Теоретико-методологические основы формирования и развития услуг социальной защиты населения

Решение поставленных целей и задач осуществляется через реализацию трех основных механизмов.

1. Создание нормативной базы бюджетного финансирования социальной сферы.

2. Выравнивание уровней бюджетного финансирования проблемных регионов.

3. Создание системы бюджетных ограничителей.

Социально-экономические и природно-географические параметры, влекущие за собой расходы на финансирование социальной сферы по направлениям предоставления услуг, рассматриваются в четырех содержательных модулях:

1. модуль: потребители услуг - население, для которого социальные услуги предназначены;

2. модуль: предоставители услуг - учреждения социальной сферы и их персонал;

3. модуль: затраты, возникающие в процессе потребления и предоставления услуг и определяющие объемы бюджетного финансирования социальной сферы;

4. модуль: бюджетные ограничители, позволяющие привести нормативную потребность расходов на социальную сферу в соответствие с реальными финансовыми возможностями.

В работе предложено использовать коэффициенты региональности, учитывающие специфику региона для уточнения затрат, которые могут включать в себя факторы, присущие территории и отличающие ее в структуре регионов округа. Коэффициенты региональности могут определяться индивидуально по каждому направлению социальной сферы и представлять собой совокупность индивидуальных особенностей в их весовом качестве.

В отличие от основной массы традиционных методов, метод финансовых нормативов бюджетного финансирования социальной сферы на основе закрепленных социальных стандартов в целом исключает трудности планирования общего объема расходов, нерациональное использование ресурсов и сложность организации контроля за их потреблением, абстрактный характер планирования расходов вне привязки к конкретным бюджетным возможностям.

Внедрение этого метода требует подготовительной работы: возможность организации системы контроля за деятельностью учреждений социальной сферы и расходованием ресурсов в территориальном разрезе и по объектам оказания услуг; информационное обеспечение, включающее в себя создание развитой компьютерной сети; формирование баз данных по существующим показателям статистической и финансовой отчетности; необходимость совершенствования форм учета и отчетности; проведение организационных мероприятий в системе форм обслуживания; использование новых схем финансирования; использование данных демографии, перечня предлагаемых услуг, уровня затрат и финансовых возможностей через механизм бюджетных ограничителей, позволяющих значительно расширить круг показателей.

Принятию нормативов должна предшествовать организационная и аналитическая работа, проходящая в несколько этапов.

На первом этапе необходимо разработать основные направления концепции экономического обоснования расчета финансовых нормативов бюджетного финансирования социальной сферы, а также методические рекомендации по применению финансовых нормативов. На втором этапе следует защитить на уровне Правительства региона концепцию и методические рекомендации по расчету нормативов. На третьем этапе осуществляется экспертиза и апробация предварительных расчетов финансовых нормативов (в виде демонстрационной версии). Это позволяет уточнить финансовые нормативы. На заключительном этапе, проводится утверждение финансовых нормативов и рекомендации их для расчета расходов бюджета в социальной сфере. Для расчета денежного выражения социальных стандартов необходимо применять расчеты объема расходов бюджетов по номенклатуре социальных стандартов в базовом периоде. Объем финансовых средств, необходимых для финансирования услуг, должен определяеться как произведение финансовых нормативов, коэффициентов региональности на количество плановых потребителей социальной услуги на соответствующий финансовый год.

Социальные нормативы предполагают по возможности использование показателей, которые применяются для решения целого ряда социальных задач.

В рамках конкретных направлений социальной стандартизации в качестве государственных минимальных социальных стандартов должны использоваться следующие виды социальных нормативов и норм: нормативы (нормы) номенклатуры объектов социальной стандартизации (ассортимент, перечень, набор и т.п.); нормативы (нормы) качества объектов социальной стандартизации (объем в натуральном или стоимостном выражении); нормы качества объектов социальной стандартизации; нормативы времени предоставления объектов социальной стандартизации (предельные сроки обслуживания, периодичность и т.п.); нормативные соотношения объектов социальной стандартизации. Социальные нормативы устанавливают требования к минимальной величине социального обслуживания населения.

