Концептуальные основы региональной социально-экономической политики в сфере занятости населения

Предложена и обоснована система индикаторов по шести факторным блокам: природно-климатическому, инвестиционной активности, финансового состояния территории, хозяйственной освоенности, социального развития, институциональному, отличительная особенность которой заключается в выделении региональной специфики, отражающей характер влияния территориальных факторов на состояние системы занятости населения и потенциал ее развития. На основе кластеризации регионов по характеру воздействия территориальных факторов на систему занятости разработана методика рейтинговой оценки социально-экономической результативности политики занятости населения в субъектах Федерации, учитывающая три уровня ее реализации: локальный, региональный и макрорегиональный, что позволяет создать развернутую систему мониторинга и оценки результатов региональной политики занятости.

В диссертации обосновано, что результативность политики в значительной мере зависит от региональных особенностей формирования системы занятости населения. В соответствии с данным положением автором разработаны методические подходы к оценке влияния территориальных факторов на результативность политики занятости населения в регионе.

Методологической основой для определения и систематизации территориальных факторов влияния послужили принципы размещения производительных сил, с учетом природно-климатических особенностей конкретных территорий и их социально-экономического состояния.

Исходя из этого выделены и сгруппированы по блокам основные факторы территориального влияния на потенциал развития занятости населения:

Первый блок факторов характеризует природно-климатические условия, влияющие на тип и структуру занятости населения, а также место и роль региона в общественном разделении труда.

Второй блок дает представление о финансовом состоянии территории, определяющем возможность диверсификации сфер занятости и роста уровня жизни населения, и включает факторы, характеризующие финансовое состояние региона, условия формирования доходной части бюджета и бюджетную обеспеченность субъекта РФ.

Третий блок факторов отражает инвестиционную активность предприятий и организаций субъекта РФ, в конечном итоге формирующую инновационную составляющую региональной системы занятости.

Четвертый блок факторов характеризует уровень хозяйственной освоенности территории и свидетельствует о степени ее экономического и инфраструктурного развития. В данном блоке выделяются такие факторы, как характер размещения населения, транспортная доступность; концентрация производства на территории и др.

Рисунок 6 - Влияние территориальных факторов на потенциал развития региональной системы занятости населения

Пятый блок факторов характеризует социальное развитие территории и связан с формированием уровня жизни населения данного региона, определяющего потребительский спрос на товары и услуги, инвестиционный спрос на жилье, что, в конечном итоге, определяет уровень региональной занятости.

Шестой блок - институциональный, характеризует долю присутствия государства в формировании экономической активности в регионе, что позволяет учитывать влияние реализуемой на территории государственной региональной социально-экономической политики, включая программы социально-экономического развития федерального и регионального уровней.

При взаимодействии всех групп факторов формируется социально-экономическая среда, способствующая либо, наоборот, препятствующая качественному развитию системы занятости в регионе (рис.7). При этом каждая из шести составляющих определяет соответствующую группу факторов в системе территориального влияния. Действие одной из составляющих во многом может определяться состоянием шести остальных.

Например, действие институциональных факторов не приведет автоматически к повышению эффективности занятости населения, если уровень инфраструктурного или социального развития территории не способствует формированию благоприятного инвестиционного климата. В целом, слабая позиция в любой из составляющих будет ограничивать возможности экономики прогрессировать и обновляться, определяя тем самым структуру и степень развития региональной системы занятости населения.

Вместе с тем позиции, изображенные на схеме, при одинаковом векторе развития начинают обладать свойством взаимного усиления, составляя тем самым целостную систему территориального влияния на региональную занятость.



Показатели

Показатели

Рисунок 7 - Алгоритм построения системы рейтинговой оценки результативности региональной политики занятости населения

В диссертации подчеркивается, что территориальные факторы воздействуя на региональную систему занятости населения, формируют определенный потенциал ее развития, обуславливая тем самым особенности реализации политики занятости. Для определения уровня территориального воздействия автором обоснована кластеризация регионов по характеру влияния на потенциал развития занятости населения:

1) регионы с высоким потенциалом развития занятости;

2) регионы с потенциалом развития занятости выше среднего;

3) регионы, имеющие средний потенциал для развития занятости;

4) регионы с потенциалом развития занятости ниже среднего;

5) регионы с низким потенциалом развития занятости населения.

Под оцениванием результативности региональной политики занятости автором понимается оценочная характеристика проводимой политики при помощи внешней по отношению к ней системы показателей, позволяющей количественно определять степень достижения поставленных целей, отражающих интересы всех субъектов политики занятости.

