Роль малого бизнеса в социально-экономической системе регионов России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Роль малого бизнеса в социально-экономической системе регионов России

Шамбарас Оксана Антанасовна,

аспирант Современной гуманитарной академии

Содержание статьи

Одним из ключевых элементов рыночных преобразований выступает малое предпринимательство. В России и других развитых странах малый бизнес является неотъемлемой частью рыночного хозяйства.

Термин "малый бизнес" имеет универсальный, синтетический характер. В научной, учебной литературе делались попытки дать определение малому бизнесу. При этом некоторые авторы отождествляют "малое предпринимательство" и "малый бизнес", другие, напротив, пытаются дать разграничение этим понятиям. Анализ российского рынка позволяет прийти к выводу, что термин "малое предпринимательство" и термин "малый бизнес" воспринимаются как равнозначные синонимы. Однако "малый бизнес" употребляется в разговорной речи гораздо чаще.

Несмотря на многовековую историю предпринимательства, важнейшую часть которого составляет именно малый бизнес, до сегодняшнего дня нет четкого понимания этого экономического явления. Между тем, правильное понимание сути малого бизнеса имеет большое теоретическое и практическое значение по следующим причинам:

1) процесс его функционирования связан с государственными затратами и требует систематического контроля целевого использования средств;

2) применение различных систем налогообложения вызывает, в свою очередь, необходимость контролирующих функций со стороны государства;

3) данный сектор экономики особо нуждается в развитии, т.к. является фундаментом для социально-экономической системы государства;

4) малое предпринимательство является основным источником доходов в периферийных регионах России.

Еще в конце XVII - начале XVIII вв. Ричард Катильон впервые употребил понятия "предприниматель" и "предпринимательство" в современном смысле. Он понимал предпринимателя как хозяйствующего субъекта, действующего в условиях риска для достижения определенных целей. Источником богатства Р. Кантильон считал землю и труд, которые и определяют действительную стоимость экономических благ. Также можно выделить и тот факт, что в сегодняшних условиях понятия "предприниматель" и "менеджер" нередко совпадают, хотя один из них - собственник, а другой - управляющий. На деле многие собственники выполняют функции менеджеров, и немало менеджеров стали собственниками управляемых ими средств производства. Вплотную к понятию "предприниматель" примыкает и понятие "предпринимательство". Под предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями или организациями по производству, оказанию услуг или приобретению и продаже товаров в обмен на другие товары или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц или предприятий, организаций.

Сейчас под малым предпринимательством понимается экономическая деятельность субъекта экономических отношений, имеющего юридический статус предпринимателя без образования юридического лица, либо статус малого предприятия, с определенным числом работающих, объемом прибыли и производящего продукцию, оказывающего услуги от своего имени, на свой риск и под свою ответственность.

В России зачастую, наряду с термином предпринимательство употребляется английский аналог - "бизнес". "Малый бизнес" (small business) - принятое в литературе обозначение совокупности мелких и средних частных предпринимателей, прямо не входящих ни в одно монополистическое объединение и выполняющих подчиненную по отношению к монополиям роль в экономике.

В первом случае термин применяется для определения количественных и стоимостных параметров, их отражения в бухгалтерском учете, а во втором - характеризует функции, вид, сущность предпринимательских отношений. Можно согласиться с мнением Н.Г. Агурбаш, что "определение понятия малого бизнеса следует вести по принципу "от общего к частному", раскрыв сначала родовое, а затем характерные черты его видового понятия".

На данный момент официальным считается определение предпринимательства данное в статье 2 Гражданского Кодекса РФ, а именно: "Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке".

А вот как трактуется понятие "предпринимательство" в Энциклопедическом словаре предпринимателя: "Предпринимательство (фр. Enterprise) - инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица. Предприниматель (фр. Entrepreneur) может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом, включая коммерческое посредничество, торгово-закупочную и иную деятельность, а также операции с ценными бумагами".

