Повышение эффективности использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве региона (теория, методология и практика)

Механизм трудообеспеченности сельскохозяйственных предприятий формируются с учётом тех социально-экономических изменений, которые происходят в народном и сельском хозяйстве. Он должен учитывать общие закономерности, выраженные в повышении трудовой активности работников, снижении трудообеспеченности, улучшении профессионально-квалификационной структуры кадров. В аграрном секторе сохраняется сезонность труда, снижаются возможности использования постоянной рабочей силы на сезонных работах, повышаются требования к улучшению условий труда и быта. В механизме регулирования трудообеспеченности необходимо учитывать требования рынка труда. Действенность механизму регулирования трудообеспеченности населения Республики Дагестан может придать со стороны предложения рабочей силы соответствие качества подготовки сельскохозяйственных работников, в том числе и механизаторов к требованиям новых рыночных условий. Научно-технический прогресс находится в большом отрыве от сегодняшнего сельского хозяйства региона. Существующие в хозяйствах трактора, комбайны и другая сельскохозяйственная техника сильно отличается от выпускаемой в промышленности. Централизованное поступление сельскохозяйственной техники на предприятия и в организации сельского хозяйства Дагестана указанное в таблице 31 прекратилось с 1996 года.

Механизм регулирования трудообеспеченности должен учитывать специфику отрасли, сложившиеся тенденции в миграции сельского населения, трудообеспеченности более интенсивное территориально-отраслевое перераспределение рабочей силы. Плотность населения, короткие расстояния до ближайших городов, достаточно хорошая инфраструктура жизнеобеспечения села являются особенностями региона. Хотя, в целом, по России перераспределение трудовых ресурсов из сельского хозяйства имеет длительную историю. В отличие от республик Северного Кавказа, сельское хозяйство России, в основном, было единственной отраслью, в которой численность занятых сокращалась относительно и абсолютною Традиционно и повсеместно сельское хозяйство рассматривалось как постоянный и существенный источник трудовых ресурсов для других отраслей.

Основополагающими условиями построения организационно-экономического механизма эффективной мотивации труда сельскохозяйственных работников являются:

o рассмотрение его как объективной необходимости комплексного сочетания и использования взаимосвязанных факторов:

o создание объективных предпосылок в получении необходимых доходов, обеспечивающих ведение расширенного воспроизводства;

o рациональное решение вопроса собственности с целью создания нормальной экономической ситуации в отрасли;

o создание на каждом предприятии собственного, внутреннего организационно-экономического механизма мотивации труда работников, вплоть до каждого трудового коллектива;

o оптимального соотношения интересов органа управления, трудовых коллективов и конкретного работника;

o возмещения затрат по воспроизводству рабочей силы;

o заинтересованности в конечных результатах труда всех членов коллектива;

o формирования средств на оплату труда по остаточному принципу.

Шестое положение, выносимое на защиту, заключается в обосновании необходимости формирования развитой производственной и рыночной инфраструктуры.

Инфраструктура современного бизнеса - неотъемлемый компонент деловых отношений. Благодаря наличию названных элементов инфраструктуры бизнес является цивилизованной формой отношений между людьми. Особенно важно то, что элементы инфраструктуры не были навязаны бизнесменам извне, они являются порождением самих деловых отношений.

Инфраструктура бизнеса сформировалась в результате длительной эволюции деловых отношений. В настоящее время она выполняет ряд существенно важных функций:

- организационное оформление деловых отношений;

- облегчение участникам деловых отношений реализации своих интересов;

- специализация различных субъектов экономики, повышение оперативности и эффективности их работы на основе дифференциации заполняемых ими рыночных ниш;

- облегчение форм юридического и экономического контроля, государственного и общественного регулирования деловой практики.

Кредитные отношения развиваются вместе с развитием производства, характерной чертой которого становится усиливающаяся взаимосвязь хозяйствующих субъектов, каждый из которых в определенные моменты своей деятельности то испытывает потребность в привлечении заемных средств, необходимых для его нормальной работы, то, напротив, стремится ссудить образующиеся временно свободные денежные средства другим лицам за вознаграждение.

В современном понимании биржа - особая форма оптового рынка, на котором в качестве товаров фигурируют средства производства и предметы потребления (товарная биржа), ценные бумаги (фондовая биржа), иностранная валюта (валютная биржа), а также здание, где проходят торги.