В таблице 6 дана разработанная диссертантом классификация и назначение социальных нормативов, для использования в практике социального управления.

Таблица 3. Классификация социальных нормативов

Процессы стандартизации являются неотъемлемым элементом управления качеством жизни населения, т.к. в процессе стандартизации устанавливаются те ориентиры, к которым должно стремиться общество. В связи с имеющимися трудностями в реализации социальной политики большое значение имеют социальные стандарты, все чаще упоминаемые в нормативных правовых актах, но пока еще слабо исследованные теоретически. В правовых актах по социальным стандартам наблюдается также различный подход к содержательной части общепринятых разделов.

Но на фоне отсутствия федеральных основ социальной стандартизации по основным отраслям социально-культурной сферы государственные минимальные социальные стандарты юридически и практически введены в российскую действительность на региональном уровне. Однако процесс социальной стандартизации в регионах сдерживается из-за отсутствия необходимых правовых актов федерального уровня и единых методических основ. В этих условиях в субъектах федерации наблюдаются различные подходы, как к сфере применения государственных минимальных социальных стандартов, так и к их содержательной части. Особого внимания заслуживают минимальные социальные стандарты на уровне местного самоуправления, где непосредственно реализуются социальные функции и где наиболее сильна «социальная компонента» среди других направлений деятельности.

Основной сферой применения социальных нормативов помимо бюджетного планирования должна стать сфера формирования социальных жизненных стандартов. Пользуясь ранее указанной системой социальных нормативов можно оценить сводные показатели качества жизни населения для различных территорий. Методика определения таких сводных характеристик в своей основе должна иметь технологию многокритериальной оптимизации.

Особую разновидность количественных методов решения многокритериальных задач, которые могут быть использованы и в процессе социального нормирования, представляют те, в которых ценность альтернатив определяется не на основе агрегирования оценок по отдельным социальным критериям (т.е. получением сводного критерия), а путем определения меры близости показателей достигнутого жизненного уровня к некоторому идеальному состоянию (так называемой «идеальной» точке). За счет этого решения должно обеспечивать наибольшее приближение к множеству одновременно недостижимых целей. В этом случае решается задача целевого программирования.

При оценке качества услуги предлагается использовать следующие критерии:

1. Полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями документов и ее своевременность;

2. Результативность предоставления услуги:

- материальная (степень решения материальных или финансовых проблем клиента), оцениваемая непосредственным контролем результатов выполнения услуги;

- нематериальная (степень улучшения психоэмоционального, физического состояния клиента, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социологических опросов, при этом должен быть обеспечен приоритет клиента в оценке качества услуги.

В диссертационной работе предложены к использованию социальные стандарты обслуживания, предназначенные для социальных работников.

«Основные направления повышения эффективности услуг социальной защиты населения». При стабильном уровне финансирования социальной сферы и четком определении круга обеспеченных финансовыми ресурсами приоритетов социальной политики государственные минимальные социальные стандарты являются основой для расчета нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг по соответствующим направлениям социальной политики.

В диссертационной работе обоснована необходимость дальнейшей работы в области совершенствования практики социального нормирования в нашей стране. В первую очередь это касается расчетов базовых нормативов, к которым относятся прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда.

Проживание значительной части населения, в частности, Республики Дагестан в сельской местности, зачастую в труднодоступных районах, обусловило меньшую доступность для населения районных и областных центров, учреждений социально-бытового обслуживания; эти же особенности требуют дополнительных затрат на создание нормальных жизненных условий. Кроме того, сложившиеся традиции, образ жизни многочисленных народностей нашей республики, а также объективные рыночные процессы определяют необходимость увеличения в структуре прожиточного минимума доли затрат на платные услуги. Также следует составить перечень услуг, предоставляемых на бесплатной основе наиболее нуждающимся гражданам, с тем, чтобы сократить расходы на услуги в структуре прожиточного минимума этой категории населения.

Таким образом, на сегодняшний день прожиточный минимум - это идеальная модель, которая не всегда соответствует реальности. Адресная помощь опять же предполагает выделение ряда проблем в различных социальных группах, которые следует решить в первую очередь.

