется объем годового выпуска товаров и услуг в национальной экономике, в этот показатель не включаются непроизводительные сделки, имеющие место в течение каждого года. К ним относятся чисто финансовые сделки и продажа подержанных вещей. Чисто финансовые сделки включают государственные и частные трансфертные платежи, а также сделки с ценными бумагами. Государственные трансферты - это выплаты государственных органов, не связанные с движением товаров и услуг: пособия, пенсии, выплаты по социальному страхованию и т.д. Частные трансоферты - ежемесячные субсидии, получаемые, например, студентами из дома, дары и пособия частных благотворительных фондов, богатых спонсоров и т.п. Особенностью и государственных, и частных трансфертов является то, что их получатели не вносят никакого вклада в создание текущего объема производства, и их включение в объем ВВП привело бы к завышению этого показателя для данного года.

Сделки с ценными бумагами, т.е. купля-продажа акций, облигацией и др. ценных бумаг, представляют собой не что иное, как передачу права собственности на активы из одних рук в другие, и напрямую не оказывают влияние на объем текущего выпуска. Безусловно, эти сделки, обеспечивая передачу сбережений из рук тех, кто их делает, в руки тех, кто их использует в качестве инвестиций, способствуют увеличению производства в будущих периодах.

Продажа подержанных вещей также не отражает изменение объема текущего производства. Включение продаж товаров, произведенных несколько лет назад, в объем ВВП текущего года завышает объем выпуска в этом году.

Для измерения объема ВВП используются три способа:

А) по расходам (метод конечного использования);

Б) по доходам (распределительный метод);

В) по добавленной стоимости (производственный метод).

При расчете ВВП по расходам суммируются расходы всех экономических агентов на приобретение товаров и услуг в данном году: домашних хозяйств, фирм, государства, иностранцев (расходы на экспорт из данной страны). Фактически речь идет о совокупном спросе на произведенный ВВП.

В результате объем ВВП выражается следующим равенством:

ВВП = С+I+G+Xn.,

где С - личные потребительские расходы, т.е. расходы домашних хозяйств на товары текущего потребления и длительного пользования, услуги, но не включающие расходы на покупку жилья;

I - частные валовые инвестиции которые включают производственные капиталовложения на замещение выбывающего основного капитала (амортизация) и на его прирост (чистые инвестиции). Сумма амортизации и чистых инвестиций образует валовые инвестиции частного бизнеса, т.е. вложения в модернизацию действующих и строительство новых предприятий, жилья, объектов социальной сферы, приобретение оборудования и прирост резервов и запасов. Если амортизация возмещает износ основного капитала, то чистые инвестиции пополняют его запас в экономике.

G - государственные закупки товаров и услуг, например, затраты на содержание армии, правоохранительных органов и государственного аппарата, на строительство и содержание школ, больниц, дорог, учреждений культуры, науки и т.д. Государственные закупки товаров и услуг не включают трансфетные платежи государства населению, а также расходы по обслуживанию внутреннего и внешнего государственного долга;

Xn - чистый экспорт товаров и услуг за рубеж, рассчитываемый как разность между стоимостью экспорта и импорта товаров и услуг в данном году.

Среди перечисленных компонентов ВВП самыми крупными обычно бывают потребительские расходы (С), а самыми изменчивыми - инвестиционные расходы (I).

Уравнение ВВП = С+I+G+Xn часто называют основным макроэкономическим тождеством.

Сравнение структуры ВВП по расходам в России и других странах мира показывает, что в РФ значительно ниже удельный вес потребительских расходов населения, чем в развитых, новых индустриальных и постсоциалистических странах. Вместе с тем доля чистого экспорта выше, чем в большинстве стран. Это явилось результатом ориентации России на вывоз большей части добываемого сырья и топливно-энергетических ресурсов. Неуклонное снижение валовых внутренних инвестиций в структуре ВВП России является результатом длительного спада производства, только с 1999 года в стране начался переход к экономическому росту.

При расчете ВВП по доходам суммируются все виды доходов от продажи факторов производства (факторные доходы): заработная плата, рента, доходы мелких собственников, прибыль корпораций, проценты на капитал. Кроме того, в объем ВНП (ВВП) включаются два компонента, по своей сути доходами не являющиеся: амортизационные отчисления и чистые косвенные налоги на бизнес, рассчитываемые как разница между суммой косвенных налогов на бизнес и суммой субсидий, выделенных государством частным фирмам в текущем году.

