Государственная поддержка малого предпринимательства в контексте экономических противоречий: теория и практика

Экономическая инициатива предпринимателя и преступные посягательства на предпринимательское дело. Влияние налогообложения на экономическую жизнеспособность предпринимательства, направления государственной поддержки. Смягчение экономических противоречий.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид автореферат
Язык русский
Дата добавления 26.02.2018
Размер файла 212,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Особенность развития малого предпринимательства в России определяют сложившиеся экономические устои современного российского общества. Происходит столкновение нового рыночного мышления с традиционным плановым, что ведет к восприятию обществом предпринимательства как чуждого и даже вредного элемента. Об этом свидетельствуют данные социологического исследования, проведенного фондом «Общественное мнение». Меньше половины респондентов ответили положительно на вопрос «Хотели бы Вы, чтобы Ваши дети (внуки) занимались предпринимательством?». Чтобы снизить уровень негативного отношения населения к предпринимательству, в частности к малым его формам, исполнительная власть должна доказать людям, что правовая система страны защитит их от обмана предпринимателя.

В научной литературе по проблемам малого предпринимательства, в выступлениях представителей законодательной и исполнительной власти звучат четыре тезиса о том, что малый бизнес должен: обеспечить создание новых рабочих мест, рост налоговых платежей в бюджет, экономическую стабильность; стать главным источником инноваций. Очевидно, что решить эти четыре задачи одновременно малый бизнес не сможет без поддержки государства. Отмеченные особенности становления и развития малого бизнеса в стране нельзя не учитывать при анализе экономических противоречий малого предпринимательства и разработке Программ поддержки малых предприятий.

2.3. Специфика и характер экономической жизнеспособности малых предприятий

Автор исследования считает, что в экономической литературе в настоящее время еще не сложилась общепринятая группировка малых предприятий по состоянию внешней и внутренней среды для ведения предпринимательства в разных видах экономической деятельности. Следует учитывать состояние конкурентных условий, уровень разделения труда, степень свободы принятия хозяйствующими субъектами предпринимательских решений, качества мотивационных признаков.

Основными внутренними факторами, обеспечивающими уровень экономической жизнеспособности малых предприятий, являются: финансовый потенциал (активы, структура капитала, платежеспособность), производственный потенциал (состав основных и оборотных производственных фондов), трудовой потенциал (состав и квалификация работников предприятия). Однако решающим фактором, обеспечивающим эффективную работу малого предприятия, является наличие государственной поддержки, формы которой должны быть разными.

Долгое время поддержка малых предприятий была ориентирована на пять крупных групп с учетом сферы деятельности и предельно допустимой среднесписочной численности работников: промышленность, строительство, транспорт - 100 человек; сельское хозяйство, научно-техническая сфера - 60 человек; оптовая торговля - 50 человек; розничная торговля и бытовое обслуживание - 30 человек; остальные отрасли и другие виды деятельности - 50 человек.

С 2008 года в составе юридических лиц выделяются только две группы хозяйствующих субъектов малого предпринимательства. Между тем каждый вид экономической деятельности (отрасль) и даже отдельные производства имеют свои особенности, которые выражаются в уровне концентрации, специализации, кооперирования, комбинирования производства, что оказывает часто решающее влияние на экономическую жизнеспособность малого предприятия. В связи с этим автором предлагается группировка малых предприятий по следующим параметрам:

относительная эффективность малых предприятий различных видов экономической деятельности;

предельно допустимая численность работников предприятия;

категории предпринимателей: начинающий, развивающийся, успешно работающий.

В методологии такой группировки малых предприятий и предпринимателей исходным и основополагающим является положение: все группы предприятий и предпринимателей должны вести конкурентную борьбу, находясь в равных условиях.

Имеются исследования уровня относительной экономической эффективности малых предприятий различных отраслей (сфер деятельности). По данным 14 групп комплексных отраслей экономики Ростовской области относительная эффективность малых предприятий по отраслям колеблется в пределах 0,214 (сельское хозяйство) и 1,701 (связь) со средним значением 0,606. Отрасли с высокой относительной эффективностью - транспорт, торговля и общественное питание, легкая промышленность, связь. В этих отраслях вложение капитала потенциально выгодно. К отраслям с низкой относительной эффективностью относятся электроэнергетика, промышленность стройматериалов, машиностроение.

