Формирование и развитие оптового рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия: теория, методология и практика

Одна из главных причин такой ситуации - неудовлетворительное функционирование системы сбыта и реализации сельскохозяйственной продукции, ослабление роли государства в регулировании и защите продовольственного рынка. Данную ситуацию усугубляет тот факт, что ликвидация централизованной системы распределения продовольственных ресурсов способствовала формированию нецивилизованных продовольственных рынков, бесконтрольному завозу импортного продовольствия и вытеснению отечественного товаропроизводителя с собственного продовольственного рынка.

Все это говорит о необходимости принятия срочных мер, направленных на усиление роли государства в развитии сельскохозяйственного производства, защиту и регулирование продовольственного рынка.

Основными направлениями и методами государственного регулирования продовольственного рынка являются:

- формирование федерального и региональных продовольственных фондов;

- создание оперативного резерва, осуществление товарных и закупочных интервенций;

- организация и функционирование единой системы оптовых продовольственных рынков;

- осуществление государственного контроля и регулирования деятельности продовольственных бирж;

- лицензирование и аккредитация предприятий, работающих на продовольственном рынке;

- создание системы информационно-маркетингового обеспечения продовольственного рынка.

На рынке появилось много новых видов продовольственных товаров, на производство которых отсутствуют ГОСТы или производство которых осуществлено с отступлением от них. При этом эти отступления зачастую официально узакониваются отраслевыми органами управления. Такое положение характерно для муки, масла сливочного, сыра, алкогольной продукции и др. Оно ведет к несоответствию фактического качества продукции заявленному названию, завышению цены на нее, фальсификации продукции.

Отсутствие форм организованной оптовой торговли сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия до последнего времени является серьезным дестабилизирующим фактором перехода к цивилизованному рынку, хотя еще в 1992 г. был принят Федеральный Закон «О товарных биржах и биржевой торговле»; в 1993 г. - Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О мерах по стимулированию роста организованного товарооборота биржевых товаров через товарные биржи»; в 1994 г. - Постановление Правительства Российской Федерации «О создании Федеральной продовольственной корпорации и системы оптовых продовольственных рынков».

Сейчас как никогда актуализируется необходимость развития рыночной инфраструктуры и, прежде всего, создания оптовых продовольственных рынков. Именно организованные оптовые рынки в максимальной степени отвечают уровню и характеру развития производительных сил в АПК и в смежных с ним отраслях.

Обобщая сведения по исследуемой проблеме, можно сделать следующие краткие выводы:

1) Оптовый продовольственный рынок - это коммерческое предприятие, осуществляющее организацию проведения операций по купле-продаже продовольствия в определенных местах и по установленным правилам.

2) Оптовый продовольственный рынок как юридическое лицо куплей-продажей не занимается, его задача - предоставить помещения и торговое оборудование для проведения торгов коммерческим оптовым организациям на условиях долгосрочной аренды.

3) Физические лица к участию в торгах не допускаются, и их вход на территорию рынка категорически запрещен.

4) Цель создания системы оптовых продовольственных рынков - надежное, стабильное, круглогодичное снабжение населения городов качественной, сертифицированной скоропортящейся продукцией в широком ассортименте и по доступным ценам.

Появление в канале товародвижения оптового продовольственного рынка вносит системность и планомерность в отношения между субъектами, поскольку есть специально обустроенное место, где могут ежедневно встретиться продавец и покупатель и осуществить акт купли-продажи по определенным правилам. В соответствии с Правилами торговли на оптовом рынке оптовик обязан продавать продукцию не менее некоторого объема, в широком ассортименте, сертифицированную, стандартизированную и упакованную. Все эти требования оптовик, в свою очередь, предъявляет к производителю. Выступая инструментом устойчивых, долговременных связей между участниками канала товародвижения и предъявляя к ним свои «правила игры», оптовый рынок формирует упорядоченную систему распределения продовольствия. На основе действия рыночных механизмов саморегуляции: спроса и предложения, конкуренции, цены. Формирование подобной устойчивости системы отношений между названными субъектами объективно ориентирует их в своей деятельности на единый конечный результат - удовлетворение потребностей населения.

ОПР в максимальной степени отвечают интересам:

- государства (развитие отечественного продовольственного рынка и, в связи с этим, повышение государственного регулирования и продовольственной безопасности страны);

- производителей (востребованность производимой ими продукции и обеспечение равных условий для выхода на конкурентный рынок);

- потребителей (обеспечение качественными продуктами питания по низким ценам);

- местных органов исполнительной власти (приток инвестиций, развитие рыночной инфраструктуры, создание новых рабочих мест);

- инвесторов (вложение инвестиций с гарантиями от местных органов исполнительной власти).

