Размещено на http://www.allbest.ru/

Структурообразующие факторы Западного Казахстана и их вклад в обеспечение устойчивости экономики страны

Нурлихина Г.Б., Ашимова Р.М.

Каждый регион Казахстана специфичен по своей хозяйственной структуре. В зависимости от наличия в нем определенных структурообразующих факторов формируется производственная среда с рядом хозяйствующих субъектов. При этом участие каждого из них определяется воспроизводственными связями регионального, межрегионального или межстранового характера, в связи с чем важно оценивать его от начала производства до конечного потребления определенной продукции.

В этом плане оценка структурообразующих факторов региона базируется на детализации его валового продукта, формирующегося за счет различных отраслей и производств. По существу, региональная структура валового продукта позволяет оценить реальный вклад отраслей и производств региона в конечные макроэкономические показатели страны, а также в развитие системы жизнеобеспечения самого региона, что очень важно в условиях продвижения Казахстана к постиндустриальному обществу. Так, по структуре валовой добавленный стоимости, произведенной в Западном Казахстане, определяем его участие по стране в целом (табл.1).

Таблица 1

Структура валовой добавленной стоимости Западного Казахстана в общей ВДС, %

Примечание. Рассчитано по статистическому сборнику "Регионы Казахстана в 2009 году". - Астана, 2010. - С. 193, 194 [1].

Как видно из данных таблицы 1, вклад Западного Казахстана в создание общей ВДС весьма существен. Так, уже в 2005 г. доля основных отраслей экономики региона - сельского хозяйства, промышленности и строительства - составляла по тем же отраслям страны соответственно: 9,3; 46,3 и 32,8 процента. Вклад транспорта и связи региона также сложился на существенном уровне - 19,3 процента в общей ВДС страны. Все это свидетельствует об индустриальном профиле региона с развитым нефтегазовым и строительным комплексами.

За период с 2005 по 2009 гг. в структуре валовой добавленной стоимости Западного Казахстана доля промышленности возросла на 3,3 %, строительства - на 1,2 %, по остальным отраслям имела место тенденция снижения в незначительных пределах. В целом в регионе сложилась достаточно стабильная экономическая структура, связанная с перспективными разработками углеводородного сырья. Однако степень устойчивости экономики этого не гарантирует, так как индустрия региона во многом зависит от ценовой ситуации на международных рынках нефти и газа. Подтверждением служат данные за 2008 г., когда после первой волны глобального финансового кризиса доля промышленности региона в ВДС страны снизилась сразу на 1,6 % по сравнению с 2007 г.

Преобладание добывающих отраслей в хозяйственной структуре Западного Казахстана имеет свои позитивные и негативные последствия. К первым относится, прежде всего, то обстоятельство, что значительный сырьевой потенциал региона увеличил экспортные возможности страны, соответственно, и приток финансовых ресурсов. По существу, этот потенциал стал "локомотивом" осуществления рыночных реформ в Казахстане. В настоящее время приоритетные задачи находятся в плоскости его диверсификации, а также новой регулятивной среды в регионе с акцентом на повышение его устойчивости как экономической системы с незамкнутым характером воспроизводственного цикла.

В этом плане особое значение имеет повышение устойчивости системы жизнеобеспечения в регионе, ресурсы которого должны быть сбалансированы по своим внешним и внутренним параметрам, в зависимости от конъюнктуры на соответствующих рынках. Перекос в ту или другую сторону вызывает нежелательные последствия в социально-экономической жизни региона, как и любого другого, осуществляющего сложный комплекс задач по общесистемной модернизации.

Необходимая детализация социальной и экологической составляющих регионального ресурса - важный раздел для характеристики системы жизнеобеспечения в регионе, предполагающий анализ группы соответствующих показателей в расчете на душу населения. С учетом этого исследуется ВВП на душу населения в динамике с 2005 по 2009 гг. (табл.2).

Таблица 2

Средние значения валового регионального продукта Западного Казахстана на душу населения средний по республике - 1), раз

Примечание. Рассчитано по статистическому сборнику "Регионы Казахстана в 2009 году". - Астана, 2010. - С. 191 [1].

