Проблеми регулювання відносин між сторонами соціального діалогу
Відносини між роботодавцем та виборним органом первинної профспілкової організації під час розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця. Умови щодо додержання державних соціальних стандартів, пов’язаних з оплатою праці звільнених робітників.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 02.12.2017 |
| Размер файла | 51,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
На законодавчому рівні врегульована переважна більшість питань, що виникають під час державного регулювання окремих аспектів у відносинах між соціальними партнерами, більш-менш визначена (незалежно від того, наскільки така визначеність влаштовує сторони соціального діалогу). Щодо сфери договірного регулювання відносин між сторонами соціального діалогу, незважаючи на доволі якісний та такий, що сприйнятий сторонами соціального діалогу Закон України “Про соціальний діалог в Україні” [6], під час його практичної реалізації виникають суттєві проблеми. Одним з основних чинників виникнення цих проблем, на нашу думку, є те, що зміст угод і колективних договорів визначається іншим законом -- Законом України “Про колективні договори і угоди” [2], яким також обумовлено й механізм укладання цих документів (спочатку на національному рівні, потім на галузевому й територіальному рівнях, а в завершенні -- на локальному). Аналіз змісту угод і колективних договорів, визначений цим Законом (який був прийнятий за 17 років до прийняття Закону “Про соціальний діалог в Україні”), показує прагнення законодавчої гілки влади відобразити та регламентувати як у генеральній угоді на національному рівні, так і в територіальних угодах на регіональному рівні розв'язання настільки широкого кола питань, які маютьприкладний характер та практично дублюють один одного (з вимогою, щоб на кожному з нижчих щаблях діалогу зобов'язання сторін були б не менш ніж на попередньому). Аналогічні питання розглядаються також під час діалогу на галузевому рівні і під час укладання колективних договорів, що визначають зобов'язання прямої дії. При цьому найчастіше в угодах та договорах дублюються нормативні вимоги за встановленим законом широким колом питань.
Враховуючи досвід розвинутих європейських країн (наприклад, Швеції), доцільно було б на законодавчому рівні провести поділ та розмежування предмета соціального діалогу на різних рівнях його проведення [16]. Прикладом такого розмежування предмета колективних переговорів щодо укладення угод та договорів на законодавчому рівні могло б стати, зокрема, таке:
— на національному рівні сконцентрувати увагу на організаційних аспектах формування системи соціального партнерства -- зобов'язаннях сторін щодо сприяння спільного розвитку бізнесу, економіки й суспільства в цілому; питаннях регулювання різних видів соціального, медичного й пенсійного страхування; напрямках розвитку соціальної відповідальності бізнесу перед суспільством і відповідальності членів цього суспільства й суспільства в цілому за розвиток бізнесу тощо;
— до компетенції угод, що укладаються на регіональному рівні, можливо було б віднести окремі аспекти зовнішньої соціальної політики суб'єктів, що ведуть фактичну господарську діяльність у регіоні (незалежно від місця їх юридичної реєстрації), а також діяльність регіональних органів керування й членів територіальних громад, яка спрямована на створення умов для розвитку бізнесу в регіоні. Серед напрямків зовнішньої соціальної політики бізнес-структур можливі різноманітні моделі, а саме:
а) модель, яка обумовлюється тим, що розвиток бізнесу нерозривно пов'язано з розвитком території, коли межа між працівниками господарюючих суб'єктів та членами їх батьківщин, а також іншим населенням території присутності бізнесу дуже примарна;
б) модель, що характеризується проведенням благодійних акцій;
в) модель соціального інвестування бізнесу шляхом реалізації соціальних програм як бізнес-проектів (з орієнтацією на кінцевий результат і наступною оцінкою ефективності);
г) модель соціального партнерства бізнесу, органів державного управління й громадських організацій, яка передбачає уточнення й регламентацію сфер відповідальності бізнесу, влади й суспільства в спільному розв'язанні суспільно- значущих питань;
— на галузевому рівні угоди варто б сконцентрувати увагу на верхніх границях мінімальних соціальних стандартів для працівників галузі, механізмах формування коштів, що направляються на оплату праці, інші заохочувальні й компенсаційні виплати найманим працівникам, а також основних напрямків внутрішній соціальній політиці бізнес-структур галузі.
