Восточный вектор развития в расселении юга Дальнего Востока

Размещено на http://www.allbest.ru/

Восточный вектор развития в расселении юга Дальнего Востока

Ордынская Ю.В.

Аннотация

В статье рассмотрен современный период развития юга Дальневосточного региона (ДВР) и Северо - Востока Китая (СВК), который характеризуется специфическими особенностями. И прежде всего, в этот период определяется основа для формирования новых систем расселения, которые будут иметь международный статус. В силу геополитического расположения ареалов, системы расселения будут активно вовлечены в международные экономические процессы, а основной вектор приоритетного развития со стороны Китая направлен в пограничную зону.

В результате выявлены современные тенденции развития приграничных систем поселений для дальнейшей разработки принципов пространственной организации градообразующего каркаса. Строительство городов в приграничном поясе Китая определяет новый каркас расселения и его структурные элементы. Градообразующие процессы окажут социально-экономическое, демографическое, культурное и социальное влияние на развитие не только пограничных российских территорий, но и всего юга Дальнего Востока.

Ключевые слова: современные тенденции, модель развития, пространственный каркас, фронтир, градостроительство, расселение.

The article deals with the modern period of development of the south part of the Russian Far East (FER) and the Northeast China (NEC) characterized by specific features. First of all, the period provided a solid foundation for building new resettlement systems that would have international status later. Due to a geopolitical position of the ranges the resettlement systems were actively involved in to the international economic processes, while the main vector of China priority development was directed to the border zone.

Modern trends of development of border settlements systems are identified in order to further develop principles of spatial organization of city-forming frame. Construction of cities in the border zone of China defines a new framework of settlement and its structural elements. City-forming processes will have a socio-economic, demographic, cultural and social impact on the development not only of the Russian border areas, but also of the whole south of the Far East.

Keywords: modern trends, development model, space frame, frontier, urban planning, resettlement.

Введение

Современные тенденции урбанизации в зоне фронтира, как со стороны России так и Китая, выявили проблемы в расселении и необходимость фиксирования круга задач, которые требуют совместное решение двух стран. С этим связано и определение направлений сопряженного развития систем населенных пунктов и приграничной территории в целом. Очевидной является необходимость в разработке совместных мероприятий по планированию и развитию новой модели урбанизации, особенности которой определяются не столько национальными приоритетами, сколько спецификой принципиально иного статуса систем расселения - международного. Поэтому в настоящее время стало актуальным исследование особенностей градообразования в Китае.

В научно - практических исследованиях, проведённых раннее, были рассмотрены отдельные аспекты структурной трансформации трансграничного региона (экономические, социальные, демографические), но не были затронуты механизмы градостроительного развития и специфики формирования населенных пунктов и систем расселения в приграничной зоне, а также законодательные базы территориального планирования России и Китая [3, 2, 4, 7].

Современные тенденции урбанизации

Территория Дальнего Востока России, имея глобальный ресурс и потенциал развития, является проблемной. Многие проблемы были определены в историческом прошлом и современная ситуация во многом обусловлена международным взаимодействием начала ХХ в. Со строительством Транссибирской магистрали и Китайско - Восточной железной дороги образовалась зона межтрассового освоения. На юге Дальнего Востока определилась техническая ось расселения, протяжённостью 2300 км, вдоль которой на расстоянии 50 - 60 км были построены железнодорожные посёлки с численностью населения 600 - 900 чел. (Амурская ветка), 300 - 600 чел. (Уссурийская ветка). Обширная территория вокруг Транссиба стала районом преимущественного развития, а вектор градообразования был направлен в сторону новой трассы. Договор Китая и России об образовании зоны отчуждения и строительство КВЖД привело к изменению слабо освоенной территории Северной Маньчжурии и активному строительству новых населённых пунктов. Вдоль КВЖД было построено несколько десятков железнодорожных пунктов с численностью от 1 до 3 тыс. чел. [6, С.15]. Обширная межтрассовая территория стала зоной активного взаимодействия, в границах которой отмечалось формирование смешанного населения в поселениях и высокая миграционная активность жителей, образование общих предпринимательских направлений во всех сферах жизнедеятельности (экономика, культура, образование и т.д.). До политических преобразований в России 1917 г. особенностью формирования структуры расселения в данном ареале явились интеграционные процессы.