Концепция социальной политики и социальной работы должна основываться на принципах, апробированных мировой практикой и связанных с моделями "социального государства" и "социальной рыночной экономики".

В системе социальной помощи необходимо модернизировать систему форм и методов службы социальной помощи, а также разработать краткосрочные и долгосрочные мероприятия. Усовершенствования в системе социальной помощи должны идти по двум направлениям: с одной стороны система социальной помощи нуждается в значительной децентрализации, с тем, чтобы социальная помощь оказывалась непосредственно нуждающимся, т.е. адресно, с другой стороны, необходимо создать такие условия, при которых трудоспособные члены общества смогут сами решать свои проблемы.

Усилия по совершенствованию системы социального обслуживания должны быть направлены на расширение внутренней инфраструктуры центров социального обслуживания, с тем, чтобы обеспечить индивидуальность подхода, качество и состав социальных услуг. В перспективе улучшение положение клиентов социальных служб должно опираться на комплексный гуманизированный подход к социальному обслуживанию, что подразумевает: 1) введение гарантированного государством минимума предоставляемых социальных услуг; 2) обеспечение нуждающимся благоприятных условий для реализации их прав и законных интересов, ограждение зависимых граждан от недобросовестных или противоправных действий в сфере социальной помощи и обслуживания; 3) недопущение отказа со стороны государственных социальных служб в предоставлении социальной помощи и обслуживания; 4) уважение выбора граждан и предоставление возможностей для реализации клиентом права на альтернативное решение, т. е. выбор государственного или частного учреждения, получение услуг на постоянной или временной основе, бесплатно или за плату, выбор социального работника; 5) учет национально-культурных различий, ценностных ориентации и религиозных убеждений клиентов социальных служб.

Одной из основных целей в области социального обеспечения населения является реализация идеи общей ответственности: создания и функционирования обязательных систем социального страхования, основанных на коллективной солидарности; поощрение индивидуальных накоплений; оказание содействия в укреплении защитных функций семьи и коллективной помощи (местные земские органы взаимопомощи, церковь).

Помимо обязательного и добровольного социального страхования, система социального обеспечения населения призвана осуществлять государственную оперативную социальную помощь с участием в социальных программах.

Важной целью организации интенсивной системы социального обеспечения является оптимизация структуры социальных расходов и поиск дополнительных внебюджетных средств их финансирования.

Совершенствование механизма управления системой социального обеспечения обосновано в работе в следующих направлениях: совершенствование структуры и методов управления социальным обеспечением на всех уровнях; развитие децентрализации, перераспределения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления; повышение качества системы социального обеспечения населения, корректировка положений по учреждениям социального обеспечения, постепенный переход от широкого спектра услуг к специализации; соблюдение жесткости, приоритетности в последовательности, скорости решения поставленных задач с опорой на замер реальных потребностей населения и динамический контроль за изменением этих потребностей; комплексность оказания социальной помощи путем представления одновременно нескольких видов помощи (денежной, натуральной, в виде льгот или услуг, но с соответствующей коррекцией денежной величины каждого вида помощи в сторону уменьшения её объёма - выигрыш за счет комплексности); адресность социальной помощи и расширения числа субъектов социальной помощи, вовлечения в этот процесс негосударственных организаций, учреждений и частной инициативы; приведение в соответствие нормативно - правовой базы системы социального обеспечения населения; развитие негосударственного сектора социального обеспечения населения, в целях снижения нагрузки на государственный бюджет за счет сокращения расходов в общественном секторе и увеличения частного рыночного финансирования в сфере услуг.

Действующая в нашей стране система социального страхования до сих пор сохраняет черты, характерные скорее для социальной помощи, нежели страхования.

Для анализа особенностей функционирования негосударственных форм и механизмов социальной защиты малообеспеченных слоев населения в работе определены ее виды. Классифицируя их по субъектам поддержки, диссертант выделяет следующие виды негосударственных форм социальной защиты: частная благотворительность; корпоративная социальная помощь; институциональная благотворительность; конфессиональное милосердие; добровольческая помощь; международная (гуманитарная) помощь.

