Оценка влияния миграционных процессов на состояние и развитие трудового потенциала

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оценка влияния миграционных процессов на состояние и развитие трудового потенциала

В.В. Кокшарова

Н.В. Махинова

В данной статье речь пойдет о таком разностороннем и неоднозначном факторе влияния на развитие трудового потенциала, как миграция населения.

Цель настоящей публикации состоит в исследовании влияния миграционных процессов на трудовой потенциал.

Схема исследования предполагает анализ ряда важных показателей:

- количество выехавших из региона и въехавших, международная и внутрироссийская миграция, миграционный прирост населения;

- профессиональная структура прибывших мигрантов как показатель качественного влияния на трудовой потенциал предприятия, отрасли или региона.

Особенностью анализа современного и перспективного социально-экономического развития является изучение условий и возможностей развития региональной экономики, что входит в число актуальных проблем формирования методологии оценки экономического потенциала региона.

К наиболее важным составляющим экономического потенциала региона относится его трудовой потенциал. В экономической литературе понятие «трудовой потенциал» в широком значении начало употребляться сравнительно недавно.

Наряду с трудовыми ресурсами трудовой потенциал включает в себя совокупность отношений социально-экономической природы, которые создают базу для образования новой производительной силы целенаправленного действия, возникающей в результате приложения определенных усилий со стороны общества.

Таким образом, трудовой потенциал региона - это те возможности, которые могут быть мобилизованы и приведены в действие в процессе труда, которые образуют физические границы трудового потенциала на любом уровне¹.

Существенным фактором, влияющим на развитие и совершенствование трудового потенциала, является миграция населения.

Миграция населения (от лат. migratio - переселение) - перемещения людей (мигрантов) через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более-менее длительное время. Поскольку миграция населения складывается из миграционных потоков, понятие «миграция» употребляют (в собирательном смысле) и во множественном числе: «миграции», «международные миграции» и т. д².

Как упоминалось ранее, миграция - весьма неоднозначный процесс. Для начала необходимо отметить, что в данной статье речь не идет о вынужденной миграции населения, вызванной различными военными, политическими, экстремальными природными и техногенными причинами. Мы говорим о трудовой миграции.

Трудовая миграция - вид миграции, представляющий собой совокупность территориальных перемещений людей, связанных с занятостью и поисками работы. Трудовая миграция может быть вызвана как стремлением изменить параметры собственного рабочего места, так и внешними по отношению к месту жительства условиями: социокультурными, жилищно-бытовыми, экологическими, природно-климатическими и др³.

С одной стороны, в ходе миграции из региона уезжают высококвалифицированные кадры. Основной причиной является неудовлетворенность оплатой труда. Другие причины - неудовлетворительные условия труда и жизни, низкая востребованность специалиста на рынке труда, состояние экологии, неразвитость инфраструктуры, прежде всего социальной, а также возможные привлекательные условия в другом регионе и даже стране и др.

Кроме того, в общем миграционном потоке в регион прибывают работники низкой квалификации либо вовсе неквалифицированная рабочая сила, что, безусловно, негативно сказывается на состоянии трудового потенциала региона. Помимо этого, проблемой сохранения кадрового потенциала является отток населения, прежде всего молодежи, из сельских территорий и малых городов.

С другой стороны, в силу различных причин в регион может прибывать и квалифицированная рабочая сила, способная улучшить его трудовой потенциал. Это в значительной мере является положительным фактором миграционного процесса.

В табл. 1 представлен анализ динамики миграционного прироста населения Свердловской области за 2011-2014 годы⁴.