Алгоритм процедуры определения показателей для оценки результативности политики занятости представлен на рис.8.

Алгоритм построения системы рейтинговой оценки результативности региональной политики занятости населения с учетом территориальных факторов влияния основан на расчете по статистическому методу «взвешенных баллов» и сопоставлении балльных интегральных оценок индикаторов, характеризующих факторное воздействие на потенциал развития региональной занятости и ее фактического состояния. Полученные для проведения процедуры балльной оценки уравнения приведены в табл. 2.

Таблица 2 - Уравнения расчета средневзвешенных интегральных критериев для рейтинговой оценки результативности региональной политики занятости населения

Уравнения для расчета критериев потенциала развития региональной занятости	Уравнения для расчета критериев фактического состояния региональной занятости населения
Факторы инвестиционной активности y1=0,142(x1+0,211x2+x3+0,975x4+0,218x5+0,891x6+0,975x7)	Состояние занятости на уровне секторов экономики r1=0,17(1,161x1 +0,419x2+x3+0,822x4+0,126x5+0,526x6)
Факторы хозяйственной освоенности y2=0,25(1,021x1+0,131x2+0,011x3+x4)
Факторы финансового состояния территории y3=0,142(1,004x1+0,874x2+0,209x3+x4+0,840x5+0,151x6+0,157x7)	Состояние занятости на региональном уровне r2=0,2(1,306x1+0,831x2+0,924x3+x4+ 0,127x5)
Социальные факторы y4=0,125(x1+0,761x2+x3+0,114x4+0,114x5+0,989x6+0,838x7+0,989x8)
Институциональные факторы y5= 0,5(1,305x1+x2)	Состояние занятости на макрорегиональном уровне r3=0,2(3,075x1+0,609x2+0,654x3+x4+ 0,286x5)
Y= y1 +y2+y3 y4 +y5+y6 +y7	R=r1+r2+r3

В диссертации аргументировано, что система индикаторов должна иметь три уровня оценок, позволяющих проводить мониторинг реализации региональной политики занятости: локальный (отдельные сектора экономики или предприятия), региональном (муниципальные образования и субъекты Федерации); и макрорегиональном (федеральные округа и национальная экономика в целом) уровнях (рис.9). Обосновано, что в систему индикаторов для измерения результативности политики занятости необходимо включать не только индикаторы, отражающие процессы, идущие непосредственно в сфере занятости населения, но и дающие представление о влиянии данных процессов на бюджетную и производственную сферы региона, что, в конечном итоге, позволит соблюсти интересы всех субъектов политики занятости.

Рисунок 8 - Уровни формирования социально-экономической результативности региональной политики занятости

В соответствии с методологическими положениями по анализу результативности региональной политики занятости населения и с учетом приведенных в диссертационном исследовании критериев отбора индикаторов (адекватность, измеряемость, обоснованность, однозначность, сопоставимость, доступность) определена и обоснована система индикаторов для оценки социально-экономической результативности политики занятости, анализ динамики которых позволяет оценить достижение общественно - значимых результатов с позиции всех субъектов политики занятости (см.табл. 3;4;5).

Таблица 3 - Система показателей для оценки результативности политики занятости в субъектах РФ, входящих в УрФО на локальном уровне (на примере промышленного производства)

	Доля промышленности в ВРП субъекта РФ, %	Производитель-ность труда, тыс. руб./на 1 раб. занятого в промышленности	Эффективность труда в промышленности, 1 рубль ВДС на 1 рубль заработной платы в промышленности	Покупательная способность заработной платы работников промышленности, ед.	Доля инновационной продукции в объеме пром. производства, %
	2005	2006	2005	2006	2005	2006	2005	2006	2005	2006
Курганская область	23,7	24	373,0	426,7	1,58	1,62	2,5	2,6	2,4	6,0
Свердловская область	39,4	40,7	892,4	1122,0	2,41	2,93	3,2	3,3	10,1	7,7
Тюменская область	72,2	61,7	4657,5	5754,5	12,57	10,68	3,2*	3,3*	0,2	0,4
В том числе:
Ханты-Мансийский АО - Югра	77	76,3	5881,3	6794,7	14,62	13,83	5,6	5,5	0	0,7
Ямало-Ненецкий АО	64,2	62,3	4320,1	5748,6	8,01	8,25	5,7	6,2	0,6	0,1
Челябинская область	45,5	43,3	835,2	1049,3	3,05	2,94	3,0	3,2	7,3	3,1

Подход к оценке результативности региональной политики занятости опирается на следующие методологические положения.