Серед основних шляхів, що формують засади внутрішньої соціальної політики господарюючих суб'єктів, можна передбачити такі:
а) створення й забезпечення нормальних розумів праці й зайнятості;
б) турбота про зміцнення здоров'я працівників, надання додаткових (понад передбачених законодавством) соціальних пільг і гарантій працюючим і членам їх батьківщин;
в) розвиток фізкультури й спорту на підприємстві, організація дозвілля й рішення побутових питань працівників підприємства (фінансування проведення робочої спартакіади, культурно-масових заходів, перерахування коштів профспілковому комітету для організації й проведення цієї роботи, придбання дитячих новорічних подарунків та ін.);
г) заходи щодо реалізації молодіжної політики;
ґ) надання адресної допомоги соціально незахищеним категоріям населення, які пов'язані з кожним конкретним бізнесом;
д) надання соціальних пільг і гарантій колишнім працівникам підприємства тощо;
— на локальному рівні в колективних договорах доцільно було б зосередити увагу на конкретизації прийнятих на галузевому рівні домовленостей і встановленні корпоративних норм і правил, спрямованих на забезпеченні ефективного функціонування бізнесу й трудового колективу.
Такий підхід, на наш погляд, дозволить забезпечити пріоритет державного регулювання відносин між соціальними партнерами над сферою договірного регулювання. При цьому державне регулювання не звужує можливості договірного, а проблеми, що вирішуються на різних рівнях договірного регулювання, не суперечать між собою.
Таким чином, серед можливих напрямів подальшого вдосконалення механізмів врегулювання трудових відносин між сторонами соціального діалогу на законодавчому рівні заслуговують на увагу, зокрема, такі:
— державне регулювання працевлаштування окремих категорій населення, обов'язкових форм укладення трудового договору, сфер застосування строкового трудового договору у формі контракту та умов і порядку розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця;
— законодавче регулювання окремих аспектів організації оплати праці найманих працівників та умов щодо додержання державних соціальних стандартів, пов'язаних з оплатою праці;
— удосконалення договірного регулювання шляхом встановлення на законодавчому рівні чіткого розмежування предмета соціального діалогу на різних рівнях його проведення.
Список використаних джерел
1. Кодекс законів про працю України від 10.12.1971 р. № 322-VIII [Текст] // ВВР. -- 1971. -- № 50. -- Ст. 375.
2. Про колективні договори і угоди : Закон України від 01.07.1993 р. № 3356-XII [Текст] // ВВР. -- 1993. -- № 36. -- Ст. 361.
3. Про оплату праці : Закон України від 24.03.1995 р. № 108/95-ВР [Текст] // ВВР. -- 1995. -- № 17. -- Ст. 121.
4. Про відпустки : Закон України від 15.11.1996 р. № 504/96-ВР [Текст] // ВВР. -- 1997. -- № 2. -- Ст. 4.
5. Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів) : Закон України від 03.03.1998 р. № 137/98-ВР [Текст] // ВВР. -- 1998. -- № 34. -- Ст. 227.
6. Про соціальний діалог в Україні : Закон України від 23.12.2010 р. № 2862-VI [Текст] // ВВР. -- 2011. -- № 28. -- Ст. 255.
7. Іншин, М. І. Теоретико-правова характеристика трудових правовідносин / М. І. Іншин // Форум права. -- 2014. -- № 1. -- С. 198-202 [Електронний ресурс] Національна бібліотека України ім. В. І. Вернадського. -- URL : http://nbuv.gov.ua/j-pdf/FP_index.htm_2014_1_35.pdf.Ярошенко, О. М. Теоретичні та практичні проблеми джерел трудового права України [Текст] : монограф. / О. М. Ярошенко. -- X. : СПД ФО Вапнярчук Н. М., 2006. -- 456 с.
8. Прилипко, С. М. Кодифікація трудового законодавства України [Текст] : монограф. / С. М. Прилипко. -- X. : ФІНИ, 2008. -- 432 с.
9. Пилипенко, П. Д. Реформування трудового законодавства України / П. Д. Пилипенко // Юридична газета. -- 2006. -- № 17 (77). -- С. 4 [Електронний ресурс] Юридична газета. -- URL : http://www.yur-gazeta.com/ article/277.
10. Андріїв, В. М. Юридичні гарантії захисту трудових прав працівників / В.М. Андріїв // Форум права. -- 2011. -- № 4. -- С. 15-20 [Електронний ресурс] Національна бібліотека України ім. В. І. Вернадського. -- URL : http://nbuv.gov.ua/j-pdf /FP_index. htm_2 011_4_4 .pdf.
11. Щотова, Ю. М. Поняття представництва професійною спілкою інтересів працівників при реалізації ними права на звернення за захистом [Текст] / Ю. М. Щотова // Часопис Київського університету права. -- 2013. -- № 1. -- 188-192.
