Использование рекреационного потенциала как составляющей природного капитала региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Использование рекреационного потенциала как составляющей природного капитала региона

М.Ю. Дьяков

Для перехода к эколого-экономически сбалансированному устойчивому развитию региона необходимо рациональное использование имеющегося в его распоряжении природного капитала. В статье рассмотрены развитие и использование рекреационного потенциала региона как одной из форм эксплуатации его природного капитала, а также уточнено понятие рекреационного потенциала, проанализировано соотношение понятий «природный капитал» и «рекреационный потенциал» и выявлено их взаимное пересечение. Дана оценка роли развития и реализации рекреационного потенциала региона при его переходе к устойчивому эколого-экономически сбалансированному развитию и обозначена принципиальная совместимость функционирования рекреационно-туристической сферы с идеями эколого-экономической сбалансированности. Для обобщения сильных и слабых сторон рекреационного потенциала Камчатского края, а также возможностей и угроз для его развития проведен базовый качественный SWOT-анализ. В качестве сильных сторон указаны уникальные природные ландшафты и местная флора и фауна, в качестве слабых - отдаленность, высокие транспортные издержки и недостаточное развитие инфраструктуры. Проанализирована роль экономических режимов территории опережающего развития «Камчатка» и свободного порта Петропавловск-Камчатский как возможностей для развития рекреационного потенциала. В качестве главной угрозы для рекреационного потенциала территории определена возможность подрыва местных экосистем из-за недостаточной их изученности. Обозначены стратегические приоритеты развития рекреационно-туристической сферы.

Ключевые слова: регион, рекреационный потенциал, природный капитал, эколого-экономическая сбалансированность, туризм и рекреация, SWOT-анализ, территория опережающего развития, антропогенное воздействие

К настоящему моменту переход к устойчивому эколого-экономически сбалансированному развитию регионов является одной из ключевых задач. Только сохранение и эффективная эксплуатация имеющегося в распоряжении человечества природного капитала позволяют рассчитывать на обеспечение интересов будущих поколений и качества их жизни.

Эта проблема с одинаковой остротой стоит на всех уровнях - от глобального до регионального. В России она особенно актуальна для регионов, обладающих значительным природным капиталом, к числу которых относится большинство регионов Дальнего Востока, в том числе Камчатский край.

Одним из важных направлений эксплуатации природного капитала региона является развитие и реализация его рекреационного потенциала. Именно сфера туризма и рекреации, как одна из самых щадящих по отношению к природной среде форм антропогенной деятельности, входит в число перспективных направлений для перехода к устойчивому эколого-экономически сбалансированному типу регионального развития. Поэтому целью настоящего исследования является обобщение возможностей, проблем и перспектив развития и реализации рекреационного потенциала Камчатского региона, а также выявление и обозначение дальнейших направлений для исследований в этой области.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

- анализ соотношения таких явлений, как природный капитал региона и его рекреационный потенциал;

- определение роли рекреационного потенциала в переходе к устойчивому эколого-экономически сбалансированному развитию региона;

- проведение базового качественного SWOT-анализа.

Основным объектом настоящего исследования является рекреационный потенциал региона. В соответствии с распространенным определением рекреационный потенциал понимается как «совокупность природных, культурно-исторических и социально-экономических данностей, создающих предпосылки для организации отдыха и туризма»1. В соответствии с приведенным определением, рекреационный потенциал складывается из трех основных компонентов: природного, культурно-исторического и социально-экономического. Безусловно, в его состав не может включаться весь природный компонент региона в целом - так же, как и целиком культурно-исторический и социально-экономический компоненты, уже потому, что все они используются в самых разных направлениях деятельности, а не только для организации отдыха и туризма. Следовательно, точнее было бы говорить именно об определенной части природных, культурно-исторических и социально-экономических данностей в регионе, которые могут быть использованы для указанных целей. Схематически рекреационный потенциал может быть представлен так, как это сделано на рис. 1.

В зависимости от специфики конкретного региона ведущим в формировании рекреационного потенциала может быть любой из компонентов. Для территорий, обладающих значительным объемом природных ресурсов и услуг, этот компонент играет существенную роль при формировании рекреационного потенциала, а для таких регионов, как Камчатский край, он становится во многом определяющим. Именно в качестве этого компонента и выступает некоторая часть природного капитала региона.