Значительное различие в уровне экономической жизнеспособности малых предприятий в различных отраслях экономики подтверждается и расчетом минимально эффективного размера предприятия, т.е. того наименьшего объема производства, при котором предприятие может минимизировать свои среднесрочные издержки. Концентрация производства в конкретной сфере деятельности оказывает существенное влияние на уровень барьеров входа новых предприятий в отрасль, поскольку определяет величину экономии на масштабе производства и эффекта специализации производства. В тех отраслях, где минимально эффективный размер предприятия более высокий, малые предприятия находятся в невыгодной экономической ситуации.

В наиболее выгодном положении находятся малые предприятия торговли и общественного питания, связи, легкой промышленности, где минимальный эффективный размер предприятия равен 55,5 тыс. руб. Он представляет собой наименьший объем производства, при котором предприятие может минимизировать свои долгосрочные и среднесрочные издержки. В машиностроении и металлообработке этот показатель значительно выше --38534,0 тыс. руб.2 При таких существенных различиях в относительной эффективности малых предприятий в отраслях экономики нельзя устанавливать уровень государственной поддержки, одинаковый для всех малых предприятий.

Считаем, целесообразно разделить предприятия малого бизнеса в производственной сфере по критерию относительной эффективности на три группы:

1) электроэнергетика, промышленность стройматериалов, черная металлургия, машиностроение и металлообработка, строительство - с относительной эффективностью до 0,606;

2) лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность - с относительной эффективностью 0,607--1,01;

3) торговля, общественное питание, легкая, топливная промышленность, связь - с относительной эффективностью более 1,01.

Также следует выделить несколько групп малых предприятий с учётом уровня относительной эффективности производства в пределах каждой из этих трех групп. Например, в пищевой промышленности исследование относительной эффективности малых предприятий позволяет выделить три группы специализированных отраслей:

1) мукомольно-крупяная отрасль, мясная отрасль, производство безалкогольной продукции, пивоваренная и масло-жировая, плодоовощная промышленности с относительной эффективностью до 0,36;

2) молочная, кондитерская, рыбная промышленность, ликеро-водочное производство, парфюмерно-косметическая промышленность, производство плодоовощных концентратов, прочие предприятия пищевой промышленности с относительной эффективностью от 0,36 до 1,01;

3) хлебопекарная промышленность с относительной эффективностью выше 1,013.

Хлебопекарная промышленность - потенциально наиболее выгодная отрасль. Здесь фактически гарантирован массовый спрос на хлебоизделия, которые постоянно удовлетворяют одну и ту же потребность и обладают одними и теми же базовыми характеристиками. Предприниматель может использовать высокопроизводительное и относительно недорогое оборудование. Ввиду простоты эксплуатируемого оборудования может привлекать низкоквалифицированную рабочую силу. Этим объясняется активное распространение минипекарен во всех городах и сельских районах страны. Потенциально привлекательными для малого предпринимателя являются все виды экономической деятельности и отдельные производства, имеющие коэффициент относительной эффективности, значительно превышающий среднее значение.

Рыночная экономика существует и развивается благодаря созданию системы конкурентных отношений. В рыночных отношениях имеет место сложная взаимосвязь конкуренции и предпринимательства. Каждый предприниматель для укрепления своих рыночных позиций стремится использовать преимущества, вытекающие из такого фактора, как масштаб производства. Государственная поддержка должна, по нашему мнению, учитывать возможности малых предприятий с разной численностью работников, использовать экономию на масштабе производства для ведения конкурентной борьбы в секторе малого бизнеса. В промышленности и строительстве удельный вес малых предприятий с численностью работников до 5 человек составляет 42-44%. Возможности экономического выживания таких малых предприятий в конкурентной борьбе с предприятиями, где численность работников больше в 10-20 раз, существенно разные, поэтому государственная поддержка должна исходить из понимания разных возможностей экономического выживания минипредприятий малого бизнеса. В связи с этим малые предприятия целесообразно группировать по численности работников, а фактически по масштабу производства.

В крупных сферах экономической деятельности с учетом разных возможностей получать экономию от масштаба производства, следует выделить три группы малых предприятий: первая группа - до 5 человек (минипредприятия); вторая группа - от 6 до 25 человек; третья группа от 26 до 100 человек.

Для каждой группы предприятий с учетом предельно допустимой численности работников надо разрабатывать специальную программу поддержки, отличающуюся содержанием и объемом предлагаемых мер господдержки. Минипредприятиям должно быть обеспечено бесплатно: регистрация предприятия; обучение предпринимателя по специальной программе с учетом выбранной сферы деятельности; выдача лицензии на право занятия предпринимательством; помощь в юридической защите экономических интересов предпринимателя.