При подсчете ВВП производственным способом суммируется добавленная стоимость на каждой стадии производства конечного продукта во всех отраслях национальной экономики.

Добавленная стоимость- это разность между рыночной стоимостью продукции, произведенной фирмой, и суммой, уплаченной другим фирмам за приобретенные у них сырье, материалы (т.е. за промежуточную продукцию)

Пример расчета добавленной стоимости (данные условные, в тыс.руб., табл. 2.)

Табл. 2. Расчет добавленной стоимости

Фирма и вид деятельности	Цена продукта	Добавленная стоимость
№ 1 (например, шерсть)	200	200
№ 2 доставляет сырье на переработку	250	50
№ 3 перерабатывает сырье в материал (шерстяная ткань)	400	150
№ 4 создает конечную продукцию (мужской костюм)	800	400
№ 5 оптовый продавец	900	100
№ 6 розничный продавец	1000	100
Общая стоимость продаж Добавленная стоимоть	3550	1000

В состав ВВП будет включена только добавочная стоимость в 1000 тыс.руб., а разница между общей стоимостью продаж и добавленной стоимостью составит промежуточную продукцию, которая не включается в объем ВНП (ВВП), чтобы избежать двойного счета.

Таким образом, ВВП - это сумма, добавленной стоимости всех производителей. Данный метод подсчета ВВП позволяет учесть вклад различных фирм и отраслей в создание ВВП и является в настоящее время основным методом определения объема ВВП.

В табл.3. представлен вклад различных отраслей национальной экономики в создание ВВП России в 1999 году.¹¹⁾ Рассчитано по: Российский статистический ежегодник, 2000. М., 2000, с 257⁾

Таблица 3

Отрасли	Валовая добавленная стоимость млрд.руб.	% к итогу
Промышленность	1323,6	29,2
Сельское и лесное хозяйство	286,2	6,3
Строительство	244,8	5,4
Транспорт и связь	423,4	9,3
Торговля и заготовки	914,4	20,1
ЖКХ и непроизводственные бытовые услуги	185,2	4,1
Наука и научное обслуживание	33,6	0,7
Образование, культура и искусство	145,7	3,2
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	123,7	2,7
Управление, включая оборону	201,7	4,4
Прочие	663,2	14,6
ВВП в рыночных ценах	4545,5	100

Однако не все работники хозяйственных единиц данной страны являются ее резидентами. Поэтому часть стоимости, созданной в данной стране, выплачивается нерезидентам за их участие в производстве ВВП данный страны. В свою очередь, резиденты данной страны могут получать часть дохода из-за рубежа за свое участие производстве ВВП других стран, например, в виде оплаты труда, доходов от собственности (процентов, дивидендов и др.)

В связи с этим вводится показатель валовой национальный доход (ВНД) Он представляет собой сумму первичных доходов, полученных резидентами данной страны за определенный промежуток времени (обычно за год). К первичным доходам относятся доходы, поступившие хозяйственным субъектам в порядке первичного распределения добавленной стоимости: оплата труда, прибыль, смешанные доходы, налоги на производство и импорт за вычетом субсидий бизнесу.

В результате ВНД = ВВП - Доходы + Доходы

нерезидентов, резидентов,

переданные полученные

за границу из-за границы

Разницу между доходами резидентов, полученными из-за границы, и доходами нерезидентов, выплаченными за границу, называют “ чистым доходом из-за границы”

Поэтому ВНД = ВВП + чистый доход из-за границы.

Таким образом, оба показателя ВВП и ВНД измеряют результаты функционирования национальной экономики, только ВВП измеряет объем выпуска продукции, а ВНД - величину первичных доходов. По своему содержанию ВНД аналогичен показателю ВНП, использовавшемуся в старой редакции СНС (до 1993г.) так как ВНП в действительности является категорией дохода, а не продукта.

Термин валовой в определении ВВП означает, что при его исчислении не вычитается потребление основного капитала (амортизация).

