Зменшення безробіття населення - важливе завдання соціальної політики України

Размещено на http://www.allbest.ru/

Зменшення безробіття населення - важливе завдання соціальної політики України

О.О. Добренко,

У статті досліджуються соціальні процеси, які відбуваються на ринку праці України, в тому числі проблеми зайнятості, безробіття та причини, які вплинули на виникнення певних негативних тенденцій.

Ключові слова: ринок праці, безробіття, зайнятість, працевлаштування, працездатне населення, робоча сила, міграційні процеси.

О.О. ДОБРЕНКО,

к.е.н., Бердянский университет менеджмента и бизнеса

Снижение безработицы населения - важная задача социальной политики Украины

В статье исследуются социальные процессы, присущие рынку труда Украины, в том числе проблемы занятости, безработицы и причины, повлиявшие на возникновение определенных тенденций.

Ключевые слова: рынок труда, безработица, занятость, трудоустройство, трудоспособное население, рабочая сила, миграционные процессы.

O. DOBRENKO,

The decline in unemployment of the population - the important tasks of social policy of Ukraine

The article examines the social processes that are inherent in the labor market of Ukraine, including the problem of employment, unemployment and the reasons that have influenced the emergence of certain trends.

Keywords: labor market, unemployment, employment, employment, working-age population, labor force, migration processes.

Постановка проблеми. Структурні зрушення, що відбуваються на сучасному етапі розвитку національної економіки, призводять до суттєвих негативних змін на ринку праці, зокрема до достатньо значних обсягів і рівня безробіття економічно активного населення і, як наслідок, до неефективного використання робочої сили. При цьому розвиток підприємництва, малого і середнього бізнесу та інші ринкові перетворення не в змозі на належному рівні вирішити проблеми забезпечення ефективної зайнятості населення, створення нових робочих місць, підвищення якості життя населення тощо. Одним із негативних наслідків цих процесів є формування значного рівня безробітного населення та посилення таких тенденцій в період ринкових перетворень. праця соціальний зайнятість безробіття

Через це актуальною є розробка і вдосконалення напрямів зниження обсягів незайнятого населення та підвищення рівня використання робочої сили з урахуванням особливостей її розподілу та сучасної кон'юнктури ринку праці. Важливим залишається дослідження проблем впливу окремих факторів на скорочення обсягів і рівня безробіття; визначення взаємозв'язку результативності процесів ринкових перетворень на забезпечення ефективної зайнятості; розробка і вдосконалення механізмів державного регулювання обсягів незайнятого населення та підвищення рівня використання робочої сили з урахуванням особливостей її розподілу та сучасної кон'юнктури ринку праці.

Аналіз досліджень та публікацій з проблеми. Економічні проблеми безробіття розглядаються у працях відомих українських вчених В.І. Вернадського, М.І. Туган-Баранов- ського. Вивченню і розв'язанню теоретичних, концептуальних та прикладних проблем регулювання ринку праці, безробіття присвячені численні наукові розробки провідних українських та закордонних економістів і науковців: Л. Абалкіна, В. Да- нюка, І. Бондар, Д. Богині, С. Бандура, В Геєця, Б. Кваснюка, Л. Антошкіної, О. Рудченка, Н. Ушенко, Е. Лібанової, В Покри- щука, О. Пазюк, Н. Анішиної, Л. Колєшні, О. Кузнєцової.

Питання, пов'язані з рівнем життя населення, привертають увагу дослідників: А. Колота, В Новикова, А Базилюк, О. Павловської, О. Уманського, М. Шаповала, Т. Кір'ян, Г. Ярошенко та інших.

Однак у контексті обставин, які склалися в Україні, можна стверджувати про існування досі невирішених науково-теоретичних та практичних завдань щодо удосконалення системи регулювання безробіття. Суть завдання полягає в обґрунтуванні напрямів вирішення проблем зниження безробіття як складової системи державного регулювання незайнятості.

Тому методологія сучасних досліджень повинна спрямовуватись насамперед на вивчення трансформаційних процесів в економіці, які вплинули на зростання безробіття та докорінно нові механізми щодо регулювання цих процесів.

Державне регулювання безробіття безпосередньо пов'язане з ринком робочої сили і базується на збалансуванні попиту і пропозиції робочої сили. Пріоритетні напрями регулювання попиту і пропозиції робочої сили повинні вирішуватись у комплексі, охоплюючи різні рівні формування і використання робочої сили у поєднанні з ринковими важелями та напрямами державної політики на ринку праці.

Мета статті - аналіз основних факторів, які впливають на формування зайнятості населення та зниження безробіття в умовах реструктуризації економіки України, а також розробка основних напрямів скорочення безробіття.

Виклад основного матеріалу. Проблеми сучасного стану реформування економіки, посилення міграційних процесів унаслідок нестабільної ситуації в державі спричинили зниження загального рівня зайнятості, а відповідно і зростання безробіття, труднощі з працевлаштуванням молоді, жінок та інших соціально незахищених верств населення.

За даними вибіркового обстеження населення (домогос- подарства) з питань економічної активності, середньомісячна кількість економічно активного населення віком 1570 років у 2014 році порівняно з 2013 року зменшилась на 4,3%, а в порівнянні з 2000 роком - відповідно на 12,8%.

У динаміці за період 2000-2014 років спостерігається щорічне зниження чисельності економічно активного населення (табл. 1).

Із зазначеної кількості економічно активного населення в 2014 році 18,1 млн. осіб, або 90,7%, були зайняті економічно активною діяльністю, а решта 1,8 млн. осіб безробітні. Також спостерігається зниження рівня економічної активності осіб працездатного віку на 1,5 відсоткового пункту в порівнянні з 2013 роком і на 1,9 відсоткового пункту у порівнянні з 2000 роком.

У 2014 році найвищий рівень економічної активності був характерний для осіб віком 30-49 років (82,6-84,8%), а найнижчий - для молоді віком 15-24 років (38,4%) та осіб віком 60-70 років (15,5%).

Кількість зайнятого населення в 2014 році віком 15-70 років порівняно з 2013 роком зменшилася на 1,2 млн. осіб, або на 6,4%, та становила 18073,3 тис. осіб, з яких особи працездатного віку становили 17 188,1 тис. осіб.

У 2014 році рівень зайнятості скоротився на 3,6 відсоткового пункту в порівнянні з попереднім роком. Рівень зайнятості осіб працездатного віку також скоротився на 2,8 відсоткового пункту (табл. 2).

Відповідні процеси відбувалися в період 2013-2014 років щодо рівня зайнятості в міських поселеннях та сільському населенні.

Що стосується регіонів, то в усіх регіонах без виключення в 2014 році в порівнянні з 2013 роком знизився рівень зайнятості в середньому на 3,6 відсоткового пункту, в тому числі осіб працездатного віку відповідно на 2,8 відсоткового пункту.

Таблиця 1. Динаміка економічної активності населення України у 2000-2014 роках