Для обеспечения устойчивых связей между товаропроизводителями и потребителями сельскохозяйственной продукции приоритетным направлением может стать создание сети региональных и межрегиональных оптовых продовольственных рынков, действующих в режиме:

- оптимального перераспределения сельскохозяйственной продукции отечественного производства через системы оптовых продовольственных рынков;

- эффективного использования существующей рыночной инфраструктуры и ввода в действие новых объектов;

- целевого использования бюджетных средств и привлечения дополнительных инвестиций;

- внедрения новых прогрессивных технологий для повышения качества и, соответственно, конкурентоспособности отечественной продукции;

- доступности необходимой информации для всех участников системы оптовых продовольственных рынков.

Основными критериями классификации оптовых рынков по видам является административно-территориальное деление и численность населения регионов, функциональная ориентация и специализация их деятельности. Так же к типообразующим признакам организованных оптовых продовольственных рынков относятся: форма организации торговли (аукционная и терминальная); характер заключаемых сделок (сделки с наличным товаром, форвардные и фьючерсные); продуктовая специализация; территориальные масштабы торговли. Оптовые рынки могут быть муниципальными, региональными, межрегиональными, федеральными и межгосударственными.

Муниципальные оптовые рынки - коммерческие предприятия, функционирование которых имеет целью организацию товародвижения сельскохозяйственной продукции и продовольствия в пределах отдельного населенного пункта.

Региональные оптовые рынки - предприятия, регулирующие движение сельскохозяйственной продукции и продовольствия в масштабах отдельного субъекта Федерации и сориентированного на внутрирегиональные потребности.

Межрегиональные оптовые рынки - предприятия, обеспечивающие формирование оптовой торговой кооперации регионов, характеризующихся взаимообусловленностью экономического и социального развития.

Федеральный оптовый рынок - предприятие, ориентированное на экономику страны в целом и обеспечивающее расширение каналов товародвижения при решении задач федерального значения.

Межгосударственные оптовые рынки - это предприятия, которые обеспечивают межгосударственный обмен продовольствием и сырьем, а также движение товаров на международном рынке.

По широте ассортимента сельскохозяйственной продукции и продовольствия оптовые рынки могут быть специализированными и универсальными.

Специализированные оптовые рынки ориентируются на торговлю отдельными видами продукции: мясом и мясопродуктами, фруктами и овощами, рыбой и рыбопродуктами и др.

Универсальные оптовые рынки организуют торговлю несколькими видами сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

По характеру организации торговли оптовые рынки подразделяются на:

аукционы - когда цена устанавливается в ходе публичных торгов. В них могут участвовать несколько продавцов либо покупателей товаров. (Сделки на аукционе совершаются с тем участником, который предложил лучшие условия);

терминальные - когда цена устанавливается по частным соглашениям, либо по оговоренной процедуре, предусмотренной договором между продавцом и администрацией рынка.

Оптовые рынки в зависимости от специфики ассортимента и конкретных условий функционирования могут размещаться как в зоне производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия, так и в центре их массового потребления.

В обеспечении продовольствия местного населения, развитии частной оптово-розничной торговли и кооперации сельских товаропроизводителей в эффективном сбыте продукции, в ускорении их приспособляемости к рыночным условиям в республике Дагестан важная роль будет принадлежать муниципальным (местным) продовольственным рынкам.

Различные исследователи рекомендуют следующие подходы при размещении оптовых продовольственных рынков:

1) мелкооптовые районные (межрайонные) рынки могут быть организованы в каждом крупном районе, а также в 2-3 мелких, но близкорасположенных районах;

2) в городах с населением от 50 до 200 тысяч может быть организован один специализированный оптовый продовольственный рынок;

3) для городов с населением от 200 до 500 тысяч человек может быть предусмотрено создание двух оптовых продовольственных рынков: одного универсального и одного специализированного;

4) в городах с численностью населения, превышающей 500 тысяч человек, на каждые 500 тысяч может быть организовано не менее двух специализированных ОПР;

5) оптовые мясные рынки и рынки скота могут создаваться в зонах наибольшей концентрации животноводства и значительно удаленных (более чем на 150 - 200 км) от предприятий мясоперерабатывающей промышленности, а также на территориях, имеющих сеть крупных животноводческих комплексов по откорму крупного рогатого скота, свиней и птицы мясного направления, расположенных вблизи мясокомбинатов.

Исходя из всего вышеизложенного, можно прогнозировать, что на территории Российской Федерации может быть создано 20 - 25 межрегиональных оптовых продовольственных рынков, которые будут связаны с уже существующими региональными оптовыми рынками.