Вычитая из показателей ВВП или ВНД потребленный в течение года основной капитал (амортизация), можно получить показатели чистого внутреннего продукта (ЧВП) или чистого национального дохода (ЧНД)

Особенностью валового внутреннего продукта (ВВП) является то, что это показатель, с одной стороны, количественный, а с другой - стоимостной, т.е. денежный показатель. Следовательно, его величина зависит как от количества произведенных за определенное время товаров и услуг, так и от уровня их цен.

Чтобы учесть влияние изменения уровня цен на величину ВНП (ВВП), используют показатели номинального и реального ВНП (ВВП).

Номинальный ВНП (ВВП) рассчитывается в ценах текущего года, а реальный ВНП (ВВП) - в сопоставимых (т.е. постоянных, базисных ценах). Величина номинального ВВП определяется как динамикой реального (физического) объема производства товаров и услуг, так и динамикой уровня цен. Например, ВВП России в текущих ценах увеличился в 1999 году на 68,5% по сравнению с 1998 годом. Мы не можем прямо сказать, вызван ли этот рост ВВП увеличением объема производства при нулевой инфляции, либо он вызван только инфляцией при неизменном объеме производства, либо каким-либо иным сочетанием изменений объема производства и уровня цен.

Ответ на этот вопрос может дать подсчет реального ВВП, который рассчитывается с помощью корректировки номинального ВВП на индекс цен:

Реальный ВВП -

С помощью показателя реального ВВП определяется рыночная стоимость объема выпуска каждого года, измеренная в постоянных ценах.

Если величина индекса цен меньше 1, то происходит корректировка величины ВВП в сторону увеличения, или инфлирование. Если величина индекса цен больше 1, то происходит корректировка номинального ВНП (ВВП) в сторону уменьшения, или дефлирование.

Индексы цен позволяют проследить динамику изменения цен на конкретную группу товаров и услуг, уровня и качества жизни в стране.

Отношение между номинальным и реальным ВНП дает показатель, который называется дефлятором.

Дефлятор ВНП =

Показатель ВВП может быть использован для оценки экономического благосостояния, общества, так как чем выше уровень производства, тем выше уровень жизни. Более точной характеристикой экономического благосостояния служит объем ВВП на душу населения. Если население страны растет более быстрыми темпами, чем величина ВВП, то уровень жизни в стране снижается.

Характеризуя уровень экономического развития страны, показатель ВВП на душу населения не дает точную информацию об уровне благосостояния.

Две страны могут иметь одинаковый показатель ВВП на душу населения, но разный уровень цен, следовательно, на 1 долл. дохода в этих странах можно будет купить разное количество благ.

Поэтому при оценке благосостояния нации используются и другие показатели: уровень образования, продолжительность жизни, калорийность питания, степень дифференциации доходов населения и т.д.

Показатель ВВП не позволяет точно оценить уровень благосостояния той или иной страны также поэтому, что в ВВП не включается производственная деятельность, не связанная с рынком: работа домохозяек, воспитание детей в семье, ремонт домов и квартир силами членов семьи, работа ученого, который пишет неоплачиваемую статью и т.д. В результате объем ВВП занижается.

Не отражает в полной мере показатель ВВП и повышение качества товаров и услуг в течение определенного периода времени, что также занижает оценку общественного благосостояния.

Существует также нежелательные «валовые национальные продукты», сопровождающие производство и рост ВВП: загрязнение воды, воздуха и почвы, мусорные свалки, перенаселение в крупных городах, шум и т.п. Все это оказывает неблагоприятное воздействие на общественное благосостояние. Однако эти издержки не исключаются из объема ВВП, а наоборот, расходы на очистку и охрану окружающей среды включаются в объем ВВП, завышая его.

Во всех странах существует также проблема учета теневой экономики, доходы от которой не включаются в ВВП, поскольку их получатели стремятся скрыть эти доходы.

Большинство оценок размеров теневой экономики в развитых странах сходится в том, что она составляет от 5 до 15% от объемов официального ВВП.

Не учитывает показатель ВВП и положительное влияние увеличения свободного времени на благосостояние нации, а также удовлетворение, которое получают люди от своей работы.

Расширение теневой экономики и невозможность учета ее масштабов приводит к занижению данных о производстве по сравнению с данными о его использовании, так как нелегально созданные продукты и доходы расходуются на потребление и накопление легально.