Представляет интерес характеристика предпринимательства, приведенная в книге "Рыночное предпринимательство". Предприниматель в своей деятельности признан, обеспечить необходимую комбинацию личной выгоды с общественной пользой в целях получения прибыли: "Предпринимательство… является деятельностью, которая связана с вложением средств в целях получения прибыли на основе сочетания личной выгоды с общественной пользой". Такая формулировка представляется наиболее удачной. В ней подчеркнуто, что предпринимательство - это вид социальной активности, а не только способность заниматься увеличением прибыли. Эта формулировка отличается от той, что дана в Законе Российской Федерации от 25 декабря 1990г. "О предприятиях и предпринимательской деятельности": "Предпринимательская деятельность (предпринимательство) представляет собой инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли". Как видно, здесь отсутствует важный элемент определения предпринимательства - указание о необходимости сочетания личной выгоды с общественной пользой. Существенным недостатком приведенного в Гражданском Кодексе РФ определения предпринимательства является и то, что на первый план в нем вынесено использование имущества, на второй - продажа товара. Но прежде, чем использовать имущество или продать товар их нужно произвести. Поэтому, приведенная в Гражданском Кодексе РФ формулировка нуждается в уточнении. Очевидно, получение прибыли - главная цель и признак предпринимательской деятельности, но при условии, что эта прибыль приносит не только личную, но и общественную пользу. Собственная выгода является движущим фактором предпринимательства. Она материализуется в стремлении получения прибыли. Ради этого создается предприятие. Однако, нельзя смешивать личный интерес с эгоизмом. В условиях рынка хозяйствующий субъект, преследуя свои особые интересы, должен действовать и в интересах общества. На взаимозависимость личных и общественных интересов обратил внимание еще Адам Смит, а дальнейшая практика дала этому множество подтверждений. Например, Г. Форд занялся производством автомобилей вовсе не из благотворительных побуждений. Он, безусловно, преследовал выгоду. Но, удовлетворяя личный интерес, создал целую автомобильную империю, в которой получили работу миллионы граждан.

Таким образом, рассмотрев определения предпринимательства, можно выделить основные мобилизующие элементы этого понятия: инициатива - предусмотрительность - ответственность - моделирование результатов - организация - самоанализ - свобода поиска ресурсов - поиск новых идей - удовлетворение потребностей, как обогащение жизнедеятельности социальных слоев.

Малый бизнес выполняет ряд важнейших экономических и социальных задач. Помимо налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, малый бизнес развивает экономический сектор, создает дополнительные рабочие места, способствует развитию конкуренции:

· Малый бизнес участвует в формировании бюджетов всех уровней. Помимо непосредственных отчислений в бюджет от доходов компаний, предприятия малого бизнеса, создавая рабочие места и являясь источником доходов населения, помогает сбору налогов непосредственно с физических лиц. Малые предприятия исправно и своевременно платят налоги по сравнению с представителями среднего и крупного бизнесом.

· Малый бизнес выполняет важную функцию в развитии инновационной экономики государства, инвестируя средства в наукоемкие высокотехнологичные направления производства. Конечно основное направление деятельности - торговля, однако есть малые предприятия, которые занимаются разработкой новых научно-технических изобретений (около 6 %). В основном они пользуются поддержкой со стороны государства в виде дотаций, дополнительного субсидирования и т.д. Перестройка малого бизнеса в инновационную направленность позволит подготовить базис для развития больших технических предприятий, которые поспособствуют подъем и развитию всей национальной экономики.

· Малый бизнес способствует созданию новых рабочих мест, обеспечивая занятость населения, в итоге уменьшается безработица. Относительно небольшой персонал предприятий малого бизнеса способствует большему сплочению трудового коллектива по сравнению с крупными предприятиями. Это еще более усиливает трудовую мотивацию и положительно сказывается на результатах труда компании. Необходимо отметить тот факт, что предприятия малого бизнеса обеспечивают трудоустройство социально нестабильных слоев населения, в частности, молодежи, женщин, иммигрантов и т.д. Именно на этих предприятиях они набираются опыта, знаний, добиваются карьерного роста и самореализации. Несмотря на более высокие темпы производительности труда малого бизнеса, необходимо отметить, что средний уровень заработной платы на малых предприятиях меньше по сравнению с крупными. Это связано с чрезмерной экономией предпринимателей, а также сравнительно меньшими доходами.

Заметный вклад в развитие теории и практики предпринимательства в России внес И.Т. Посошков. В "Книге о скудности и богатстве" он справедливо писал, что источником богатства и прибыли является труд. Поэтому, на первое место ученый ставил производство и считал, что для процветания России необходимо развивать отечественное ремесло.