Как видно из данных таблицы 2, средние значения валового регионального продукта, произведенного в Западном Казахстане в расчете на душу населения, проживающего в нем, практически за весь рассматриваемый период с 2000 по 2009 гг. складывались на уровне, превышающем среднереспубликанской от 1,9 до 2,2 раза. При этом внутрирегиональные соотношения, взятые в разрезе областей региона, достаточно неоднозначны, в силу различия в используемых региональных ресурсах численности населения, экономического профиля области.

Так, наибольшее превышение по средним значениям исследуемого показателя наблюдается по Атырауской и Мангыстауской областям, соответственно от 2,5 до 3,6 раза выше среднего по стране. Если посмотреть, как складывались эти соотношения в динамике, то видно, что ситуация стабильна в этом плане в Актюбинской области: уровень РВП на душу населения сформировался в пределах 1,2 раза такого же превышения. При этом следует отметить положительную динамику исследуемого соотношения в Атырауской области, где за рассматриваемый период оно возросло на 0,2 пункта.

западный казахстан экспортный потенциал

Во многом это связано с тем, что Атырауская и Мангыстауская области в регионе являются наиболее профилированными на промышленности и строительстве. В структуре валового регионального продукта Западного Казахстана в 2009 г. доля Атырауской области составила 41,4 процента, при этом только за последнее пятилетие объем произведенной в области валовой добавленной стоимости удвоился. Следовательно, интенсивное освоение регионального ресурса, имевшее место в последние годы, поставило данную область Западного Казахстана в число наиболее развивающихся его центров и вместе с тем сделало привлекательным для населения всей страны, находящегося в активном трудоспособном возрасте и имеющего возможность работать вахтовым методом, получившим широкое распространение. Соответственно, усилился вклад Западного Казахстана в решение проблем занятости в стране как важной социальной составляющей обеспечения устойчивости экономической системы.

Рост индустриальной основы в Западном Казахстане привел, с одной стороны, к формированию развитой хозяйственной структуры в регионе, обеспечившей рост занятости населения как внутри региона, так и страны в целом, а с другой - статус добывающего региона, развивающего свою индустрию в основном за счет сырьевых ресурсов, потребовал определенной коррекции в региональной политике структуризации экономики. Так, за последние годы серьезное внимание уделяется рационализации воспроизводственного цикла в регионе на основе создания развитой бизнес-среды с комплексом разнообразных услуг как для населения, так и для хозяйствующих субъектов. При этом особое внимание уделяется строительной базе с учетом роста потребностей в жилье. Это также способствует укреплению социальной составляющей регионального ресурса как системного, направленного на обеспечение устойчивости развития региона.

С учетом этого весьма важен анализ показателей, характеризующих социальную составляющую регионального ресурса в разрезе основных потребностей в системе жизнеобеспечения (жилье, разнообразные услуги), а также экологическую составляющую, являющуюся специфичным фактором региональной среды, влияние которой на ее устойчивое развитие имеет особый резонанс и значительно расширяет оценочную базу регионального ресурса.

О динамике показателей по указанным составляющим регионального ресурса Западного Казахстана за 2000-2009 гг. и специфике конечного потребления можно судить по таблице 3.

Примечание. Рассчитано по данным статистических сборников "Регионы Казахстана в 2004 году". - Алматы, 2005. - С.82, 374, 416; "Регионы Казахстана в 2009 году". - Астана, 2010. - С.77, 275, 406 [1].

Как видно из данных таблицы 3, за рассматриваемый период показатели по основным направлениям сферы конечного потребления в регионе складывались на уровне, превышающем среднереспубликанский. Так, уже в 2000 г. по объему строительных работ на душу населения региональный уровень был в 3,2 раза больше среднего по стране, по вводу в эксплуатацию жилых домов и объему услуг, оказанных населению, - соответственно в 1,7 и 1,3 раза больше. В то же время по розничному товарообороту имело место отставание на 0,2 пункта, связанное с относительно слабой развитостью на тот период соответствующей бизнес-среды. На показатель влияют также не поддающиеся учету товарные потоки из приграничных районов России [3].