Особенностью этого регулярно действующего оптового рынка является то, что он позволяет осуществлять куплю-продажу без наличия самого товара при заключении сделки. Это связано с качественной однородностью товарных партий, в которых один товар может быть всегда заменен любым другим из той же партии. Товарные партии количественно определяются по числу, весу или размеру продукции.

Биржи труда еще недавно воспринимались в нашей стране как исключительный атрибут западного образа жизни, точно так же, как и наличие безработицы. Сегодня, однако, общепризнано, что в нашей стране безработица фактически имела место все предшествующие годы. Именно для содействия безработным гражданам в поиске работы и существуют во всем мире биржи труда.

Служба занятости населения, или центры занятости, создаются для реализации государственной политики занятости населения и гарантий гражданам в реализации ими своего права на труд. Выполнять эти функции могут государственная служба занятости и коммерческие центры занятости, которые для выполнения своих задач должны получить специальное разрешение у местных органов власти. В России государственная служба занятости включает Госкомитет по занятости населения и региональные центры занятости. Эти центры (именно их называют биржами труда) представляют собой учреждения, аккумулирующие информацию о динамике трудовых ресурсов и наличии рабочих мест, бесплатно предоставляют гражданам услуги, связанные с обеспечением их занятости.

Государственная служба занятости выполняет следующие функции:

- анализирует, прогнозирует спрос и предложение на рабочую силу и информирует о состоянии рынка труда;

- ведет учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства:

- информирует граждан и работодателей соответственно о возможности получения работы и об обеспечении рабочей силой;

- оказывает помощь людям в выборе подходящей работы;

- оказывает услуги в профессиональной ориентации, организует профессиональную подготовку и переподготовку граждан в специальных учебных центрах;

- обеспечивает регистрацию безработных и выдает пособия по безработице;

- разрабатывает программы занятости;

- распоряжается фондом занятости.

Региональный продовольственный рынок как составная и неотъемлемая часть общероссийского рынка в процессе своего функционирования призван, прежде всего, обеспечить устойчивость продовольственного снабжения населения региона. При этом ритмичность и надежность поступления сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на рынок, а также повышение платежеспособного спроса населения требуют выполнения комплекса мероприятий. К их числу относится, в частности, необходимость роста общего уровня потребления населением продуктов питания. Этот процесс имеет двойственный характер, а именно: во-первых, необходимо восстановление уровня потребления населением продовольствия по общей калорийности до медицински обоснованных норм; во-вторых, количественные параметры рациона питания должны быть увязаны с его качественным совершенствованием, соответствовать требованиям, предъявляемым к рациональному питанию в экономически развитых странах. Сюда следует отнести увеличение потребления продуктов питания с низким содержанием холестерина: молока и молочных продуктов, рыбы и рыбопродуктов, овощей и плодов.

Седьмое положение, выносимое на защиту, состоит в разработке методики определения эффективности функционирования рынка труда в сельском хозяйстве.

В становлении рынка аграрного труда большую роль играет проводимая политика занятости, предопределяющая характер и темпы ее трансформации. Однако неадекватность этой политики специфике сельского хозяйства и села в целом, нехватка финансовых ресурсов для создания экономически эффективных рабочих мест и поддержки безработных, слабость механизмов эффективного исполнения нормативно-правовых актов во многом негативно сказываются на функционировании сельскохозяйственного рынка труда. В результате сложилась так называемая "российская модель" формирования рынка труда. Она характеризуется тем, что в России трансформационный спад в экономике был глубже и продолжительнее, чем в других странах с переходной экономикой, однако занятость оставалась достаточно устойчивой, малочувствительной даже к его шоковым проявлениям. Рост безработицы растянулся на довольно длительный период. Низкая эластичность снижения занятости и увеличения безработицы по сравнению со спадом производства обеспечивалась разными формами сокращения рабочего времени, распространением неполной занятости и снижением оплаты труда.

На формирование рынка трудовых ресурсов оказывает влияние ряд особенностей, которые необходимо учитывать при оценке использования рабочей силы в конкретном регионе. Среди них такие как: неотделимость права собственности на товар - рабочую силу от его владельца; различный профессионально-квалификационный уровень рабочей силы, разнообразие технологий, организации труда.