Анализ современной социально-экономической мысли показал, что давать определение предпринимательству можно в трех аспектах: как виду деятельности, процессу и как типу хозяйствования. В первом случае, эта деятельность, целью которой является получение дохода за счет собственных усилий и средств или за счет вложения в какое-либо дело собственного капитала. Во втором случае, это процесс создания чего-либо нового или усовершенствованного при условии материального и морального риска с ориентацией на получение дохода. В третьем случае, это вид и тип экономического поведения человека, позволяющего в данных конкретных условиях наиболее эффективно и рационально соединить основные факторы производства (или иной предпринимательской деятельности). Как субкультура предпринимательство имеет свои специфические признаки и характеристики (индикаторы). К числу индикаторов можно отнести: широту и типологию того или иного слоя (сословия), единственность или множественность сословий, доминантность или равноправность сословий по условиям деятельности, равенство или неравенство стартовых условий, способ закрепления результатов деятельности в собственности, степень свободы и мера независимости от государства, показатели легитимности позиции предпринимателя в обществе, степень легальности допускаемая государством, соотношение запрещенных и не запрещенных сфер деятельности, мера правовой защиты и степень правовой ответственности, режим налоговой лояльности-нелояльности, социокультурные и социально-психологические, образовательные характеристики предпринимателей.

Современные формы предпринимательства классифицируются по масштабам деятельности, по отраслевой принадлежности, организационно-правовым формам. По масштабам деятельности предпринимательство подразделяется на малое, среднее, крупное; по отраслевой принадлежности - промышленные, сельскохозяйственные, торговые, финансовые и др.

Соотнесение и взаимоотношение этих категорий позволяет уточнить определение предпринимательства и его объективное место в хозяйственной системе общества. Предпринимательство - это система хозяйствования, при которой главным субъектом является предприниматель, модернизирующий существующую или создающий новую деятельность, направленную на производство нового востребованного типа продукта с целью получения предпринимательского дохода, и удовлетворенности от сделанного выбора.

Большинством международных аналитиков, справедливо замечено, что современная рыночная экономика отличается быстрым ростом и повышением роли малого бизнеса, такой процесс обусловлен действием как объективных общемировых тенденций экономического развития, так и активизацией личных потребностей. Они становятся не только более разнообразными и динамичными, но и специализированными, отражающими запросы отдельных групп потребителей. Поэтому закономерным является переход к гибкому, все более индивидуализированному производству, ориентированному на небольшие по емкости рынки, их отдельные сегменты и ниши.

Как известно, малое предпринимательство стало неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Говоря о роли малого предпринимательства, необходимо остановиться на следующих основных моментах. Во-первых, малое предпринимательство способствует достижению оптимальной структуры экономики, и в первую очередь региональной, благодаря гибкости и способности занимать мельчайшие рыночные ниши. Во-вторых, значимой функцией малого предпринимательства служит функция обеспечения повышенной мобильности и результативности рыночной экономики. Если спрос растет, то быстро появляются новые малые предприятия. В случае падения спроса определенная часть малых фирм закрывается или переориентирует свою деятельность. Благодаря этому малый бизнес выполняет задачу сглаживания колебаний экономической конъюнктуры. В-третьих, хорошо сбалансированная малая экономика обеспечивает развитие конкуренции, создающей систему сильных мотивационных стимулов для более полного использования знаний, умений, энергии и трудолюбия населения. В свою очередь, это позволяет более активно разрабатывать и задействовать имеющиеся материальные, кадровые, организационные и технологические ресурсы. И, в-четвертых, малый бизнес по своей природе является более инновационным по сравнению с крупными компаниями, так как само создание малых фирм нередко связано с идеей коммерческого использования какого-либо новшества. При этом для небольших фирм инновации связаны с меньшим риском, так как возможные неудачи не подрывают коммерческую репутацию всей продукции, как это было бы с большой компанией.