1. Эффективность организационно-экономического механизма реализации политики занятости оценивается в системе «административная реформа - государственное управление эффективной занятостью - реформа бюджетного процесса - политика занятости населения».

В этом контексте политика занятости реализуется уполномоченными государственными органами исполнительной власти в соответствии с целями, задачами и принципами административной реформы (переход к бюджетированию, ориентированному на результат) через функционирование организационно-экономического механизма.

В диссертации подчеркивается, что различие между политикой занятости и политикой реформ состоит в том, что первая направлена на достижение самостоятельного результата и эффектов в системе занятости (например, снижение уровня безработицы), а вторая формирует институциональные условия для успешной реализации первой.

Таблица 4 - Система показателей для оценки результативности политики занятости в субъектах РФ, входящих в УрФО на региональном уровне

	Покупательная способность средней по экономике региона заработной платы, ПМ раз	Общий уровень безработицы, %	Результативность экономической деятельности ВРП тыс. руб./ на 1 занятого в экономике	Доля налоговых доходов в доходах консолидированного бюджета субъекта РФ, %	Доля занятых на малых предприятиях, %	Коэффициент фондов, раз
	2005	2006	2005	2006	2005	2006	2005	2006	2005	2006	2005	2006
Курганская область	2,2	2,6	11,3	12,4	115,2	118,0	35,5	40,4	6,7	6,8	12,4	13,3
Свердловская область	3,1	3,4	6,7	7	230,1	240,2	74,3	76,6	11,1	11,7	14,7	15,8
Тюменская область	3,8	3,7	6,7	6,8	1176,5	1240,3	73,5	67,0	8,0	8,2	20,8	21,4
В том числе:
Ханты-Мансийский АО	5,8	5,6	7,8	6,1	1620,5	1692,8	81,4	89,2	6,2	6,3	17,5	17,6
Ямало-Ненецкий АО	5,2	5,6	7,1	5,4	1239,2	1311,8	82,4	80,2	5,7	6,0	17,8	18,6
Челябинская область	3,1	3,3	5,4	5,1	209,2	217,5	73,4	72,7	9,2	9,5	11,6	12,8

2. Оценка эффективности организационно-экономического механизма реализации политики занятости соответствует задачам административной реформы. В связи с этим необходимо повышать эффективность государственного управления путем кардинального улучшения деятельности органов исполнительной власти.

3. Методы оценки результативности политики занятости опираются на принципы бюджетирования, ориентированного на результат (БОР).

Административная реформа непосредственно связана с реформированием бюджетного процесса, основным направлением которого является переход к преимущественно программно-целевым методам бюджетного планирования, обеспечивающим прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

4. Оценивание результативности региональной политики занятости и измерение результативности администрирования автором рассматривается как взаимоувязанный процесс.

На основе анализа имеющихся методических подходов к оценке результатов управленческой деятельности в различных сферах экономики автором обоснован вывод, что оценить результативность политики занятости возможно через характер динамики индикаторов функционирования системы региональной занятости по истечение определенного периода времени.

Таблица 5 - Система показателей для оценки результативности политики занятости в субъектах РФ, входящих в УрФО на макрорегиональном уровне

Субъекты Федерации	Уровень занятости, %	Доля ВРП субъекта РФ в суммарном ВРП в целом по России, %	Доля налоговых доходов субъекта РФ в общей сумме налоговых доходов консолидированного бюджета РФ, %	Фондовооруженность труда, тыс. руб./ 1 занятого в экономике	Доля занятых с высшим и средним-специальным образованием, %
	2005	2006	2005	2006	2005	2006	2005	2006	2005	2006
Курганская область	56,6	54,9	0,3	0,3	0,2	0,2	491,2	561,0	40,8	45,4
Свердловская область	63,1	64,4	2,7	2,9	2,6	3,1	680,4	724,0	45,6	46,3
Тюменская область	61,0	58	12,4	11,7	5,2	4,5	2865,7	3443,8	50,6	52,7
В том числе:
Ханты-Мансийский АО - Югра	67,4	67,6	7,9	7,3	6,1	4,5	3329,2	3805,9	56,9	55,7
Ямало-Ненецкий АО	71,4	71,5	2,5	2,4	2,5	2,2	5777,4	7001,5	58,9	58,6
Челябинская область	61,7	62,4	1,9	2,0	1,8	2,0	536,4	590,1	50,4	53,7

Изменения в результативности политики могут являться основанием для оценки эффективности государственного управления в сфере занятости населения.