Достижение полной занятости невозможно обеспечить с помощью одного рыночного механизма, необходимо постоянное регулирование этого процесса со стороны государства, общества. Государственное регулирование в первую очередь состоит в развитии фундаментальной науки, образования, здравоохранения, обеспечении экологической и национальной безопасности, функционирования так называемых естественных монополий (железных дорог, энергетических и трубопроводных сетей).

Соединение рыночного механизма и государственного регулирования возможно решить при существенном изменении структуры. Чрезмерная занятость, свойственная социалистической экономике, уже преодолена. Однако это произошло в результате не структурной перестройки и повышения производительности труда, а спада в экономике, роста безработицы и выбывания части безработных из состава рабочей силы, ухода с рынка труда. Сегодняшняя структура занятости не отвечает потребностям ни общества, ни большей части населения.

Полная занятость может иметь место и при некотором отклонении существующих рабочих мест от статуса экономически целесообразных, при несоответствии их профессионально-квалификационному составу, образовательному уровню работающих. Тогда и работники, и государство будут нести как экономические, так и социальные потери. Часть работников будет получать низкие заработки, не обеспечивающие их нормальное существование. Государство и общество будут недополучать ресурсы в бюджет, в социальные фонды.

Научные исследования показывают, что для одних региональных и отраслевых рынков труда наиболее приемлемы мероприятия в духе кейнсианских идей, для других необходимы либеральные преобразования с соответствующей адаптацией к условиям России. Для трудоизбыточных и слаборазвитых районов разработаны мероприятия в ключе кейнсианско-фордийской теории, направленные на расширение спроса на рабочую силу без требований ее предварительной переподготовки, хотя в перспективе обозначается необходимость подготовки рабочей силы нового качества. При этом акцентируется использование различных подходов к управлению процессами занятости при доминировании целенаправленных действий государства. Чем более ситуативный и кратковременный характер носит та или иная проблема занятости, тем выше вероятность использования мер прямого администрирования. Для решения долгосрочных задач требуется разработка комплекса экономических мер - финансово-налоговых, кредитных и внешнеэкономических.

Для оценки эффективности государственной политики на рынке труда предложена стационарная модель, анализирующая роль входящих и выходящих потоков безработицы, а также ее запаса. Для согласования целей общероссийского и региональных рынков труда может потребоваться более сложная многоцелевая динамическая модель, учитывающая стохастический характер общественно-экономических процессов.

Поэтому возникает проблема эффективности занятости, или эффективной занятости. Измерить эффективную занятость с помощью одного показателя невозможно, но вполне можно дать количественную характеристику через систему показателей таких как: коэффициент занятости населения профессиональным трудом который определяется отношением занятых профессиональным трудом к общей численности населения; уровень занятости трудоспособного населения, определяемое отношением занятых профессиональным трудом к общей численности трудоспособного населения; коэффициент распределения трудовых ресурсов по сферам деятельности, который определяется отношением трудовых ресурсов в конкретной области к общей численности занятых в народном хозяйстве; структура распределения работающих по отраслям экономики определяемая как процентное отношение работающих в конкретной отрасли к общей численности занятых в народном хозяйстве; профессионально-квалификационная структура работающего населения (отношение квалификационных работников к общей численности рабочей силы).

Восьмое положение, выносимое на защиту, направлено на обоснование предложений по развитию межрегиональных и межгосударственных продовольственных и сырьевых связей.

Одновременно с совершенствованием процесса производства продовольствия потребуется улучшение его распределения и доведение до конечного потребителя. Нужны новые формы и методы организации продовольственного рынка, от правовых основ до формирования современной рыночной инфраструктуры, нацеленные на обеспечение устойчивого и гарантированного продовольственного снабжения, физической и особенно экономической доступности продовольствия (особенно базовых видов) всем слоям населения независимо от уровня доходов.

Производство основных видов продукции во всех категориях хозяйств в Чеченской Республике и в Дагестане недостаточно для выполнения продовольственной программы.

Среди субъектов Российской Федерации по уровню производства валового регионального продукта на душу населения указанные республики занимают крайне низкий уровень (менее 30%).

Социально-экономическое положение производителя сельскохозяйственной продукции остаётся крайне тяжёлой с низкой заработной платой по сравнению с другими отраслями экономики (табл. 4).