Нельзя оставить без внимания один из главных компонентов малого предпринимательства - торговля - комплексный и системообразующий сектор, степень развития которого является одним из определяющих факторов конкурентоспособности национальной экономики. Нельзя построить современную индустриальную экономику, не имея эффективной и конкурентоспособной товаропроводящей инфраструктуры, которая обеспечивает доступ населения к качественным товарам и услугам. Более того, торговля в России обеспечивает почти десятую часть поступлений в бюджет, привлекает более четверти всех инвестиций, обеспечивает рабочими местами 17 % занятого в экономике населения и создает более 70 % доходов в малом бизнесе. Именно поэтому этот сектор является центром противоречий интересов различных групп влияния, в том числе: государства, населения, производителей продукции (поставщиков) и собственно торгового бизнеса (инвесторов).

Существует зависимость, чем устойчивее позиции малого бизнеса в экономике и чем активнее его участие в рыночной конкуренции, тем сильнее противодействие, которое он оказывает на монополизацию рынка, изначально присущей крупному бизнесу. Способность к быстрому восприятию и распространению технических новшеств делает этот сектор полноправным участником инновационного процесса. Обеспечивая преобладающую часть рабочих мест и выплачивая налоги, он служит главной опорой социальной политики государства. В периоды спада конъюнктуры именно малый бизнес оказывает стабилизирующее влияние на производство, поглощая растущую безработицу и смягчая удары, наносимые кризисом отдельным отраслям и регионам. Однако уязвимость рыночных позиций малого бизнеса, обусловленная сравнительной слабостью его финансовой базы, требует от государства оказания этому сектору активной и многосторонней поддержки, без чего использование имеющегося у него потенциала становится невозможным.

Однако, критерии отнесения предприятия разряду малого бизнеса неодинаковы: величина капитала и объем продаж (Великобритания, Италия, Япония); немонополистическое положение на рынке (США); правовой статус (Франция); форма собственности (Венгрия); различия между ремесленной и промышленной фирмой (ФРГ); независимое или зависимое положение в крупной производственной структуре (Япония) и т.д. Подобная множественность обусловливает потребность в выделении наиболее емких и обобщенных критериев, характеризующих малый бизнес, как с количественной, так и с качественной стороны.

Используемые количественные критерии определения типа предприятия - это операциональный инструмент, необходимый для проведения измерений, сопоставлений, прогнозов и опыта. Действующие параметры отнесения предприятий к разряду малых задавались без предварительного анализа, учета качественных особенностей малых предприятий. Во многом, поэтому российский малый бизнес вобрал в себя фирмы, относимые к категории средних в большинстве промышленно развитых стран. Возможно это и привело к активному распространению и большей устойчивости малых предприятий.

Также главным преимуществом малого предприятия, в условиях современного российского рынка является намного более гибкая, чем у крупного, реакция на быстро меняющийся спрос: умение "уловить" возникающую потребность и отреагировать немедленной мобилизацией своих ресурсов и возможностей. Так как малое предприятие не связано обширной производственной программой, разработанной на перспективу; не обременено многочисленным персоналом, требующим сложных навыков управления; не отягощено финансовыми обязательствами перед акционерами, ожидающими дивидендов от вложенного капитала; ему проще перестроить свою рыночную стратегию, как только найдена новая "ниша", и манипулировать ценами на свою продукцию; перед ним вряд ли встанет проблема организованного противодействия наемных работников, отстаивающих с помощью профсоюза свои рабочие места или уровень заработной платы.

Кроме того, малое производство, как правило, более экономично. У малых предприятий, по сравнению с крупными, короче сроки капитального строительства, для их создания нужен относительно меньший стартовый капитал. Оборачиваемость средств у них в два-два с половиной раза выше, что обеспечивает достаточно высокую норму прибыли. Эти предприятия обычно лучше используют свой капитал, оборудование и производственные площади, не держат крупных запасов. Они успешнее экономят на административно-управленческих расходах благодаря простоте и гибкости процедуры управления.

Преимущества маневренности и экономичности становятся особенно важными, когда предприятие достигает высокого уровня специализации. Наиболее жизнеспособные малые предприятия, как правило, узко специализированы и именно в таком качестве полноправно участвуют в производственном процессе как его неотъемлемый компонент, в существовании которого насущно заинтересован крупный бизнес.

Социальная значимость малого бизнеса определяется массовостью группы мелких собственников - владельцев малых предприятий и их наёмных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка.

Развитие малого предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества. малое предпринимательство задача рыночная

Также следует отметить, что занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности. Объективно неизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее число граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью.