Федеральный закон от 24.07.2007г. №209-ФЗ изменил критерии численности при отнесении предприятий к малым. Необходимо дать оценку новой, с нашей точки зрения, экономически необоснованной группировке предприятий малого бизнеса, которая предусматривает следующее: к малым предприятиям должны относиться предприятия с численностью работников до 100 человек независимо от вида хозяйственной деятельности.

Федеральный закон предусматривает введение трех категорий предприятий: микропредприятия численностью до 15 человек, малые предприятия численностью от 16 до 100 человек и средние предприятия численностью от 101 до 250 человек. Из трех категорий предприятий только две относятся к малому предпринимательству, их размер по численности увязывается со средними предприятиями.

Таким образом, предлагается не дифференцировать малое предпринимательство, а следовательно, и государственную поддержку, а сократить число групп малых предприятий с пяти до двух. При таком критерии предельно допустимая численность работников в розничной торговле и бытовом обслуживании возрастет с 30 до 100 человек. Видовая структура малого предпринимательства изменится еще в большей мере в сторону увеличения удельного веса этой группы предприятий, которая уже сейчас достигает почти 50%. Малое предприятие в розничной торговле и бытовом обслуживании с численностью работников до 100 человек -- это уже не малое, а мощное среднее предприятие, способное монополизировать рынок на местном уровне, разорить большинство минипредприятий, индивидуальных предпринимателей.

Необоснованность такой группировки малого предпринимательства подтверждается зарубежным опытом. В Канаде понятие «малое предприятие» включает предприятия с количеством работников 100 человек в обрабатывающей промышленности; в других секторах экономики -- менее 50 человек.

В Японии в рамках понятия «малое предпринимательство» различают маломасштабное предприятие, малое и среднее предприятие. Маломасштабное предприятие: розничная торговля, услуги -- до 5 человек, в других сферах деятельности -- до 20 человек.

Некоторые исследователи ищут критерии малого предприятия во внешней среде. Предлагают считать главным критерием, позволяющим отнести предприятие к малому, его работу на локальном рынке в данном городе. По их мнению, если предприятие осуществляет реализацию продукции, услуг в пределах города, то его можно отнести к малому. Если предприятия, реализуют свою продукцию, услуги на нескольких рынках в разных географических зонах, то должны терять статус малых предприятий.

С таким критерием нельзя согласиться, во-первых, потому, что трудно и затратно проверить географию рынка сбыта товаров малыми предприятиями; во-вторых, рынок сбыта продукции, оказания услуг малыми предприятиями нельзя ограничивать определенной территорией, так как это противоречит принципам рыночной экономики.

В малом предпринимательстве следует выделять определенные категории предпринимателей, которые имеют специфические управленческие проблемы, требуют особых форм поддержки: начинающий, развивающийся, успешно работающий предприниматель.

Начинающие предприниматели -- это граждане, имеющие способности и желание заниматься предпринимательской деятельностью, но не имеющие опыта работы в выбранной сфере деятельности. Перед ними встают проблемы: отсутствие первоначального капитала и кредитной истории; отсутствие офисных и производственных помещений; необходимость обучения основам предпринимательской деятельности; потребность в консультационной поддержке; необходимость защиты от рэкета и коррупции. Формы поддержки начинающих предпринимателей могут быть следующими: лизинг производственных площадей и оборудования, автотранспорта; льготная аренда помещения под офис с правом выкупа; обучение основам предпринимательства; помощь в разработке бизнес-планов и расчете налогов; компенсация части стоимости кредита. Показателями результативности мер поддержки могут быть: количество новых малых предприятий, закрепившихся на локальном рынке; увеличение количества индивидуальных предпринимателей; обеспечение самозанятости и занятости (создание новых рабочих мест); расширение налогооблагаемой базы; создание конкурентной среды.

Вторая категория - развивающиеся предприниматели, имеющие опыт предпринимательской деятельности один - два года, которым необходимо качественно улучшать и расширять бизнес. Перед ними встают, как правило, такие проблемы: отсутствие кредитной истории и ликвидного обеспечения для получения кредита в банке; высокая стоимость кредитов; отсутствие дополнительных площадей для расширения бизнеса и высокая ставка платежей по аренде; необходимость получения консультационной поддержки. Формами поддержки развивающихся предпринимателей могут быть: система гарантий с участием государства, субъектов Федерации, местного самоуправления и банков при получении кредита; компенсация части стоимости кредита; льготные займы для расширения бизнеса; льготная аренда; лизинг основных средств от 3 до 5 лет; консалтинговые услуги. Показателями результативности мер поддержки могут быть: количество созданных рабочих мест; расширение налогооблагаемой базы; увеличение размеров банковского кредита, выдаваемого малому предприятию; выход предприятий из теневой деятельности; сокращение количества предприятий, прекративших хозяйственную деятельность.

