Актуальные проблемы развития инфраструктурного комплекса в Республике Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Актуальные проблемы развития инфраструктурного комплекса в республике Казахстан

М.А. КОШИМОВА

В последние годы, в связи с международным экономическим кризисом, в Республике Казахстан обострились наиболее сложные и долговременные проблемы, разрешение которых имеет стратегическое значение для экономического благополучия страны и ее устойчивости к внешним воздействиям. Главной целью дальнейшего экономического развития становится не только стабилизация и рост промышленности, но и развитие производственной и социальной инфраструктуры.

Еще в 1997 г. Президент Н.А. Назарбаев в послании «Казахстан - 2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» отмечал: «Существует несколько секторов экономики: разработка природных ресурсов, инфраструктура, коммуникации и информация, - которые имеют непреходящее значение для нашей страны» [1].

В недавнем Послании «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана» Президент также отметил «..мы приступаем к выполнению Стратегии развития до 2020 года. Нам предстоит.. добиться устойчивого роста экономики за счет форсированной индустриализации и развития инфраструктуры» [2].

Под инфраструктурой мы понимаем совокупность отраслей и видов деятельности, обслуживающих промышленное и сельскохозяйственное производство: строительство шоссейных дорог, каналов, водохранилищ, портов, мостов, аэродромов, складов, энергетическое хозяйство, железнодорожный транспорт, связь, водоснабжение и канализация, общее и профессиональное образование, наука, здравоохранение и т. п.

Многообразие форм проявления услуг порождается различными функциями, выполняемыми субъектами рыночной инфраструктуры. Основные из них следующие (рис. 1).

Особенности воздействия инфраструктуры реального сектора на устойчивость экономики Казахстана состоят в том, что:

· ускорение темпов воспроизводства во многом зависит от сбалансирования инфраструктурной деятельности в регионе: чем лучше работают транспорт и связь, тем скорее выпуск товаров и услуг региона будет проходить через различные фазы воспроизводства, за счет чего сокращается длительность воспроизводственного цикла;

· происходит снижение потерь продукции;

· расширяется специализация производства и кооперирование;

· наблюдается ускорение оборачиваемости оборотных средств, уменьшение запасов в отраслях реального сектора экономики, что выступает как важный резерв повышения эффективности производства.

Рассмотрим тенденции развития инфраструктуры национальной экономики в 2005-2009 гг. (табл. 1).

По данным таблицы 1 мы наблюдаем рост численности и увеличение удельного веса предприятий транспорта и связи, снижение численности и удельного веса предприятий, занятых производством и распределением электроэнергии, газа и воды; относительно стабильный состав организаций социальной сферы экономики. При этом общий удельный вес численности предприятий производственной инфраструктуры не превышает 6% всех предприятий.

В качестве особенностей развития инфраструктуры реального сектора экономики Республики Казахстан следует признать:

· чрезвычайную неравномерность, пестроту в обеспечении инфраструктурой отдельных территорий: от областей до городов, районов и промышленных узлов;

· прямую зависимость уровней развития инфраструктуры территорий от мощности, качества и структуры их промышленного потенциала, заметную вторичность инфраструктурного развития, опаздывающий, а не пионерный характер развития инфраструктуры территорий Казахстана;

· значительное отставание уровней развития инфраструктуры областей, городов, районов от республиканского уровня.

1. Динамика и структура развития отраслей инфраструктуры национальной экономики РК в 2007-2009 гг (составлено автором) численность предприятий

Общие проблемы развития инфраструктуры рынка в Республике Казахстан представлены в таблице 2.

2. Проблемы развития инфраструктуры рынка в Республике Казахстан

Главной причиной серьезного отставания инфраструктурного комплекса в Казахстане явилась совершенно несостоятельная концепция остаточного принципа ее развития. Многие десятилетия к инфраструктуре относились как к сфере обслуживания материального производства, т.е. как к служанке производственного комплекса, а не как к составной части воспроизводственного процесса. Такой принцип подхода к инфраструктуре отражался, прежде всего, в ограничении капитальных вложений на ее развитие, порождал недооценку ее роли как фактора интенсификации и повышения эффективности производства. В условиях формирования нового качественного состояния общества возникает необходимость переоценки многих скомпрометировавших себя канонов и стереотипов.

Производственная инфраструктура - «нервно-клеточная» система единого рыночного хозяйственного механизма

1. Обеспечение движения материальных средств: природных ресурсов; энергии; готовых товаров;

2. Обеспечение движения рабочей силы (трудовых ресурсов).

3. Обеспечение движения производственных финансов.

4. Обеспечение движения производственной информации

Функции социальной инфраструктуры:

1. Выполнение распределения и обмена материальных благ.

2. Оказание потребительских услуг.

3. Охрана здоровья населения.

4. Формирование общественного сознания и научного мировоззрения.

5. Управление и охрана общественного порядка.

Очевидно, что в условиях кризисного развития и нехватки финансовых ресурсов полноценное и широкомасштабное развитие всех элементов рыночной инфраструктуры в Казахстане невозможно. В связи с этим, необходимо создание правовых, институциональных, организационных и финансово-экономических условий, способствующих стабилизации работы и росту потенциала отраслей социальной и производственной инфраструктуры на основе сбалансированного использования механизмов государственного (муниципального) регулирования и рыночной самоорганизации.

производственный инфраструктура стратегический рыночный

Рис. 1. Функции и значение инфраструктуры в условиях рынка

Анализ законотворческого процесса в Казахстане в 2008-2010 гг. дает возможность отметить приверженность политике усиления государственного участия и контроля в экономике. Детально регламентированы условия государственного мониторинга за стратегическими объектами и отраслями.

Можно видеть следующие проявления этого процесса:

1) законодательный метод - принятие программ, определяющих стратегии развития отраслей и

2) опосредованный метод - вхождение государства в капитал собственников стратегических объектов (покупка/ увеличение долей участия, пакета акций и т.д.) [3].

Государственные методы регулирования инфраструктуры рынка включают в себя определение и следование тенденциям инфраструктурного рыночного комплекса, его развития на длительную перспективу, контроль за хозяйственной деятельностью, защиту прав потребителей, окружающей среды и т. д.

Элементы государственного регулирования, включаемые в модель функционирования инфраструктуры рынка наряду с лицензированием деятельности, налогообложением, установлением нормативных банковских ставок, могут включать также разработку и доведение до предприятий инфраструктуры рынка долгосрочных прогнозов, целевых программ ее развития и направлений эффективной деятельности в целом народного хозяйства (рис. 2).

Рис. 2. Основные направления государственного воздействия на формирование производственной и социальной инфраструктуры в Республике Казахстан

Таким образом, в ближайшие 5-7 лет совместные усилия всех участников рыночного пространства должны быть направлены на качественное развитие инфраструктурной составляющей национальной экономики.

Литература

1. Назарбаев Н.А. Казахстан-2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана. - Алматы: Билим,

2. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана». - Алматы, 2010.

3. Краснопольский Х.Б. Инфраструктура в системе регионального народохозяйственного комплекса. - М., 2000.

Размещено на Allbest.ru