Анализ информации о динамике миграционных процессов в Свердловской области в 2011-2014 годах позволяет обозначить следующие основные моменты. Во-первых, необходимо отметить усиливающуюся положительную динамику как числа прибывших в Свердловскую область, так и числа убывших из региона. Число прибывших в Свердловскую область в анализируемый период увеличилось на 28 913 человек (29, 7%). В течение всего периода по данному показателю отмечается однонаправленная тенденция к увеличению. Говоря о структуре прибывших в регион, необходимо отметить преобладание прибывших из других регионов РФ (в среднем 90-95%) и положительную динамику роста данного показателя в изучаемом периоде (31 077 человек, 34, 9%). Доля прибывших из зарубежных стран мала (в среднем 5-10%) и имеет разнонаправленную тенденцию к уменьшению (на 25, 7% в изучаемом периоде).

В то же время, динамика показателя выбывших из Свердловской области также весьма значительна. Количество выбывших в 2011-2014 годах из Свердловской области увеличилось на 37 475 человек (44, 4%). В исследуемом периоде наблюдается однонаправленная тенденция к увеличению данного показателя. При этом преобладает доля выбывших в другие регионы РФ (в среднем 97-99%).

Динамика роста данного показателя в изучаемом периоде составила 41, 6%. Удельный вес выбывших в зарубежные страны в структуре выбывших из региона довольно мал и составлял в 2011-2014 годах в среднем 1-3%. При этом данный показатель в изучаемом периоде вырос практически в 3 раза.

При анализе миграционного прироста населения Свердловской области в 2011-2014 годах можно сделать вывод, прежде всего, о значительном сокращении данного показателя, причем с разнонаправленной тенденцией к дальнейшему снижению (на 65, 2%). На первый взгляд, это негативный момент. Однако в сравнении с другими регионами Уральского федерального округа (Курганская область и Ямало-Ненецкий автономный округ), где в 2012-2014 годах наблюдалась миграционная убыль населения, все не так плохо.

Резюмируя, необходимо отметить, что миграционный прирост населения является положительным фактором, влияющим на трудовой потенциал, его развитие и совершенствование. Наряду с привлечением высококвалифицированной рабочей силы необходимо заниматься личностным и профессиональным развитием прибывших, улучшением их качественных характеристик. Что в перспективе окажет положительное воздействие на состояние трудового потенциала региона.

Вместе с тем, проблема интеграции, адаптации мигрантов и членов их семей становится одной из важнейших социальных проблем. Ее решение затрудняется отсутствием государственных программ интеграции и неурегулированностью гражданско-правового статуса многих мигрантов⁵.

Наряду с этим, достаточно актуальной является проблема получения разрешения на работу на территории Российской Федерации.

В табл. 2 представлена информация о численности иностранных граждан, имевших действующее разрешение на работу, по Свердловской области в 2011-2014 годах⁶.

Число иностранных граждан, имевших действующее разрешение на работу, по Свердловской области в 2011-2014 годах сократилось на 14 495 человек (41, 6%). Необходимо отметить значительное однонаправленное снижение данного показателя в анализируемом периоде. Удельный вес данного показателя в структуре как Уральского федерального округа, так и Российской Федерации хоть и весьма внушителен, вместе с тем, имеет явную тенденцию к уменьшению (с 31, 2 до 19, 8% и с 3, 4 до 1, 9% соответственно). Это может быть связано с квотированием численности рабочей силы, с экономической ситуацией в регионе и стране в целом и рядом других факторов. Данный факт отрицательно влияет на трудовой потенциал региона. Его действие следует учитывать.

Влияние миграции на трудовой потенциал определяется и качественными характеристиками трудовых мигрантов: уровень образования, квалификация, опыт работы и др., а также эффективностью их использования. Уровень образования мигрантов, прибывающих на территорию региона, достоверно определить весьма непросто, так как далеко не все мигранты въезжают на территорию региона легально. По мнению специалистов, современные мигранты, как правило, выходцы из стран СНГ с низким уровнем экономического развития, не имеющие высшего образования и высокой квалификации⁷.

В табл. 3 представлены качественные параметры миграционного прироста населения Свердловской области на примере распределения иностранной рабочей силы по профессиональным группам⁸.