Третья категория - предприниматели успешно работающие на рынке свыше двух лет, имеющие ликвидное обеспечение для получения кредита в банке и кредитную историю. Перед ними встают проблемы: сохранение и усиление позиций на местном (региональном) рынке; увеличение объема производства; выход на внешний рынок. Формы поддержки успешно работающих предпринимателей могут быть: участие в выполнении государственного и муниципального заказа; система гарантий экспортных поставок; лизинг высокотехнологичного оборудования на 5--7 лет. Показателями результативности мер поддержки могут быть: отсутствие или снижение количества рекламаций на поставляемую продукцию; рост размера налоговых отчислений; рост удельного веса малых предприятий в общем объеме производства определенного вида экономической деятельности и ВВП; число малых предприятий, перешедших в категорию средних.

Развитие малого предпринимательства характеризуется превышением количества вступлений новых предприятий на рынок по сравнению с количеством выбывших по различным причинам. Если нет роста числа малых предприятий, значит, господдержка укрепляет лишь позиции уже работающих предприятий. Равная поддержка, оказанная начинающим, развивающимся и успешно работающим предпринимателям, повышает конкурентоспособность последних и понижает конкурентоспособность первых двух групп предпринимателей. Дифференциация господдержки должна сгладить это объективное экономическое противоречие.

Мониторинг государственных Программ поддержки малого предпринимательства

Необходимость совершенствования системы государственной поддержки малого предпринимательства предопределяется тем, что за период 1994-2006 год число малых предприятий в стране возросло на 11,5%. Сделан вывод, что малое предпринимательство в стране стагнирует, происходит процесс обострения основного противоречия малого предпринимательства в результате совместного действия обостряющихся частных противоречий. В связи с этим возникает вопрос об эффективности государственной поддержки малых предприятий.

Регулирование и поддержка малого предпринимательства заключается в стимулировании развития предпринимательства со стороны государства в соответствии с определенными целями и принципами осуществления поддержки. Определение целевых ориентиров поддержки и развития малого предпринимательства должно исходить из необходимости сочетания интересов как государства, так и малых предприятий с учетом текущего состояния экономики страны. В странах с развитой рыночной экономикой упор делается на реализацию частных целей, так как уже сформирован и эффективно работает сектор малого бизнеса. В России упор делают на решение общих проблем -- совершенствование налогообложения, развития инфраструктуры рынка и т.п.

Цели поддержки малых предприятий в Российской Федерации раскрыты в работах многих отечественных исследователей, в нормативных документах правительства, законах, касающихся малого предпринимательства, поэтому не требуют дополнительного освещения.

Направления поддержки малых предприятий отражаются в Федеральных Программах поддержки малого предпринимательства, которые долгое время разрабатывались на два года.

Анализ содержания и выполнения государственных Программ поддержки малого бизнеса позволил сделать, следующие, наиболее существенные выводы:

- федеральные программы не содержат ясной концепции и принципов господдержки, что находит свое выражение в рассогласованности элементов программы с обострившимися противоречиями малого предпринимательства. Так, резко обострились противоречия между независимостью собственности и государственным регулированием малого предпринимательства, т.е. возросли административные барьеры; интересами хозяина-предпринимателя и интересами наемных работников; хозяйственной самостоятельностью и зависимостью малого предприятия от состояния внешней среды. В то же время основные мероприятия Федеральной программы соответствуют периоду возникновения малого предпринимательства и группируются в нормативно-правовом разделе и инфраструктурном;

- отсутствуют обоснования приоритетов и направлений развития малого предпринимательства, из-за чего возникает противоречивость целей, поставленных в Федеральной программе, и фактически принимаемыми Постановлениями правительства, законами, кодексами. Так, программы постоянно отмечают необходимость поддержки малых предприятий в сферах деятельности, где развитие малого бизнеса особенно соответствует интересам народного хозяйства страны, однако принятый Налоговый кодекс отменяет льготы малым предприятиям в приоритетных видах экономической деятельности;

- декларативность политики государства. Во всех Программах государственной поддержки подчеркивается высокая социально-экономическая значимость малого предпринимательства в развитии экономики страны, признается необходимость господдержки по разным направлениям, вместе с тем часто предоставление новых льгот сопровождается отменой ранее принятых, что дезориентирует производственно-хозяйственную деятельность малого предприятия;