Сектор малого предпринимательства способен создавать новые рабочие места, а, следовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране. Массовое развитие малых предприятий способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения, является единственной альтернативой социальному иждивенчеству.

Политическое влияние малого бизнеса в различных странах достаточно велико, поскольку эта социальная группа давно стала основой сформировавшегося среднего класса, наиболее представительного по своей численности и являющегося выразителем политических предпочтений значительной части населения. В условиях устойчивого социально-экономического и политического развития общества мелкие предприниматели отличаются наибольшей приверженностью принципам демократии, политической стабильности и экономической свободы. Слой мелких собственников проявляет наибольшую активность, и даже агрессивность при возникновении угрозы в отношении собственности, так как в отличие от крупных и средних собственников для владельцев малых предприятий их собственность зачастую является единственным средством к существованию и важнейшим способом самовыражения. Средний класс либо сам формирует свои политические движения, либо становится объектом борьбы различных политических сил за голоса избирателей.

Данный фактор определяет неразрывность связи малого предпринимательства с интересами местных и региональных сообществ, что обусловливает его зависимость от национальной основы. Существенная роль малого предпринимательства в экономической жизни стран с рыночной системой хозяйствования определяется тем, что в этом секторе экономики действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина валового внутреннего продукта.

Вместе с необходимостью изучения вопроса о малом бизнесе, остается открытой тема региональной принадлежности предпринимательства в целом.

Естественно, что в коммерческой деятельности целесообразно учитывать специфику местных ресурсов при выработке критериев, методики и инструментария управления использованием социально-экономического потенциала; необходима и опора на экономическое состояние и уровень развития муниципальных образований и регионов.

Уточним, регион - целостная система со своими структурой, функциями, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения. Ее характеризуют: высокая размерность; большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов с локальными целями; многоконтурность управления; иерархичность структуры; значительное запаздывание координирующих воздействий при высокой динамичности элементов; неполная определенность состояний элементов. В функционировании региона определяющую роль играет население, трудовые коллективы. Эффективное управление регионом, городом принципиально невозможно без учета социального фактора. Также управление бизнесом невозможно без учета социально-региональных особенностей. Зависимости между элементами этой сложной системы не могут быть описаны линейными функциями, так как жизнь общества обычно характеризуется нелинейными процессами. Изучение общественной и экономической жизни в регионе возможно только на основе структуризации, т.е. выделения подсистем, совместное функционирование которых определяет динамику развития региона.

На основе вышеизложенного можно сделать следующие выводы: сектор малого бизнеса наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса, и т.п. Важнейшими особенностями малых предприятий являются способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая оборачиваемость оборотных средств. Еще одной характерной чертой этого сектора является активная инновационная деятельность, способствующая ускоренному развитию различных отраслей хозяйства во всех секторах экономики.

Присущие малому предпринимательству гибкость и высокая приспособляемость к изменчивости рыночной конъюнктуры способствуют стабилизации макроэкономических процессов в стране. Однако этому сектору свойственны относительно низкая доходность, высокая интенсивность труда, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в острой конкурентной борьбе. Это приводит к постоянному обновлению в секторе малого предпринимательства вследствие массовых банкротств или переспециализации деятельности. Приведенные данные - при их сопоставлении с относительной стабильностью общей численности малых предприятий и объёмами производства - указывают на высокую интенсивность внутренних реорганизационных процессов внутри малого предпринимательства, способствующую оптимизации использования их потенциала в условиях рыночной экономики.

Сегодня назрела необходимость выработки как общей теории регионализма малого бизнеса, абстрагируясь от изучения конкретного города, или конкретной сельской местности, так и выявления общих закономерностей и тенденций развития предпринимательства в виде комплексного социологического исследования по регионам России.

Литература

1. Половцева Ф.П. Коммерческая деятельность: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 248 с.

2. Социология региона: учебное пособие / И.П. Рязанцев. - М.: КДУ, 2009. - 408 с.

3. Экономика предприятия: учебное пособие / Л.Е. Чечевицина, Е.В. Чечевицина - Изд. 9-е, дополн. и перер. - Ростов н/Д: Феникс, 2008. - 378 с.

4. Энциклопедический словарь предпринимателя. /Под ред. проф. Н.Н. Пилипенко. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2010. - 580 с.

Размещено на Allbest.ru