Развитие форм хозяйствования в многоукладной аграрной экономике: теория, методология, практика

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Актуальность темы исследования. Аграрно-экономические реформы, проведенные в последнее двадцатилетие, позволили заложить основы многоукладной экономики, частично осуществив ряд земельных преобразований, принципиально изменив организационно-правовые формы большей части сельскохозяйственных организаций.

Современную ситуацию в агропромышленном комплексе можно охарактеризовать как весьма противоречивую. С одной стороны, происходит спад сельскохозяйственного производства с разрушением производственного потенциала сельскохозяйственных организаций, с другой - налицо обнадеживающие примеры удачного поиска форм и методов адаптации к современным чрезвычайно жестким условиям существования организованных хозяйств.

Практический опыт России и других стран наглядно свидетельствует о том, что эффективность предпринимательской деятельности основывается на конкуренции и вовсе не гарантирует успех, несмотря на многообразие форм и способов «приспособления» к инновациям. В связи с этим большое значение приобретает активизация исследований теоретико-методологических основ и практических вопросов развития форм хозяйствования в многоукладной аграрной экономике. Значимость решения обозначенной проблемы повышается в связи с необходимостью принятия неотложных мер по выводу аграрного сектора экономики из затянувшегося кризиса. Стабилизация и оживление сельскохозяйственного производства, создание благоприятных условий для развития форм хозяйствования - это не только важная экономическая задача, но и сложнейшая экономическая проблема.

Вышеизложенное предопределяет научную и практическую актуальность данного исследования.

Степень изученности проблемы. Исследованию вопросов многоукладности в сельском хозяйстве страны в целом или в отдельных регионах посвящены работы многих отечественных ученых-аграрников. Создана большая теоретическая база, раскрывающая закономерности, основные направления и проблемы развития многоукладной аграрной экономики, становления и функционирования различных форм хозяйствования, особенности их взаимодействия, государственного регулирования и множество других ее аспектов, связанных с эффективностью функционирования сформировавшихся в процессе рыночных реформ форм хозяйствования и хозяйственных укладов.

Вместе с тем остаются недостаточно исследованными или дискуссионными проблемы повышения эффективности функционирования различных форм хозяйствования, устойчивого развития, оптимального сочетания этих форм. Обзор теории, методологии и практики аграрного реформирования выявил необходимость дальнейших теоретических обобщений, научно-методических обоснований с целью разработки практических рекомендаций по основным направлениям совершенствования организационно-экономического механизма кооперативных и интегрированных объединений. Несмотря на большое количество работ по проблемам организационно-экономических механизмов государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей различных форм хозяйствования, многие теоретические и методические положения остаются непроработанными и нуждаются в обстоятельном исследовании.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования явилось решение научной проблемы, связанной с разработкой теоретических, методологических, методических вопросов по развитию форм хозяйствования в многоукладной аграрной экономике и практических рекомендаций по обоснованию направлений повышения эффективности сельскохозяйственного производства.

Для достижения сформулированной цели поставлены следующие задачи:

- уточнить теоретические, методологические и методические положения развития форм хозяйствования в многоукладной экономике сельского хозяйства, раскрыть их особенности в условиях рынка;

- обосновать методологию исследования многоукладной аграрной экономики, систематизировать этапы становления многоукладности с выделением в каждом этапе действующих укладов, уточнить с этих позиций содержание понятий «хозяйственный уклад», «форма хозяйствования», «форма собственности», «организационно-правовая форма»;

- усовершенствовать классификацию показателей и факторов эффективности производства для различных форм хозяйствования;

- уточнить методику определения эффективности предпринимательской деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей различных форм хозяйствования;

- предложить методические подходы к классификации хозяйственных укладов, выявить тенденции и особенности формирования многоукладной аграрной экономики в Нижегородской области;

- оптимизировать структуру хозяйственных укладов на региональном уровне;

- сформулировать направления по формированию многоуровневой потребительской кооперации и некооперативного взаимодействия различных форм хозяйствования в регионе;

- разработать укрупненную структуру агрохолдинга и алгоритм определения взаимоувязанных цен и тарифов на продукцию агропромышленного объединения;

- обосновать необходимость развития агротуризма в качестве одного из определяющих направлений повышения эффективности производства в различных формах хозяйствования;

- разработать методологические аспекты к созданию молочного кластера;

- предложить методические подходы к определению необходимых размеров государственной поддержки различным формам хозяйствования для достижения эффективного производства и реализации продукции.

Объект исследования - сельскохозяйственные товаропроизводители различных форм хозяйствования и хозяйственные уклады в аграрном секторе.

Предмет исследования - экономические, социальные, правовые процессы, отношения, характеризующие и определяющие формирование и развитие форм хозяйствования в многоукладной аграрной экономике.

Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили труды отечественных ученых-экономистов, практиков по проблемам развития многоукладной аграрной экономики, исследования и рекомендации научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений, нормативно-правовые акты Российской Федерации, Нижегородской области.

Для обоснования выдвигаемых автором основных положений в диссертации применялись методы: исторический, метод группировок, экономико-математического моделирования, SWOT-анализа, абстрактно-логический, монографический, расчетно-конструктивный, корреляционный, социологических опросов, сравнения и другие методы научных исследований, что позволило обеспечить комплексность анализа и выявить основные пути повышения эффективности производства сельскохозяйственными товаропроизводителями различных форм хозяйствования.

Информационную базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, федеральные и региональные нормативные акты и программы, годовые отчеты сельскохозяйственных организаций Нижегородской области, материалы международных, Всероссийских научно-практических конференций, научных периодических изданий по теме исследования, методические разработки и рекомендации по изучаемым вопросам, монографии, материалы информационно-аналитических систем в сети Интернет и в справочно-правовых системах.