- каждая из ранее принятых Федеральных Программ господдержки малых предприятий не имела под собой реального финансирования. Объемы финансирования планируемых мероприятий в период действия Программ поддержки всегда сокращался, и сегодня уровень финансовой поддержки малых предприятий в 10 раз меньше, чем в Казахстане, и в 100 раз меньше, чем в Германии;

- имеются разногласия в вопросах разграничения полномочий между федеральными и региональными органами власти. В результате у малых предприятий возникают проблемы при определении числа и норм льгот при налоговых отчислениях, при получении кредитов, при обосновании участия малых предприятий в федеральных и региональных Программах поддержки;

- нереалистичность, необоснованность ожидаемых конечных результатов. В Программах господдержки планируется значительное увеличение числа малых предприятий, иногда в 1,5 раза и больше, создание дополнительных рабочих мест. Однако фактически общая численность единиц малого бизнеса колебалась по годам, но оставалась до 2004 года не выше уровня 1994 г., нет роста численности постоянно занятых работников;

- система поддержки не защищает малое предпринимательство от деструктивного воздействия факторов внешней среды, прежде всего преступных посягательств постоянного изменения налогового законодательства, появления новых административных барьеров;

- фактически имевшая место господдержка предоставлялась ограниченному числу предпринимателей. По данным опроса руководителей малых предприятий, около 70% респондентов считают, что в нашей стране никто не помогает малому бизнесу, многие высказали предположение, что поддержка оказывается лишь «своим» фирмам.

Результаты выполнения федеральных Программ поддержки минимальные, и делается вывод о низкой эффективности существующей системы поддержки малого предпринимательства в стране.

Программа господдержки малого предпринимательства в концепции экономических противоречий

Логикой нашего исследования и реальностью выхода на практическое применение его результатов продиктовано, что система господдержки должна соответствовать масштабности стоящих перед ней задач, ее необходимо вывести на качественно новые концептуально-программные, организационные и функциональные параметры. Исходя из системы экономических противоречий, предложена авторская программа поддержки малого предпринимательства, включающая разделы, соответствующие составу экономических противоречий малого бизнеса. Одна часть - смягчение основного экономического противоречия. Вторая часть - смягчение частных экономических противоречий (схема 1).

Цель программы - снижение уровня экономических противоречий, задачи программы - разработка мер адресной поддержки малого предпринимательства с учетом состава противоречий. Приоритеты в оказании государственной поддержки: снижение административных барьеров; смягчение противоречия интересов государства и предпринимателей, интересов хозяина-предпринимателя и наемных работников; усиление поддержки начинающих предпринимателей; усиление поддержки минипредприятиям малого бизнеса.

Ожидаемые конечные результаты государственной программы поддержки малых предприятий:

смягчение основного экономического противоречия, выражающееся, во - первых, в позитивной динамике развития малого предпринимательства: росте числа малых предприятий, численности работающих, оптимизации видовой (отраслевой) структуры, росте выпуска продукции (работ, услуг); во - вторых, в достижении оптимального уровня развития малого предпринимательства в регионах, выражающееся в количестве малых предприятий на 1000 жителей региона; в удельном весе работников малых предприятий от общей численности трудоспособного населения;

Размещено на http://www.allbest.ru/

Схема 1 - Предлагаемый алгоритм разработки Программы поддержки и развития малого бизнеса

смягчение частных социально-экономических противоречий, выражающееся в позитивном развитии сторон частных противоречий, например, усиливается независимость собственности в системе малого предпринимательства, или наоборот, имеет место негативное развитие противоречия, например, растет количество проверок, растут административные расходы при организации предприятия, и другие негативные последствия для малого предприятия.

Различие концепций формирования действующей программы поддержки малого предпринимательства и предлагаемой программы поддержки в контексте экономических противоречий на примере Ростовской области представлено в табл. 4.

Содержание действующей Программы поддержки малого предпринимательства Ростовской области соответствует этапу возникновения малого бизнеса в стране, когда объективно правильной была общая стратегическая цель государственной поддержки малых предприятий - рост основных количественных показателей, характеризующих состояние малого предпринимательства в стране (число малых предприятий, численность работников).

Таблица 4 - Концепции формирования Программ поддержки малого предпринимательства (на примере Ростовской области)

Показатели

Действующая Программа поддержки малого предпринимательства,

разработанная Администрацией Ростовской области на 2006-2008 гг.

