Проблемы и перспективы формирования социально ориентированной экономики России

Размещено на http://allbest.ru

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Проблемы и перспективы формирования социально ориентированной экономики России

Мальцева Татьяна Александровна

Студент факультета «Налоги и налогообложение»,

Шеина Анна Сергеевна

Студент факультета «Налоги и налогообложение

г. Москва, Российская Федерация

Социально ориентированная экономика является одним из типов экономической системы, и характеризуется высоким уровнем социально-экономического и политического развития, а также обеспечивает достижение высокого уровня благосостояния и социальной защищенности общества.

Одна из главных задач социально ориентированной экономики государства - это деятельность, связанная с социальной защитой всех слоев общества и выработкой стратегии осуществления эффективной социальной политики. Социальная направленность должна носить основополагающий характер в экономике.

Важной характеристикой страны с социально ориентированной экономикой является активное государственное участие в развитии социально-трудовых отношений [14, с.46].

В настоящее время значительно возросло внимание к проблемам формирования социально ориентированной экономики в Российской Федерации, что обуславливает актуальность рассматриваемой темы.

Россия, согласно Конституции РФ, является социальным государством, в котором политика ориентирована на обеспечение условий, способствующих достойной жизни и свободному развитию человека. В соответствии со ст. 39, 41, 43 Конституции Российской Федерации, гражданам Российской Федерации гарантируются следующие права [3]:

· право на образование,

· на охрану здоровья и медицинскую помощь,

· на социальное обеспечение по возрасту, по болезни, инвалидности, потере кормильца и др.

Россию можно отнести к странам с развивающейся рыночной экономикой: модель социального государства находится в процессе формирования. В перспективе ожидается переход от экспортно-сырьевого к инновационной социально ориентированной модели развития страны.

Для достижения уровня развитых стран по показателям благосостояния, необходимо обеспечивать опережающее развитие секторов российской экономики, которые позволяют в максимальной степени реализовать национальные конкурентные преимущества [16].

Можно выделить следующие проблемы формирования социально ориентированной экономики в России, основанной на рыночных принципах:

1) Структурное развитие материальных производительных сил в России не соответствует постиндустриальному обществу. Сфера высоких технологий, имеющих мировую конкурентоспособность и созидательную направленность, представлена лишь освоением космоса и атомной энергетикой.

2) Сформировавшаяся социально-экономическая система России, носящая черты предшествующего периода развития, -- система «периферийного капитализма», прочно укоренилась в общественных отношениях и общественном сознании и является главным препятствием для реализации нашей страной ее исторического шанса перехода как в разряд экономически развитых, так и реально политически суверенных, влиятельных государств [4, с.30].

В такой системе провозглашенные институты не соответствуют сформировавшимся экономическим отношениям, что является одним из основных препятствий на пути развития.

3) Индикатором недостаточного развития является и «утечка умов» из России, этот процесс разрушает необходимый фактор экономического инновационного роста. Социально-экономический ущерб от «утечки умов» достаточно велик: по оценкам специалистов, это несколько десятков миллиардов долларов в год, включая затраты на образование и упущенную выгоду [4, с.30]. социальный политика экономика стратегия

Россия в результате реформ 1990-х гг. не сформировала институты, когда инновационные импульсы, модернизация экономики происходят преимущественно «снизу», с уровня экономических отношений. Институты социальной защиты используются только для поддержания стабильности, а не как необходимый фактор человеческого развития.

Так, в моделях ведущих стран, где импульсы идут преимущественно со стороны экономических агентов, экономических отношений, раскрылся инновационный потенциал малого предпринимательства; в то же время ситуация в России по данному сектору существенно отличается.

В развитых странах на долю малого бизнес приходится 60-70% валового национального продукта. Доля малых предприятий в ВВП России -- 12-15%.

Активный количественный рост малого бизнеса в развитых странах сопровождался его переходом на новый качественный уровень. В США предприятия малого бизнеса обеспечивают 55% всех инноваций, в Европе научные и инновационные компании с венчурным капиталом дают 50% промышленной продукции, а в России -- лишь 4,3%.

От Российской Федерации требуется достижение конкурентоспособности в мировом масштабе, условиями которой являются высокий уровень образования, демографическая структура и количество населения, здоровье, развитие науки, стимулы к труду, характер трудовой миграции, культура труда, стоимость рабочей силы, качество жизни и уровень социальной защиты.

Социально-ориентированная бюджетная политика осуществляется через управление бюджетной сферой, и является одним из важнейших элементов социального государства.

Одним из основных источников формирования бюджетов всех уровней являются налоговые платежи, их целевое специфическое назначение - мобилизация средств в распоряжение государства [5, с.68]. Поступившие в бюджетную систему средства направляются на финансирование государственных программ, запланированных в законах о бюджете на соответствующий год.

За счет этих поступлений осуществляется социальная поддержка и защита граждан.