Научная новизна исследования. Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором:

- выделены основные периоды эволюции многоукладности (дореволюционный, послереволюционный, современный, новый) с целью определения дальнейшего развития ее становления; уточнен и разграничен понятийный аппарат с учетом периодов развития многоукладности в сельском хозяйстве (дано научно-методическое обоснование понятий «хозяйственный уклад», «форма собственности», «форма хозяйствования», «организационно-правовая форма», учитывающих современные рыночные условия);

- расширена система показателей эффективности производства продукции, путем включения в нее бюджетных и инновационных показателей, позволяющих наиболее объективно оценить результаты функционирования различных форм хозяйствования в многоукладной экономике; на основе уточненной классификации факторов, влияющих на уровень развития сельскохозяйственного производства, выявлено существенное влияние организационных факторов;

- предложена и апробирована методика оценки эффективности предпринимательской деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей различных форм хозяйствования, основанная на сравнительной оценке показателей технологической, экономической, социальной эффективности, конкурентоспособности коллективных форм хозяйствования и коэффициентов значимости этих групп показателей, которые определены на основе матрицы парных сравнений. Методика позволяет провести всесторонний анализ эффективности производства продукции в условиях многоукладности аграрной экономики, а также определить роль форм хозяйствования в структуре региона;

- разработаны методические основы классификации форм хозяйствования, соответствующие определенным хозяйственным укладам, определены тенденции и особенности их формирования в многоукладной аграрной экономике региона, и на основе экономико-математической модели предложена структура хозяйственных укладов в Нижегородской области, определяющая оптимальное их количество, способствующая получению максимальной прибыли всеми хозяйственными укладами;

- научно обоснованы перспективные модели кооперативного и иного взаимодействия малых форм хозяйствования с сельскохозяйственными организациями в целях совершенствования их производственного потенциала. Модель кооперативного взаимодействия в Нижегородской области основана на комплексном подходе к созданию потребительского многоуровневого кооператива (перерабатывающего, сбытового, кредитного) и привлечении к этой работе всех уровней управления АПК (муниципального и регионального), а также АККОР, банков и страховых компаний. В модели некооперативного взаимодействия ЛПХ и КФХ с сельскохозяйственными организациями и другими агропромышленными структурами в регионе четко прописаны направления государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции малым формам хозяйствования. Модели рекомендуется использовать в муниципальных районах области с учетом их географического расположения, специфики производства и развития. Внедрение данных моделей взаимодействия позволит наладить эффективный механизм сбыта сельхозпродукции;

- на основе выявленных принципиальных различий в механизме кооперативных и интегрированных формирований (по формированию капитала, по целям, управлению, порядку распределения прибыли и др. признакам) разработан алгоритм определения взаимоувязанных цен и тарифов на продукцию агрохолдинга на муниципальном уровне по схеме «сверху-вниз» (торговые, перерабатывающие организации, сельскохозяйственные товаропроизводители, предприятия технического обслуживания), учитывающий интересы каждого участника интегрированного формирования;

- разработана стратегическая модель инновационного молочного кластера как особой формы взаимоотношений, основой которой является инновационная составляющая перерабатывающих организаций регионального молочного подкомплекса с учетом социально-экономических особенностей Нижегородской области; определены перспективные показатели переработки молока участников кластера на период до 2015 г.;

- усовершенствован и уточнен механизм распределения бюджетных субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям различных форм хозяйствования. На основании предложенных этапов планирования и прогнозирования мер государственной поддержки АПК на региональном уровне разработана методика расчета нормативов субсидий, дифференцированных по сельскохозяйственным организациям, для расширенного и простого воспроизводства. Для малых форм хозяйствования предложены нормативы государственной поддержки по направлениям деятельности. Данные положения направлены на повышение эффективности использования государственных средств.

Практическая значимость исследования заключается в теоретическом, методологическом и методическом обосновании основ формирования и развития форм хозяйствования в многоукладной экономике агропромышленного комплекса на региональном уровне, в решении проблем повышения эффективности производства в аграрном секторе экономики на основе приоритетных направлений улучшения организационно-экономического потенциала кооперативных и интегрированных объединений.

Предлагаемые в работе методические и практические рекомендации распределения бюджетных субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям могут быть использованы при разработке целевых комплексных программ и нормативных документов по развитию АПК, при решении социальных проблем развития села, в учебном процессе при подготовке и переподготовке специалистов АПК.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 1.2.38. Эффективность функционирования отраслей и предприятий АПК Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях: областных научно-практических конференциях (Н. Новгород, 2003 г., 2005 г., 2006 г., 2007 г., 2008 г., 2009 г.); международных научно-практических конференциях студентов и молодых ученых (Н. Новгород, 2007 г., 2008 г., 2009 г., 2010 г., 2011 г.); научно-практических конференциях «Изменяющаяся Россия: аграрные преобразования начала XXI века - результаты и перспективы» НАЭКОР (Москва, 2006 г., 2008 г.); Нижегородских сессиях молодых ученых: гуманитарные науки (Н. Новгород, 2008 г., 2009 г.); II международной научно-практической конференции «Молодежь и наука: реальность и будущее» (Невинномысск, 2009 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Управление инновационным развитием современного агропромышленного комплекса» (Волгоград, 2009 г.); XIV международной научно-практической конференции НАЭКОР: «Теоретико-методологические основы и практика инновационного пути развития экономики АПК» (Казань, 2010 г.); международной научно-практической конференции, посвященной 50-летию со дня образования экономического факультета НГСХА «Формирование и развитие инновационной экономики» (Н. Новгород, 2010 г.); восьмой международной научно-практической конференции «Государственное регулирование экономики. Инновационный путь развития» (Н. Новгород, 2011 г.); международной научно-практической конференции «Наука. Культура. Образование» (г. Комрат, 2011 г.).