Предлагаемая Программа поддержки малого предпринимательства

Цель Программы

Развитие малого предпринимательства в Ростовской области посредством выравнивания условий для ведения предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях

Развитие малого предпринимательства посредством повышения уровня экономической жизнеспособности малых предприятий в результате снижения уровня экономических противоречий

Задачи Программы

Повышение роли малого бизнеса в борьбе с бедностью, в обеспечении занятости населения, создании качественных рабочих мест и повышении доходов населения

Обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области

Наполнение регионального рынка товарами и услугами малых предприятий, в том числе инновационного характера

Повышение уровня заработной платы работников, занятых в малом секторе экономики

Увеличение числа субъектов малого бизнеса.

Увеличение количества рабочих мест

Увеличение налоговых поступлений от малого бизнеса в бюджеты всех уровней

Рост объема инвестиций в сфере малого бизнеса

1.Разработка мер адресной поддержки малого предпринимательства с учетом:

интересов государства и интересов предпринимательства;

ограниченности размеров малых предприятий;

объективно независимой собственности и необходимости государственного регулирования малого предпринимательства;

возрастающего экономического потенциала и личной ответственности предпринимателя за результаты хозяйственной деятельности;

экономической инициативой предпринимателя и ростом преступных посягательств на малое предприятие;

интересов хозяина предпринимателя и интересов наемных работников

Основные разделы Программы

1. Финансово-кредитное обеспечение, развитие микрофинансирования - 21 мероприятие

2. Развитие СМП инновационной сферы - 13 мероприятий

3. Поддержка экспортно-ориентированного бизнеса, развитие международного и межрегионального сотрудничества СМП - 15 мероприятий

4. Информационно-образовательное обеспечение - 15 мероприятий

5. Организационное обеспечение, содействие созданию и развитию объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства - 19 мероприятий

6. Развитие малого агробизнеса (специальная программа)

7. Поддержка малого бизнеса в шахтерских территориях (специальная программа)

1. Смягчение основного экономического противоречия - 27 мероприятий

2. Смягчение частных экономических противоречий между:

интересами государства и интересами малого предпринимательства - 17 мероприятий;

объективно независимой собственностью и необходимостью государственного регулирования малого предпринимательства - 18 мероприятий;

интересами хозяина - предпринимателя и интересами наемных работников - 10 мероприятий;

экономической инициативой предпринимателя и ростом преступных посягательств на малое предприятие - 12 мероприятий;

2.5. возрастающим экономическим потенциалом и личной ответственностью предпринимателя за результаты хозяйственной деятельности - 30 мероприятий

3. Развитие малого агробизнеса (специальная программа).

4. Поддержка малого бизнеса в шахтерских территориях (специальная программа)

Ожидаемые конечные результаты Программы

1. Обеспечение за годы действия Программы темпа роста оборота малых предприятий не менее 130 процентов

2. Обеспечение за годы действия Программы темпа роста среднемесячной заработной платы на малых предприятиях не менее 130 процентов

3. Увеличение вклада малого предпринимательства в формирование областного и консолидированного бюджетов

4. Создание дополнительных рабочих мест, обеспечение темпов роста числа занятых в малом бизнесе за годы действия Программы 101,5-103 процента

Смягчение основного экономического противоречия, выражающееся в позитивной динамике развития малого предпринимательства: росте числа малых предприятий, численности работающих, оптимизации видовой (отраслевой) структуры, росте выпуска продукции (работ, услуг), в достижении оптимального уровня развития малого предпринимательства в регионах

2. Смягчение частных социально-экономических противоречий, выражающееся в позитивном развитии сторон частных противоречий

3. Повышение экономической жизнеспособности малых предприятий, выражающееся:

- в превышении числа вновь созданных малых предприятий в сравнении с исключенными из государственного Реестра малых предприятий;

- снижении удельного веса малых предприятий, прекративших свою предпринимательскую деятельность по различным причинам (так называемых «мертвых душ»)

Решались задачи по смягчению действия отдельно слабых сторон и устранению препятствий по эффективному использованию сильных сторон малого предпринимательства.

Предлагаемая концептуальная модель государственной поддержки малых предприятий соответствует этапу становления малого предпринимательства в стране, когда оно получило широкое распространения в регионах, возросли показатели, характеризующие количественное состояние малого бизнеса (число малых предприятий превышает 1 млн. единиц, численность работников - 9 млн. человек), определились экономические противоречия, что особенно широко нашло отражение в уровне административных барьеров (на этапе возникновения противоречия находились в ранней стадии развития).