Мировая, прежде всего западноевропейская, практика показывает, что наиболее эффективными структурами, осуществляющими продвижение продовольственных товаров, являются специализированные оптовые предприятия, причем для максимальной эффективности своей деятельности подобные организации должны обладать хорошо развитой инфраструктурой В частности, оптовый продовольственный рынок (ОПР), располагая всей необходимой инфраструктурой, дает возможность минимизации издержек, связанных с транспортировкой, хранением и переработкой товаров путем предоставления транспортных услуг, складских площадей, информационного обеспечения, и так далее.

При этом Правительство получает возможность контролировать свой рынок продовольствия, не допускать экспансии демпинговых товаров и, тем самым, поддерживать отечественного производителя. Помимо этого, развитие системы оптовых продовольственных рынков будет способствовать решению такой важной народнохозяйственной задачи, как восстановление межрегиональных хозяйственных связей.

Таблица 4

Среднемесячная заработная плата по отраслям экономики (в рублях)

Одним из важнейших условий реализации в России модели социально ориентированной рыночной экономики является осуществление принципиально новой конструктивной социальной политики, призванной укрепить доверие людей к власти и соответствующей задачам современного и перспективного развития страны.

Эффективность социальной политики, как известно, напрямую зависит от экономических результатов. Взаимосвязь экономической и социальной политики прослеживается в Программе социально-экономического развития Российской Федерации до 2010 г. Осознание Правительством невозможности дальнейшего продвижения экономических реформ без поддержки общества проявилось в отказе от остаточного принципа финансирования социальной сферы.

Надежное обеспечение страны и ее регионов продовольствием имеет стратегическое значение, поскольку от его наличия зависит не только продовольственная, но и национальная безопасность. Однако радикальные экономические реформы, начатые без достаточно проработанной и обоснованной программы действий, без учёта возможных социально-экономических последствий, особенно болезненно отразились на системе продовольственного обеспечения, имеющей для населения жизненно важное значение.

Российские регионы характеризуются резким различием условий, определяющих их продовольственное положение: наличием ресурсов сельскохозяйственных земель и их биоклиматическим потенциалом; состоянием материально-технической базы производства и переработки сельскохозяйственной продукции; развитием транспортной системы, обеспечивающей связи с поставщиками и потребителями продовольствия других регионов и стран; уровнем покупательной способности населения; региональными и национальными традициями потребления продовольствия, а также возможностями удовлетворения спроса на него за счет собственного производства. Перераспределение правовых и бюджетных полномочий существенно расширило обязанности регионов в решении такой сложной и многогранной проблемы, какой является обеспечение их продовольствием. Вместе с тем отсутствие единой национальной политики в области продовольственного обеспечения, необходимость учета особенностей снабжения отдельных регионов продовольствием, неразработанность нормативно-правовой базы и государственной поддержки отраслей агропромышленного комплекса, ее сокращение приводят к тому, что эта проблема в каждом регионе страны решается самостоятельно, зачастую методом проб и ошибок, в зависимости от имеющихся у него возможностей. Изменение политики федерального Центра по отношению к регионам, увеличение разрыва в уровне их социально-экономического положения, переход АПК на рыночные отношения к ранее накопившимся проблемам добавили новые, связанные с издержками рыночных преобразований.

В республиках Северного Кавказа, в том числе и в Республике Дагестан, проводится определённая работы по строительству объектов социально-культурной сферы и благоустройству жилищного фонда в сельской местности (табл. 5).

Таблица 5

Строительство объектов социально-культурной сферы в сельской местности Республики Дагестан

Реализация задачи улучшения условий труда требует разработки и применения критериев и методов объективной оценки состояния и изменения этих условий. Разработка таких критериев и методов необходима также для решения вопросов, связанных с организацией вознаграждения работников, использованием трудовых ресурсов, обеспечением нормального воспроизводства рабочей силы, нормированием и организацией труда.

Критерии оценки условий труда должны отражать совокупное комплексное воздействие всех элементов условий труда на организм человека, обобщать в едином показателе многообразное влияние, которое испытывает организм человека в процессе труда.

Возможность и необходимость разработки такого интегрального показателя обосновывается тем, что человеческий организм отвечает на воздействие условий труда как единая система - интегрально. Поэтому частные показатели - это своеобразное разложение интегральной реакции организма на составляющие ее компоненты. И это естественно и неизбежно в ходе исследования, но вслед за этим задача заключается в том, чтобы методами обобщения полученных данных найти интегральный показатель.