Предпочтительной организационно-правовой формой хозяйствования оптового продовольственного рынка, на наш взгляд, является акционерное общество, основанное на объединении имущества и финансовых средств, находящихся в частной, государственной, муниципальной формах собственности.

В зависимости от степени концентрации и специализации производства, объемов товарооборота учредителями оптового продовольственного рынка могут выступать: сельские товаропроизводители всех организационно-правовых форм хозяйствования, местная администрация, агропромышленные комбинаты, мясокомбинаты, предприятия-холодильники, специализированные автотранспортные предприятия, отделения банков, предприятия потребительской кооперации, рынки, агроснабы, предприятия розничной торговли, общественного питания, другие юридические и физические лица.

Оптовые рынки по договору между собой могут создавать ассоциации (союзы) для координации деятельности, представления и защиты общих интересов, осуществления совместных проектов, программ.

Они вправе также иметь дочерние и зависимые общества, учреждаемые в соответствии с законодательством.

Производители сельхозпродукции и работники перерабатывающей промышленности РД хорошо понимают (что и было неоднократно отмечено в ходе проведенных нами анкетных опросов), что успешное осуществление производства и реализации аграрной продукции невозможно без создания маркетинговых служб на предприятиях, в районных центрах, в интегрированных агропромышленных формированиях. Всем предприятиям системы АПК РД необходимо осваивать и дальше развивать маркетинговую деятельность, ибо без учета этой составляющей практически невозможно выиграть жесткую борьбу за рынки даже в пределах своей республики. Республика Дагестан должна как можно скорее вписаться в систему «Единого информационного пространства АПК России», что даст возможность хотя бы обеспечить оперативный обмен информацией в системе «Минсельхоз России - Минсельхоз Дагестана - Райсельхозуправление - Сельхоз-товаропроизводитель». Однако вписаться в эту систему без соответствующего оснащения предприятий современной оргтехникой не представляется возможным.

Нет большого секрета в том, что главным игроком сегодняшнего агрорынка в РД стал посредник (или попросту - перекупщик). В годы советской власти значительная часть сельзхозпродукции закупалась через четко организованную и достаточно мощную систему Дагпотребсоюза. Однако в текущий период через потребительскую кооперацию в республике закупается только незначительная часть этой продукции. По каналам Дагпотребсоюза закупается мяса 3,0% от общего производства в РД, молока 0,5%, овощей 0,4%, плодов 1,1% и яиц около 0,9%. Объемы закупок сельскохозяйственной продукции через потребкооперацию чрезвычайно малы и не отвечают потенциальным возможностям мощной структуры в республиканской потребительской кооперации, которая имеет в каждом районе РД и во многих ее населенных пунктах разветвленную сеть хорошо оборудованных магазинов.

Проведенные нами исследования показали, что продукция большинства сельхозпредприятий РД реализуется, как правило, по ценам значительно ниже рыночных; и, по нашим расчетам, в случае «подтягивания» цен реализации сельхозпродукции дагестанских сельхозтоваропроизводителей к среднерыночным ценам, их доход мог бы возрасти не менее чем на 400 млн. рублей (т.е. около 45% от фактического объема реализации). Это дало бы возможность повысить рентабельность производства сельхозпродукции в РД с 2,4 до 50%.

Материальной основой, формирующей связи первого порядка в системе распределения продовольствия, объективно выступает технология продвижения продукта от производителя к конечному потребителю. Логика продвижения продукта по воспроизводственным фазам АПК определяет логику формирования экономических связей между хозяйствующими субъектами в системе агробизнеса.

Если говорить о цепочке экономических связей первого уровня в системе распределения продовольствия, то она представлена следующими основными субъектами: производитель - оптовик - розничный торговец. Это генеральная линия в канале товародвижения, выполняющая интегрирующую функцию в системе распределения продовольствия.

Такую функцию могут и должны выполнять организованные оптовые продовольственные рынки национального значения. Предоставляя инфраструктуру для проведения торгов продовольствием, рынок задает при этом их участникам определенные «правила игры», суть которых выражается в следующих требованиях к продукции оптовика: объем, качество, безопасность, ассортимент, стандартизация, расфасовка, упаковка. Оптовик, в свою очередь, передает данный алгоритм производителю как непременное условие для осуществления сделок между ними. Преимущество такой формы связи заключается в том, что она настроена на конечного потребителя, способна мобильно и адекватно перестраиваться в зависимости от изменения вкусов, привычек, предпочтений последнего. Меняясь по содержанию, система связей между субъектами по форме остается прежней, т.е. имеет устойчивый характер. Таким образом, оптовый продовольственный рынок как специально обустроенное место для проведения торгов по определенным правилам выполняет стабилизирующую, а отсюда и системообразующую роль в канале товародвижения продукта от производителя к потребителю.