Разработки диссертационного исследования приняты к внедрению ОАО «Княгининское сухое молоко» (экономический эффект - увеличение рентабельности в 2,5 раза), Ассоциацией крестьянских фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) по Нижегородской области, Управлениями сельского хозяйства Княгининского, Воротынского, Лысковского, Пильнинского районов Нижегородской области и используются в учебном процессе Нижегородского государственного инженерно-экономического института при повышении квалификации работников АПК.

1. Периоды эволюции многоукладности, понятийный аппарат с учетом развития многоукладности в сельском хозяйстве

В экономической литературе нет единого мнения по определению конкретных периодов и этапов становления многоукладной экономики, рациональному сочетанию укладов, позволяющих повысить эффективность производства сельскохозяйственной продукции.

Многоукладная структура экономики России в процессе ее исторического развития характеризовалась попеременным движением от упрощения к усложнению и наоборот. Исследуя эволюцию формирования, развития и угасания укладов, автором были выделены 4 периода - дореволюционный, послереволюционный, современный и новый период развития многоукладности (табл. 1).

Таблица 1 - Периодизация становления и развития многоукладности в сельскохозяйственном производстве России

Малые формы хозяйствования	Сельскохозяйственные организации
Этап	Характеристика этапа	Этап	Характеристика этапа
Дореволюционный период Уклады: индивидуально-крестьянский, государственный, помещичий, общинно-родовой, капиталистический, ремесленно-кустарный, артельный
1	С древнейших времен до 1861 г. От постепенного закрепления усадебных земель до отмены крепостного права
2	1861 - 1906 гг. - с момента отмены крепостного права до реформы П.А. Столыпина
3	1906 - 1917 гг. - «Столыпинские» реформы, период становления крестьянской собственности на усадебные земли
Послереволюционный период Уклады: государственный, колхозно-кооперативный, индивидуально-трудовой
1	1917 - 1921 гг. - крестьянское хозяйство начинает развиваться в социалистическом направлении	1	1917 - 1921 гг. - появление колхозов, совхозов
2	1921 - 1928 гг. - НЭП	2	1921 - 1928 гг. - НЭП
3	1928 - 1953 гг. - неопределенное отношение новой власти к усадебным землям крестьян, связанное со становлением социалистической системы хозяйствования, «сталинская диктатура», ограничения в хозяйствовании, правомочиях собственника и другие трудовые повинности	3	1928 - 1953 гг. - принудительная коллективизация
		4	1953 - 1964 гг. - интенсивный путь развития сельского хозяйства, создание хозяйств индустриального типа
4	1953 - 1964 гг. - интенсивный путь развития сельского хозяйства, создание хозяйств индустриального типа	5	1964 - 1990 гг. - пересмотр представлений об исключительной эффективности государственной собственности и сложившейся системе управления
5	1964 - 1990 гг. - расширение сфер деятельности малых форм хозяйствования, стремление крестьян работать более рационально и прибыльно
Современный период. Уклады: семейный потребительский, семейный предпринимательский, частный, государственный, кооперативный, общественный
1	1990 - 1996 гг. - интенсивное развитие ЛПХ, связанное с изменением земельного законодательства и спадом производства в коллективных сельскохозяйственных предприятиях, формирование нормативной базы КФХ	1	1993 - 2000 гг. - реорганизация хозяйств. Создание новых предприятий различных организационно-правовых форм
2	1996 - 2000 гг. - характеризуется постоянной посевной площадью и неизменным числом ЛПХ и КФХ.	2	2000 - 2006 гг. - этап стабилизации производства
3	2000 - 2003 гг. - этап стабилизации сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования
4	2003 - 2006 гг. - установление правового статуса ЛПХ и КФХ
Новый период. 2006 г. - по настоящее время - усиление роли государства в развитии малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных организаций

Дореволюционный период представлен был только малыми формами хозяйствования. В ходе структурных преобразований в послереволюционном периоде в сельском хозяйстве сформировалась многоукладная аграрная структура, представленная различными формами хозяйствования (сельскохозяйственными организациями, крестьянскими фермерскими хозяйствами, хозяйствами населения). Современный период характеризуется становлением рыночных отношений и появлением законодательной базы, дающей возможность развиваться данным формам хозяйствования. Новый период характеризуется усилением государственной поддержки всех форм хозяйствования.

В диссертации обоснована целесообразность уточнения и разграничения понятийного аппарата применительно к развитию многоукладной аграрной экономики. Даны характеристики понятиям «хозяйственный уклад», «форма собственности», «форма хозяйствования» и «организационно-правовая форма».

Проведенное исследование свидетельствует, что форма собственности, фактор формационный, то есть образующий общественно-экономические уклады, и, соединяясь с типом политического устройства, духовными качествами, образует общественные формации. Общественно-экономические уклады делятся на социальные (семейный уклад, студенческий уклад) и экономические (хозяйственные) уклады. Хозяйственный уклад занимает промежуточное положение между общественно-экономическими укладами.

Хозяйственный уклад - это исторически определенная система социально-трудовой деятельности, которая складывается на основе определенной формы собственности на средства производства и соответствующей ей формы хозяйствования, и, соединяясь с типом политического устройства, духовными качествами, образует экономические формации.

Форма собственности - это исторически определенная общественная форма присвоения благ.

Форма хозяйствования - это система организационно-экономических отношений, основанная на типе уклада хозяйственной деятельности.

Формы собственности и хозяйствования - понятия разнопорядковые, но не взаимоисключающие. Каждая форма хозяйствования соответствует определенному типу отношений собственности, который и формирует, в конечном счете, тот или иной хозяйственный уклад.