Как показывают исследования, комплекс неблагоприятных факторов производственной среды может сильнее влиять на организм, чем изолированное действие каждого из них в отдельности. Поэтому совокупное воздействие всех неблагоприятных факторов на организм человека не может быть измерено простым суммированием воздействия каждого фактора в отдельности.

Отрасли социальной сферы призваны удовлетворять культурные, образовательные, медицинские, духовные потребности, а также завершать процесс создания материальных благ и их доведение до потребителя. Высокий уровень развития социальной сферы оказывает огромное влияние на формирование человека - работника с активной жизненной позицией, на повышение производительности общественного труда.

Ускоренная модернизация российского общества не принесла ожидаемых социальных результатов. Экономические и моральные издержки перестройки оказались слишком высоки. Глобальное перераспределение национального богатства привело к социальному расколу общества, сделав его социально неустойчивым и экономически контрпродуктивным. Дешевая рабочая сила и низкий уровень жизни основной массы населения тормозят развитие отечественного производства и являются основой деградационных процессов: преступности, коррупции и т. п.

Практически ни одна из социальных функций государства не реализована в соответствии с законодательно определенными требованиями. Объем финансирования социальной политики на федеральном уровне фактически в 10 раз меньше законодательно установленного. Расходование средств в отраслях социальной сферы недостаточно эффективно. Кризис социальной сферы проявляется в полной разрегулированности распределительных процессов, в первую очередь, в системе оплаты и организации труда. Медленно продвигается работа над новым Трудовым кодексом. Затягивается рассмотрение проекта Федерального Закона «О государственных минимальных социальных стандартах».

В российском обществе зреет сознание необходимости серьезного пересмотра социальной политики. Приоритетным направлением реформирования социальной политики является осуществление перехода к новой более эффективной модели -- адресной социальной защите населения. Адресный подход позволяет перераспределить ресурсы, выделяемые на социальную политику, в пользу особо нуждающихся групп населения и одновременно уменьшить государственные расходы в социальную сферу за счет их более эффективного использования.

Выводы и предложения

1. Занятость населения является важной социально-экономической категорией, связанной с реализацией права человека свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности, профессию, удовлетворять личные и общественные потребности. Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Отсутствие возможности для работников, способных и желающих трудиться, иметь рабочее место, дающее право на получение дохода называют безработицей. К рабочей силе статистика в развитых странах обычно относит всех занятых и безработных. Отставание прироста капитала от степени возрастания отношения «капитал-труд» ведет к безработице, а опережение вызывает увеличение занятости.

Категория «занятость» дает возможность оценки использования ресурсов для труда: чем выше уровень занятости населения, тем лучше используются, с точки зрения экстенсивной характеристики, человеческие ресурсы для труда. Экстенсивный - потому, что она отражает только степень использования ресурсов для труда по отношению к численности экономически активного населения, но не отражает уровень эффективности использования занятого населения с точки зрения оценки использования рабочего времени, наличия внутрисменных и целодневных потерь.

2. Трудовые ресурсы в сельском хозяйстве республик Северного Кавказа используется неэффективно. Средняя урожайность в хозяйствах всех категорий Республики Дагестан составляет: зерновых культур - 15,2 ц/га; овощей - 156,3 ц/га; картофеля - 96,9 ц/га. На душу населения производится соответственно: зерновых культур - 117,6 кг; овощей - 231,3 кг; картофеля - 86,0 кг.

Основной причиной неэффективного использования трудовые ресурсы в сельском хозяйстве региона является диспаритет в ценах на продукцию, производимую сельхозтоваропроизводителями и товарами, необходимыми для производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий. Поэтому в сочетании труда и капитала основная доля приходится на труд, что указывает на экстенсивное ведение хозяйства.

3. Меры по государственному регулированию занятости должны быть направлены на разрешение проблем занятости населения в экономике на основе повышения эффективности программ обеспечения занятости, развития системы социального партнерства, стимулирования мобильности экономически активного населения и усиления гибкости рынка труда.

Первоочередной проблемой является реформирование трудового законодательства с целью повышения мобильности населения, сокращения скрытых процессов на рынке труда, обеспечения устойчивого баланса интересов работников, работодателей и государства.