5. Обоснованы основные направления модернизации программно-целевых методов формирования и реализации политики занятости населения в регионе, включающие соблюдения обязательного условия встроенности программирования региональной занятости в систему территориального управления, совершенствование организационного алгоритма разработки многоуровневой комплексной программы развития занятости на основе поэтапного решения комплекса взаимоувязанных во времени и пространстве задач, предполагающего формирование институтов межведомственной координации принимаемых управленческих решений и согласования социально-экономических интересов субъектов политики занятости на различных уровнях ее реализации; ориентация в разработке и реализации программ развития занятости населения на конечные общественно-значимые результаты, определение особенностей применения программно-целевого метода регулирования занятости на территориях с различной степенью локализации рынков труда.

В диссертации обоснован вывод о принципиальной необходимости совершенствования практики применения программно-целевого управления региональной занятостью населения. Программно-целевой метод позволяет конкретизировать усилия для комплексного и системного решения среднесрочных и долгосрочных проблем развития региональной занятости, обеспечить прозрачность и обоснованность процесса выбора целей для различных временных периодов, определить пути достижения результатов с использованием, в случае необходимости, различных форм поддержки на федеральном уровне.

Автором аргументировано, что предпосылкой для модернизации программно-целевого метода регулирования занятости населения на современном этапе развития социально- экономических отношений являются:

- стратегическая значимость проблемы занятости для регионального развития, невозможность решения проблемы без концентрации финансовых ресурсов из различных источников;

- необходимость кардинального изменения неблагоприятных тенденций в системе занятости населения;

- комплексность проблемы, требующая межведомственной координации занятости;

- отсутствие возможностей достижения целей в развитии региональной системы занятости исходя только из существующего уровня взаимосвязей между субъектами занятости.

- направленность управления на достижение конкретных целей (результатов) безотносительно к структуре органов власти и распределения функций.

Автором обосновано, что программно-целевой метод должен обеспечивать два вида интеграции процессов региональной занятости: пространственный, когда требуется взаимодействие субъектов занятости, принадлежащих к различным секторам экономики, регионам или формам собственности, и временной, когда необходимо достичь единства различных этапов общего процесса движения к конечной цели, предусмотренной программой. А связи с этим требуется четкое определения роли и места государства, предпринимательского сектора, наемных и самозанятых работников в субъектно-объектной системе занятости населения, их прав, обязанностей, степени участия в формировании программ по развитию занятости. В авторском подходе к процессу разработки и реализации региональных межведомственных целевых программ развития занятости должны участвовать: инициатор разработки и государственный заказчик программы в лице региональной администрации, головной исполнитель программы в лице регионального координационного центра развития занятости и департамент занятости населения, на которые возлагается ответственность за своевременную подготовку и реализацию целевых программ, обеспечение эффективного использования средств, выделяемых на реализацию программ, функция координации действий участников реализации утвержденной программы. В диссертации обосновано, что при разработке программ по реализации политики занятости должен действовать принцип паритетности, т.е. наиболее полный учет интересов и четкое определение обязанностей всех субъектов отношений занятости - организаций, представляющих интересы работников, работодателей и государства.

Автор исходит из принципиальной важности создания организационного алгоритма разработки, научного и административного сопровождения хода выполнения программных мероприятий по развитию занятости населения, в котором важное значение имеет муниципальный уровень регулирования локальных подсистем занятости. Авторское видение взаимодействия субъектов региональной политики занятости населения.

Обобщение и систематизация фактического материала по применению программно-целевого метода позволили автору выделить ряд методических подходов к модернизации программирования занятости в современных условиях:

-разработка программ на основе региональной стратегии развития занятости на долгосрочную перспективу (10-15 лет) с учетом территориальных особенностей социально-экономического развития;

- расширение сферы применения региональных программ развития занятости на процесс воспроизводства трудового потенциала, в отличие от ныне действующей практики, когда программным регулированием охвачено население, обратившееся в службу занятости в поисках работы;

-длительный временной период действия, позволяющий оценивать среднесрочные и долгосрочные социально-экономические эффекты от реализации программ;

- встроенность в программы социально-экономического развития региона на основе тесной взаимоувязки целей, задач, приоритетов и механизмов реализации с другими направлениями регионального развития;

- реализация программ как за счет средств бюджетов различных уровней, так и внебюджетных источников, увеличение в бюджетах доли целевых расходов министерств и ведомств, что позволит повысить контроль за эффективностью использования выделяемых бюджетных средств на программные мероприятия;

- возможность в рамках программ комбинировать и объединять усилия всех субъектов политики занятости населения;

- установление количественных параметров результативности программ по годам реализации, с ежегодной оценкой фактических результатов;

- постоянная система мониторинга, оценки и контроля за ходом реализации программ;

- возможность оперативной и эффективной корректировки программных мероприятий, обеспечивающей гибкость проводимой политики и быстрое реагирование на изменение условий реализации программ.