Организационно-правовая форма организации - это система норм и правил ведения хозяйственной деятельности, основанная на определенном экономическом укладе, соответствующей форме хозяйствования и на основных положениях функционирования организации (порядке образования уставного капитала, принципах материального и морального стимулирования, механизмах управления, а также различных мерах ответственности собственников организации и др.), которые закреплены в учредительных документах.

Данные понятия значительно шире, глубже и всесторонне раскрывают содержание процессов развития многоукладности в сельском хозяйстве.

Таким образом, авторские формулировки понятий и выделенные периоды становления и развития многоукладности учитывают современные рыночные условия развития сельскохозяйственного производства.

2. Система показателей эффективности производства продукции и факторы, влияющие на нее

Для оценки эффективности сельскохозяйственного производства каждой из форм хозяйствования необходимы конкретные показатели, отражающие влияние различных факторов на процесс производства. Система показателей позволяет провести комплексный анализ, сделать достоверные выводы и определить направления повышения эффективности сельскохозяйственного производства в данных формах хозяйствования.По мнению диссертанта, деление видов эффективности производства только на технологическую, экономическую, социальную и экологическую не охватывает всех сторон этого понятия. В сегодняшних рыночных условиях необходимо выделить еще два вида эффективности - бюджетную и инновационную (табл. 2). Существующие подходы к определению эффективности бюджетной поддержки не дают объективной обобщающей оценки ее влияния на результаты производства в целом для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Оценивается или только часть всей поддержки (субсидирование расходов на удобрение, ГСМ, лизинг и т.д.), или определяется тенденция изменения показателей объемов поддержки (их рост, снижение и т.д.). В то же время государственная поддержка оказывает экономический и социальный эффект, поэтому в бюджетной эффективности необходимо выделить показатели, учитывающие данные эффекты воздействия.

Таблица 2 - Виды и показатели эффективности сельскохозяйственного производства различных форм хозяйствования

Виды эффективности	Показатели эффективности форм хозяйствования
	Сельскохозяйственные организации (СХО)	Крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ)	Хозяйства населения (ХН)
Технологическая	Натуральные Производства основных видов продукции (картофеля, овощей, молока, мяса КР. РОГ. СК. в живой массе и др.) в расчете на 100 га пашни (сельскохозяйственных угодий), ц. Стоимостные Землеотдача, руб./га Трудоемкость, руб./руб. Фондоотдача, руб/руб. Материалоемкость, руб/руб.	Натуральные Производство основных видов продукции (картофеля, овощей, молока, мяса КР. РОГ. СК. в живой массе и др.) в расчете на 1 сотку сельскохозяйственной земли, кг. Стоимостные Землеотдача, руб/ с сотки
Экономическая	Натуральные Урожайность ц/га Продуктивность, ц Стоимостные Рентабельность производства, % Рентабельность продаж, % Валовая продукция на 1 руб. затрат, руб. Валовой доход на 1 руб. затрат, руб. Чистый доход на 1 руб. затрат, руб.	Натуральные Урожайность кг/с сотки Продуктивность, кг. Стоимостные Валовая продукция на 1 руб. затрат, руб.
Социальная	Натуральные Уровень обеспечения доступности благоустроенным жильем, кв. м. Обеспеченность детей местами в детских садах и общеобразовательных учреждениях, мест. Уровень безработицы, % Уровень механизации, автоматизации производственных процессов, % Стоимостные Фонд потребления в расчете на одного работника, руб. Обеспеченность медицинскими, образовательными, торговыми и культурно-бытовыми условиями на 1 человека, руб. Уровень платных услуг на 1 человека, руб.	Натуральные Уровень обеспечения доступности благоустроенным жильем, кв. м Обеспеченность детей местами в детских садах и общеобразовательных учреждениях, мест. Уровень транспортной доступности, посадочных мест на 1 чел. Наличие дорог с твердым покрытием, км. Стоимостные Уровень дохода в расчете на 1 члена семьи, руб. Обеспеченность медицинскими, образовательными, торговыми и культурно-бытовыми условиями на 1 человека, руб. Уровень платных услуг на 1 человека, руб.
Экологическая	Натуральные Количество недополученной сельскохозяйственной продукции, ц. Стоимостные Эколого-экономический эффект на 1 руб. затрат, скорректированный на величину эколого-экономического ущерба, руб.
Бюджетная	Экономические - бюджетные субсидии, относимые на результаты хозяйственно-финансовой деятельности на 1 га с.-х. угодий, руб. - прибыль до налогообложения по всей деятельности на 1 га с.-х. угодий (включая субсидии из бюджетов, без субсидий из бюджетов), руб. - чистая прибыль организации на 1 га с.-х. угодий, руб. - прибыль до налогообложения по всей деятельности, включая субсидии из бюджетов, руб. - прибыль до налогообложения по всей деятельности без субсидий из бюджетов, руб. - сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток организации), руб. - прирост выручки, полученной с площади (с поголовья), обработанной (выращенной) за счет господдержки (приобретения ГСМ, удобрений, техники по лизингу и т.д.), руб. - экономия затрат на производство за счет увеличения материальных затрат с площади (с поголовья), обработанной (выращенной) за счет господдержки (приобретения ГСМ, удобрений, кормов, техники по лизингу и т.д.), руб. Социальные -субсидирование сельскохозяйственной продукции на 1 работника, занятого в сельском хозяйстве, руб. -количество привлеченных работников в отрасль сельского хозяйства, в которой осуществлялось субсидирование продукции, чел. -доля затрат на заработную плату в общей сумме субсидий, %
Инновационная	- коэффициент коммерческой инновационной эффективности - коэффициент бюджетной инновационной эффективности - коэффициент социальной инновационной эффективности

Инновационные проекты являются важнейшими приоритетами развития сельского хозяйства в современных рыночных условиях и позволяют вести непрерывное обновление производства на основе достижений науки и техники. Это сложный динамический процесс, в котором проблемы поиска более эффективного использования финансовых ресурсов решаются технологическим освоением научных открытий, изобретений и разработок. Данные процессы приводят к росту финансовых результатов работы организации (коммерческая эффективность), увеличивают доходы бюджетов всех уровней (бюджетная эффективность) и оказывают социальный эффект (социальная эффективность), поэтому, показатели данного вида эффективности необходимо разделить на коммерческие, бюджетные и социальные.