В государственных программах содействия занятости необходимо в большей мере учитывать региональную специфику рынка труда и сконцентрировать финансовые ресурсы на обеспечение занятости в регионах с повышенным уровнем безработицы.

Важным направлением государственной активной политики занятости и социальной поддержки лиц, оставшихся без работы, является профессиональная подготовка и переподготовка населения, исходя из ситуации на рынке труда.

Для повышения спроса на рабочую силу государство должно организовывать и контролировать внедрение новых, с научным обоснованием экономической эффективности, технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Серьезное влияние на спрос трудовые ресурсы оказывает научно-технический прогресс.

4. Политика занятости, составной частью которой является структурная перестройка агропромышленного комплекса, направлена на развитие новых сфер приложения высвобождаемой трудовые ресурсы. Реальный фонд рабочего времени в сельском хозяйстве региона по своему экономическому содержанию соответствует общественно необходимому уровню. Он способствует увеличению свободного времени, которое уже само по себе выступает как фактор повышения производительности труда.

Одной из наиболее эффективных форм использования производственных, трудовых, материальных ресурсов села является сельское промышленное предприятие, главными функциями которого могут быть: разработка местного сырья; эффективное использование производственного потенциала территории; снижение уровня безработицы путем создания новых рабочих мест; укрепление экономики села; увеличение нормы накопления и нормы сбережения.

5. Рынок труда является важнейшей и многоплановой сферой экономической и социально-политической жизни общества, который отражает основные тенденции в динамике занятости, мобильность трудовые ресурсы, масштабы и динамику безработицы. Подчиняясь в целом законам спроса и предложения, рынок труда по многим принципам механизма своего функционирования представляет собой рынок особого рода. Регуляторами здесь являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные и социально-политические. Наши исследования показывают, что отсутствие государственного регулирования занятости приводит к большим потерям в развитии экономики.

Для повышения эффективности функционирования рынка труда со стороны предложения необходимо направить работу в профессиональных технических училищах на подготовку специалистов по качеству и направлениям подготовки, востребованных в рыночной экономике. Регистрировать на бирже занятости необходимо способных и готовых работать в рыночных условиях. Во всех регионах, в том числе и трудоизбыточных, есть острая нехватка механизаторов, слесарей, токарей, сварщиков.

6. Среди республик Северного Кавказа по уровню безработицы Чеченская Республика и Дагестан являются бессменными лидерами. В процентном отношении к экономически активной части населения уровень безработицы в Дагестане составляет 4,4%. По Чеченской Республике этот показатель отсутствует, потому, что он катастрофически высок.

Высокий уровень безработицы не оказал отрицательного влияния на демографическую ситуацию в Республике Дагестан. В отличие от большинства субъектов Российской Федерации, в Республике Дагестан отмечается естественный прирост населения, в 2005 году он составил 2,1% по сравнению с 2004 годом. В Дагестане по прежнему преобладает сельское население. Так, на начало 2006 года удельный вес городского населения составил 42,7% и сельского - 57,3%.

7. Для моделирования проблем региона и решения задач эффективного использования трудовые ресурсы как на макро-, так и на микроэкономическом уровне используется производственная функция Кобба-Дугласа. Графическое отображение производственной функции изокванта в точке пересечения с изокостой показывает оптимальное сочетание труда и капитала, при котором трудовые ресурсы используется эффективно.

8. Механизм активизации человеческого фактора должен быть направлен на стимулирование экономики труда и повышение эффективности использования трудовые ресурсы. Он должен быть направлен, с одной стороны, на повышение интенсивности труда и его экономию, с другой стороны, на создание оптимального режима труда и отдыха, на привлекательность труда и формирование стабильных трудовых коллективов.

Основным фактором повышения эффективности использования трудовые ресурсы в сельском хозяйстве является мотивация к труду, которая выражается в урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства, что в конечном итоге отражается на доходах.

9. В условиях обострения продовольственной проблемы в России необходим механизм регулирования трудообеспеченности сельскохозяйственных предприятий и повышения эффективности использования трудовые ресурсы, занятой в сельскохозяйственном производстве. С его помощью должны быть решены многие социально-экономические проблемы, формирование продовольственного рынка, эффективное функционирование сельскохозяйственных предприятий, рациональная занятость конкретного работника, возрождение сел. Механизм необходим как для трудонедостаточных, так и трудоизбыточных регионов, как для крупных сельскохозяйственных предприятий, так крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств.

