Размещено на http://www.allbest.ru/

Санкт-Петербургский государственный университет

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

по направлению 0800100 «Экономика»

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ШВЕЦИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

Выполнил:

Кирилловых Екатерина Игоревна

Санкт-Петербург 2016



Введение

Социально-экономическое развитие государства сегодня во многом определяет его роль на мировой арене. В страны с высокими показателями стремятся мигрировать люди из менее благополучных районов, на международных рынках развитые страны имеют большие преимущества. Высокое социально-экономическое развитие позволяет больше внимания уделять инновационной сфере жизни мирового сообщества.

Современные модели социально-экономического развития в разных странах формировались под влиянием множества факторов. Каждое государство и развитие экономических наук имеет дело с социумом, который имеет исторические традиции, национальный характер и менталитет, политические пристрастия и приспосабливает к этим признакам инструментарий экономической политики. Одним из самых ярких образцов успеха социально-экономического развития страны является Швеция, которая значительно выделяется среди других развитых стран. Сегодня Швеция - это образец социального благополучия. Многие иностранные и отечественные ученые посвятили свои исследования именно шведской модели социально-экономического развития, пытаясь перенести опыт шведов на свои страны. Сегодня Швеция входит в топ-10 развитых стран по уровню социального развития, в топ-15 большинства международных рейтингов по экономическим показателям. Страна с одним из самых низких коэффициентов преступности и одними из самых высоких размерами социальных выплат в мире.

Швеция имеет один из самых высоких потенциалов развития человеческого капитала - индекс развития человеческого потенциала страны в 2015 году равен 0,907 (занимает 14 место в рейтинге), индекс социально-экономического развития составляет 88,06 (2 место в рейтинге по уровню социального развития) и имеет очень высокий социальный прогресс.

Актуальность выбранной темы заключается в необходимости исследования истории социально-экономического развития Швеции и анализа современного этапа социально-экономического развития с целью установления основных тенденций и выявления ключевых направлений деятельности в области государственного социально-экономического регулирования. Успех Швеции вполне реально применить на практике и в других странах, а исследование современных тенденций позволит выявить актуальные вопросы социально-экономического развития скандинавских стран.

Объектом исследования является экономика Швеции, а предметом - модель социально-экономического развития Швеции. Цель работы можно сформулировать как изучение социально-экономического развития Швеции в прошлом, настоящем и будущем.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Изучить теоретические и методологические аспекты социально-экономического развития стран и государственной политики в данной области;

2. Определить и проанализировать основные индикаторы, методики оценки и анализа социально-экономического развития стран;

3. Рассмотреть и проанализировать существующие модели социально-экономического развития стран мира;

4. Проанализировать основные социально-экономические показатели Швеции;

5. Изучить и определить основные направления современной социально-экономической политики Швеции, а также перспективные направления социально-экономического развития страны.

Теоретико-методологической базой исследования стали монографии, научные и учебные издания по вопросам международной экономики, экономической теории, макроэкономики, политологии, социологии и пр., материалы периодических изданий, посвященные вопросам социально-экономического развития стран, а также необходимая для понимания настоящей темы специальная литература и источники, прежде всего связанные с оценкой социально-экономического развития Швеции. Для решения поставленных задач в работе применялись такие общенаучные методы как измерение, описание, сравнение, анализ, синтез, наблюдение, аналогия и некоторые другие, а также методы статистики и эконометрики, социологии и политологии.

Эмпирическую базу исследования составили статистические данные, результаты анализа и индикаторов различных международных организаций, национальных и международных статистических организаций.

Структура исследования предполагает наличие введения, двух глав, в которых решают поставленные исследовательские задачи, заключение, список использованных источников и приложения.

Гипотезу данного исследования можно сформулировать следующим образом: социально-экономическое развитие Швеции на современном этапе перешло на новый уровень, сохранив исторически сформировавшиеся черты. Под понятием «новый уровень» подразумевается универсальность шведской модели и ее распространение в других странах. (например, в Дании)



Глава 1. Общетеоретические вопросы экономического развития страны

1.1 Социально-экономическое развитие стран: современные вопросы теории. Социально-экономическая политика государства

Социально-экономическое развитие - это непрерывный процесс деятельности любого государства, общества. Согласно социально-экономической теории государство, как общественный институт, возникло в результате таких процессов как разделение труда, выделение частной собственности, расслоение общества Шевчук Д. Теория государства и права: конспект лекций. - Litres, 2015..