Аналогичные процессы отмечались на данной территории в конце ХХ в. В это время в России произошло резкое снижения градообразующих течений, а в Китае наметился противоположный процесс. КНР принимает в сфере градостроительства новые законодательные положения, которые при их реализации значительно трансформируют традиционную национальную систему расселения. Процесс урбанизации в Китае принял особые формы, которые проходят в нескольких направлениях. Рост городского населения происходит за счет перевода сельских поселений в городские, включения близко расположенных посёлков в административную черту городов. Структурные изменения в их развитии связаны с активным процессом наращивания производственных функций [8]. Одновременно происходит образование небольших поселений вокруг крупных городов. Поэтому при планировании их развития основной акцент ставится на моделях соподчиненного развития, структура которых должна состоять из города - гиганта и мелких населенных пунктов (деревень). Именно они должны определять формирование крупных многофункциональных градостроительных комплексов - “город и районы его тяготения”.

Третье направление - это активный градообразующий процесс в зоне фронтира. За двадцать последних лет на китайской стороне границы было образовано более 30 поселений разного масштаба. Их местоположение определяется не комплексом географических, социально-экономических, ресурсных факторов, а наличием по другую сторону границы российских поселений. Это направление в китайском градостроительстве связано с перспективными планами совместного освоения пограничной зоны. Такая тенденция является характерным процессом для пограничных зон. В зависимости от конкретной ситуации нидерландский учёный Дж. Буурсинк выделил разные типы городов, находящиеся по обе стороны государственной границы:

- «Двойные города», возникающие в следствии, когда появление одного города в приграничной зоне вызывает появление другого на противоположной стороне. Этот тип приграничных городов является типичным для американо -мексиканской и американо - канадской границы.

- «Разделённые города», появившиеся в Европе после 1945 г. Они возникли в следствии нового территориального разделения, появления новых границ между соседними странами. Именно такие города возникли, например, на германо-польской границе.

- «Соединённые города», которые благодаря строительству новой транспортной инфраструктуры. Этот тип также больше характерен для Европы, например, появление туннеля под проливом Ла-Манш соединило два города - Кале (Франция) и Дувр (Великобритания).

- «Соседние города» - это поселения территориально сближенные, но развивающиеся каждый в своем направлении [9, Р.11].

Анализ ситуации, сложившейся на китайско-российской границе, выявил несколько типов поселений. Систему городов Хэйхэ - Благовещенск можно отнести к категории «двойных городов». Для этой системы характерна территориальная близость населенных пунктов, смешанное население, общие экономические интересы. В ближайшем будущем эти города можно будет отнести к “соединённым”. Трансграничная канатная дорога свяжет поселения, значительно сократит время в пути и будет являться мощным импульсом дальнейшего экономического взаимодействию двух территорий [11]. Города Фуюань - Хабаровск по результатам исследования относятся к типу «соседние города». Система имеет большой потенциал развития, который определен рядом факторов. В 2004 г. по договору Россия передала Китаю остров Тарабарова и часть Большого Уссурийского острова, которые в настоящее время превратились в китайские острова Серебряный Дракон (Иньлундао) и остров Чёрного Медведя (Хэйсяцзыдао). Эта территория расположена между городами Хабаровск и Фуюань. Такое географическое положение является определяющим в формировании системы расселения (рис.1).

Рис.1 - Расположение населённых пунктов. Бассейн реки Амур в среднем течении

китай поселение приграничный градообразующий

Также к категории “соседние города” относятся города Бикин - Жаохэ, Забайкальск - Манчжурия, Уссурийск - Муданцзян, Уссурийск - Пограничная - Суйфуньхэ между которыми начинают формироваться постоянные экономические связи. Это определено в большей степени территориальным расположением и относительной удаленностью поселений друг от друга. В парных городах отмечается тенденция формирования активного центра, экономическое влияние которого распространяется на большой территориальный ареал: Хэйхэ, Хабаровск, Суйфэньхэ, Маньчжурия.