Наряду с сокращением численности легальной иностранной рабочей силы по Свердловской области в анализируемом периоде на 18, 9% (4 721 человек) можно заметить и реструктуризацию профессиональных групп. В частности, наряду со значительным уменьшением числа руководителей и рабочих (на 55 и 25, 4% соответственно) произошло незначительное увеличение числа специалистов (на 8, 3%). Профессиональные группы руководителей и специалистов в совокупности занимают порядка одной трети в общей численности легальной иностранной рабочей силы.

На основе анализа профессиональной структуры легальной иностранной рабочей силы можно сделать вывод, что происходящие в ней изменения являются благоприятным фактором для развития трудового потенциала предприятий и региона.

В силу промышленной специфики региона на рынке труда будут востребованы представители всех профессиональных групп.

По итогам анализа влияния миграционных процессов на трудовой потенциал региона можно сделать следующие выводы:

1. В целом можно сказать, что внутренняя и внешняя миграция благоприятна для трудового потенциала региона.

2. В Свердловской области наблюдается, хоть и сокращающийся, миграционный прирост населения - как за счет других регионов РФ, так и за счет зарубежных стран.

3. Сокращается численность легальной иностранной рабочей силы, что не самым лучшим образом влияет на трудовой потенциал.

4. Структура легальной иностранной рабочей силы в целом благоприятна для развития и совершенствования трудового потенциала региона.

Таким образом, трудовой потенциал включает развитую в едином обществе совокупность демографических, социальных и духовных характеристик экономически активного населения, которые реализуются в условиях достигнутого уровня развития производительных сил и производственных отношений.

Трудовой потенциал включает такие качественные параметры трудовых ресурсов, как образовательный уровень, профессионально-квалификационная подготовка, нравственный, духовный уровень трудоспособного населения, его творческий потенциал и мобильность контингента трудовых ресурсов. В процессе формирования и функционирования трудового потенциала, то есть во взаимодействии количественных и качественных характеристик при последовательном прохождении фаз производства, распределения и потребления, составляющих воспроизводственную основу трудового потенциала, возможна реализация концепции человеческого развития.

Качество трудовых ресурсов, приобретаемое на разных этапах человеческого развития, помимо физиологических и демографических характеристик включает в себя показатели, характеризующие уровень духовного и интеллектуального развития человека, которые, в свою очередь, в процессе трудовой деятельности трансформируются в профессиональное мастерство и отражаются в квалификационном уровне работника.

трудовой миграция население мобильность

Литература

1. Трудовой потенциал [Электронный ресурс] // Pandia. URL: http://pandia.ru/text/78/365/1815.php (дата обращения: 22.01.2017).

2. Демографический энциклопедический словарь / гл. ред. Д.И. Валентей. М.: Советская энциклопедия, 1985. 608 с.

3. Демографический понятийный словарь / под ред. А.А. Рыбаковского; Центр соц. прогнозирования. М., 2003. С. 307; Доклад VI. За справедливый подход к трудящимся-мигрантам в глобальной экономике // Международная конференция труда. 92-я сессия. 2004. С. 5-10; Юдина Т.Н. Социология миграций: учеб. пособие. М., 2005. 255 с.

4. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]: офиц. сайт. URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 08.01.2017).

5. Мои Лекции.ру [Электронный ресурс]. URL: http://mylektsii.ru (дата обращения: 22.01.2017).

6. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]: офиц. сайт. URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 08.01.2017).

7. Мои Лекции.ру [Электронный ресурс]. URL: http://mylektsii.ru (дата обращения: 22.01.2017).

8. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]: офиц. сайт. URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 08.01.2017).

9. Силина А.Н., Сухова О.В. Оценки в исследовании систем управления. // Студент. Аспирант. Исследователь. 2016. № 9 (15). С. 64-74.

10. Сухова О.В. Социально-экономический аспект категории «Труд». // Вопросы управления. 2012. № 2 (19). С. 236-240.

Размещено на Allbest.ru