О сущности кредитных кооперативных форм хозяйствования в агропромышленном комплексе

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Красноярский государственный аграрный университет

О сущности кредитных кооперативных форм хозяйствования в агропромышленном комплексе

Кудрявцева Е.Г.

г. Красноярск, Россия

Аннотация

Производители сельскохозяйственной продукции могут столкнуться с необходимостью привлечения денег извне для успешной деятельности. Автор описывает способы, позволяющие создать кредитные потребительские кооперативы для финансовой взаимопомощи различных форм управления в АПК.

Agricultural commodity producers can face the necessity of money attraction from outside for successful conducting activity. The author describes the ways which permit to create the credit consumer cooperative societies for the purpose of financial mutual aid of various managing forms in agrarian and industrial complex.

Если в промышленности оборот средств в течение года происходит несколько раз, то в сельском хозяйстве - один оборот в два года. В силу этого и возникает постоянно у сельхозпроизводителей необходимость в денежных средствах. Благодаря кредитным организациям, они могут не только получить эти средства во временное пользование, но сохранить и приумножить собственные. Однако возможность привлечения денежных средств со стороны для сельского хозяйства остается трудной задачей.

Для коммерческих банков сельские клиенты (особенно малых форм хозяйствования) в большинстве случаев неинтересны, так как цель банков - прибыль и возвратность ссуд, а это связано с большими рисками в силу специфики сельскохозяйственного производства: зависимость от погодных условий, низкая рентабельности, отсутствие гарантированного залогового обеспечения и многое другое. Кроме того, банки часто мотивируют отказ в кредитовании тем, что упрощенная форма финансовой отчетности в этих хозяйствах не дает четкого представления об уровне их кредитоспособности.

Таким образом, большинство сельскохозяйственных товаропроизводителей лишены возможности получения не только долгосрочных, но и краткосрочных ссуд.

Развитие малого и среднего предпринимательства в агробизнесе и недостаток денежных средств при недоступности финансово-кредитных ресурсов на селе послужили импульсом к созданию кредитных кооперативов. Однако, среди современных взглядов на сущность кредитного кооператива не сложилось окончательного мнения.

Под кредитным кооперативом следует понимать организацию, добровольно созданную для удовлетворения материальных потребностей в финансовой взаимопомощи и социальных потребностей в организации рабочих мест ограниченного и четко определенного круга субъектов экономики посредством совместного аккумулирования временно свободных денежных средств (личных сбережений) с целью взаимного кредитования (взаимного заимствования денежных средств) на основе кооперативных принципов. Обязательное условие для членов кредитных кооперативов - участие в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

Проблемы сельскохозяйственной кооперации рассматривались в 20-е годы 20-го века А.В. Чаяновым. По его мнению, кооператив - это «весьма совершенный организационный вариант крестьянского хозяйства, позволяющий мелкому товаропроизводителю, не разрушая своей индивидуальности, выделить из своего организационного плана те его элементы, в которых крупная форма производства имеет несомненные преимущества над мелкой, и организовать их совместно с соседями на степень этой крупной формы…»

Сельскохозяйственная кооперация занимает особое место и выполняет немаловажную роль в системе кооперативной деятельности.

Современные исследования сельскохозяйственной кредитной кооперации опираются на многочисленные труды российских и зарубежных ученых. В них выделяются этапы становления сельскохозяйственной кредитной кооперации в России: начиная с 30-х годов ХIХ века по сегодняшние дни.

Интенсивность развития сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации

Таблица 1

Этапы развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в России

Деятельность сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов регулируется рядом законодательных актов. Это:

- Федеральный закон от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;

- Гражданский Кодекс Российской Федерации;

- нормативные правовые акты регионов, на территории которых функционируют сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.

Для Красноярского края это, например, Закон Красноярского края от 21.02.2006 №17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края», Закон Красноярского края от 26.12.2006 №21-5624 «О краевой целевой программе «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Красноярском крае на 2007-2009 годы).

Хотя принят закон «О кредитной кооперации» от 18.07.2009 №190-ФЗ, но его действие не распространяется на сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы и их объединения.