Негосударственные виды социальной защиты, действуя на внебюджетных финансовых источниках, оказывают большое влияние на формирование подходов социальной помощи, существенно расширяют категории получателей, спектр услуг и форм поддержки, способствуют увеличению ее размеров, оперативности в организации помощи индивиду, что в значительной мере может влиять на общую картину состояния социальной защиты населения в целом.

Государство предпринимает некоторые шаги по созданию необходимых организационно-правовых предпосылок для активной деятельности общественных организаций. Так, Закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» устанавливает основные правовые нормы, регулирующие благотворительную деятельность, определяет возможные способы и формы ее поддержки и поощрения со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, указывает на специфические особенности благотворительной деятельности в России.

Наиболее дискуссионным считается вопрос о налоговых льготах жертвователям. Некоторые льготы предусмотрены для юридических и физических лиц статьей 3 п. 6 «а» Закона РФ «О подоходном налоге с физических лиц» и статьей 6 п. 1 «в» Закона «О налоге на прибыль предприятий и организаций». При этом, льготный режим по подоходному налогу с физических лиц имеет существенные ограничения теми ситуациями, когда организация, получающая пожертвование на благотворительные цели, должна хотя бы частично финансироваться из государственного или муниципального бюджета.

Обеспечение доступности социальной помощи малообеспеченным слоям населения возможно не только за счет стимулирования развития некоммерческих, в т.ч. благотворительных, организаций налоговыми льготами, но и неналоговыми формами поддержки их деятельности. В работе обосновано, что одна из самых эффективных неналоговых форм поддержки некоммерческих организаций - предоставление субсидий.

В настоящее время наблюдается уникальное явление, когда два сектора: государственный и общественный, вступают в конкуренцию за привлечение благотворительных пожертвований. Итог этой конкуренции также известен - приоритеты, а вместе с ними и денежные средства отдаются государственным структурам. Данная практика есть результат деформированных социальных отношений, так как добровольные пожертвования во всем мире составляют финансовую основу именно благотворительных организаций, а не государственных учреждений и органов, финансируемых из соответствующих бюджетов. Необходимо отказаться от данной практики. В то же время надо минимизировать различные финансовые подпитки из бюджетов, которые пытаются получить общественные организации. Исключением может быть оплата добросовестной работы последних по выполнению государственного и муниципального заказа, различных грантов. Каждый сектор - государственный и благотворительный, должен иметь свои не конкурирующие и не перекрещивающиеся между собой источники, обеспечивающие его устойчивую деятельность. В первом случае это бюджеты различных уровней, во втором - благотворительные взносы, пожертвования и гранты, предпринимательская деятельность, а при получении государственного (муниципального) заказа и бюджетные средства.

В работе предлагается оценка аспекта интеграции благотворительного сектора в систему социальной защиты населения. Значительная часть средств, аккумулируемых благотворительными организациями за рубежом, приходится на гранты, в большинстве своем составляющие федеральные бюджетные средства, а также средства штатов и муниципалитетов, выделяемые на программы по социальной помощи.

Это можно рассматривать и как форму государственной преференции в отношении третьего, негосударственного сектора, в целях его укрепления как субъекта системы социальной защиты населения, обеспечения конкурентной среды. Можно уже сейчас часть бюджетных средств, предназначенных для финансирования программ по социальной помощи, пустить на альтернативной, конкурсной основе в виде социальных заказов через органы соцзащиты, благотворительные фонды и фонды социальной поддержки населения. Во-первых, вследствие конкуренции за социальный заказ, гранты между государственным и негосударственным секторами улучшится качество социальной помощи, снизятся административные издержки, риски бюрократии и коррупции. Во-вторых, фактически нанимая на выполнение государственных задач представителей негосударственного сектора социальной защиты, бюджеты всех уровней будут осуществлять не только финансирование нужных программ, но и (по мировой практике не более 15% от суммы гранта) содержание и развитие самих благотворительных организаций, что обеспечит развитие некоммерческого сектора. В-третьих, многосубъектность социальной защиты - этот доказавший свою эффективность атрибут демократического общества, не возникает сам по себе, его надо заботливо формировать.