10. Необходимо формирование развитой производственной инфраструктуры, призванной обеспечивать стабильный рост сельскохозяйственного производства. Каждый элемент инфраструктуры сельскохозяйственного производства должен иметь конкретные задачи как и в любой другой сфере экономики, но с учетом специфики данной отрасли.

Кредитные отношения, страхование урожаев растениеводства и продукции животноводства должны строиться с учетом особенностей сельскохозяйственного производства и сезонной потребности в данных компаниях. В консалтинговые компании должны быть привлечены специалисты региональных НИИСХ и высших сельскохозяйственных учебных заведений на контрактной основе.

11. Все элементы инфраструктуры сельскохозяйственного производства должны объединяться и координировать свою работу по повышению сельскохозяйственного производства. Создание районных МТС в составе региональных АПК на новых рыночных условиях хозяйствования объединит элементы инфраструктуры сельскохозяйственного производства и существенно повысит эффективность использования трудовые ресурсы в сельском хозяйстве региона.

Сосредоточение всех ресурсов, необходимых для успешного ведения сельскохозяйственного производства, в том числе технику и сельскохозяйственные машины в районных МТС послужит мощным рычагом подъема сельского хозяйства региона, в том числе и культуры земледелия. В районных МТС в свою бытность проходили подготовку и переподготовку специалисты сельского хозяйства и механизаторы, они были объектами новаторства и изобретений.

Работа в МТС должна строиться на конкурентных началах, а за производителями сельскохозяйственной продукции должна сохраняться свобода выбора услуг МТС или их конкурентов.

12. Надежное обеспечение населения региона высококачественным продовольствием невозможно без создания современной инфраструктуры продовольственного рынка, координации деятельности различных субъектов экономики в региональном, отраслевом и институциональном аспектах. В этом процессе необходимо участие государства, поскольку ее формирование сопряжено с большими затратами и не может быть осуществлено в короткие сроки. На уровне отдельно взятого региона даже при мобилизации значительных финансовых средств такую задачу полностью решить невозможно. Составной частью формирования развитой системы продовольственного обеспечения Чеченской Республики, Республики Дагестан и других республик Северного Кавказа является совершенствование межрегиональных продовольственных и сырьевых связей, которые традиционно развивались, а в связи с событиями в Чеченской Республике приобрели полулегальный характер. Возобновление этих связей существенно повлияло бы на экономику всех Республик Северного Кавказа и России в целом.

13. Особое значение в повышении эффективности использования трудовые ресурсы имеет формирование условий жизнедеятельности работников сельскохозяйственных предприятий. Они складываются из производственных условий, режима труда и отдыха, материальной заинтересованности, развития инфраструктуры жизнеобеспечения села и социальной защиты населения. В новых рыночных условиях пригодился бы опыт командно-административной системы хозяйствования, когда на поле создавались условия для личной гигиены и приема пищи.

Развитие села должно стать стратегической задачей государства. Опыт истории и недавние события в Чеченской Республике подтверждают, что именно благодаря селу сохраняется государство, благодаря селу возрождается экономика в тяжелые для развития государства периоды.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих научных работах

1. Асхабов Р. Ю. Пути повышения эффективности использования рабочей силы в сельском хозяйстве Дагестана и Чеченской Республики: - Махачкала, 2005. 276 с.

2. Асхабов Р.Ю. Механизм регулирования трудообеспеченности региона. В сб. Инновации в общественно-технико-экономических процессах. Тамбов. 2005. с. 141-144.

3. Асхабов Р.Ю. Роль межрегиональных и межгосударственных продовольственных и сырьевых связей в использовании труда в сельском хозяйстве. В сб. Научные труды Башкирского государственного аграрного университета. Выпуск 1. Уфа. 2005. с. 82-84.

4. Асхабов Р.Ю. Особенности использования рабочей силы на современном этапе. Научные труды международной научно-практической конференции ученых МАДИ (ГТУ), РГАУ-МСХА, ЛНАУ. 19-20 июня 2006г. Том 1. с. 109-113.

5. Асхабов Р.Ю. Территориальное развитие труда в сельском хозяйстве. Научные труды международной научно-практической конференции ученых МАДИ (ГТУ), РГАУ-МСХА, ЛНАУ. 19-20июня 2006г. Том. 2. с. 97-109.