Учитывая отмеченные показатели ВВП, многие экономисты предлагают использовать в качестве показателя благосостояния нации в целом показатель чистого экономического благосостояния (ЧЭБ). Чтобы определить этот показатель, необходимо включить в объем ВВП стоимость конечных товаров и услуг, созданных в теневой экономике, работой на дому, выполняемой самостоятельно, увеличением досуга и исключить загрязнение окружающей среды.

Динамика изменения абсолютного показателя ВВП или его объема на душу населения служит одним из показателей экономического роста, представляющего собой количественное увеличение и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени.

Показатель ВНП (ВВП) характеризует результаты функционирования национальной экономики за определенный период времени (обычно за год) Многолетние результаты функционирования экономики данный страны отражает ее национальное богатство.

Понятие национального богатства менялось вместе с развитием экономики и экономической науки.

К ХХ веку утвердилась точка зрения, что национальное богатство - это совокупность благ, накопленных обществом в результате труда на определенный момент времени. Оно включает различные элементы и имеет свою структуру. Прежде всего, различают материальное и нематериальное национальное богатство.

Материальное богатство имеет вещественную форму. Основным его элементом в любой стране является основной производительный капитал (основные производственные фонды) Это функционирующие заводы, фабрики, фермы, которые производят национальный продукт сегодня и являются основой развития и совершенствования национальной экономики. Необходимым элементом материального богатства является оборотный капитал (оборотные производственные фонды): накопленные в обществе сырье и материалы, необходимые для изготовления товаров и услуг. Стоимость элементов оборотного капитала может достигать до 25% стоимости основного капитала. В состав национального богатства каждой страны включаются также материальные резервы и запасы. К ним относятся резервы, запасы и страховые фонды предприятий, гарантирующие непрерывность производственного процесса, и государственные резервы и страховые фонды, обеспечивающие дополнительные ресурсы в случае войны, стихийных бедствий и других экстремальных ситуаций. Сюда же относят готовую, но не реализованную продукцию в сфере обращения.

В состав национального богатства, имеющего материальную форму, включают и основной капитал, функционирующий в непроизводственной сфере. Прежде всего, это жилье и учреждения социально-культурной сферы, та также имущество населения, то есть все, что накоплено домашними хозяйствами на данный момент.

Исходя из того, что национальное богатство- это накопленный труд, в его состав следует включать используемые природные ресурсы, тогда как неиспользуемые составляют потенциальное богатство, которое может превращаться в реальное через определенное время.

Нематериальные элементы национального богатства связаны с использованием достижений современной НТР и инвестициями в человеческий капитал. Действительным богатством страны является интеллектуальный, образовательный и квалификационный потенциал, достижения науки, накопленные культурные ценности, духовный и нравственный потенциал.

В современных условиях в элемент национального богатства превращается информация, позволяющая наиболее полно реализовать экономический потенциал.

4. Основные макроэкономические показатели системы национальных счетов

Система национальных счетов строится на основе основных показателей, характеризирующих уровень экономического развития страны. Основной показатель - валовой национальный продукт (ВНП). Но в составе ВНИ, также, как и в ВВП есть часть, которая создана не в данный период, а в предыдущий: она воплощена в стоимости, перенесенной со средств производства на созданные товары и услуги. Это амортизация. Если мы вычтем ее из ВНП, получим чистый национальный продукт (ЧНП).

Основной фактор производства - это человек с его способностью к труду. Он создает продукт, и результат его деятельности по созданию ВНП отражается на его доходах, которые принимают форму зарплаты. Чем выше доходы собственника рабочей силы, тем больше отдача человека, тем больше он стремится сделать. Помимо рабочей силы в производственном процессе используются и другие факторы производства: земля, капитал, управленческий труд. Затраты на покупку этих факторов производства, с одной стороны являются доходами их собственников, а с другой - затратами на производство валового (чистого) продукта. Помимо прямых затрат на производство предприниматели несут и другие затраты: они вынуждены платить налоги на собственность, налоги с продаж, акцизные сборы, платить за лицензии и патенты, оплачивать таможенные пошлины. В совокупности эти суммы называются косвенными налогами на бизнес. Поэтому, если из чистого национального продукта вычесть косвенные налоги на бизнес, останется национальный доход (НД). С точки зрения поставщиков ресурсов национальный доход является измерителем их доходов от производства, с точки зрения производителей - это измеритель их прямых расходов на производство или сумма цен факторов производства.