Поэтому бюджетно-налоговая политика влияет на экономическое развитие государства.

Российская бюджетно-налоговая система формировалась на основе передового опыта зарубежных стран, тем самым соответствуя общераспространенным в мировой практике системам налогообложения. Ее формирование происходило с учетом национальных особенностей.

Таблица 1 - Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

Источник: составлено авторами по данным Росстата

Наиболее острой из проблем является чрезмерная дифференциация доходов населения, которая, как и множество других социальных проблем, была вызвана перестройкой механизма перераспределения национального дохода.

В настоящее время примерно 16 миллионов человек (см.табл.1) имеют доход ниже прожиточного уровня, что составляет 11,2% от общей численности населения страны.

В целом за последние 10 лет можно отметить динамику снижения доли населения, находящейся за чертой бедности (см.рис.1).

Рисунок 1. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в процентах от общей численности населения

(Источник: составлено авторами по данным Росстата)

Хотя государство предоставляет немало налоговых льгот, например, при осуществлении благотворительной деятельности, сельскохозяйственным производителям и т.д. она не полностью соответствует реальным потребностям экономики, что предполагает ее дальнейшую модернизацию.

Россия должна перейти к качественно новому - инновационному этапу своего развития. Для этого необходимо построение эффективной налоговой системы, которая бы способствовала привлечению инвестиций, и развитию высокотехнологичных производств с высокой долей добавленной стоимости.

Очевидно, что наиболее актуальными проблемами бюджетно-налоговой системы России являются:

· излишняя централизация средств через федеральный бюджет;

· проблема межбюджетных отношений;

· проблемы распределения налогов по уровню бюджетной системы;

· несовершенное бюджетное и налоговое законодательство.

Так, проблема нестабильности и запутанности российского налогового законодательства усложняет процесс сбора налогов, увеличивает расходы на содержание налоговых органов.

Модернизацию налоговой системы целесообразно направить на упрощение налоговой системы и повышение её стабильности, прозрачности и доступности для налогоплательщиков.

В связи с этим, Президент РФ В.В. Путин в своем докладе «О стратегии развития России до 2020 года» отметил, о необходимости активного задействования налоговых механизмов для стимулирования инвестиций в развитие человеческого капитала. «Требуется также упростить налоговую систему, минимизировав возможности произвольного толкования законодательства, вводить налоговые стимулы для развития инновационной экономики. И в целом мы должны стремиться к дальнейшему снижению налогового бремени» [15].

Эффективная бюджетно-налоговая политика позволит создать условия для развития социально ориентированной российской экономики. Это возможно лишь в условиях продуманной бюджетной политики, опирающейся на принципы бюджетной системы РФ (прежде всего, такие как эффективность использования бюджетных средств и прозрачность) [1, с.49].

Следует отметить немаловажную роль регионов Российской Федерации в достижении поставленной цели по формированию социально ориентированной экономики.

Весьма существенна дифференциация заработной платы, которая является важнейшим фактором огромных различий между регионами страны по обеспеченности и качеству человеческого потенциала.

Государственную региональную политику необходимо проводить в следующих направлениях:

· обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации,

· сокращение неравенства в социально-экономическом состоянии регионов,

· создание высоких стандартов экономической устойчивости населения.

Для повышения социальной ориентированности бюджетной политики необходимо повысить качество управления федеральным и региональными бюджетами Российской Федерации, а также обеспечить результативность и эффективность реализуемых государственных программ в социальной сфере на территории Российской Федерации.

Для эффективного использования средств бюджетов на социальную сферу необходимо объективно оценить финансовые возможности государства по их реализации. Это позволит выработать грамотные подходы к использованию средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации для обеспечения достойного уровня и качества жизни российских граждан.

Список литературы

1. Балынин И.В. Формирование социально ориентированной бюджетной политики в Российской Федерации на региональном уровне // Финансы и кредит. - 2015. - № 30. - С.48-59.

2. Захаров Д.Е., Лобанов А.А., Шумаев В.А. Развитие инфраструктуры как фактор активизации инновационной деятельности и выхода из кризиса // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. - 2009. - № 2. - С. 113-117.

3. Конституция Российской Федерации / Принята всенародным голосованием 12.12.1993.

4. Косов М.Е. Перспективы формирования социально-ориентированной рыночной экономики // Вестник Финансового университета. - 2015. - № 2. - С.29-37.

5. Липатова И.В. Сущность и основные признаки социально ориентированной экономики в контексте налогов и налогообложения // Экономические и гуманитарные науки. - 2015. - № 3. - С.65-74.

6. Морковкин Д.Е. Актуальные вопросы кластеризации экономического пространства территорий России // О некоторых вопросах и проблемах экономики и менеджмента / Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. № 2. г. Красноярск, 2015. - С. 13-15.