Развитие экономических связей между китайскими и российскими городами связано со стихийной торговлей. Но данный фактор в силу отсутствия постоянных наземных связей определил сезонный характер процессов и не оказал заметного влияния на развитие китайских поселений. Поэтому администрация китайских населённых пунктов начала строительство транспортной инфраструктуры, целенаправленно формировать культурные, туристические, рекреационные функции. В настоящее время формирование новой градообразующей базы идет интенсивными темпами. В пограничных городах выделяются заповедные зоны с фрагментами объектов древних городов, строятся спортивные комплексы (горнолыжный спуск в пригороде Хайхэ), выставочные залы, медицинские центры (курорт Ябули), организуются природные комплексы (озеро Лотосов в Фуюане) и т. д. Основные направления градостроительных процессов со стороны Китая ярко прослеживаются на примере формирования новой территориальной системы Хабаровск - Фуюань (рис. 1). На китайской части островов планировалось строительство города с численностью населения 1 млн. По китайским масштабам данная категория определяется как средний город. Но в связи с экологическими проблемами района проект строительства города пересмотрен. 75 % островных территорий относятся к охраняемым природным зонам, в которых полностью запрещено строительство, поэтому вектор развития направлен на противоположный берег. На островах создаётся крупный культурно-развлекательный центр и природный парк. При натурных обследованиях отмечено активное строительство масштабных туристических объектов - развлекательного комплекса «Площадь Солнца», основной достопримечательностью которого является 100 метровая пагода. По проекту Шанхайского института архитектурного проектирования (SIADR) построен Ботанический сад, который имеет радиус 75 м. Градостроительные объекты на острове расположены таким образом, чтобы они эффектно воспринимались с российской стороны.

На китайской стороне уже определены места для новых точек роста - города Усу и Дунцзисяочжэнь (маленький восточный городок). Усу заложен напротив островных территорий, которые станут его составной частью в качестве культурно-развлекательной зоны, а город будет обслуживающей частью туристического комплекса. Правительство Китая выделило 1 млрд 300 млн долларов на реализацию проекта по строительству крупного жилого комплекса, квартиры в котором будут сдаваться в аренду жителям двух сопредельных стран. Строительство Дунцзисяочжэнь составит 7 млрд юаней [12].

Городу Фуюань, расположенному на расстоянии 30 км, отводится системообразующая роль. Акцент в его развитии поставлен на формировании транспортно-распределительных функций. Это связано с тем, чтобы соединить город с крупными промышленными центрами Китая. В настоящее время численность постоянного населения составляет 50 тыс. человек. Но в летний сезон численность населения возрастает в 5 раз за счет временно проживающих китайцев и русских туристов. Отсутствие наземной транспортной инфраструктуры в значительной степени повлияло на темпы роста и на постоянную численность населения Фуюань. С этим связана и нестабильность в развитии его градообразующей базы. Строительство су-хопутного перехода и появление постоянных наземных связей кардинально изменили перспективные направления развития города.

В настоящее время территориальное развитие Фуюань направлено в сторону нового города Усу. Поскольку он становится центром обширного ареала расселения, планируется его застройка высотными зданиями. В систему активно включаются все поселения, в том числе многочисленные небольшие рыбацкие посёлки, которые в ближайшем будущем будут выполнять градообслуживающие функции и станут продовольственной базой ареала расселения (черноземная равнина Саньцзян). Старые нанайские деревни Тунцзинь и Чжуацзи будут формироваться как этнические культурные центры. При обследовании деревни Чжуацзи отмечены качественные изменения в архитектуре и градостроительстве. В целях привлечения туристов была построена в виде рыбы Площадь Ста котлов, модернизирована транспортно-инженерная инфраструктура. Определены поселения, в которых намечено строительство крупных рыборазводных заводов осетровых пород по новым технологиям.

Основой новой системы расселения станет современная транспортная инфраструктура: строительство сети скоростных магистралей, вантового моста, крупнейшего в регионе аэропорта, ветреной электростанции. Все элементы системы выполняют районообразующие функции: производственные; инновационные и научно - технические; внешнеэкономические; торгово - распределительные; транспортно -коммуникационные; социально - экологические; природо - охранные; рекреационно - туристические. В настоящее время обширный территориальный комплекс условно определён как «Восточный полюс» Китая [13].

В конце июня 2015 г. определились в качестве инвесторов компании Jiangsu GOOD Venture Capital Co, Ltd, Nanjing Chang qing Investments Co, Ltd и CCCC Fourth Highway Engineering Co., Ltd, которые заинтересованы в застройке городов в непосредственной близости от российской территории [10]. Известные в Китае компании имеют опыт инвестиций в такие отрасли, как электронная коммерция, строительство дорог, биология и фармацевтика, энергетика и энергосбережение, передовые производства и современное сельское хозяйство. Представители компаний дали оценку территории и отметили экологические ресурсы региона, инвестиционный климат и уникальное экономико-географическое положение - близость острова Хэйсяцзыдао и крупного ареала расселения на российской территории

Очевидно, что развитие китайской системы расселения связано с российскими городами, в частности с Хабаровском. Поэтому в градостроительных документах Китая определяются функции высокой перспективности освоения территорий и функции высокой степени открытости района [5, С.152]. Глава уезда Фуюань Чжан Цзитун высказал мысль о том, что район стремится стать всемирно известным туристическим местом, крупным логистическим и портовым центром Северо-Восточной Азии [10].

