- переход с трехлетней на четырехлетнюю начальную школу;

- продление развивающей системы обучения из начальной школы в основную;

- контаминации школьного предметного образования с вузовским профессиональным в старших классах основной школы;

- внедрение российского вузовского профессионального образования - в послевузовское зарубежное;

- поэтапная синхронизация российского и зарубежного образования с применением накопительно-перезачетной системы зачетных единиц.

Таблица 2. Эволюция развития ФЭП СМУН (основные этапы)

Благодаря данной выстроенной системе появилась возможность сокращения общих сроков обучения и как следствие - омоложение дипломированного специалиста, как для науки, так и для российского и международного рынка труда в целом:

- 19-20 лет - диплом о высшем образовании;

- 22-23 года - степень кандидата наук.

При выборе варианта участия в международных программах:

- 21-22 года - зарубежный диплом о высшем образовании;

- 24-25 лет - степень кандидата наук и РhD.

На рис.3 дано сравнение моделей образования.

Двадцатилетний опыт работы показал, что по завершении срока эксперимента не должна разрываться связь с министерством, срок существования не должен быть незначительным; руководители экспериментальных площадок, если они себя хорошо зарекомендовали, должны быть внесены в особые списки так называемого золотого фонда и использоваться в качестве консультантов; региональные и местные власти должны сохранять преемственность в политике по отношению к экспериментальным площадкам.

В третьей главе «Формирование концепции развития экспериментальных площадок в сфере образовательных услуг» дано содержание современной концепции управления развитием экспериментальных площадок в образовании и адекватные инструменты ее реализации, выявлена специфика инновационного образовательного проекта в рамках экспериментальной деятельности, проанализированы и определены условия, необходимые для эффективного функционирования экспериментальных площадок в сфере образовательных услуг.

Исследование опыта формирования и реализации модели непрерывного образования в СМУН и других образовательных учреждениях России позволило автору разработать концепцию управления деятельностью и развитием экспериментальных площадок в сфере образования.

Данная работа должна строиться в соответствии со следующими принципами: инновационность образовательного проекта, ориентация на будущие потребности общественного развития, единоначалие при разработке и внедрении проекта; существование единомышленников; динамизм и гибкость; комплексность, системность, применение научно обоснованной нормативной базы, результативность, обязательность воспроизведения полученных результатов и возможность их переноса в другие или аналогичные условия организации образовательного процесса.

Инновационность образовательного проекта предполагает наличие авторской школы. Причем авторами могут выступать как один человек, так и группа. Ориентация образовательного проекта на будущие потребности общественного развития означает, что в образовательных учреждениях должны постоянно проводиться эксперименты, направленные на совершенствование содержания образовательного процесса. Важность и необходимость данной работы определяется ключевой ролью образования в развитии общества. На экспериментальных площадках формируются и отрабатываются новые подходы к содержанию образования, инновационные образовательные технологии, а затем, по мере их реализации, они либо отвергаются, либо рекомендуются для тиражирования в других образовательных учреждениях.

Рис.3. Сравнение российской и французской моделей образования.

Принцип единоначалия при разработке и внедрении проекта предполагает у автора инновационного проекта наличие творческих способностей к интегрированию новых идей и менеджерских качеств для их реализации. Принцип существования единомышленников подразумевает умение автора проекта создать команду и эффективно управлять ее работой. Необходимость принципа динамизма и гибкости определяется спецификой эксперимента - процесса, всегда выполняемого впервые, и поэтому требующего умения четко реагировать на малейшие изменения, - тогда результат будет приближен к гипотетическому.

Принцип комплексности предполагает, что эксперимент должен охватывать всю систему образования (от дошкольного до послевузовского включительно) со всем набором элементов образовательного процесса и сопровождающих его условий. Принцип системности означает, что внутри образовательной системы между ее подсистемами (материальная, кадровая, методическая, информационная, правовая и другие) должны быть органичные связи, обеспечивающие эффективное функционирование с учетом реализации главной целевой функции - востребованного обществом и всесторонне гармонично развитого человека. Принцип применения научно обоснованной нормативной базы означает, что реализация инновационного образовательного проекта должна строиться на основе комплекса социальных нормативов, которые отражают показатели уровня условий труда и обучения.

Принцип результативности предполагает обязательное наличие результатов, определяющих реальность и эффективность авторской школы. Последний принцип сформулированной в данной работе концепции управления формированием и развитием экспериментальных площадок в сфере образования - обязательность воспроизведения полученных результатов и возможность их переноса в другие или аналогичные условия организации образовательного процесса - доказывает жизнеспособность и необходимость реализации инновационного образовательного проекта, способного выполнить общественный заказ.