Мы считаем понятия рекреационного потенциала и природного капитала сопоставимыми, поскольку оба они имеют как природное, так и экономическое измерение. Исходя из понимания, предложенного Р. Констанзой и Х. Дейли, природный капитал можно определить как запас природных ресурсов и связанных с ними потоков услуг, имеющих экономическую ценность2.

Именно природная составляющая рекреационного потенциала в натуральном измерении, оцененная экономически как источник природной ренты, представляет собой составную часть природного капитала региона. Кроме того, и социально-экономический компонент рекреационного потенциала также развивается на базе имеющихся ресурсов и услуг живой и неживой природы, и уже затем возникающие на этой базе субъекты экономической деятельности и объекты инфраструктуры тем или иным образом могут включаться в развитие рекреационной сферы. Таким образом, рекреационный потенциал и природный капитал являются взаимно пересекающимися феноменами, а развитие и реализация природного компонента рекреационного потенциала неизбежно является одной из форм эксплуатации природного капитала.

Преимуществом именно этой формы по сравнению со многими другими является ее совместимость с принципами устойчивого эколого-экономически сбалансированного развития. Под эколого-экономической сбалансированностью в данном случае понимается «реализуемое в процессе регионального развития соотношение (баланс/дисбаланс) ресурсно-экологических возможностей территории с потребностями региональной социально-экономической системы, которое обеспечивает воспроизводство природного, человеческого и произведенного капиталов»3. Реализация регионального рекреационного потенциала в форме развития туризма в принципе и позволяет обеспечивать социально-экономическое развитие региона, не превышая его ресурсно-экологических возможностей. Это обусловлено тем, что туристическая индустрия для своего развития не требует широкомасштабного изъятия ресурсов как живой, так и неживой природы, и в то же время ориентирована, в первую очередь, на использование возобновляемых ресурсов. Таким образом, развитие туризма и рекреации может быть встроено в природные процессы и гармонизировано с ними, что и означает переход к эколого-экономической сбалансированности.

При этом у рекреационного потенциала любой территории существуют свои сильные и слабые стороны, а также неизбежно возникают возможности и угрозы для его развития и реализации. Оптимальным инструментом структурирования этих сильных и слабых сторон, возможностей и угроз можно считать SWOT-анализ.

Задачей настоящего исследования являются только предварительные обобщение и компоновка основных внутренних и внешних позитивных и негативных факторов, влияющих на развитие и реализацию рекреационного потенциала региона, поэтому здесь мы ограничимся базовым качественным этапом SWOT-анализа. Он, в свою очередь, является этапом для дальнейших, более глубоких, исследований в этом направлении.

Анализ сильных и слабых сторон включает выявление внутренних факторов, неотъемлемо присущих объекту анализа (в данном случае - рекреационному потенциалу региона) и задающих перспективы и ограничения его развития. Среди сильных сторон (S) рекреационного потенциала Камчатского региона можно выделить следующее.

1. Уникальный природный ландшафт, элементами которого являются, в частности, вулканы, горные хребты, ледники, развитая речная сеть, минеральные источники. Специального упоминания заслуживают такие объекты, как Долина гейзеров, кальдера вулкана Узон, природный парк «Вулканы Камчатки».

2. Животный и растительный мир, наиболее привлекательными объектами которого являются камчатский лосось, камчатский бурый медведь, горный баран.

3. Культурное и этническое своеобразие. На территории края компактно проживают представители ряда коренных малочисленных народов Севера - носителей уникальных культурных традиций, языка и навыков выживания в местных природных условиях.

Из сказанного видно, что край обладает широкими возможностями, в первую очередь, в области бальнеологии, горнолыжного туризма, альпинизма, а также охотничьего и рыболовного туризма. С учетом привлекательности Восточного побережья Камчатки здесь также могут получить широкое развитие морской круизный туризм и дайвинг.

К числу слабых сторон (W) рекреационного потенциала относится, в первую очередь, отдаленность региона как от густонаселенных районов России, так и от Азиатско-Тихоокеанского региона, что обусловливает высокие транспортные издержки при путешествиях. Кроме того, к слабым сторонам можно отнести недостаточно развитую туристическую и транспортную инфраструктуру и суровые климатические условия. Отсутствие широкой и детальной известности и слабое взаимодействие с крупными операторами туристического рынка также являются очевидными слабыми моментами.

Анализ внешних факторов, влияющих на развитие и реализацию рекреационного потенциала, включает выявление и оценку возможностей и угроз, влияющих на него.