Общей, качественно новой стратегической целью государственной поддержки малого бизнеса становится повышение экономической жизнеспособности малых предприятий через смягчение противоречий малого предпринимательства.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ОТРАЖЕНЫ

1. Чернышева Ю.Г. Совершенствование системы государственной поддержки малых предприятий в концепции экономических противоречий. Монография. - Ростов-н/Д, РГЭУ «РИНХ», 2005 - 6,8 п.л.

2. Чернышева Ю.Г. Проблемы государственной поддержки малого предпринимательства в промышленности. Монография. - Ростов-н/Д, РГЭУ «РИНХ», 2005 - 6,5 п.л.

3. Чернышева Ю.Г., Шепеленко Г.И. Совершенствование поддержки малого предпринимательства в концепции экономических противоречий. - Ростов н/Д, Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки №2, 2004 - 0,6 в т.ч. авт. 0,25 п.л.

4. Чернышева Ю.Г. Проблемы малого предпринимательства и его государственная поддержка. - Ростов н/Д, Научная мысль Кавказа. Приложение №3, 2004 - 0,32 п.л.

5. Чернышева Ю.Г. Административные барьеры на пути малого предпринимательства. - Ростов н/Д, Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки №4, 2005 - 0,63 п.л.

6. Чернышева Ю.Г. Экономическая инициатива предпринимателя и преступные посягательства на малые предприятия. - М: Предпринимательство, №2, 2007 - 0,5 п.л.

7. Чернышева Ю.Г. Этапы становления и развития малого предпринимательства в России. Экономический вестник Ростовского государственного университета. т.6, №1 часть 3, 2008 - 0,56 п.л.

8. Чернышева Ю.Г. Взаимодействие государства с малым предпринимательством. М.: Экономические науки. 7(32), 2007 - 0,5 п.л.

9. Чернышева Ю.Г. Мероприятия программы государственной поддержки по снижению частного экономического противоречия. - М: Предпринимательство, №2, 2008 - 0,4 п.л.

10. Чернышева Ю.Г. Концептуальные основы формирования государственной поддержки малого бизнеса. М: Предпринимательство, №4, 2008 - 0,3 п.л.

11. Чернышева Ю.Г. Совершенствование системы льгот и стимулов для предприятий малого бизнеса. Организационно-экономические вопросы современного менеджмента: Межвузовский сборник научных трудов. - Ростов н/Д: ДГТУ, 1995 - 0,2 п.л.

12. Чернышева Ю.Г. Направления анализа малого предприятия. Проблемы учета, аудита и статистики в условиях рынка. - Ростов н/Д, Ученые записки. Вып. 7, 2002 - 0,25 п.л.

13. Чернышева Ю.Г. Анализ эффективности предприятий малого предпринимательства в разных сферах деятельности. - Ростов н/Д, Ученые записки «Проблемы учета, аудита и статистики в условиях рынка» Вып. 9, 2004 - 0,53 п.л.

14. Чернышева Ю.Г. Анализ особенностей развития малого предпринимательства в России Ростов н/Д, научно-практический журнал «Учет и статистика» №1(3), 2004 - 0,5 п.л.

15. Чернышева Ю.Г. Анализ эффективности программы государственной поддержки малого предпринимательства. - Ростов н/Д, научно-практический журнал «Учет и статистика» №2(4), 2004 - 0,7 п.л.

16. Чернышева Ю.Г. Организация бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности на малом предприятии Ростов н/Д, научно-практический журнал «Учет и статистика» №3(7), 2005 - 0,5 п.л.

17. Чернышева Ю.Г. Снижение противоречий между интересами хозяина - предпринимателя и интересами наемных работников. Научный поиск. По страницам докторских диссертаций. - Ростов н/Д, РГЭУ «РИНХ», Вып. 5, 2006 - 0,5 п.л.

18. Чернышева Ю.Г. Критериальная оценка малого предпринимательства как правовая база господдержки. Ростов н/Д, Вестник Ростовского государственного экономического университета «РИНХ», №1 (23), 2007 - 0,75 п.л.

19. Чернышева Ю.Г. Методологическое значение анализа системы экономических противоречий малого предпринимательства в формировании направлений господдержки. - Ростов н/Д, научно-практический журнал «Учет и статистика» №1(9), 2007, 0,4 п.л.

20. Чернышева Ю.Г., Шепеленко Г.И. Интересы государства и интересы малого предпринимательства. Статья Ростов-на-Дону, РГЭУ «РИНХ», Технологии управления. №1(9), 2007 - 0,9 в т.ч. авт. 0,45 п.л.