Рисунок 9 - Схема взаимодействия субъектов политики занятости при разработке целевых комплексных программ развития региональной занятости населения

Автор исходит из того, что данные подходы к разработке программ делают их не формальным документом, а реальным рычагом регулирования занятости населения, поскольку, во - первых, обеспечивают системность и комплексность решения проблем занятости, включая в себя меры в области промышленного, финансового, социального и других направлений региональной социально-экономической политики; во-вторых, способствуют переориентации деятельности органов государственного управления от функционального к целевому управлению во взаимосвязи с персональной ответственностью руководителей ведомств за результаты реализации программ, что отвечает целям административной реформы.

В диссертации подчеркивается, что острота социальных последствий процессов реструктуризации градообразующих предприятий во многом определяется степенью монопрофильности поселения и локализованности территориального рынка труда. Решение проблем занятости в данном случае осложняется масштабным высвобождением персонала сходных специальностей за короткий период времени и отсутствием возможностей для оттока высвобождаемых в другие сферы экономики из-за монопрофильного характера поселений. Автором обоснован вывод о том, что реструктуризацию предприятий, где занята основная масса трудоспособного населения территории, можно рассматривать как реструктуризацию монопрофильных поселений.

Динамика изменений на локальном рынке труда определяется состоянием занятости на градообразующих предприятиях, лишь незначительную долю в его структуре составляет официальная часть, подконтрольная государственной службе занятости населения. В тоже время, служба занятости является наиболее активным институциональным субъектом на рынке труда, инициируя все усилия по ограничению роста безработицы и социальной напряженности в условиях реструктуризации.

Анализ и обобщение результатов исследования локальных рынков труда позволили автору выделить характерные черты поведенческой мотивации безработного населения территорий с различным уровнем локализации рынков труда при поиске нового рабочего места, усугубляющие дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на данном виде рынков факторов производства:

- ориентация на трудоустройство в традиционные сферы приложения труда и формы занятости;

- негативное отношение к занятости на предприятиях частной формы собственности;

-психологическая неготовность самим заниматься предпринимательской деятельностью;

- проявление настороженности к новым профессиям.

Автор исходит из того, что государственное регулирование занятости на локальных индустриальных территориях может быть результативным только в тесной увязке с промышленной, инвестиционной и социальной политиками при наличии приоритетов, отражающих специфику развития данных территорий. Это должно найти свое конкретное выражение в государственной поддержке стратегически важных для региона градообразующих предприятий и промышленных комплексов. Потребуются значительные средства для профессионального обучения и переобучения безработных не только по профессиям и специальностям традиционных сфер экономики, но и по новым профессиям, диктуемым необходимостью инновационного развития экономики. В диссертации показано, что психологическая неготовность безработного населения заниматься предпринимательской деятельностью во многом связана с позицией местных органов самоуправления по решению проблем развития малого предпринимательства.

В диссертации обосновано, что в программы социально-экономического развития муниципальных образований отдельным разделом должны включаться программы, направленные на развитие занятости населения территории. Кроме этого необходимы комплексные программы занятости населения муниципального образования, разрабатываемые на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу, что требует поиска активных форм социально-экономического взаимодействия местных органов власти, предприятий, служб занятости населения, профсоюзов и других общественных организаций в решении проблем муниципальной занятости. Целевой установкой такого взаимодействия должно стать снижение негативных социальных последствий отраслевой реструктуризации: роста безработицы, асоциального поведения, миграции населения за пределы муниципальных образований из-за невозможности найти достойную работу.

Начальный этап, длительный характер реструктуризации градообразующих предприятий и неопределенность социальных последствий данного процесса во времени обусловливают необходимость организации органами местного самоуправления мониторинга социально -трудовой сферы на территории муниципальных образований.

ОСновные публикации по теме диссертации

Авторская монография

1. Козлова О.А. Занятость населения индустриального региона: проблемы теории и практики регулирования /Под общ. ред. академика РАН А.И. Татаркина. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2008. - 15 п.л.