Реализация концепции на каждом этапе развития образовательной системы требует соответствующего инструментария. К современным инструментам, по мнению автора, относятся:

- создание новых авторских школ и авторских программ;

- разработка образовательной концепции как основы национальной доктрины;

- организация подготовки менеджеров образовательных учреждений, занимающихся инновационной деятельностью;

- внедрение коучинга;

- организация маркетинговой работы;

- организация мониторинга результатов и эффективности экспериментальных проектов;

- организация работы по повышению квалификации педагогов на базе экспериментальной площадки;

- создание объединений учебных заведений (корпораций, ассоциаций и др. формы), обеспечивающих подготовку по конкретной предметной области образования;

- организация менеджмента качества образования.

Основу организации и управления деятельностью экспериментальных образовательных площадок составляют инновационные проекты.

Инновационный образовательный проект - проект, реализация которого позволяет создавать новые или модернизировать существующие образовательные технологии, продукты, оборудование, учебно-методическое обеспечение и средства учебно-образовательного профиля, структурные и инфраструктурные нововведения в сфере образования, а также оказывать новые образовательные услуги и готовить специалистов, востребованных на рынке труда и будущим социумом.

Основными признаками инновационного образовательного проекта являются:

- наличие конечной услуги, востребованной обществом и рынком, или обученных специалистов, востребованных рынком труда;

- тиражируемость услуг как самим разработчиком, так и другими учреждениями, организациями или частными лицами;

- коммерческая целесообразность и окупаемость проекта в рамках полного инновационного цикла для всех его участников;

- идентификация результатов выполнения проекта в виде объектов интеллектуальной собственности в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком и фиксация прав разработчиков на эти результаты.

В работе систематизированы инновационные образовательные проекты в зависимости от функционального назначения (инновации-условия, инновации-процессы, инновации-продукты), области внедрения (образование, воспитание, научная деятельность, организация и управление организацией), масштабности и социально-педагогической значимости (федеральные, региональные, муниципальные, локальные, предназначенные для образовательных учреждений определенного типа и для конкретных профессионально-типологических групп преподавателей) и уровня инновационности (восемь уровней).

Успех развития экспериментальной деятельности в сфере образования определяется в значительной мере условиями, в которых она осуществляется. В них включаются:

- создание современной нормативно-правовой базы, определяющей институциональную внешнюю среду организации и управления экспериментальной деятельностью;

- выбор оптимальной организационной структуры, учитывающей специфику данной деятельности;

- разработка научно-методических и опытно-экспериментальных материалов;

- формирование требований для экспертизы содержания эксперимента и используемых методических и учебных разработок;

- определение арсенала средств и рабочей документации, с которыми работает учитель-экспериментатор;

- разработка методик оценки эффективности всех сторон деятельности экспериментальной площадки.

Современный этап развития экспериментальной деятельности определен приказом Минобрнауки № 272 от 10 ноября 2005 г. «О федеральных экспериментальных площадках Министерства образования и науки Российской Федерации». Согласно утвержденному положению об организации опытно-экспериментальной деятельности в сфере образования, экспериментальная деятельность может быть организована в рамках экспериментов, проводимых или организуемых Минобрнауки России, либо инициативных экспериментальных проектов, поддерживаемых Минобрнауки России. Субъектами указанной деятельности, соответственно, выступают федеральные экспериментальные площадки (ФЭП) и участники федерального эксперимента в сфере образования (УФЭ). Различие статуса организаций, занимающихся опытно - экспериментальной деятельностью, при их создании определяется экспериментальной составляющей во всей деятельности организации. ФЭП осуществляют только опытно-экспериментальное направление, а УФЭ реализуют экспериментальные проекты, не меняя своей основной специализации.

К сожалению, предложенной классификации субъектов экспериментальной деятельности в современных официальных нормативно-правовых документах недостаточно. Она не разделяет экспериментальные площадки, оказывающие образовательные услуги, спрос на которые предъявляет рынок, и другие, спрос на которые порожден потребностями развития личности, социума. На практике это может привести к тому, что существующие и вновь создаваемые экспериментальные образовательные площадки, в силу отработанной системы финансирования, будут ориентироваться только на удовлетворение спроса на специалистов согласно сиюминутным и рыночно-конъюктурным интересам, политическим амбициям чиновников, от решения которых зависит получение статуса ФЭП. Авторские школы, интересы которых выражаются в потребности формировать личность, способную развивать социальную, нравственную и духовную сферы общественного бытия, как и прежде, останутся в стороне от официальной государственной политики.