Расширенная система показателей эффективности производства позволит проводить всесторонний и комплексный анализ эффективности производства продукции различными формами хозяйствования.

Основополагающим условием изменения уровня эффективности в желательном направлении, то есть в сторону его повышения, является рациональное использование всего комплекса факторов.

Проведенное исследование свидетельствует, что на эффективность влияет ряд факторов:

- это технико-технологические (технология производства, новые сорта сельскохозяйственных культур, новые породы животных);

- социальные (условия жизни сельскохозяйственных работников, наличие несельскохозяйственной деятельности - агротуризма);

- организационные (размеры хозяйства, организационно-правовая форма, уровень оплаты труда, развитие маркетинговой и логистической деятельности, наличие квалифицированных кадров, организация системы управления, кооперативное и иное взаимодействие по реализации продукции, участие в интегрированных формированиях);

- экономические (уровень инфляции, государственная поддержка, цены на средства производства);

- природные (климатические условия, плодородие почвы);

- политические (развитие аграрной науки, конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, принятие федеральных и региональных нормативно-правовых документов).

Данные группы факторов представляют собой целостную систему взаимосвязанных элементов. Технико-технологические, социальные и организационные факторы оказывают прямое воздействие на эффективность производства сельскохозяйственных товаропроизводителей. Другие группы факторов являются внешними и зависят от государственной политики (политические и экономические) и от географического расположения хозяйства (природные). В современных рыночных условиях приоритетным социальным фактором повышения эффективности является развитие агротуризма - создание сельских туристических комплексов, включающих производство, переработку, потребление продуктов питания в сельской местности, развитие социально-культурной среды и туристического бизнеса.

Сделан вывод, что для повышения эффективности производства сельскохозяйственные товаропроизводители в большей степени могут варьировать организационными факторами. Для выявления резервов роста эффективности производства были проведены группировки сельскохозяйственных организаций Нижегородской области, отражающие те или иные возможности для улучшения их финансово-экономического положения: оптимизация масштабов, организационно-правовая форма и величина средней заработной платы. Данные результатов группировок показали: самые большие посевные площади имеют хозяйства с организационно-правовой формой ООО, а по поголовью коров и молодняка - СПК и АО. С увеличением масштабов производства (в данном случае посевной площади и поголовья животных) существенно снижается себестоимость продукции только в АО, в остальных организационно-правовых формах она растет. Снижение себестоимости происходит в связи с сокращением накладных расходов (общехозяйственных и общепроизводственных), а также с рациональным использованием техники и оборудования.

Противоречивые результаты получены по группировке, отражающей влияние средней заработной платы и организационно-правовой формы организации на показатели экономической эффективности. Самые низкие показатели эффективности в группировке по заработной плате наблюдаются в организациях, имеющих организационно-правовую форму СПК, а самые высокие показатели - в ООО. С увеличением размера средней заработной платы растут и показатели эффективности. Наибольший показатель выручки на 100 га сельскохозяйственных угодий имеют АО пятой группы (с самой высокой заработной платой), а наибольший показатель выручки на 1 работника имеет группа предприятий, входящая в прочую группу (ТНВ, ФГУП). Рентабельны только ООО, за исключением первой группы с низкой заработной платой, а самый большой процент рентабельности производства наблюдается в группе прочих хозяйств с самой высокой заработной платой.

3. Методика оценки эффективности предпринимательской деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей различных форм хозяйствования

Разработка соответствующих методик эффективности предпринимательской деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей должна совершаться на основе глубокого анализа изучения их уровня по каждой форме хозяйствования в регионе. Хотя в настоящее время существует достаточное количество методик эффективности предпринимательской деятельности, многие из них несовершенны. Важна комплексная ориентация на рост и развитие предпринимательской деятельности, сочетающая необходимость увеличения как объемных, так и качественных показателей различных видов эффективности и значимости их для расчета. Предпринимательская деятельность любого сельскохозяйственного производителя должна быть основана не только на показателях эффективности производства, но и на показателе конкурентоспособности коллективных хозяйств.

Предлагаемая методика оценки эффективности предпринимательской деятельности сельскохозяйственных организаций и крестьянских фермерских хозяйств основана на следующих показателях.

Технологическая эффективность:

- урожайность зерновых, ц/с га;

- среднегодовой надой молока, кг;

- среднесуточный привес живой массы крупного рогатого скота, г;

- землеотдача, руб/ га.

- фондоотдача, руб/руб.

Экономическая эффективность:

- рентабельность производства, %;

- валовой доход на 100 га с.-х угодий, тыс. руб.;

- валовой доход на 1 работника, тыс. руб.

Социальная эффективность:

- среднемесячная заработная плата работника, руб.

Показатель конкурентоспособности:

- коэффициент конкурентоспособности.

Методика оценки эффективности предпринимательской деятельности хозяйств населения основана на следующих показателях:

Технологическая эффективность:

- урожайность зерновых, ц/ с сотки;

- среднегодовой надой молока, кг;

- среднесуточный привес живой массы крупного рогатого скота, г.

Экономическая эффективность:

- валовой доход на 1 работника, тыс. руб.

Социальная эффективность:

- уровень доходов в расчете на 1 члена семьи, руб.