Разделы в коллективных монографиях

2. Региональный рынок: предпосылки формирования и регулирования /Отв. ред. А.И.Татаркин; РАН. Урал.отдние, Инт экономики. - Екатеринбург: НИСО УрО РАН, 1995. - 22,5 п.л. (авт.- 0,6.п.л.)

3. Региональные последствия социально-экономических реформ /Отв. ред. А.И.Татаркин; РАН,Урал.отд-ние,Ин-т экономики. - Екатеринбург: НИСО УрО РАН, 1996. - 13,5 п.л. (авт. - 0,6 п.л.)

4. Уральский регион: последствия экономического реформирования / Отв. ред. А.И.Татаркин; РАН, Урал.отд-ние, Ин-т экономики. - Екатеринбург:НИСО УрО РАН, 1996. - 22,0 п.л. (авт.- 0,5п.л.)

5. Социально-экономический потенциал региона: проблемы оценки, использования, управления /Под ред. чл.-корр. РАН А.И.Татаркина; Екатеринбург: НИСО УрО РАН,1997. - 27,5 п.л. (авт. -0,6 п.л.)

6. Региональная стратегия устойчивого роста. /Под ред. чл.-корр.РАН А.И.Татаркина; Екатеринбург: НИСО УрО РАН,1998. - 30,0 п.л. (авт.- 0,8 п.л.)

7. Урал на рубеже веков: проблемы и прогнозы социально-экономического развития / Отв. ред. А.И.Татаркин; РАН, Урал.отд-ние, Ин-т экономики.-Екатеринбург: НИСО УрО РАН,1999. - 25,5 п.л. (авт. -0,6 п.л.)

8. Приоритеты социально-экономического развития регионов: вопросы теории, методологии, практики / Под ред. чл.-корр. РАН А.И.Татаркина. -Екатеринбург, Ин-т экономики УрО РАН,2000. - 40,6 п.л. (авт.- 0,5 п.л.)

9. Приоритеты социально-экономического развития регионов: вопросы теории, методологии, практики / Под ред. чл.-корр. РАН А.И.Татаркина. -Екатеринбург, Ин-т экономики УрО РАН,2000. - 40,6 п.л. (авт.-0,5 п.л.).

10. Стратегические приоритеты социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2010г.: концептуальные основы стабилизации./Под. ред. чл.-корр.РАН А.И.Татаркина; РАН, Урал.отд-ние, Ин-т экономики. - Екатеринбург: НИСО УрО РАН, 2001.- 15 п.л. (авт. - 1,0.п.л.)

11. Россия в меняющемся мире / Под ред. проф. Е.Г.Анимицы.- Екатеринбург: Изд-во Ур ГЭУ, 2001.- 17,3 п.л. (авт. - 1,0 п.л.)

12. Государственное регулирование региональных рыночных процессов / Под ред.чл.- корр. РАН А.И. Татаркина. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2002.- 28,1 п.л. (авт. - 1,0 п.л.)

13. Экономика региона на пути стабилизации / Под. ред. чл.-корр. РАН А.И.Татаркина; РАН, Урал.отд-ние, Ин-т экономики. - Екатеринбург: НИСО УрО РАН, 2002. - 27,1 п.л.(авт. - 0,8 п.л.)

14. Социально-экономические системы: генезис и проблемы развития.-Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2003. - 13,7 п.л.(авт. - 1,0 п.л.)

15. Конкурентоспособность региона: новые тенденции и вызовы / Под ред.чл.-корр.РАН А.И. Татаркина. -Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2003. - 24,5 п.л.(авт.- 0,6 п.л.)

16. Экономическая энциклопедия регионов России. Свердловская область Глав.редкол.: Ф.И. Шамханов (гл.ред) и др., редкол. тома: А.И.Татаркин (гл.ред.) и др.; предисл. Э.Э. Росселя: НПО «Экономика», Институт экономики УрО РАН. - М.: ЗАО «Изд.-во «Экономика»,2003. - 63,0 п.л.(авт.- 0,6 п.л.).

17. Оценка и прогноз социально-экономических последствий технологического развития Урала. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2004. - 16,7 п.л. (авт. - 1,0 п.л.)

18. Реструктуризация регионального промышленного комплекса: от индустриальной к социально-ориентированной модели: в 2-х т./ Отв. ред. чл.- корр. РАН А.И. Татаркин; РАН, Урал. отд-ние, Институт экономики. - М.: Экономика, 2005.-Т.2. - 34,8 п.л.(авт. - 1,0 п.л.)