В республике Дагестан имеются уникальные для России (да и Европы), условия выращивания плодов, ягод, винограда и различных видов овощей.

Все вышеизложенное позволяет предположить, что Дагестанский региональный оптовый рынок в значительной степени может быть ориентирован на удовлетворение растущих региональных потребностей, на местных товаропроизводителей и оптовых покупателей.

Таблица 3 Структура поступления продукции на дагестанский региональный оптовый продовольственный рынок, %

№ п/п	Поставщики	Плодоовощные товары	Бакалейные товары	Мясо и мясопродукты	Рыба и рыбопродукты
1.	Дагестанский регион	85	45	60	70
2.	Другие регионы России	11	25	20	20
3.	Страны СНГ и ближнего зарубежья	2,5	10	10	5
4.	Страны дальнего зарубежья	1,5	20	10	5

Региональные потребности Дагестана в продовольственных товарах могут быть удовлетворены следующей ожидаемой структурой поступления на региональный продовольственный рынок основной массы продукции (табл. 3):

Основные отличительные особенности функций потребительской и коммерческой экспертизы по отношению к качеству и конкурентоспособности товара, конкурентоспособности и имиджу фирмы представлены в таблице 4.

Таблица 4 Основные функции потребительской и коммерческой экспертизы

	Функции по поводу объекта
Объект экспертизы	потребительской экспертизы	коммерческой экспертизы
Качество товаров	Оценка, проверка качества товаров на соответствие нормам	Выявление факторов формирования качества товаров
Конкурентоспособность товаров	Противодействие недобросовестной конкуренции	Разработка и реализация методов обеспечения конкурентоспособных товаров
Конкурентоспособность фирмы	Антимонопольное регулирование	Разработка и реализация методов обеспечения конкурентоспособности фирмы
Имидж фирмы	Оценка соответствия товаров имиджу фирмы	Создание положительного имиджа фирмы

В целом основная задача логистической экспертизы состоит в том, чтобы увязать в гармонизированную систему и сбалансировать интересы потребителя и производителя при приоритете интересов потребителя.

С учетом специфики объекта и предмета настоящего исследования, на основании общих принципов экспертизы, могут быть выделены следующие основные принципы логистической экспертизы:

1. Системность экспертизы: она как вид деятельности должна охватывать все стадии коммерческой и потребительской логистики и является элементом (подсистемой) логистической системы.

2. Обратная связь в экспертизе: контроль качества экспертных заключений путем сопоставления с эталонами и нормами.

3. Регулярность экспертизы и преемственность в ее проведении путем: принципа обратной связи, систематического учета экспертных заключений, формирования потенциальных кандидатов в эксперты и совершенствования системы экспертизы.

4. Гласность экспертизы посредством широкой публикации: перечня организаций, осуществляющих экспертизу; списков экспертов; руководителей и ответственных лиц государственных и местных органов, принимающих решения; документов, регламентирующих организацию и деятельность основных субъектов экспертизы; информацию о работе научно-методических центров экспертизы; перечня проводимых экспертиз; результатов и материалов экспертизы (за исключением конфиденциальной информации, специально оговоренной в законодательстве и нормативных актах).

5. Равенство стартовых условий для объектов экспертизы: принятие заказа на экспертизу независимо от масштабов, форм собственности и финансового состояния коммерческих предприятий.

6. Независимость экспертов и процедуры подготовки экспертных заключений от процедур его заказа и применения результата заказчиком.

7. Снятие «конфликта интересов» у субъектов экспертизы через противопоказания к участию конкретных субъектов экспертизы в выполнении тех или иных функций в процессе ее проведения: эксперты не должны принимать участия в экспертизе объектов, с представителями которых сложились отношения, позволяющие истолковать их как общность или конфликт интересов. Эксперты не должны оценивать проекты (фирмы, товары и т.д.) предприятий, в которых они работают, а также такие, авторы которых конкурируют с экспертом в рамках одного источника ресурсов. Эксперты не должны оценивать деятельность организаций, с которыми у них есть коммерческие связи.

8. Персонификация экспертов: эксперт в первую очередь является специалистом соответствующего уровня и профиля, а лишь затем представителем какой-либо конкретной организации.

9. Ответственность субъектов экспертизы: ответственность эксперта как за свои заключения, так и за использование конфиденциальной информации, полученной им при проведении экспертизы.

10. Развитость законодательной базы экспертизы путем: формирования и совершенствования законодательства о защите прав потребителей, сертификации продукции, антимонопольного законодательства и т.п.