12. Мельничук, Н. О. Колективний договір та угоди в системі джерел трудового права / Н. О. Мельничук // Актуальні проблеми права: теорія і практика. -- 2010. -- № 18. -- С. 421-427 [Електронний ресурс] Національна бібліотека України ім. В. І. Вернадського. -- URL : http://nbuv.gov.ua/j-pdf/app_2010_ 18_61.pdf.
13. Проект Трудового кодексу України : поданий нар. деп. В. Г. Харою, Я. М. Сухим, О. М. Стояном, зареєстр. 03.12.2008 р. за №2 1108 [Електронний варіант] Верховна Рада України. -- URL : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/ webproc4_1 ?id=&pf3511=30947.
14. Проект Трудового кодексу України : поданий нар. деп. О. М. Стояном, Я. М. Сухим, зареєстр. 22.04.2013 р. за N2 2902 [Електронний варіант] Верховна Рада України. -- URL : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1? pf3511=46746.
15. Проект Трудового кодексу України : поданий нар. деп. М. М. Папієвим, зареєстр. 27.12.2014 р. за № 1658 [Електронний варіант] Верховна Рада України. -- URL : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=53221.
16. Європейський досвід колективних переговорів: шведський досвід у міжнародному контексті [Текст] : матеріали проекту “Діалог на ринку праці -- Україна”. -- К. : Sida (Swedish international development cooperation agency), 2011. -- 52 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Оплата праці робітників як ціна трудових ресурсів, задіяних у виробничому процесі. Загальна характеристика механізму державного регулювання оплати праці та соціального захисту. Аналіз діяльності підприємства "Аврорія", знайомство з особливостями.
дипломная работа [221,3 K], добавлен 15.03.2014Форми соціального захисту працівників: забезпечення за рахунок коштів соціальних фондів роботодавця; оплата перших п'яти днів тимчасової непрацездатності; обов'язкове державне соціальне страхування. Соціальний захист працівників підприємств-банкрутів.
контрольная работа [30,9 K], добавлен 22.07.2014Поняття, структура та економічна природа ринку праці як елемента ринкової економіки. Напрями державного регулювання трудових відносин в Україні, його переваги та недоліки. Основні проблеми та шляхи покращення розвитку сучасного ринку праці в Україні.
курсовая работа [165,1 K], добавлен 18.07.2010Методи регулювання соціально-трудових відносин. Конвенції і рекомендації - види міжнародно-правових актів. Відносини між працею та капіталом: досвід Німеччини та Японії. Організаційно-правові засади регулювання соціально-трудових відносин у Франції.
реферат [46,7 K], добавлен 29.03.2011Ринок праці як динамічна система та комплекс соціально-трудових відносин з приводу умов наймання. Сукупність соціально-трудових відносин щодо умов зайнятості та використання працівників у суспільному виробництві. Проблеми на сучасному ринку праці.
статья [14,6 K], добавлен 04.06.2009Сутність, функції і принципи організації заробітної плати. Договірне регулювання, тарифна система оплати праці та її призначення. Аналіз основних техніко-економічних показників Мушкетівської дистанції, шляхи удосконалення управління системою оплати праці.
дипломная работа [1,0 M], добавлен 29.03.2013Ринкова система як сукупність взаємозв'язаних ринків, які охоплюють різноманітні сфери людської діяльності. Роль та значення ринку праці в сучасній системі, умови функціонування як складової ринку робочої сили. Проблеми ефективного розвитку ринку праці.
курсовая работа [36,1 K], добавлен 31.10.2014Суспільна організація праці, напрями організації праці. Визначення й основи наукової організації праці. Суть наукової організації праці. Оцінка рівня наукової організації праці. Трудовий процес–основа наукової організації праці на підприємстві.
реферат [20,5 K], добавлен 07.11.2007Теоретичні аспекти, необхідність та форми регулювання ринку праці в сучасних умовах. Державне та правове регулювання. Діяльність Державної служби зайнятості в Україні. Проблеми функціонування ринку праці, державна стратегія та ефективність регулювання.
контрольная работа [31,3 K], добавлен 19.02.2009Визначення поняття ринку праці. Методологічний аналіз дослідження проблеми формування ринку трудових ресурсів в сучасних умовах. Зміст, форми і проблеми впливу соціального аспекту на розвиток робочої сили, рекомендації щодо зменшення цього впливу.
курсовая работа [58,7 K], добавлен 10.12.2010