Основной возможностью (O) в части развития и реализации рекреационного потенциала Камчатского региона является функционирование территории опережающего развития (ТОР) «Камчатка» и свободного порта Петропавловск-Камчатский, причем туристско-рекреационный компонент считается одним из основных для ТОР. Главными преимуществами этого режима экономической деятельности являются инфраструктурное обеспечение резидентов по льготным арендным ставкам, применение режима свободной таможенной зоны, а также налоговых льгот. Для резидентов свободного порта также предусматриваются таможенные и налоговые льготы, упрощенный административный режим. Все эти меры дают существенные дополнительные возможности для инвестиционной и в целом экономической деятельности, и не в последнюю очередь в области туризма и рекреации, поскольку их комплексное использование позволяет значительно повысить объем въездного туризма. За период 2011-2015 годов поток въездных туристов в Камчатском крае увеличился в 3,5 раза: с 52,9 до 183,8 тыс. чел.4, что дает основания ожидать его дальнейшего усиления с полномасштабным введением в действие режимов ТОР и свободного порта.

Главной угрозой (T) для развития и реализации рекреационного потенциала является возможность подрыва и деградации местных экосистем в результате их несистемной и чрезмерной эксплуатации. Эта опасность должна быть отнесена именно к внешним факторам, т.е. угрозам, а не к слабым сторонам, поскольку несущая емкость экосистем, т.е. предельно допустимый уровень антропогенного воздействия на них, является показателем, не зависящим от каких-либо экономических, организационных, административных и технических мер. К настоящему времени этот параметр остается недостаточно изученным, что, в свою очередь, резко сокращает возможности долгосрочного планирования развития туристической индустрии. При этом неконтролируемое ее развитие неизбежно приведет к подрыву и необратимой деградации северных экосистем, отличающихся повышенной хрупкостью и уязвимостью. Этот вопрос был подробно рассмотрен Р.С. Моисеевым, и по результатам его анализа следует отметить необходимость совершенствования методологического и методического инструментария, а также информационно-статистической базы в сфере оценки воздействия рекреационной и туристической деятельности на региональные экосистемы5. Как итог рассмотрения основных факторов развития и реализации рекреационного потенциала может быть сформирована матрица качественного SWOT-анализа (рис. 2).

рекреационный потенциал swot

Таким образом, стратегические приоритеты развития и реализации рекреационного потенциала Камчатского региона лежат в области эксплуатации его уникальных свойств с опорой на благоприятные режимы экономической деятельности. В то же время, необходимы тщательное, всестороннее и глубокое изучение местных экосистем, расширение информационно-статистической базы, методологического и методического инструментария их изучения при спланированном на этой основе развитии инфраструктуры и организации взаимодействия с ключевыми игроками туристического рынка.

В качестве перспективного исследовательского инструментария кроме средств ситуационного анализа может быть использовано имитационное и статистическое моделирование. В настоящее время камчатскими специалистами активно ведутся работы по комплексной оценке местного рекреационного потенциала6. Продолжение исследований в данном направлении будет способствовать переходу региона к развитию на основе принципов эколого-экономической сбалансированности.

Литература

1. Мироненко Н.С., Твердохлебов И.Т. Рекреационная география. М.: Изд-во Моск. гос. ун-та, 1981. 207 с.

2. Constanza R., Daly H. Natural capital and Sustainable Development // Conservation Biology. 1992. № 6. Рp. 37-46.

3. Замятина М.Ф. Формирование институциональных условий эколого-экономического развития регионов // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2016. № 1 (50). С. 83.

4. Унтилова И.Л. Потенциал развития туризма в Камчатском крае // Эколого-познавательный туризм: проблемы и перспективы развития на Дальнем Востоке: сб. науч. тр. по материалам Международ. форума Недели культуры и туризма на Камчатке. Петропавловск-Камчатский, 2016. С. 28-34.

5. Моисеев Р.С. Проблемы развития туризма в Камчатской области. Избранное: в 3 т. Т. 2: Развитие Дальнего Востока и Камчатки. Региональные проблемы. Петропавловск-Камчатский: Изд-во КамГУ им. Витуса Беринга, 2007. С. 217-236.

6. Попова Л.А. Комплексная оценка территорий и объектов для использования в целях туризма и отдыха // Эколого-познавательный туризм: проблемы и перспективы развития на Дальнем Востоке: сб. науч. тр. по материалам Международ. форума Недели культуры и туризма на Камчатке. Петропавловск-Камчатский, 2016. С. 128-136

Размещено на Allbest.ru