11. Развитость инфраструктуры коммерческой и потребительской экспертизы.

12. Ориентация на устойчивое развитие общества.

В качестве объекта экспертизы выступают два интегрированных потока, первый из которых представляет собой процесс движения товаров от производителя к потребителю и является объектом управления потребительской логистики, а экспертиза потребительских свойств товара, осуществляемая на каждом этапе этого потока, является потребительской экспертизой товаров. Второй поток представляет собой процесс коммерческой деятельности (коммерческую логистику) от изучения, выявления потребностей, формулирования бизнес - идеи до создания или реструктуризации коммерческого предприятия, осуществляющий оценку возможностей и определение факторов повышения эффективности коммерческой деятельности, установление соответствия планируемой хозяйственной деятельности целям получения прибыли, а также экологическим и иным требованиям законодательства.

За основу формирования модели коммерческой экспертизы может быть принята логистическая петля конкурентоспособности коммерческого предприятия. Для целей настоящего исследования предлагается модифицированная нами модель в виде логистической петли коммерческой экспертизы предприятия (рис. 1), состоящей из восьми типовых схем экспертизы на различных этапах жизненного цикла предприятия. Основной задачей экспертизы на первом этапе является оценка потенциальной емкости рынка. На втором этапе осуществляется экспертиза бизнес-плана и проекта организации нового или реструктуризации существующего коммерческого предприятия. Одной из основных задач этого этапа является экспертиза конкурентной стратегии а также - потенциального объема продаж.

На третьем этапе осуществляется экспертиза надежности поставщиков ресурсов как партнеров и, при необходимости, самих ресурсов коммерческой деятельности, оцениваются альтернативные источники снабжения. На четвертом этапе осуществляется экспертиза организационно-технологической системы предприятия, качества производимой продукции, уровня издержек, технологического уровня. Экспертиза внутрипроизводственной логистической системы должна быть основана на точном расчете, позволяющим найти наиболее выгодный вариант обеспечивающий стабильную прибыль. Экспертиза на четвертом этапе является самым ответственным делом, так как от качественного, эффективного, бездефектного функционирования внутри производственной логистической системы зависит коммерческий успех предприятия. Учитывая важнейшее значение этого этапа автором, на основании исследования опыта функционирования ряда предприятий (Санкт-Петербурга и Дагестана) по производству хлебобулочных изделий, бубликов и других мелкоштучных изделий, блинной муки и других товаров, разработаны типовые схемы внутрилогистической системы хлебного производства как объекта экспертизы.

На пятом этапе проводится экспертиза системы управления коммерческим предприятием. Особое внимание, при этом, уделяется выходному вектору внутрилогистической системы - поступлению товаров каждому конкретному потребителю в точно означенный срок. Важнейшей задачей шестого этапа является выявление потенциала снижения издержек производства и возможно точная оценка плановой калькуляции для расчета оптовой цены.

На седьмом этапе осуществляется экспертиза логистических цепей между субъектами логистической сети. Восьмой этап завершает одну «петлю» непрерывного процесса коммерческой экспертизы. На этом этапе оценивается конкурентоспособность предприятия в результате реализации семи предшествующих этапов и корректируется стратегия экспертизы и коммерческой деятельности в целом на следующий цикл.

Опыт становления ОПР за рубежом и в различных субъектах Российской Федерации показывает, что развитие оптовых рынков может идти двумя путями:

1) при финансовой поддержке государства;

2) за счет привлечения средств как государства, так и заинтересованных субъектов оптовых рынков.

Ряд исследователей считает, что для России в современных условиях наиболее приемлем именно второй вариант, на основе которого и создавался межрегиональный оптовый рынок в Волгограде. Мы вполне поддерживаем это мнение.

Нет никаких сомнений, что создание Межрегионального оптового продовольственного рынка РД будет иметь успех только при активном участии в этом процессе органов государственной власти республики Дагестан.

Мы предлагаем Правительству Республики Дагестан на первом этапе обеспечить создание в республике территориального органа - «Дагестанскую агропромышленную финансовую корпорацию «ДАПФК». На втором этапе необходимо приступить к созданию Открытого Акционерного Общества «Дагестанский межрегиональный оптовый продовольственный рынок (ОАО ДМОПР)» с включением в состав учредителей ОАО ДМОПР следующих субъектов:

1) Правительство Республики Дагестан.

2) Администрацию г. Махачкала.

3) Администрации городов: Дербент, Хасавюрт, Каспийск, Буйнакск и Кизляр.