21. Чернышева Ю.Г. Направления смягчения основного экономического противоречия малого предпринимательства. - Ростов н/Д, научно-практический журнал «Учет и статистика» № 2(10), 2007 - 0,65 п.л.

22. Чернышева Ю.Г. Якивюк Л.Ю. Особенности инновационных малых предприятий и критерии оценки их деятельности. - Ростов н/Д, научно-практический журнал. «Учет и статистика» № 1(11) - 0,75 в т.ч. авт. 0,38 п.л.

23. Чернышева Ю.Г. Критерии малого предпринимательства и их влияние на направления господдержки. Сборник докладов. - Ростов н/Д, Юбилейная Всероссийская научно-практическая конференция «Проблемы бухгалтерского учета, анализа, аудита, налогообложения и статистики., Т.2 Актуальные проблемы экономического анализа и прогнозирования. Современные проблемы статистики, эконометрики и актуарных расчетов. 2006 - 0,75 п.л.

24. Чернышева Ю.Г. Анализ и обоснование необходимости государственной поддержки малых предприятий как фактора повышения их жизнестойкости. Сборник докладов. - Ростов н/Д, II Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы бухгалтерского учета, анализа, аудита, налогообложения и статистики., Т.2 Актуальные проблемы экономического анализа и прогнозирования. Современные проблемы статистики, эконометрики и актуарных расчетов. 2007 - 0,63 п.л.

25. Чернышева Ю.Г. Экономическая инициатива предпринимателя и преступные посягательства на малые предприятия. Таганрог. Сборник докладов «V международная научно-практическая конференция. Актуальные проблемы экономики». Т.1, 2007 - 0,34 п.л.

26. Чернышева Ю.Г. Развитие малого предпринимательства как резерв роста экономики региона. М. Сборник научных трудов Вольного экономического общества России, 2008, 0,3 п.л.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Роль малого предпринимательства в экономике. Мировая практика государственной политики по поддержке малого предпринимательства. Развитие государственной поддержки малого предпринимательства в России, механизмы ее реализации в Нижегородской области.

    дипломная работа [258,2 K], добавлен 09.07.2011

  • Государственная поддержка малого бизнеса. Направления государственной поддержки. Формы и методы. Существующая система государственной поддержки малого предпринимательства в Саратовской области. Региональные программы развития бизнеса. Налогообложение.

    курсовая работа [50,1 K], добавлен 26.09.2008

  • История развития, критерии и структура малого предпринимательства. Меры государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации и направления ее совершенствования. Анализ деятельности малых предприятий в РФ и Вологодской области.

    курсовая работа [3,3 M], добавлен 24.07.2011

  • Организационно-правовые основы малого предпринимательства в Российской Федерации. Система государственной поддержки субъектов малого предпринимательства на примере Чановского р-на Новосибирской обл. Совершенствование поддержки малого предпринимательства.

    дипломная работа [1,0 M], добавлен 23.11.2013

  • Малый бизнес: сущность, формы, методы и инструменты государственной поддержки. Особенности налогообложения субъектов малого предпринимательства в РФ. Действующая система государственной поддержки малого предпринимательства в Саратовской области.

    дипломная работа [78,3 K], добавлен 15.10.2011

  • Сущность экономических реформ, этапы реформирования предпринимательства в России. Состояние и развитие предпринимательства в современных условиях. Проблемы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства. Государственная поддержка бизнеса.

    курсовая работа [80,0 K], добавлен 15.11.2013

  • Анализ формирования и развития малого и среднего предпринимательства в России и за рубежом. Совершенствование государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации, организационно-экономический механизм его функционирования.

    дипломная работа [2,8 M], добавлен 23.01.2016

  • Исследование места и роли малого и среднего предпринимательства в современной экономике. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в промышленно развитых странах. Реализация программ государственной поддержки. Проблемы предпринимательства в РФ.

    курсовая работа [38,7 K], добавлен 24.10.2014

  • Роль и значение малого бизнеса для развития экономики. Состояние, развитие малого предпринимательства в Республике Беларусь на примере Брестской области. Меры государственной поддержки малого предпринимательства в период макроэкономической нестабильности.

    курсовая работа [250,0 K], добавлен 20.09.2012

  • Сущность государственного регулирования и поддержки предпринимательства. Поддержка малого и среднего предпринимательства в Беларуси. Основные направления совершенствования предпринимательской деятельности в условиях социально-рыночных преобразований.

    курсовая работа [150,3 K], добавлен 17.01.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.