Если посмотреть динамику этих показателей, то она неоднозначна. Так, практически не изменилось соотношение по объему услуг, оказанных населению региона, - оно осталось на уровне превышения среднего по стране в 1,3 раза, также по розничному товарообороту - в пределах 0,8, хотя здесь удалось повысить соотношение до 0,9, т.е. почти до одинакового со средним значением показателя по стране в целом. Снижение соотношений по приведенным показателям, характеризующее конечное потребление в регионе, наблюдается по объему строительных работ и вводу в эксплуатацию жилых домов соответственно на 09 и 0,6 пункта. Во многом это связано с замораживанием строительства в сфере жилья из-за ухудшения финансовой базы многих строительных компаний, ожиданиями последующих волн кризиса, снижающих инвестиции в долгосрочные объемные проекты. Хотя негативные последствия финансовой рецессии удалось в определенной мере снизить за счет вмешательства государства и соответствующей финансовой поддержки в этой области, и тем самым осуществлять строительство жилья по государственным программам, конечные результаты еще не удалось выровнять до положительной динамики [4, 5].

Что касается экологической составляющей регионального ресурса, то о ней можно судить по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу (табл.4).

Примечание. Составлена по статистическому сборнику "Регионы Казахстана в 2009 году". - Астана, 2010. - С.184, 185 [1].

Как видно из данных таблицы 4, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу региона по большинству его областей имели тенденцию к росту, за исключением Западно-Казахстанской, где такие выбросы к 2009 г. снизились в 1,6 раза по сравнению с 2000 г. В этой области региона добывающий сектор с минерально-ресурсным наполнением относительно меньше, чем в остальных. К тому же здесь активнее идет работа по улавливанию выбросов, хотя эта задача поставлена практически повсеместно. Можно отметить и перспективное проектирование комплексного использования сырья и отходов после его переработки, поставленное в доминанту модернизации добывающего сектора в экономической структуре Западного Казахстана, в соответствии с международными стандартами устойчивого развития стран (регионов) [6].

Более наглядно динамика исследуемого показателя представлена на рисунке.

Экологическая составляющая регионального ресурса является особой составляющей, характеризующей среду данного региона и оказывающей существенное воздействие на воспроизводственные процессы в нем. К тому же, как средовая составляющая регионального ресурса, она высвечивает системность данного ресурса, обусловливая возможности нормального функционирования системы жизнеобеспечения в регионе.

Практически все составляющие регионального ресурса Западного Казахстана, как показал их анализ, за последние годы сформировали достаточно емкую по количественным параметрам, интенсивно развивающуюся по качественным параметрам региональную систему формирования и использования определенного ресурсного потенциала, органично вписывающегося в хозяйственную структуру экономики страны и по своему развитию обеспечивающего ей определенную устойчивость.

По своей функциональной направленности региональный ресурс Западного Казахстана является важной составляющей экспортного потенциала страны, систематически восполняющей финансовую базу экономики страны и ее стратегически важные фонды по обеспечению устойчивости всей экономической системы. Осуществляемая диверсификация регионального ресурса Западного Казахстана в рамках общесистемной модернизации экономики страны содействует обновлению его функционального содержания и созданию в регионе разветвленной бизнес-среды, показатели развития которой уже в настоящее время в 2,5-3 раза опережают средние по стране в целом.

Список литературы

1. Регионы Казахстана в 2009 году: Стат. ежегодник. - Астана, 2010. - С. 191, 192

2. Артоболевский С., Глезер О. Региональное развитие и региональная политика России в переходный период. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2011. - 317 с.

3. Артоболевский С., Хорват Д. Региональное развитие и региональная политика Венгрии и Центрально-Восточной Европы в переходный период. - М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2011.

4. Нурланова Н., Днишев Ф. Устойчивое региональное развитие в условиях освоения природных ресурсов // Разработка программы устойчивого развития Республики Казахстан: концептуальные основы и механизмы. - Алматы, 2003.

5. Нурланова Н. Региональная парадигма устойчивого развития Казахстана: проблемы теории и практики. - Алматы: Институт экономики КН МОН Рк, 2010.

6. Стратегия территориального развития Республики Казахстан до 2015 года. - Астана, 2006.

Размещено на Allbest.ru