6. Асхабов Р. Ю., Асхабов А. Ю. Основные направления повышения эффективности использования рабочей силы в сельском хозяйстве Республики Дагестан. Сборник материалов международной научно-практической конференции: «Основные проблемы, тенденции и перспективы устойчивого развития сельскохозяйственного производства». «Научные издания», том 1. Махачкала, 2006, с. 27-30.

7. Асхабов Р.Ю. Государственное регулирование занятости в сельском хозяйстве. Научные труды международной научно-практической конференции ученых МАДИ (ГТУ), РГАУ-МСХА, ЛНАУ. 19-20июгя 2006г. Том 2. с. 124-127.

8. Асхабов Р.Ю. Основные факторы и принципы обеспеченности сельского хозяйства трудовыми ресурсами// Сборник докладов Нижегородского инженерно-экономического института. 2006. с. 45-48.

9. Асхабов Р. Ю., Асхабов А. Ю. Безработица, ее влияние на демографическую ситуацию и пути улучшения социально-экономического развития региона. Сборник материалов международной научно-практической конференции: «Основные проблемы, тенденции и перспективы устойчивого развития сельскохозяйственного производства». «Научные издания», том 1. Махачкала, 2006, с. 31-34.

10. Асхабов Р. Ю. Совершенствование управления трудовыми ресурсами Чеченской Республики. Сборник материалов международной научно-практической конференции: «Основные проблемы, тенденции и перспективы устойчивого развития сельскохозяйственного производства». «Научные издания», том 1. Махачкала, 2006, с. 25-27.

11. Асхабов Р. Ю. Проблемы занятости и потенциальные факторы активизации использования трудовых ресурсов в АПК Чеченской Республики. Сборник материалов международной научно-практической конференции: «Основные проблемы, тенденции и перспективы устойчивого развития сельскохозяйственного производства». «Научные издания», том 1. Махачкала, 2006, с. 22-25.

12. Батукаев А. А., Асхабов Р. Ю. Деятельность АПК - основа продовольственной безопасности Чеченской Республики и проблемы его развития. Сборник материалов международной научно-практической конференции: «Основные проблемы, тенденции и перспективы устойчивого развития сельскохозяйственного производства». «Научные издания», том 1. Махачкала, 2006, с. 54-56.

13. Батукаев А. А., Асхабов Р. Ю. Французская модель сельскохозяйственного развития. Сборник материалов международной научно-практической конференции: «Основные проблемы, тенденции и перспективы устойчивого развития сельскохозяйственного производства». «Научные издания», том 1. Махачкала, 2006, с. 51-54.

14. Асхабов Р.Ю. Факторы и принципы обеспечения эффективности использования трудовых ресурсов. Научные труды международной научно-практической конференции ученых МАДИ (ГТУ), РГАУ-МСХА, ЛНАУ. 16-17 января 2007г. Том 1. с. 106-108.

15. Асхабов Р.Ю. Эффективное функционирование рынка труда в сельском хозяйстве региона. В сб. Системное формирование российских регионов: инновации и традиции. Тамбов. 2007. с. 61-63.

16. Асхабов Р.Ю. Безработица в сельском хозяйстве: понятие и виды. Научные труды международной научно-практической конференции ученых МАДИ (ГТУ), РГАУ-МСХА, ЛНАУ. 16-17 января 2007г. Том 2. с. 73-78.

17. Асхабов Р. Ю. Современное состояние и перспективы развития агропромышленного комплекса ЧР // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда.2007. №10.

18. Асхабов Р. Ю. Формирование рынка труда в АПК Чеченской республики.// АПК: экономика и управление. 2007. №10.

19. Асхабов Р. Ю. Проблемы занятости и формирование рынка труда в АПК Чеченской республики // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. 2007. №8.

20. Асхабов Р. Ю. Роль межрегиональных и межгосударственных продовольственных и сырьевых связей в выполнении продовольственной программы республике Дагестан и Чеченской республике// Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. 2007. №9.

21. Асхабов Р. Ю. Концепция развития АПК Чеченской республики// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2007. №9.

22. Асхабов Р. Ю. Развитие рынка труда и сокращение безработицы в Чеченской республике// Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. 2007. №10.

Размещено на Allbest.ru