Государственные преференции в виде налоговых освобождений, бюджетных подпиток в виде грантов (за добротную работу) необходимость обеспечения интеграции благотворительного сектора в систему социальной защиты населения, динамичного развития всех ее составляющих.

При общем контроле и координации органов исполнительной власти внедрение подобной практики способствовало бы повышению качества реализации социальных законов, постепенно готовило негосударственный сектор к серьезной работе по социальной помощи, закладывало прочный фундамент многосубъектности соцзащиты.

Рассмотрев состояние современного российского благотворительного сектора, его проблемы, можно сделать вывод, что с учетом положительного исторического опыта государственного патронирования благотворительности, результатов регулирования, организованной благотворительной деятельности необходимо эффективное государственное регулирование.

Автор предлагает комплекс мер и инструментов регулирования, обеспечивающие рост негосударственных институтов социальной защиты, повышение эффективности их деятельности, а также создание репутации благотворительности в российском обществе (табл. 4).

Таблица 4. Система государственного регулирования благотворительности

Негосударственные виды помощи, действуя на внебюджетных финансовых источниках, могут оказать большое влияние на формирование подходов социальной помощи, существенно расширяют категории получателей, спектр услуг и форм поддержки, способствуют увеличению ее размеров, оперативности в организации помощи, что в значительной мере может влиять на общую картину состояния социальной защиты населения в целом.

Заключение

финансовый пенсионный социальный внебюджетный

В процессе диссертационного исследования автором получены следующие результаты в области формирования услуг социальной защиты населения:

· сформировано целостное представление о роли и мере ответственности государства за обеспечение доступа всем членам общества, в том числе и низкодоходным группам населения, к социальным услугам, возможности удовлетворения обоснованных потребностей в них на общественно гарантированном уровне;

· определена значимость сферы социальных услуг и наличие соответствующей институциональной среды для современного российского общества. Степень их соответствия общественно признанным требованиям и ценностям предопределяет наличие социальной напряженности или, напротив, состояние социальной стабильности и устойчивости;

· обоснована структура организационно-институционального механизма формирования социальных услуг и помощи населению, которая позволяет утверждать, что функция согласования интересов на региональном уровне управления сферой социальных услуг не может быть осуществлена без серьезной организационной перестройки существующих органов государственного управления;

· разработаны пути формирования структур, ориентированных на решение конкретной проблемы по обеспечению населения социальными услугами, расширения компетенции кадров, которым поручается решение комплекса задач по запуску механизмов согласования интересов. Основой данного механизма должно быть обоснование объективных и гарантированных государственных бюджетно-финансовых инструментов и стандартов;

· предложена социально-ориентированная содержательная модель развития сферы социальных услуг населения, которая предполагает систему методов, форм, средств и инструментов организации общественного обслуживания, объединенных общностью ориентации на максимально полный учет интересов и запросов населения, особенно малообеспеченного;

· обоснована необходимость действенного государственного регулирования сферы социальных услуг как экономическими методами и средствами, так и административными для формирования и реализации на практике в регионах социально-ориентированной содержательной модели.

Литература

1. Казибекова Н.А. Формирование услуг социальной защиты и помощи населению. - Махачкала: Наука ДНЦ, 2009. 5 п.л.

2. Казибекова Н.А. Повышения эффективности услуг социальной защиты населению. - Махачкала: Формат, 2009. 4 п.л.

3. Казибекова Н.А., Атлуханов А.А., Исмаилов Н.И. Материально-техническая база - фундамент образовательного комплекса. - Махачкала: АЛЕФ, 2009. 5,6/ авт.4,0 п.л.;

4. Казибекова Н.А., Юсупова А.Т. Формирование социального рыночного хозяйства в регионе. - Санкт-Петербург: Политехник, 2008. 9,8 (авт.7,0 п.л.)

5. Казибекова Н.А., Агасиева М.Н. Рыночная инфраструктура города Махачкалы. - Махачкала: Наука плюс, 2007. 8,7 (авт.7,0 п.л.)