4) Лучшие предприятия системы бывших республиканских объединений: «Дагконсервагропром», «Дагпищепром», «Дагмясопром», «Дагмолпром», ГКК «Дагестанхлебопродукт» и отдельные предприятия, относящиеся к Департаменту рыбного хозяйства РД.

5) Предприятия Государственного управления по транспорту РД (ГУП «Дагавтотранс» и ООО «Дагтранссервис»).

6) ФГУП Махачкалинский Международный Торговый Порт.

7) Производители продовольствия.

8) Прочие коммерческие структуры.

9) Крупное финансово-кредитное учреждение Дагестана.

В текущий период реформ пищевая и перерабатывающая промышленности республики насчитывают более 30 подотраслей, объединяющих 427 зарегистрированных предприятий всех форм собственности (в том числе 68 крупных и средних по мощности), способных переработать всю производимую в республике сельхозпродукцию. Их потенциал переработки составляет: 115 тыс. т. плодов; 250 тыс. т. томатов; 350 тыс. т. винограда; 10 тыс. т. огурцов; 100 тыс. т. лука; 50 тыс. т. капусты; 100-110 тыс. т. мяса; 350 тыс. т. молока, а также 13,3 тыс. т. шерсти.

Стратегическое и оперативное планирование сбыта предрешают характер товародвижения, пропускную способность каналов сбыта, масштабы территориального охвата ими рыночного пространства, размеры затрат на товародвижение и собственно сбыт и другие параметры системы товародвижения и сбыта.



Рис 1 Логистическая петля коммерческой экспертизы на этапах жизненного цикла предприятия

Мы считаем, что для решения этих задач наиболее объективной и адекватной является теория массового обслуживания.

Анализ продовольственных рынков адекватно описывается замкнутой системой массового обслуживания с ожиданием, важными характеристиками которой являются: среднее время ожидания начала обслуживания, средняя длина очереди и распределение длины очереди.

Таким образом, в замкнутой системе потенциальное число требований является величиной постоянной. Интенсивность поступления требований л - характеристика конкретного объекта, поступающего в систему.

Пусть m - потенциальное число требований, n - число каналов, - интенсивность обслуживания требования одним каналом. Будем считать, что все каналы идентичны. Интенсивность входящего потока зависит от числа поступивших требований. Если k - число поступивших требований, то лk = (m - k)л.

Интенсивность обслуживания системы также зависит от числа требований и вычисляется как

k = k, 1 k n

k = n, k n

В результате проведенного анализа были определены числовые характеристики системы :

1. Средняя длина очереди (среднее число требований, ожидающих обслуживания)

2. Среднее число заявок в системе обслуживания:

3. Среднее число простаивающих аппаратов в стационарном режиме можно определить по формуле:

4. Вероятность того, что в системе находится k требований определяется по нижеприведенным формулам, определяющих значения Р0, Рк.



Данные параметры позволяют определять базовые характеристики каналов обслуживания и входящего потока требований и обосновывать подходы к оптимальному планированию товародвижения и сбыта. Естественно, что исходные параметры (m, k, л), могут изменяться с течением времени, поэтому необходимо осуществлять мониторинг и оперативное управление функционированием данной системы.

Основная сеть предприятий перерабатывающей промышленности сосредоточена на равнинной зоне (в городах Махачкала, Дербент, Буйнакск, Кизляр, Хасавюрт, Избербаш и в районах: Кизлярский, Дербентский, Каякентский, Магарамкентский), где сосредоточено 33 консервных предприятия; 76 - хлебобулочных и 19 - мясоперерабатывающих заводов. В горной же и предгорной зоне размещено 28 консервных заводов; 7 - молочных; 6 - ликероводочных; 20 - хлебобулочных предприятий и 2 мясокомбината.

Совершенно очевидно, что какая-то часть именно этих перечисленных выше предприятий и станет учредителями ОАО ДМОПР, отмеченных в п. 4 его предполагаемых учредителей.

Это коммерческое предприятие должно осуществлять организацию операций по купле - продаже сельскохозяйственной продукции (а также рыбной продукции) в конкретном месте и по установленным правилам. Мы считаем, что в основе деятельности ОАО ДМОПР должны быть следующие цели:

- установление хозяйственных связей между товаропроизводителями, оптовыми посредниками и потребителями для формирования эффективного рыночного механизма их взаимной заинтересованности;

- сокращение этапов товародвижения;

- развитие честной конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- установление ценового равновесия;

- предоставление свободы в выборе партнера;

- повышение качества и расширение ассортимента товаров;

- обеспечение публичности, открытости и доступности торговли, как для продавца, так и для потребителя, а также для контролирующих органов;

- создание налогооблагаемой зоны.