Большинство хозяйств населения являются потребительскими, поэтому показатель конкурентоспособности в расчет не берется.

Таким образом, эффективность предпринимательской деятельности может рассчитываться по формуле:

ЭПД = ЭТ + ЭЭ + ЭС + КК, (1)

где ЭПД - эффективность предпринимательской деятельности;

ЭТ - комплексный показатель технологической эффективности;

ЭЭ - комплексный показатель экономической эффективности;

ЭС - комплексный показатель социальной эффективности;

КК - комплексный показатель коэффициента конкурентоспособности.

(2)

где - рейтинг хозяйства по i показателю технологической эффективности;

- коэффициент значимости i показателя.

(3)

где - рейтинг хозяйства по i показателю экономической эффективности;

- коэффициент значимости i показателя.

ЭС=Ri · Кi, (4)

где - рейтинг хозяйства по социальной эффективности;

- коэффициент значимости i показателя.

КК = Ri · Кi, (5)

где - рейтинг хозяйства по коэффициенту конкурентоспособности;

- коэффициент значимости i показателя.

На основе предлагаемой методики нами проведен анализ эффективности предпринимательской деятельности по микрозоне Нижегородской области. Как следует из данных таблицы 3, в первую группу эффективности входит только одно хозяйство, во вторую - пять хозяйств, самый низкий показатель эффективности - это 6 группа, в нее входит одно хозяйство. Преимуществом предлагаемой методики оценки предпринимательской деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей перед существующими является возможность определения эффективности отдельных ее видов. При таком подходе можно оперативно выявлять вероятные причины снижения эффективности в целом.

Таблица 3 - Эффективность предпринимательской деятельности в организациях микрозоны Нижегородской области в 2009 г.

Хозяйства	Комплексный показатель технологической эффективности	Комплексный показатель экономической эффективности	Комплексный показатель социальной эффективности	Комплексный показатель конкурентоспособности	Группы эффективности предпринимательской деятельности
ЗАО «Покровская слобода»	0,51	0,35	0,05	0,00	1
ОАО Племзавод «Б-Мурашкинский»	0,87	0,44	0,27	0,03	2
СПК (колхоз) «Большеандреевский»	0,88	0,63	0,21	0,02	2
ООО «Агропредприятие Соловьевское»	1,03	0,42	0,43	0,02	2
ООО «Агропредприятие Княгининское»	0,84	0,62	0,53	0,01	2
ООО «ПСХ Надежда»	1,24	0,56	0,59	0,02	2
ООО «Троицкое»	1,25	0,58	0,69	0,01	3
ООО «Борисовское»	1,98	0,39	0,16	0,04	3
ООО Агрофирма «Золотой колос»	1,40	0,22	1,01	0,01	3
СПК (колхоз) «Егорьевский»	1,78	0,81	0,11	0,07	3
СПК «Колос»	1,73	0,61	0,37	0,05	3
СПК «Красная Нива»	2,17	0,68	0,48	0,05	3
ЗАО им. Ленина	2,26	0,48	0,74	0,04	4
ТНВ ООО «Толба био и К»	2,01	0,63	0,90	0,04	4
ООО «ОРТ»	2,66	0,25	0,80	0,05	4
ТНВ ООО «Луговое и К»	2,44	0,94	0,32	0,08	4
СПК им.Нариманова	2,36	0,37	1,06	0,03	4
ООО «Абаимово»	2,31	0,64	0,85	0,04	4
ООО «Ананье»	2,48	0,81	0,64	0,06	4
ОАО «Красный Восток»	2,62	0,76	0,96	0,03	4
ООО «Родина»	2,86	0,59	1,12	0,06	5
ООО «Ачка»	3,18	0,48	1,17	0,06	5
ООО «Кузьминские сады»	3,53	0,58	1,22	0,07	5
СПК «Шубинский»	3,61	0,95	1,28	0,07	6

4. Методические основы классификации форм хозяйствования и на основе экономико-математической модели и структура хозяйственных укладов в Нижегородской области, определяющая оптимальное их количество

В ходе экономических преобразований в сельском хозяйстве сформировалась многоукладная аграрная структура, представленная различными формами хозяйствования и укладами.

Частный уклад основан на частной собственности, сложился в сельскохозяйственных организациях различных организационно-правовых форм и характеризуется применением коллективного труда и относительно большими размерами хозяйств.

По мнению диссертанта, отдельно необходимо выделить государственный, кооперативный и общественный уклад, так как они имеют свои отличительные черты и особенности. Государственный уклад основан на государственной собственности и представлен государственными, муниципальными и автономными учреждениями.

Кооперативный уклад хотя и основан на частной собственности, но в то же время предполагает личное трудовое участие членов (собственников) кооператива.

В общественный уклад должны быть включены некоммерческие организации, созданные на базе разных форм собственности (государственной, муниципальной и частной) в виде ассоциаций, союзов, общественных и религиозных организаций.

Для определения оптимального сочетания хозяйственных укладов в АПК региона диссертантом была разработана экономико-математическая модель. В компактном виде спроектированная модель представлена следующим образом: целевая функция - максимум прибыли:



где i - индекс ограничения; j - индекс переменной; J - множество, включающее номера переменных по организационно-правовым формам; k - экономический уклад; К - множество групп по экономическим укладам; Wjk - выручка от реализации сельскохозяйственной продукции в расчете на j-ю организационно-правовую форму, k-го уклада; Cjk - полная себестоимость реализованной продукции сельского хозяйства в расчете на j-ю организационно-правовую форму, k-го уклада. Результаты данной модели приведены в таблице 4.