6. Казибекова Н.А. Актуальные проблемы формирования и совершенствования рыночной инфраструктуры региона. - Махачкала: Деловой мир, 2004. 9 п.л.

7. Казибекова Н.А., Цапиева О.К., Омарова К.А. Проблемы развития социальной инфраструктуры в условиях сглаживания внутрирегиональной поляризации // Вестник Дагестанского научного центра. - 2007. - №28. 0,5/ авт. 0,2 п.л.;

8. Казибекова Н.А. Теоретические подходы к определению дефиниций социальной защиты населения // Проблемы современной экономики. - 2009. - №3 (31). 0,5 п.л.;

9. Казибекова Н.А. Теоретико-методологические основы социальной защиты населения // Экономические науки. - 2009. - №4(53). 0,5 п.л.;

10. Казибекова Н.А. Вопросы формирование услуг социальной защиты и помощи населению в условиях кризисной ситуации // Транспортное дело России. - 2009. - №2. 0,4 п.л.;

11. Казибекова Н.А., Атаева В.Х. Субъекты, объекты и механизмы социальной защиты населения в современной России // Транспортное дело России. - 2009. - №2. 0,4 /авт.0,3 п.л.;

12. Казибекова Н.А., Айдаева С.А. Формы активизации инвестиционной деятельности в социальной сфере // Транспортное дело России. - 2009. - №5. 0,4 /авт. 0,3 п.л.;

13. Казибекова Н.А., Магомедханова Ш.А. Социальная составляющая энергетики России / Российское предпринимательство. - 2009. - №8 (2). 0,37/ авт. 0,3 п.л.;

14. Казибекова Н.А. Развитие системы услуг социальной помощи населению как важнейший способ борьбы с бедностью // Вестник государственного университета управления. - 2009. - №17. 0,3п.л.;

15. Казибекова Н.А. Приоритетные направления реформирования системы социального обеспечения населения // Вестник государственного университета управления. - 2009. - №15. 0,5 п.л.

16. Казибекова Н.А. Развитие и совершенствование инфраструктуры социальной сферы РД / Социально-экономические отношения и проблемы эффективности рыночной экономики: сб.науч.тр. - Махачкала: ДГПУ. 2002. 0,2 п.л.;

17. Казибекова Н.А. Совершенствование управления развитием социальной инфраструктуры Республики Дагестан // Социально-экономические отношения и проблемы эффективности рыночной экономики: сб.науч.тр. - Махачкала: ДГПУ. 2004. 0,2 п.л.;

18. Казибекова Н.А., Омарова К.А. Государственное регулирование развития социальной инфраструктуры региона // Социально-экономические отношения и проблемы эффективности рыночной экономики: сб.науч.тр. - Махачкала: ДГПУ. 2006. 0,9/0,5 п.л.;

19. Казибекова Н.А., Агасиева М.Н. Современное состояние и тенденции развития инфраструктуры рынка услуг Республики Дагестан // Социально-экономические отношения и проблемы эффективности рыночной экономики: регион. научно-практ. конф. (26 мая 2006 г.) - Махачкала: ДГПУ. 2006. 0,2/ 0,1 п.л.;

20. Казибекова Н.А. Некоторые аспекты развития инфраструктуры рынка туристических услуг / Социально-экономические отношения и проблемы эффективности рыночной экономики: сб. науч. тр. - Махачкала: ДГПУ. 2007. 0,2 п.л.;

21. Казибекова Н.А., Исмаилов Н.И., Агасиева М.Н. Образование - важная составляющая уровня и качества жизни // Повышение качества образования и развитие инновационной деятельности в вузе: материалы науч.сессии препод. - Махачкала: ДГПУ. 2007. (0,3/0,1);

22. Казибекова Н.А. Современное состояние и основные направления совершенствования инфраструктуры рынка капитала в городе Махачкале // «Академа». - Махачкала: «ИД Наука плюс». 2007. 0,35 п.л.;

23. Казибекова Н.А., Исмаилов Н.И., Агасиева М.Н. О некоторых тенденциях социально-экономического развития РД // Социально-экономические отношения и проблемы эффективности рыночной экономики: сб.науч.тр. - Махачкала: ДГПУ. 2008. 0,5/ авт. 0,2 п.л.;