Основными задачами ОАО «Дагестанский межрегиональный оптовый продовольственный рынок» ОАО ДМОПР могут быть следующие:

- создание наиболее комфортных условий отечественным производителям продовольствия и предприятиям переработки продуктов питания;

- развитие сети оптовой и розничной торговли;

- привлечение и концентрация товаропроизводителей из близлежащих южных районов области на одной площадке - месте проведения торгов;

- снижение издержек товарообращения и цен на основные продукты питания за счет исключения многочисленных посредников в цепочке между товаропроизводителем и потребителем;

- организация товарных интервенций в целях стабилизации цен;

- предоставление участникам торгов услуг по хранению продукции, ее транспортировке, погрузке и разгрузке, а также услуг социально-сбытового назначения;

- обеспечение нормального функционирования инженерной инфраструктуры, технического обслуживания холодильного, торгового, подъемно-траснпортного оборудования;

- сбор, обобщение и предоставление участникам оптовой торговли информации о состоянии спроса и предложения на реализуемые товары, их потребительском качестве;

- обеспечение контроля над соблюдением правил торговли, а также над качеством поставляемого продовольствия;

- регистрация сделок, с целью обеспечения ответственности по их заключению;

- удовлетворение спроса населения республики Дагестан и соседних регионов за счет продовольственного потенциала республики.

На наш взгляд, работу ОПР в РД необходимо начинать с подготовки и освоения входящих в его систему одного-двух субрегиональных ОПР. Скорее всего, это будут Махачкалинский и (или) Дербентский субрегиональные ОПР.

По нашим предварительным расчетам через ДМОПР (который удобнее всего сделать универсальным) может осуществляться реализация около 300 наименований продуктов. В первую очередь это такие продукты, как сахар, кондитерские изделия, масло растительное, масло сливочное, молоко и молокопродукты, молочная консервация, крупы, мука, мясо и мясопродукты, колбасные изделия, рыба и рыбопродукты, яйцо, фрукты и овощи, овощная консервация, хлебомакаронные изделия, пиво и безалкогольные напитки, чай, кофе, табачные изделия. Иными словами, основным профилем Дагестанского межрегионального оптового продовольственного рынка является скоропортящаяся продукции и некоторые другие продукты массового спроса. Поэтому расчетный потенциальный суточный товарооборот в первые 2 - 3 года функционирования Махачкалинского субрегионального ОПР может составлять от 3,0 - 5,0 до 6,0 - 7,0 млн. руб. в действующих ценах.

Выполнение приведенных объемов реализации продовольственных товаров через Махачкалинский субрегиональный ОПР может быть обеспечено наличием определенной материально-технической базы. Так, территориально этот субрегиональный ОПР должен быть расположен вблизи г. Махачкала (не далее 5 - 10 км от республиканской столицы), на площади от 4,5 до 6,0 га. Общая площадь складских помещений должна быть не менее 4500 - 5500 кв. м., причем, не менее 3500 - 4000 из них должны быть отапливаемыми помещениями. Склады (каждый из них - не менее 450 - 550 кв. м.) должны быть оборудованы изолированными боксами, площадь одного бокса - от 30 до 40 кв. м. Это даст возможность для автономного хранения продукции разных поставщиков, а также для завоза свежих партий товаров в расчете на два-три дня торговли.

Таблица 5 Проектные объемы реализации продовольственных товаров через Махачкалинский субрегиональный ОПР

Наименование товара	Реализация в год (тонн)	Реализация в сутки (тонн)
Овощи	17000-22500	50-65
Картофель	30000-45000	90-120
Фрукты	25000-35000	50-65
Кондитерские изделия	2500-3500	7-12
Сахар	5800-6800	18-20
Макаронные изделия	1200-1800	4-5,8
Мясо и мясопродукты	9000-11500	28-35
Масло животное	1200-1500	2,8-3,8
Сухое молоко	400-500	1,2-1,8
Рыба и рыбопродукты	4500-7000	12-15
Мука	25000-35000	75-90
Крупа	2500-3500	8,5-11,5
Масло растительное	500-750	1,7-2,5
Маргарин	800-1200	3,2-4,5
Яйцо, тыс. шт.	40000-50000	130-150
Минеральная вода и безалкогольные напитки, тыс. дал.	400-500	1,3-2,2

В собственности (или в аренде) у Махачкалинского субрегионального ОПР должен быть хотя бы один холодильник на 350 - 400 тонн, 5 - 10 рефрижераторных вагонов по 50 тонн каждый, а также железнодорожный тупик.