При выборе вида организационной структуры экспериментальные площадки должны внедрять интеграционные формы управления инновационной деятельностью, которые позволяют гибко управлять проектами и снижать затраты времени при согласовании нестандартных решений. Самой распространенной разновидностью интеграционной формы является матричная организационная структура. Суть ее в том, что наряду с традиционными функциональными и производственными подразделениями организуются проектные целевые группы во главе с руководителем проекта, выполняющим координирующую функцию.

Четвертая глава «Оценка эффективности экспериментальных площадок в сфере образовательных услуг» посвящена результатам разработки методических подходов в оценке деятельности экспериментальной площадки в сфере образовательных услуг, инструментальных средств оценки эффективности инновационных образовательных проектов в рамках экспериментальной деятельности, модели измерения качества образовательных услуг в системе менеджмента экспериментальной площадки.

Для оценки деятельности экспериментальных площадок в образовании в работе дана авторская комплексная структурированная система показателей, включающая следующие разделы: миссия, цель и стратегия; учетные показатели по кадрам, финансам, затратам; доходы, в том числе по источникам и направлениям деятельности; результаты; структура организации.

Разработанная на основе положений расчета полного экономического эффекта, структурированная и компактная система показателей результатов и эффективности инновационного образовательного проекта, выраженная в форме информационной карты, позволяет учесть интересы всех участников проекта.

Предложенная в работе методика проведения рейтинга структур экспериментальной площадки основана на использовании квалиметрических порядковых шкал. Проведенный в 2006/2007 учебном году рейтинг факультетов Самарского муниципального университета Наяновой по показателям, оценивающим учебно-методическую работу, повышение квалификации профессорско-преподавательского состава и трудоустройство выпускников, выявил, что наивысший рейтинг получил философский факультет, наименьший - факультет управления (см. таблица 3).

При подведении результатов использовалась четырехбалльная система оценок.

По многим факультетам низкое значение коэффициента связано с тем, что они созданы недавно и еще не осуществляли выпуск, профессорско-преподавательский состав находится на стадии формирования, разработанные при открытии специальностей учебно-методические разработки апробируются и совершенствуются. Вместе с тем, несмотря на высокий уровень учебно-методической работы и повышение квалификации вместе с преподавателями других факультетов за рубежом в течение анализируемого периода всего профессорско-преподавательского состава факультета дополнительного образования, организованного более десяти лет назад, в нем не отслеживается в полной мере информация о трудоустройстве выпускников. Поэтому при расчетах данный критерий получил оценку «0», что существенно снизило значения коэффициента и оценки, и поэтому рейтинг получился невысоким.

Таблица 3. Рейтинг факультетов Самарского муниципального университета Наяновой за 2006/2007 учебный год

Таким образом, мониторинг качества менеджмента позволяет постоянно выявлять отклонения и причины, своевременно вносить коррективы в инновационную образовательную деятельность университета.

В заключении даны основные выводы и научные результаты диссертационного исследования, определен вклад автора в пионерскую разработку востребованной научной проблемы и определены пути развития данного научного направления.

Основные положения и выводы диссертационного исследования опубликованы в следующих научных работах.

Монографии, учебники и учебные пособия

1. Наянова М.В. Основы развития экспериментальных площадок в образовании (управленческий аспект): Монография. - Самара: АНО «Издательство СамНЦ РАН», 2008. - 13,5 п.л.

2. Наянова М.В. Непрерывное образование и воспроизводство духовной жизни: Монография. - Самара: Изд-во СГУ, 2005. - 14,5 п.л.

3. Наянова М.В. Непрерывное образование: методология, теория, практика. Образовательный проект в Самарском муниципальном университете Наяновой»: Монография - М: Изд-во «Знание», 2005. - 8 п.л.

4. Наянова М.В., Чуракова Н.А. Университет Наяновой. Непрерывное образование. Теория, практика. Проблемы. Перспективы: Монография. - Самара: Изд-во «Новая техника», 2002. - 3,87 п.л. (с соавторстве, в т.ч. автор - 2,8 п.л.)

5. Наянова М.В., Радомский В.М. Теория решения изобретательских задач (ТРИЗ). Эвристические приемы развития творческого воображения, поиска новых идей в технике и рекламном деле: Учебник. - Самара: АНО «Издательство СамНЦ РАН», 2007. - 15,6 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автор - 11,0 п.л.)