24. Казибекова Н.А., Абдулагаев В.Ю. Система менеджмента качества образования современного вуза // Социально-экономические отношения и проблемы эффективности рыночной экономики: сб. науч. тр. - Махачкала: ДГПУ. 2008. 0,5/0,3 п.л.;

25. Казибекова Н.А., Исмаилов Н.И., Казибекова З.М. Основные принципы менеджмента качества образования // Социально-экономические отношения и проблемы эффективности рыночной экономики: сб. науч. тр. - Махачкала: ДГПУ. 2008. 0,4/0,2 п.л.;

26. Казибекова Н.А., Аллаева П.А. Некоторые аспекты модернизации образования в учебных заведениях // Социально-экономические отношения и проблемы эффективности рыночной экономики: сб. науч. тр. - Махачкала: ДГПУ. 2008. 0,3/ авт. 0,2 п.л.;

27. Казибекова Н.А., Абдулагаев В.Ю. Особенности гуманизации образования в педагогических вузах // Гуманизация инновационного образования в современных условиях: перспективы и достижения: мат-лы междунар. научн.-практ. конф. (18-19 сентября 2008 г.). - Махачкала: ДГПУ. 2008. 0,4/ авт. 0,3 п.л.;

28. Казибекова Н.А. Особенности управления компетенцией преподавателей высших учебных заведений // Гуманизация инновационного образования в современных условиях: перспективы и достижения: мат-лы междунар. научн.-практ. конф. (18-19 сентября 2008 г.). - Махачкала: ДГПУ. 2008. 0,3 п.л.;

29. Казибекова Н.А. Проблема повышения качества образования в современных вузах // Стратегия экономического развития Республики Дагестан до 2020 года: материалы научн.-практ. конф. (24-25 июня 2008 г.). - Махачкала: ДНЦ РАН. 2008. 0,8 п.л.;

30. Казибекова Н.А., Насрудинова Л.А. Необходимость модернизации высшего образования и повышения качества образовательных услуг // Стратегия экономического развития Республики Дагестан до 2020 года: материалы научн.-практ. конф. (24-25 июня 2008 г.). - Махачкала: ДНЦ РАН. 2008. 0,3/ авт. 0,2 п.л.;

31. Казибекова Н.А. Социальные стандарты в механизме сглаживания региональных различий в социальной защите населения // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем: мат-лы всероссийск. научн.-практ. конф. (26-28 ноября 2008 г.). - Махачкала: ДГТУ. 2008. 0,4 п.л.;

32. Казибекова Н.А. Особенности финансовых ресурсов сферы социальной защиты // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем: материалы всероссийск. научн.-практ. конф. (26-28 ноября 2008 г.). - Махачкала: ДГТУ. 2008. 0,31 п.л.;

33. Казибекова Н.А. Приоритеты социальной государственной политики региона в условиях перехода к устойчивому развитию // Актуальные проблемы социально-трудовых отношений: материалы всероссийск. научн.-практ. конф. (27 февраля 2008 г.). - Махачкала: ИСЭИ ДНЦ РАН. 2008. 0,3 п.л.;

34. Казибекова Н.А. Основные критерии и классификация объектов услуг социальной защиты // Хозяйствующие субъекты в системе мировой экономики: мат-лы междунар. научн.-практ. конф. (16-17 декабря 2008 г.). - Махачкала: ДГТУ. 2008. 0,6 п.л.;

35. Казибекова Н.А., Казибекова З.М. Совершенствование финансового обеспечения услуг социальной защиты населения / Хозяйствующие субъекты в системе мировой экономики: мат-лы междунар. научн.-практ. конф. (16-17 декабря 2008 г.). - Махачкала: ДГТУ. 2008. 0,3/ авт.0,2 п.л.;

36. Казибекова Н.А., Нурудинова Л.А. Особенности социального аспекта развития образования / Хозяйствующие субъекты в системе мировой экономики: мат-лы междунар. научн.-практ. конф. (16-17 декабря 2008 г.). - Махачкала: ДГТУ. 2008. 0,4/ авт. 0,2 п.л.;