В Красноярском крае пока нет специальных законов конкретизирующих деятельность СХКПК. Приняты отдельные законы, разъясняющие те или иные стороны их функционирования. Так, например, Закон Красноярского края от 26.12.2006 г. №21-5624 «О краевой целевой программе «Развитие потребительской кооперации в Красноярском крае на 2007-2009 годы», в котором утверждается субсидирование отдельных видов сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе и кредитных, а сам порядок субсидирования регламентируется постановлениями Совета администрации и правительства Красноярского края. Также принято постановление Совета администрации Красноярского края от 29.03.2007 г. №111-п «О предоставлении государственных гарантий Красноярского края в целях обеспечения обязательств по возврату кредитов, полученных сельскохозяйственными потребительскими кооперативами».

Кредитное кооперирование в сельской местности имеет ряд привлекательных особенностей для сельскохозяйственных товаропроизводителей и граждан, ведущих хозяйство: это близость к месту проживания, надежность оценки платежеспособности участников, основанная на взаимном доверии членов кооператива друг к другу, с учетом специфики его деятельности, рентабельности выпускаемой продукции и личных качеств, удобное для заемщика обеспечение (поручительство, залог имущества, личное доверие к заемщику и другие); высокие стимулы к возврату заемных средств (на основе солидарной ответственности), возможность оперировать малыми размерами вложений и займов, дешевизна, гибкость установления процентных ставок, неформальное и быстрое рассмотрение заявок, размещение средств в низкорисковых финансовых институтах, прозрачность работы, непосредственное участие членов в управлении, независимость от Центрального банка РФ. Важно также то, что собранные средства остаются в районе функционирования кооператива и «работают» на местную экономику, они доступны для сельских товаропроизводителей и для жителей села.

Все это позволяет кредитному кооперативу предоставить займы под более низкие проценты, чем в других финансовых организациях. Таким образом, реализуется принцип дешевого и доступного кредита для широких слоев населения и бизнеса.

Однако получать коммерческий доход внутри данного формирования нецелесообразно, поскольку его члены являются не только вкладчиками, но и кредиторами, они же - и владельцы, и делопроизводители, они же контролируют использование денежных средств кооператива и полностью разделяют ответственность за его деятельность.

Кооператив создается и функционирует на основе следующих принципов:

- добровольности членства в кооперативе;

- взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его хозяйственной деятельности;

- распределения прибыли и убытков кооператива между его членами с учетом их участия в хозяйственной деятельности кооператива;

- ограничения участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами;

- ограничения дивидендов по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива;

- управления деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива - один голос);

- доступности информации о деятельности кооператива для всех его членов.

Перед сельскохозяйственным кредитным кооперативом должны стоять следующие задачи:

- создание и обеспечение организационных, экономических и социальных условий для формирования и эффективного развития механизма самофинансирования мелкого и среднего агробизнеса;

- обеспечение сельхозтоваропроизводителей и сельского населения доступными кредитными ресурсами;

- расширение спектра предоставляемых сельским жителям финансовых услуг;

- создание новых рабочих мест путем развития предпринимательства и расширения производства хозяйствующих субъектов.

Таким образом, кредитный кооператив выступает наиболее адекватной для сельского хозяйства институциональной формой аккумуляции денежных средств населения и трансформации их в инвестиционно-ресурсный потенциал. Использование этих средств в рамках кредитной кооперации позволит развивать сельскохозяйственное производство, улучшать социально-экономическое развитие села, повысить уровень и качество жизни сельского населения.

Социально-экономическое значение кредитной кооперации для села велико. Это повышение социальной поддержки мелких и средних форм хозяйствования через предоставление надежных ссудо-сберегательных услуг; мобилизация свободных денежных средств членов кооператива и формирование дополнительного, достаточно мощного источника инвестиций в экономику; содействие развитию ЛПХ, фермерства, малого предпринимательства.

кредитный потребительский агропромышленный кооператив

Литература

1. Федеральный закон от 08.12.1995 г. №193-ФЗ (ред. От 03.12.2008) «О сельскохозяйственной кооперации».- ст. 2.

2. Чаянов А.В. Краткий курс кооперации. - М.: Центральное товарищество «Кооперативное издательство», 1925.

3. Худякова Е.В. Сельская кредитная кооперация. Учебное пособие. - М.: МСХА, 2002.

Размещено на Allbest.ru