19. Технологическое развитие экономики Урала: региональные и отраслевые проблемы / РАН, УрО, Ин-т экономики; Под общ.ред А.И.Татаркина.- М.: ЗАО «Издательство "Экономика", 2006.- 30,2 п.л.(авт. - 2,0. п.л.)

20. Концептуальные основы формирования и реализации проекта Урал промышленный - Урал Полярный»/ Под общ. ред. А.И. Татаркина.- М.: «Экономика», 2007.- 20.п.л.(авт. - 0,5 п.л.)

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК

21. Козлова О.А., Полкова Т.В. Методологические подходы к формированию социально-трудовых отношений в условиях технологического развития// Наука, общество, человек. Информационный вестник Уральского отделения РАН. Экономика. Политика. Право: - Екатеринбург: УрО РАН, 2006. - 0,8 п.л. (авт -0,6 п.л.)

22. Козлова О.А., Арзякова О.Н. Заработная плата как фактор формирования эффективной занятости населения в регионе// «Экономика региона». - 2007. № 4. - 0,8 п.л. (авт. - 0,6 п.л.)

23. Козлова О.А. Организационно-экономический механизм реализации региональной политики занятости// «Экономика региона». - 2008. - № 1. - 0,8 п.л.

24. Козлова О.А. Социальное партнерство, как безальтернативный институт взаимодействия субъектов занятости // Журнал экономической теории. - 2008. - № 1. - 0,8 п.л.

25. Татаркин А.И., Козлова О.А. Проблемы теоретического обоснования государственного регулирования занятости населения // Социальная политика и социальное партнерство. - 2008. - № 4. - 0,8 п.л. (авт.- 0,4 п.л.)

26. Козлова О.А. Проблемы регулирования занятости на локальных индустриальных территориях //Социальная политика и социальное партнерство. - 2008. - № 5. -0,8 п.л.

27. Козлова О.А. Методические подходы к оцениванию региональной политики занятости населения// Вестник ЧелГУ. Серия Экономика. - 2008. - № 2. - 0,8 п.л.

28. Андреева Е.Л., Гаркавенко А.Н. , Козлова О.А. Роль университета в инновационном развитии региональной экономики// Экономика региона. 2008. № 2. -0,8 п.л. (авт.- 0,3 п.л.)

29. Татаркин А.И., Козлова О.А Стратегия сбалансированного планирования регионального развития// Общество и экономика. - 2008. - № 5(авт.- 0,4 п.л.)

Научные доклады (препринты)

30. Оценка угроз экономической безопасности Урала:Препринт.-Екатеринбург: УрО РАН, 1995. -7,5 п.л. (авт. - 0,4 п.л.)

31. Козлова О.А., Бедрина Е.Б. Методологические аспекты анализа функционирования трудового потенциала: Препринт/ РАН, Урал.отд-ние, Ин-т экономики. - Екатеринбург,1999. - 4 п.л.(авт. - 3,0п.л.)

32. Козлова О.А., Юрпалов С.Ю., Черногурских Е.О., Устинова Н.З. Трудовой потенциал региона в рыночной экономической среде: проблемы формирования и использования: Препринт/ РАН, Урал.отд-ние, Ин-т экономики.-Екатеринбург,1999 . - 4 п.л.(авт. - 2,5п.л.)

33. Солодовникова Е.Ф., Козлова О.А., Родин А.А. Теоретические подходы к определению региональных приоритетов социально-экономического развития: Препринт/ РАН, Урал.отд-ние, Ин-т экономики. - Екатеринбург, 2000. - 4,5 п.л. (авт. - 1,0п.л.)

34. Программа занятости населения г. Екатеринбурга на 2000 г.: Препринт/ РАН, Урал. отд-ние, Институт экономики. - Екатеринбург, 2000. - 5,2 п.л. (авт. - 4,0 п.л.)

35. Программа занятости населения г. Екатеринбурга на 2001 г. Препринт.-Екатеринбург, 2001. - 5,0 п.л.(авт. - 3,5п.л.)

36. Государственное регулирование региональных рыночных процессов: Препринт/ Под ред. чл.- кор. РАН А.И. Татаркина. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2001. - 8,0 п.л.(авт. - 0, 4 п.л.)

37. Козлова О.А., Петухова Л.В., Юрганова Е.Ю., Устинова Н.З. Социальная инфраструктура: современное состояние и перспективы развития: Препринт. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН,2002.- 4 п.л.(авт. - 2,0 п.л.)