7. Морковкин Д.Е. Инновационные аспекты развития промышленного комплекса региона (на примере г. Санкт-Петербурга) // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия «Экономика и Право». 2011. - № 1. - С. 48-53.

8. Морковкин Д.Е. Магистральные контуры современной промышленной политики России // Экономика, финансы и менеджмент: тенденции и перспективы развития / Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. № 2. г. Волгоград, 2015. - С. 48-50.

9. Морковкин Д.Е. Проблемы и приоритеты финансирования инновационного развития реального сектора экономики // Вестник Финансового университета. - 2015. - № 6 (90). - С. 39-49.

10. Морковкин Д.Е. Промышленный комплекс региона как объект управления // Микроэкономика. - 2010. - № 5. - С. 97-101.

11. Морковкин Д.Е. Социально-экономические аспекты устойчивого развития экономики территорий // Вестник Московского университета имени С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. - 2014. - № 1. - С. 4-10.

12. Незамайкин В.Н., Юрзинова И.Л. Бюджетирование: методология или инструмент // Финансы и кредит. - 2012. - № 44 (524). - С. 16-21.

13. Незамайкин В.Н., Юрзинова И.Л. Налоговая политика: состояние и перспективы // Финансы. - 2009. - № 12. - С. 35-40.

14. Петрова Ю.И., Дорошина И.П., Москвитина Е.И. Принципы социально-трудовых отношений в развитых странах с социально ориентированной экономикой // Инновационная экономика: информация, аналитика, прогнозы. - 2014. - № 1-2. - С.46-49 .

15. Путин В.В. О стратегии развития России до 2020 года (доклад). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://archive.kremlin.ru/text/appears/2008/02/159528 (дата обращения: 15.11.2015)

16. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».

17. Сорокин Д. Четвертый вектор российской экономики // Проблемы теории и практики управления. - 2013. - № 11. - С. 8-20.

18. Управление социально-экономическими процессами и системами в России: современное состояние и перспективы развития: монография / под ред. А.В. Семенова. Моск. ун-т им. С.Ю. Витте; кафедра Менеджмента и маркетинга. - М.: изд. «МУ им. С.Ю.Витте», 2014. - 534 с.

19. Фаузер В.В. Социально-трудовые отношения: отраслевая и региональная специфика: монография / В.В. Фаузер, И.Г. Назарова, Вл.В. Фаузер. - М.: Экон-Информ, 2010. - 175 с.

20. Финансовый менеджмент: учебник для академического бакалавриата / В.Н. Незамайкин, И.Л. Юрзинова. - М.: Издательство Юрайт, 2015. - 467 с.

21. Шедько Ю.Н., Погребняк Р.Г., Пожидаева Е.С., Миндлин Ю.Б., Басова М.М., Власенко М.Н., Морковкин Д.Е. и др. Региональное управление и территориальное планирование. Учебник и практикум для академического бакалавриата / Под редакцией Ю.Н. Шедько. М.: Юрайт, 2015. - 503 с.

22. Шманев С.В. К новой теории описания инвестиционного процесса промышленного предприятия // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. - 2005. - № 7. - С. 88-94.

23. Шманёв С.В., Егорова Т.Н. Инновационные процессы: институционально-синергетический подход // Транспортное дело России. - 2012. - № 6-2. - С. 23-25.

24. Шумаев В.А., Морковкин Д.Е. Ранюк В.В. Развитие механизмов государственной социальной поддержки на региональном уровне // Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2015. - № 7 (129). - С. 49-54.

25. Шумаев В.А., Морковкин Д.Е., Незамайкин В.Н., Юрзинова И.Л. Организационно-экономические аспекты управления инновационным развитием промышленности // Механизация строительства. - 2015. - № 3 (849). - С. 53-59.

26. Шумаев В.А., Чернякова Е.В. Развитие теории управления экономики на основе инновационно-логистических подходов // Менеджмент в России и за рубежом. - 2007. - № 2. - С. 23-33.

27. Юрзинова И.Л. Об адаптации хозяйствующего субъекта к существующим условиям налогообложения // Налоговая политика и практика. - 2008. - № 11. - С. 20-27.

Подготовлено с учетом рекомендаций научного руководителя: к.э.н., доц. кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ Морковкин Д.Е.

Аннотация

Проблемы и перспективы формирования социально ориентированной экономики России. Мальцева Татьяна Александровна, Студент факультета «Налоги и налогообложение»; Шеина Анна Сергеевна, Студент факультета «Налоги и налогообложение». Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, г. Москва, Российская Федерация

В статье дано понятие социального рыночного хозяйства. Изложены проблемы формирования социального рыночного хозяйства в России. Проанализированы проблемы бюджетно-налоговой системы Российской Федерации, эффективное функционирование которой является важным фактором в формировании социально-ориентированной экономики.

Ключевые слова: социальное рыночное хозяйство, социально-ориентированная экономика, бюджетно-налоговая политика, государственная региональная политика

Размещено на Allbest.ru