37. Казибекова Н.А., Нурудинова Л.А. Основы маркетинговых исследований рынка образовательных услуг / Вестник Махачкалинского филиала МАДИ (ГТУ): сб.научн.тр. - Махачкала: МАДИ. 2008. 0,5/ авт. 0,3п.л.;

38. Казибекова Н.А. Современные особенности политики по преодолению бедности // Проблемы социально-экономической устойчивости региона: материалы междунар. науч.-практ. конф.(январь 2009). - Пенза: РИО ПГСХА. 2009. 0,5 п.л.;

39. Казибекова Н.А. Приоритетные направления реформирования системы социального обеспечения // Проблемы социально-экономической устойчивости региона: материалы междунар. науч.-практ. конф.(январь 2009). - Пенза: РИО ПГСХА. 2009. 0,7 п.л.;

40. Казибекова Н.А. Система социальной помощи и льготы для социально незащищенных слоев и групп населения в Республике Дагестан // Региональные преобразования рыночной экономики региона. - 2009. - №3. 0,5 п.л.;

41. Казибекова Н.А. Модели социальной защиты и социальных услуг населению в мировой практике // Региональные преобразования рыночной экономики региона. - 2009. - №3. 0,4 п.л.;

42. Казибекова Н.А., Исмаилова К.А. Основы формирования социальных обязательств государства // Социально-экономические отношения и проблемы эффективности рыночной экономики: сб.науч.тр. - Махачкала: ДГПУ. 2009. 0,3/ авт. 0,2 п.л.;

43. Казибекова Н.А., Казибекова З.М. Основные этапы формирования политики социальной защиты населения // Социально-экономические отношения и проблемы эффективности рыночной экономики: сб. науч.тр. - Махачкала: ДГПУ. 2009. 0,43/ авт. 0,3 п.л.;

44. Казибекова Н.А. Проблемы инвестирования сферы социальных услуг// Вопросы экономических наук. - Москва. - 2009. - №4 (0,3);

45. Казибекова Н.А., Алиев М.А. «Социальная защита» как социально-экономическая категория // Социально-экономические отношения и проблемы эффективности рыночной экономики: сб.науч.тр. - Махачкала: ДГПУ. 2009. 0,37/ авт.0,2 п.л.;

46. Казибекова Н.А., Амиралиева Ф.М. Совершенствование процесса управления социальными услугами // Социально-экономические отношения и проблемы эффективности рыночной экономики: сб.науч.тр. - Махачкала: ДГПУ. 2009. 0,3/ авт. 0,15 п.л.;

47. Казибекова Н.А. Институты системы финансового обеспечения услуг социальной защиты // материалы междунар.научн.-практ.конф. (16 декабря 2009 г.). - Махачкала: ДГТУ. - 2009. 0,5 п.л..

48. Казибекова Н.А., Джафарова С.А. Некоторые особенности социальных услуг // Социально-экономические отношения и проблемы эффективности рыночной экономики: сб.науч.тр. - Махачкала: ДГПУ. 2010. 0,3/ авт. 0,2 п.л.;

49. Казибекова Н.А. Теоретические подходы к экономической категории «социальная инфраструктура» // Социально-экономические отношения и проблемы эффективности рыночной экономики: сб.науч.тр. - Махачкала: ДГПУ. 2010. 0,3 п.л.;

50. Казибекова Н.А., Джабраилов Р.А., Исмаилов Н.И. Курс экономической теории. Учебное пособие. - Махачкала: «Ризо-пресс». - 2008. 14,7/авт.8,0 п.л.;

51. Казибекова Н.А., Исмаилов Н.И. Основы экономической теории. Учебное пособие. - Махачкала: «Деловой мир». - 2007. 16,0/авт. 13,0 п.л.;

52. Казибекова Н.А., Амиралиева Ф.М., Агасиева М.Н. Экономика образования. Учебное пособие. - Махачкала: «Деловой мир». - 2007. 4,8/авт.3,0 п.л.

Размещено на Allbest.ru