38. Козлова О.А., Солодовникова Е.Ф., Кротова Е.Л., Быкова Н.С. Проблемы функционирования социальной инфраструктуры крупных предприятий в рыночных условиях: Препринт.- Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2002.- 4 п.л.(авт. -2,0 п.л.)

39. Козлова О.А., Перминова Н.И., Шеломенцев А.Г. Методические рекомендации по проведению социально-экономического мониторинга последствий реструктуризации естественных монополий на локальных территориях: Препринт. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2004. - 3 п.л.(авт. - 1,0 п.л.)

40. Козлова О.А., Юрганова Е.Ю., Петухова Л.В., Нифантова Р.В. Перспективы развития отраслей потребительского рынка Свердловской области: Препринт. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2004. - 4 п.л.(авт.- 2,0 п.л.)

41. Козлова О.А., Донской С.Е., Орлова Е.А. Оценка влияния минерально-сырьевого комплекса на социально-экономическое развитие регионов: Препринт. - Екатеринбург: Институт экономики Уро РАН, 2006. - 2,3 п.л. (авт-1 п.л.)

42. Донской С.Е., Козлова О.А. Оценка влияния регионов на эффективность инвестиций в минерально-сырьевой комплекс: Препринт. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2006. - 3,9 п.л. (авт.-3 п.л.)

43. Козлова О.А., Петухова Л.В., Арзякова О.Н., Шахова О.А. Социальное освоение северных территорий Уральского федерального округа: особенности и перспективы: Препринт.-Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007. - 4 п.л. ( авт. - 1 п.л.)

44. Козлова О.А., Донской С.Е., Шеломенцев А.Г. Оценка результативности освоения недр регионов России: Препринт. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007. - 2,5 п.л. (авт.-1 п.л.)

45. Козлова О.А., Андреева Е.Л., Шеломенцев А.Г. Методологические подходы к формированию региональной социально-экономической политики: Препринт. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007. -3,0 п.л. (авт.-0,9 п.л.)

46. Козлова О.А. Современные тенденции в сфере региональной занятости и рынка труда./Человеческий потенциал и экономика: проблемы развития/Коллектив авторов: Препринт. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2008.- 6,3 п.л. (авт.-0,9 п.л.)

47. Labour potential of economic growth : Person. Science. Society [Text]/ Ed.by ac.of RAS A.I. Tatarkin; Urals branch of Russian academi of sience; Institute of economics; Gdansk university of technology.-Yekaterinburg; Gdansk, 2007.(авт.-1 п.л.)

Статьи, доклады на научных конференциях

48. Козлова О.А., Солодовникова Е.Ф. Концептуальные основы функционирования социальной инфраструктуры предприятий в рыночной среде// Проблемы региональной экономики, 2003. № 1-2. - 0,8 п.л. (авт.- 0,5 п.л.)

49. Козлова О.А., Солодовникова Е.Ф. Проблемы развития корпоративных социальных отношений// Проблемы региональной экономики. - 2003. - № 1-2. - 0,8 п.л. (авт.-0,5 п.л.)

50. Козлова О.А. Качество трудовой жизни как основа и цель экономического роста// Всерос. науч.-практ. конференция. Курган, март 2004г. Сборник научных трудов. Курган. Курганский филиал ИЭ УрО РАН, 2004 (авт.- 0,4 п.л.)

51. Козлова О.А. Сколько стоит труд в России? // Вестник профсоюзов. - 2004. -№ 6. - 0,5 п.л.

52. Козлова О.А. Женская занятость: проблемы, тенденции и перспективы развития// Экономика региона. - 2005. - № 2. - 0,5 п.л.

53. Козлова О.А. Методический подход к определению основных факторов территориального влияния на эффективность освоения минерально-сырьевых ресурсов// Роль природных ресурсов в социально-экономическом развитии регионов России: Труды Всероссийской научно-практической конференции (22 ноября 2007г.).- Екатеринбург, 2007(авт.- 0,5 п.л.)

54. Козлова О.А. Проблемы реструктуризации занятости населения в монопрофильных поселениях //Труды II Всероссийского симпозиума по экономической теории. В 2-х т. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2006.Т.II (авт.- 0,3 п.л.)

55. Козлова О.А. Современные тенденции в сфере региональной занятости и рынка труда/Человеческий потенциал и экономика: проблемы развития/Препринт. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2008. - 103 с.(авт.- 0,8 п.л.)

Размещено на Allbest.ur