Схема развития нового города в пограничном районе в Китае на протяжении последних 10 лет достаточно хорошо проработана. На первом этапе возведения города строятся основные инфраструктурные объекты, которые должны обеспечить поддержание бизнеса, оказывающего услуги туристам. Первичной функцией является развитие центра международной торговли и производства сельскохозяйственной продукции. В дальнейшем формирование города ориентируется на туризм и бизнес услуги (туристический сервисный центр, международный конференц-центр, бизнес-центр, медицинский научно-исследовательский институт). Предположительно, на первом этапе площадь застройки нового города Дунцзисяочжэнь составит около 6 кв. км, а формирование поселения предполагается в течение 10 лет.

Особенности планировки новых городов Китая

В исследуемом регионе отмечается определённая тенденция - границы теряют свою функцию барьеров и превращаются в зоны активных контактов, а соседние территории становятся более взаимосвязанными между собой, формируя устойчивый каркас трансграничных коммуникаций. Именно благодаря этому каркасу формируются местные локальные сообщества, что выражается в регионализации приграничной территории. Этот долгосрочный процесс характеризуется соединением отдельных зон России и Китая в рамках единого сообщества, благодаря чему возникают региональные контакты, которые приводят к структурным изменениям в пространственно-территориальной организации. Основным направлением создания особой системы расселения является возникновение агломераций вокруг приграничных так называемых “опорных городов” с китайской стороны из тяготеющих к ним населенных пунктов. Такие города и сформированные вокруг них системные элементы, вне зависимости от их размера, становятся центрами притяжения населения в основном из многочисленных сел и малых городов, тем самым формируя оси расселения [1]. Новые компактные пограничные города за коротких срок получают новый вектор территориального расширения - линейный. Такое направленное развитие со временем приведёт к их слиянию и образованию единой урбанизированной зоны. Поскольку опорные пограничные пункты связаны скоростными магистралями с крупными индустриальными центрами, то перспектива их расширения определена и глубинным развитием.

Поэтому в современное время происходит смена концепций развития китайских территорий - равномерное развитие сменяет сфокусированное развитие, где полюсами роста могут стать только наиболее динамично развивающиеся перспективные “опорные города” (Хуньчунь -Дуннин - Суйфэньхэ - Фуюань - Хэйхэ - Маньчжоули). Эти города характеризуются своей интегрированностью с региональными и глобальными рынками и в последствии могут стать «локомотивами» для всего Северо-Восточного региона Китая.

В построении городских поселений выявлена система единообразных планировочных и функциональных схем и использование одинаковых элементов внутренней структуры городской застройки. Композиция китайских городов достаточно проста и едина в своём объёмно - планировочном решении. Она состоит во взаимном расположении основных функциональных зон: торговых площадей, гостиничных комплексов и жилых кварталов, связанных между собой скоростными магистралями. С каждым годом планировочная структура усложняется и становится более многообразной, так как превращается в более сложную организацию основных функциональных зон, большую площадь которых определяют про-мышленные комплексы. Миллионные города за счет высокой плотности застройки занимают относительно небольшие территории. Основная тенденция в застройке городских пространств - освоение периферийных районов и рост их по вертикали.

Отмечена система иерархической взаимосвязи размеров городов различного статуса с окружающими поселениями, а также система соподчинения размеров планировочных элементов различных функциональных зон. Выявление закономерностей построения пространства позволяет определить тенденции развития градостроительства региона в целом. В связи с этим обозначается следующее направление - параллельное развитие градообразующих функций в аграрных поселениях, многие из которых имеют тенденцию постепенно преобразовываться в города. Также замечено активное наполнение систем расселения новыми элементами и включение их в единый функциональный комплекс. Одновременно происходит закрепление за каждой структурной единицей системы определённой специализации - транспортно-распределительный узел, промышленное производство, продовольственная база, рекреационный комплекс и т.д. Это позволяет оптимизировать затраты на создание и раз-витие жизнеобеспечивающей инфраструктуры, рационализировать расходы и создавать зоны с высокоорганизованной урбанистической средой. Формирование такой системы расселения на китайской территории в большей степени направлена на установление системообразующих связей с российскими населенными пунктами.