На субрегиональном Махачкалинском ОПР должны быть организованы, и профессионально подготовлены: расчетно-финансовая служба, служба маркетинга, технологические службы, обеспечивающие функционирование инженерной инфраструктуры и техническое обслуживание холодильного, торгового, подъемно-транспортного, погрузо-разгрузочного и иного оборудования. Вскоре после начала работы Махачкалинского субрегионального ОПР необходимо планировать организацию юридической службы, призванной обеспечить законность заключения сделок, оформление договоров и их выполнение; справочно-консультационной службы, которая обязана предоставлять справки и консультации о порядке работы на рынке, времени поступления и отгрузки товаров, изменениях в режиме работы и другой текущей информации; хозяйственной службы, имеющей следующие функции: предоставление участникам торгов необходимого оборудования, организация охраны объектов оптового рынка, системы средств внутренней связи, обеспечение противопожарной безопасности, предоставление услуг социально-бытового назначения, уборка территории, складских, торговых и офисных помещений; транспортной службы, которая должна предоставлять участникам торгов услуги транспортных организаций по их заказам.

На первом этапе работы субрегионального ОПР необходимо обеспечить работу (на постоянной основе) для 40 - 50 крупных оптовиков. Хотя опыт показывает, что на ряде вступающих в работу крупных (областных) ОПР (например, Тюменском) на момент открытия регистрировалось не более 5 - 7 оптовых продавцов. На первом этапе работы основную массу покупателей будут представлять предприятия и организации социальной сферы: больницы, поликлиники, санатории, профилактории, детские дома, школы и детсады. Входят в эту группу покупателей также многочисленные розничные магазины (в случае хорошо поставленной и профессионально осуществляемой рекламы).

Предварительные проработки показывают, что при введении в строй Махачкалинского субрегионального ДМОПР в состав контингента товаровладельцев, готовых воспользоваться услугами этого рынка, могут быть включены:

1) около 50 местных производителей плодоовощной продукции (имеются ввиду крупные сельхозпредприятия), а также более 120 фермерских хозяйств, функционирующих в зоне работы ОПР.

2) 15 крупных производителей плодоовощной продукции из Ставропольского края, Чеченской Республики и Республики Ингушетия

3) Два крупных специализированных импортера цитрусовых из г. Москвы.

4) Ряд оптовых торгово-посреднических структур различных форм собственности по поставкам бакалейной и мясной продукции (не менее 10-12 субъектов).

5) Ряд производителей рыбной, мясной, молочной продукции из Дагестана (не менее 5), Ставропольского и Краснодарского краев (не менее 4), Астраханской, Московской, Ленинградской и Мурманской областей (не менее 8 субъектов).

6) Не менее 5 торгово-посреднических структур, специализирующихся на оптовой торговле мясной, молочной и рыбной продукции.

При разработке модели Дербентского субрегионального универсального оптового продовольственного рынка (ДСОПР) мы рекомендуем использовать следующую общую схему (эталон) проекта:

1) Общие положения. 2) Организационно-правовое обеспечение. 3) Производственно-хозяйственная деятельность. 4) Финансы. 5) Маркетинг. 6) Управление. 7) Заключение.

Дербентский субрегион расположен в юго-восточной части республики Дагестан. Мы предлагаем включить в состав этого субрегиона следующие районы: Акушинский, Гунибский, Дербентский, Магарамкентский, Рутульский, Тляратинский.

В таблице 7 приводятся размеры территории и показатели плотности населения Дербентского субрегиона.

В районном центре Дербент проживает постоянного населения - 94,1 тыс. человек. На всей территории субрегиона проживает - 232500 человек (включая г. Дербент). Почти все районы Дербентского субрегиона расположены в предгорьях и горах Большого Кавказа. Около 3/4 населенных пунктов субрегиона расположены на высоте от 2 до 4,5 тыс. метров над уровнем моря.

Таблица 6 Размеры территории и плотность населения Дербентского субрегиона

Районы	Поселки городского типа	Сельские администрации	Населенные пункты	Территория, км2	Плотность населения. чел./км2
Акушинский	-	25	79	622,8	69
Гунибский	-	18	67	609,5	33
Дербентский	2	26	38	822,7	97
Магарамкентский	-	22	33	654,7	78
Рутульский	-	16	39	2188,5	8
Тляратинский	-	19	88	1611,5	13

Согласно рекомендаций ВНИИ экономики и нормативов Дербентский субрегиональный ОПР с точки зрения масштабов деятельности и характеристик внешней среды должен отвечать требованиям ОПР межрайонного уровня, предназначенного для обеспечения населения непромышленных районов.

Разработанная модель-схема подготовительных работ по организации субрегионального ОПР приводится в таблице 7, где сроки осуществления мероприятий определяются инициативной группой.