6. Наянова М.В., Федосова Р.Н., Дмитриев Ю.А. и др. Инновации в образовании: Монография. - Самара: АНО «Издательство СамНЦ РАН», 2007. - 12 п.л. (в соавторстве, в т. ч. автор - 3,5 п.л.)

7. Наянова М.В., Федосова Р.Н., Орлова Е.В. и др. Развитие теории и практики регионального управления социальной сферой: Монография. - Самара: АНО «Издательство СамНЦ РАН», 2007. - 10 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автор - 2,5 п.л.)

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК России

8. Наянова М.В. Экспериментальная площадка как важное условие повышения эффективности инновационной деятельности образовательного учреждения. // Вестник финансовой академии. Москва. - 2007. - № 4 - 0,5 п.л.

9. Наянова М.В. Экспериментальные площадки как инновация отечественной системы образования // Экономический вестник Ростовского государственного университета. - 2007. - № 4/3.- 0,3 п.л.

10. Наянова М.В. Современная концепция управления развитием экспериментальных площадок в образовании. //Экономический вестник Ростовского государственного университета. - 2008. - 0,5 п.л.

11. Наянова М.В. Региональный опыт: развитие экспериментальных площадок в образовании. // Региональная экономика: теория и практика. Москва. - 2008. - № 11 (68). - 0,4 п.л.

12. Наянова М.В., Петрова Ю.И. Особенности подготовки магистрантов. // Вестник государственного Костромского университета им. Н.А Некрасова. - 2007. - № 4. - 0,4 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автор - 0,2 п.л.)

13. Наянова М.В., Федосова Р.Н. Особенности методологии осуществления экспериментальной деятельности в образовательном учреждении. // Экономический вестник Ростовского государственного университета. - 2008 г. 0,5 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автор - 0,3 п.л.)

14. Наянова М.В., Ермолаев Д.Ю., Юрга В.А. Большая перемена: оценка инновационной политики организации // Российское предпринимательство. - 2008. - №2. - Выпуск 2. - 0,3 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автор - 0,1 п.л.)

15. Наянова М.В., Федосова Р.Н., Крюкова О.Г. и др. Управление рисками в организации // Менеджмент в России и за рубежом. - 2008 г. - №5. - 0,7 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автор - 0,2 п.л.)

Брошюры, курсы лекций

16. Наянова М.В. Самарский колледж. Положение о Самарском колледже. Экспериментальный план. Кафедры в структуре колледжа. Школы нового типа. Часть 2. - М.: НМО «Творческая педагогика», 1992. -2,0 п.л.

17. Наянова М.В. Реализация принципов дифференциации и элитарности в учебно-воспитательном процессе школ нового типа. Дифференциация как система. Часть 2. - М.: МП «Новая школа», 1992. - 1,5 п.л.

18. Наянова М.В. К десятилетию Самарского муниципального университета Наяновой //Известия РАЕН, серия МММИУ Т.2, 1998. - №1.- 1,5 п.л.

19. Наянова М.В. Реализация системы непрерывного образования. //Известия РАЕН, серия МММИУ Т.3, 1999 г. - №1. - 2,0 п.л.

20. Наянова М.В., Чуракова Н.А. Университет Наяновой: развитие системы непрерывного образования в учебном заведении нового типа. - Самара: НФС «СМС», 1999. - 3,88 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автор - 2,8 п.л.)

21. Наянова М.В. Основания и перспективы непрерывного образования в Самарском муниципальном университете Наяновой. - Самара, Самвен, 2000. - 1,75 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автор - 1,2 п.л.)

22. Наянова М.В., Салосин В.Т. Онтология. Курс лекций. - Самара: АНО «Издательство СамНЦ РАН», 2007. - 1,5 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автор - 1,0 п.л.)

Статьи, тезисы

23. Наянова М.В. Эксперимент Самарского колледжа // Эксперимент в школьной практике. Часть 1. - М.: Научно-методическое объединение «Творческая педагогика», 1991. - 0,1 п.л.

24. Наянова М.В. О некоторых особенностях концепции образования в Самарском колледже. Тезисы докладов VIII-й государственной научно-методической конференции. «Новые образовательные системы и технологии». - Самара: 1993. - 0,1 п.л.

25. Наянова М.В.Лукьянова Н.А. Проблема развития личности в системе непрерывного образования // Вестник Российского психологического общества. Психология сегодня. Выпуск 1. - М.: 1996. - 0,2 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автор - 0,1 п.л.)