Выводы. В Дальневосточном регионе активные многосторонние связи с Китаем определены исторически. В данный момент, высокие темпы строительства в Китае, появление и рост новых поселений в приграничной полосе, позволяют сделать вывод о том, что в ближайшее время на китайской стороне появится новая система расселения, функционирование которой во многом зависит от российской. Проведённое исследование трансграничного региона свидетельствует о том, что, в связи с изменением границы, зоной приоритетного развития в ближайшее десятилетие станет уезд Фуюань, в котором уже отмечены качественные преобразования.

Процессы глобализации, происходящие в регионе, трансформируют границы, а приграничное пространство испытывает также социально-экономические изменения. Исследование градообразования на Северо-Востоке Китая связано не только с экономическим освоением слаборазвитых пространств, но и с выявлением основы для формирования принципиально новых международных систем расселения. Их территориальные ареалы уже определены и в их границах устанавливается взаимосвязанная функциональная специализация: Благовещенск - Хэйхэ; Хабаровск - Фуюань; Пограничная - Суйфуньхэ.

Происходит изменение не только вектора градообразования, но и самого пространства как новых, так и старых городов на Северо-Востоке Китая. Расширяются территориальные границы поселений, вследствие чего происходит диффузия городов в сельские районы, включение в городскую черту небольших сёл. Формирования новой городской среды происходит как за счет государственных, так и за счет частных инвестиций. Такое городское планирование уже стало компонентом государственной политики Китая. Поэтому происходит масштабная координация планов пространственного развития, как городского так и сельского строительства, а административные изменения границ городов на Северо-Востоке Китая приводят к увеличению численности городского населения. Очевидно, что урбанизация по-граничных районов Китая может стать импульсом развития и российских территорий.

Список литературы / References

1. Божко Л. Л. Роль приграничных городов в развитии трансграничного сотрудничества [Электронный ресурс] / Л. Л. Божко // Муниципальная экономика и управление. - 2012. - №1(2). - URL: http://municipal.uapa.ru/ru-ru/issue/2012/01/07/ (дата обращения 08.03.2016).

2. Грибова С. Н. Развитие приграничных регионов России: методология и практика: автореф. дис. док. эконом. наук: 08.00.05: защищена 28.03.11 / С. Н. Грибова.- Улан - Удэ, 2011. - 20 с.

3. Ивасита Акихиро. 4000 километров проблем. Российско-китайская граница / Акихиро Ивасита. -М.: ACT: Восток - Запад, 2006. - 336 с.

4. Киреев А. А. К вопросу о типологии азиатских границ России / А. А. Киреев // Ойкумена. - 2012. - № 4. - С. 37 -46.

5. Люй Ю. Экономический анализ развития городов / Ю. Люй. - Шанхай, 2000. - 231 с. [in Chinese]

6. Козыренко Н. Е., Хунвэй Ян, Иванова А. П. Градостроительное наследие Харбина / Н. Е. Козыренко, Ян Хунвэй, А.П. Иванова. - Х: изд-во ТОГУ, 2015. - 204 с.

7. Приходько Н. Н. Фронтирная теория в геополитике на Востоке России / Н. Н. Приходько // Вестник Томского государственного университета. - 2007.-№ 29. -С 98 -102.

8. Самбурова Е. Н. Политика урбанизации в Китае [Электронный ресурс] / Е. Н. Самбурова // Русский архипелаг. - 2008. - URL: http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/evolution/irkutsk/b3_china/ (дата обращения 06.04.2016).

9. Buursink J. The binational reality of border-crossing cities / J. Buursink // Geo Journal. - 2001. - Vol. 54. - P. 7-19.

10. Уезд Фуюань нашел инвесторов для строительства нового города вблизи Хабаровска [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gubernia.com (дата обращения: 20.04.2016).

11. Новости дня. КНР и РФ договорились о строительстве канатной дороги [Электронный ресурс]. - URL: www.chinapro.ru (дата обращения 26.05.2016).

12. Китай планирует вложить 7 млрд.юаней в строительство города на границе близ Хабаровска [Электронный ресурс]. - URL: www.vladnews.ru (дата обращения 28.05.2016).

13. Восточный полюс Китая [Электронный ресурс]. - URL: www dkphoto.livejournal.com (дата обращения 05.04.2016).

Размещено на Allbest.ru