Таблица 4 - Фактическая и оптимальная структура форм хозяйствования по видам хозяйственных укладов и организационно-правовых форм в Нижегородской области

Формы хозяйствования по видам укладов	Фактическая структура 2010 г.	Прогнозируемая структура
	кол.	%	кол.	%
СХО Государственный в т. ч. ГУП МУП	642 6 5 1	0,07 0,93 83,3 16,7	584 8 7 1	0,07 1,4 87,5 12,5
Частный в т. ч. АО ООО ТНВ	413 86 307 20	64,3 20,8 74,3 4,8	334 86 228 20	57,2 25,7 68,3 6,0
Кооперативный СПК	217 217	33,8 100	233 233	38,2 100
Общественный в т. ч. Ассоциации Союзы Общественные и религиозные организации	6 2 2 2	0,93 33,3 33,3 33,3	9 2 2 6	1,5 22,2 22,2 66,6
КФХ	3365	0,36	3600	0,4
Семейно-предпринимательский в т. ч. КФХ	3365 3365	100 100	3600 3600	100 100
ХН	922 000	99,57	851630	99,51
Семейно-потребительский	922 000	100	851630	100
Всего	926 007	100	855814	100

Рис. 1

Разработанная модель показала, что за счет оптимизации хозяйственных укладов, а именно увеличения государственного, кооперативного, общественного, семейно-предпринимательского прибыль от продажи сельскохозяйственной продукции в целом по Нижегородской области может составить 3 597 330 тыс. руб., что на 12 % больше показателя отчетного периода при одновременном увеличении производства основных видов продукции почти во всех хозяйственных укладах.

5. Модели кооперативного и иного взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей

В настоящее время малые формы хозяйствования испытывают большие проблемы со сбытом продукции, ее переработкой, у них мало технических средств для оказания транспортных услуг, обработки почвы и других работ. Для решения этих проблем все большее распространение получает новая форма организации на селе - сельскохозяйственная потребительская кооперация, основными видами деятельности которой являются сбор и реализация продукции, ее переработка, обеспечение материально-техническими ресурсами, выполнение агротехнических мероприятий, оказание транспортных и других услуг посредством объединения сил и средств членов кооператива, привлечения заемного капитала для формирования производственной базы.

В диссертационном исследовании разработаны 2 модели кооперативного и иного взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей (рис. 2, 3).

Преимущество кооперативной модели в том, что она объединяет кооперативы двух уровней - районные (местные) кооперативы (1 уровень) и региональный (областной) кредитный кооператив (2 уровень), в который входит на правах членов кооперативы первого уровня. Особенность данной модели в том, что она основана на комплексном подходе к созданию потребительского кооператива (перерабатывающего, сбытового, кредитного) и привлечении к этой работе всех уровней управления АПК (муниципального и регионального), а также банка, АККОР, страховой компании и ревизионного союза.

Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области осуществляет пополнение фонда взаимного страхования и субсидирование кредита, получаемого сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом.



Рис. 2

Основной функцией банка является кредитование сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива на развитие ЛПХ и КФХ по различным направлениям. Взаимосвязь сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива с АККОР, ЛПХ, КФХ проявляется также в получении займов на страхование и их обратном возврате. ЛПХ и КФХ, СПК в страховых компаниях страхуют урожай, технику и др., при наступлении страхового случая получают выплаты. На выплату страховки идут денежные средства, полученные страховыми компаниями в сельскохозяйственном кредитном потребительском кооперативе. Ревизионный союз сельскохозяйственных потребительских кооперативов Нижегородской области «НижегородАгроКонтроль» оказывает им помощь по экономическим и юридическим вопросам. Нижегородская консультационная служба агропромышленного комплекса осуществляет информационно-консультационное обслуживание малых форм хозяйствования, разрабатывает бизнес-планы.

Произведенная продукция ЛПХ и КФХ подлежит переработке и последующему сбыту через систему сельскохозяйственного производственного, перерабатывающего и сбытового кооперативов, членами которых они являются.

В целях подтверждения гипотезы диссертации о том, что чем выше уровень развития и эффективность крупного производства, тем более развиты и эффективны семейные хозяйства на той же территории, так как они тесно связаны с коллективными хозяйствами, пользуются их ресурсами, в исследовании предложена модель некооперативного взаимодействия ЛПХ и КФХ с сельскохозяйственными организациями и другими агропромышленными структурами в Нижегородской области с указанием возможных направлений государственной поддержки такого взаимодействия.

При некооперативном взаимодействии продукция у малых форм хозяйствования сельскохозяйственными товаропроизводителями закупается на основании соглашения об организации закупок продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах и крестьянских фермерских хозяйствах, и о перечислении субсидий из областного бюджета. Данное соглашение включает предмет действия, права, обязанности и ответственность малых форм хозяйствования и администрации муниципальных районов.

Для выбора на муниципальном уровне эффективной модели взаимодействия малых форм хозяйствования с сельскохозяйственными организациями был использован метод SWOT-анализа, определяющий сильные и слабые стороны данных взаимодействий.

Рис. 3 - Модель некооперативного взаимодействия малых форм хозяйствования с сельскохозяйственными организациями

Предложенные модели кооперативного и иного взаимодействия малых форм хозяйствования на селе с сельскохозяйственными организациями позволяют на взаимовыгодной основе решать многие производственные проблемы малых форм хозяйствования, связанные со сбытом продукции, с их недостаточной технической оснащенностью и рациональным использованием технических средств, находящихся в распоряжении сельскохозяйственных организаций и малых форм хозяйствования.

Одним из главных отличий процессов кооперации и интеграции является, на наш взгляд, не столько содержание функциональных связей, сколько складывающиеся отношения собственности и организация управления (табл. 5). При кооперации система управления строится снизу вверх: сельскохозяйственные товаропроизводители формируют за счет своих взносов обслуживающие их кооперативы и союзы, сами определяют порядок распределения прибыли и самостоятельно решают другие производственные и управленческие вопросы.