26. Наянова М.В., Грошева О.В. Задачи психологической службы в учебном заведении, работающем с одаренными детьми. Сборник II съезда Российского психологического Общества. - Ярославль: 1998. - 0,2 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автор - 0,1 п.л.)

27. Наянова М.В. Методологическое обеспечение непрерывности образования // Известия РАЕН, серия МММИУ Т.3, 1999. - №4. - 0,3 п.л.

28. Наянова М.В., Чуракова Н.А. Особенности образовательного пространства Самарского муниципального университета Наяновой. - Самара: Самвен, 2000. - 0,5 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автор - 0,3 п.л.

29. Наянова М.В., Чуракова Н.А. Особенности и перспективы развития образовательного пространства Самарского муниципального университета Наяновой // Ежегодник Российского психологического общества: Т.8, вып.1: Материалы Международной конференции «Одаренность: рабочая концепция». - Самара-Москва: Изд-во РПО, 2000. - 0,6 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автор - 0,4 п.л.)

30. Наянова М.В. Организация профильного обучения в Самарском муниципальном университете Наяновой. // Проблемы профильного обучения в контексте непрерывного образования. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Самара.: 2002. - 0,7 п.л.

31. Наянова М.В., Грошева О.В., Панов В.И. Опыт применения методики векторного моделирования для оценки образовательной среды. 3-я Российская конференция по экологической психологии. - М.: Психологический институт РАО, 2003. - 0,2 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автор - 0,1 п.л.)

32. Наянова М.В. Непрерывное образование в системе современных образовательных и воспитательных процессов // Социально-гуманитарные знания - М.: 2005. - №11. - 1,2 п.л.

33. Наянова М.В. Теоретико-методологические подходы к исследованию непрерывного образования как фактора воспроизводства духовной жизни // Наука, культура, общество. - М.: 2005. - №6. - 0,8 п.л.

34. Наянова М.В., Шарипова Э.А. Организация здоровьесберегающего образовательного пространства в СМУН // III Международная научно-практическая конференция «Здоровое поколение - международные ориентиры XXI века. - Самара: 2005. - 0,3 п.л (в соавторстве, в т.ч. автор - 0,15 п.л.)

35. Наянова М.В. Введение. Наука. Творчество: Международная научная конференция. 9 апреля 2007 // Сборник статей, 3 тома. - Самара: ООО «ИПК «Содружество», 2007. - 44,0 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автор - 2,0 п.л.)

36. Наянова М.В. Теоретические основы развития экспериментальных площадок в образовании. // Экономика и финансы. - Москва: 2007. - № 7. - 0,5 п.л.

37. Наянова М.В. Роль экспериментальных площадок в модернизации отечественной системы образования. //Объединенный научный журнал». - Москва: 2007. - № 11. - 0,5 п.л.

38. Наянова М.В. Развитие международных связей СМУН. // Сборник материалов международной конференции «Развитие международных связей России в условиях глобализации». - Ставрополь: 2007. - 0,2 п.л.

39. Наянова М.В. Развитие экспериментальных площадок в сфере образования. // Сборник материалов аспирантов, преподавателей. - Владимир: Владимирский институт бизнеса, 2007. - 0,5 п.л.

40. Наянова М.В. Статистические подходы к измерению показателей качества в системе менеджмента университета. // Сборник материалов аспирантов, преподавателей. - Владимир: Владимирский институт бизнеса, 2008. - 0,4 п.л.

41. Наянова М.В. Формирование системы государственной поддержки развития экспериментальных площадок в образовании. //Материалы международной научно-практической конференции «Формирование образовательной среды уровневой подготовки экономистов». - Москва: Финансовая академия при Правительстве РФ, 2008. - 0,1 п.л.

42. Наянова М.В. Концепция управления экспериментальными площадками в образовании. //Материалы международной конференции «Инновационные технологии». - Москва: 2007. - 0,1 п.л.

43. Наянова М.В. Развитие экспериментальных площадок в российском образовании.// Материалы международной конференции «Инновационные технологии» - Москва: 2007. - 0,2 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автор - 0,1 п.л.)

44. Наянова М.В. Введение. Наука. Творчество: Международная научная конференция. Сборник статей. - Самара: АНО «Издательство СамНЦ РАН», 2008. - 36,8 п.л. (в соавторстве, в т.ч. автор - 2, 0 п.л.)

45. Наянова М.В. Основные тенденции развития экспериментальных площадок в образовании. // Материалы международной конференции «Инновации и развитие национальной экономики». - Минск: изд-во Белорусской государственной экономической академии, 2008. - 0,15 п.л.

Размещено на Allbest.ur