Таблица 5 - Различия кооперативных и интегрированных формирований

Отличительный признак	Кооперативы	Холдинги
Формирование капитала	Объединение паевых взносов	Объединение капитала акционеров (дольщиков)
Основные цели создания	Создание рабочих мест, удовлетворение социально-экономических интересов членов кооператива и их защита	Максимизация процентов (дивидендов) на вложенный капитал (прибыли на акции), использование наемного труда
Принцип деятельности	Сотрудничество, равноправие	Выделение ведущего звена (управляющей компании), сотрудничество на основе взаимного дополнения
Управление	Демократическое, один член кооператива - один голос	Управляет инвестор, владеющий контрольным пакетом акций
Порядок распределения прибыли	Порядок распределения прибыли утверждается на общем собрании. Прибыль распределяется между членами кооператива по труду, частично по паям.	Прибыль распределяется пропорционально капиталу (пакету акций). Сумма дивидендов зависит от фактической полученной прибыли
Социальная роль	Для сельских жителей эта форма является наиболее привычной и понятной	Владельцы контрольного пакета акций в погоне за прибылью не всегда соблюдают социально-экономические интересы наемных работников.

Для обоснования методологии эффективного построения организационно-экономического механизма функционирования интегрированных формирований была представлена укрупненная структура агрохолдинга на муниципальном уровне (рис. 4). Корпоративные агропромышленные объединения холдингового типа (агрохолдниги) представляют собой современную интеграционную структуру, осуществляющую деятельность в сфере агропромышленного производства по трем направлениям: растениеводство, животноводство и сфера обслуживания, в состав которой входят сельскохозяйственные товаропроизводители (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения), перерабатывающие, торговые организации и предприятия агросервиса (технического обслуживания) - связи между данными организациями внутренние. В агрохолдинг могут входить и внешние организации (лизинговые компании, банки, транспортные компании, страховые компании и т.д.).

Управляет агрохолдингом финансовая дирекция центральной компании, в нее входя три отдела:

- развития и финансовых исследований (специалисты по финансовому анализу);

- страхования рисков (юристы по страхованию рисков);

- финансирования (специалисты по планированию денежных потоков, финансовых операций).

Управление сельского хозяйства района координирует работу данного агрохолдинга.

Не каждое агропромышленное формирование автоматически становится эффективным участником рыночных отношений и не в каждом агропромышленном формировании используются преимущества интеграции. Поэтому возникает необходимость в объективном анализе результативности институциональных преобразований. При наличии продовольственного рынка (монопольного или конкурентного) рассчитывать внутренние цены агропромышленного объединения целесообразно по схеме «сверху-вниз». Поскольку рынок конечной продукции ограничивает их верхнее значение, необходим соответствующий алгоритм расчета лимитных цен на продукцию в агропромышленном объединении муниципального уровня (рис. 5).

Рис. 4



Рис. 5

Рис. 6

В расчетных формулах использованы следующие обозначения:

Ц о. ед. ф. - цена продукции оптовая, фактическая.

Ц о. ед. р. - цена продукции оптовая, расчетная.

Ц п. ед. ф. - цена продукции перерабатывающего предприятия, фактическая.

Ц п. ед. р. - цена продукции перерабатывающего предприятия, расчетная.

И п. о. ф. - издержки перерабатывающего предприятия без учета затрат на сырье сельскохозяйственной организации.

О п. ф. - объем производства продукции перерабатывающего предприятия.

Ц с. о. ф. - отпускная цена продукции сельскохозяйственного предприятия без учета стоимости возвратных отходов, фактическая.

Ц с. о. р. - отпускная цена продукции сельскохозяйственного предприятия без учета стоимости возвратных отходов, расчетная.

Ц во. ф. - цена возвратных отходов, фактическая.

Ц с. о. о. ф. - отпускная цена продукции сельскохозяйственного предприятия с учетом стоимости возвратных отходов, фактическая.

Ц с. о. о. р. - отпускная цена продукции сельскохозяйственного предприятия с учетом стоимости возвратных отходов, расчетная.

И с. о. р. - собственные издержки сельскохозяйственного предприятия общие.

Н с. - налоги сельскохозяйственного предприятия на производство сельскохозяйственной продукции.

О с. ф. - объем производства продукции (молока) в сельскохозяйственной организации, фактический.

Ц стож. - предельная цена стоимости работ СТОЖ (станции технического обслуживания животноводческой фермы).

С стож. р. - коммерческая стоимость работ СТОЖ, расчетная.

С стож. ф. - коммерческая стоимость работ СТОЖ, фактическая.

И стож. р. - собственные издержки СТОЖ без учета стоимости материалов и запасных частей.

Ц сн. ед. ф. - отпускная цена комплекта запасных частей и ремонтных материалов снабженческой организации, фактическая.

Ц сн. ед. р. - отпускная цена комплекта запасных частей и ремонтных материалов снабженческой организации, расчетная.

Предложенный механизм формирует сквозную цепочку внутренних цен и тарифов - от цен на первичные материальные ресурсы до цен на конечную продукцию. При этом он учитывает влияние рыночной конъюнктуры на формирование этих цен и тарифов и, вместе с тем, не создает предпосылки к выходу из объединения тех или иных участников в связи с тем, что рыночные цены на их продукцию выше внутренних лимитных цен.

На территории Нижегородской области присутствуют все составляющие, обеспечивающие создание полноценного кластера, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, а именно молока. Из 83 регионов Российской Федерации Нижегородская область занимает 14 место по валовому производству молока. Почти у всех сельхозтоваропроизводителей муниципальных районов производство молока растет. Удельный вес сельскохозяйственных организаций в производстве молока составляет 67,8 % , в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 4,5 %, в хозяйствах населения производится 27,6 %.