Если в исторической перспективе социально-экономические процессы привели к возникновению государственности, то современная история свидетельствует о значительной роли государства в вопросах не только социального, но и экономического развития общества. Поскольку государство отличается общностью территории и наличием границ, то данный термин часто приравнивают к слову «страна».

В мировой экономике страны выступают отдельными субъектами экономических отношений. Историческое социально-экономическое развитие каждой отдельной страны позволило сформировать основные концепции экономической теории. Современная экономическая теория выделяет три типа экономики стран: командная, рыночная и смешанная. Рыночный тип предполагает минимизацию вмешательства государства в функционирование экономики и самостоятельное развитие рыночных отношений. Командный тип, напротив, в крайней вой форме предоставляет собой тотальный контроль государства над экономическими процессами. Между двумя этими типами стоит смешанная экономика, в которой в той или иной степени сочетается государственное управление и самостоятельное развитие рынка Шимко П.Д. Экономика: учебник для бакалавров 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство ЮРАЙТ, 2013 - С.92-99. Схематично, модель смешанной экономики представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Схема функционирования модели смешанной экономики. Источник: Шимко Д.П. Экономика: учебник для бакалавров - 3-е изд. - М.: Юрайт, 2013 - с.101

В смешанной экономике государство играет роль социального защитника и отвечает за разработку и функционирование системы распределения ресурсов между населением. Зарождение экономик смешанного типа происходило в конце XIX века, а во второй половине XX этот тип стал преобладающим в большинстве развитых стран мира Юрий Шишков - Европа и процессы глобализации экономики.

В зависимости от преобладающих политических течений, государство в разной степени вмешивается в экономические процессы и по-разному управляет социальной сферой жизни населения страны.

На современном этапе развития международного сообщества, социально-экономическое развитие исследовалось и развивалось в разных направлениях. Эти направления задавались видами социально-экономических процессов.

На сегодняшний день, страны принято классифицировать на три группы по уровню социально-экономического развития Кудров В. М. Мировая экономика: социально-экономические модели развития //учеб. пособие/В.М. Кудров. - 2015.:

1. Развитые страны с рыночной экономикой;

2. Страны с переходной экономикой или формирующимся рынком;

3. Развивающиеся страны.

Развитые страны с рыночной экономикой отличаются высоким уровнем развития материального и нематериального производства, при доминировании сферы услуг в структуре ВВП. В странах такого типа высоко развиты все виды инфраструктур и социальные услуги. Перспективными направлениями развития становятся высокотехнологичные производства с низкой материало- и трудоемкостью. В структуре затрат преобладают затраты на НИОКР и развитие информационных технологий. Таким образом, базой международной конкурентоспособности таких стран становятся научные знания и квалифицированные кадры. Такие страны доминируют в мировой торговле. К таким странам большинство международных организаций относят: США, Канаду, страны Евросоюза, Швейцарию, Норвегию, Исландию, Японию, Австралию, Новую Зеландию.

К развивающимся странам принято относить страны с низким уровнем социально-экономического развития. Страны такого типа имеют ряд признаков:

· Колониальное или полуколониальное историческое прошлое;

· Аграрно-сырьевая ориентация экономики;

· Неоднородность структуры социума;

· Низкое качество рабочей силы;

· Социальная напряженность и существенное социально-экономическая неравенство;

· Зависимость национальной экономики от иностранных кредитов.

К развивающимся странам принято относить: страны Азии, Африки, Латинской Америки. В рамках данного социально-экономического типа развития выделяется несколько подгрупп:

1. Новые индустриальные страны первой, второй, третьей и четвертой волны (1. Сянган, Южная Корея, Сингапур, Тайвань; 2. Аргентина Бразилия, Мексика, Малайзия, Таиланд, Индия, Чили; 3. Кипр, Тунис, Турция, Индонезия; 4. Филиппины, юг Китая);

2. Нефтедобывающие страны - члены ОПЕК; Наименее развитые страны: 50 стран Африки, Океании, Латинской Америки.

Третий тип социально-экономического развития - это страны с переходной экономикой или страны с формирующимися рынками. К таким странам относят: бывшие социалистические страны Центральной и Восточной Европы, бывшие советские и прибалтийские республики.

В развитых странах, где экономика достигла зрелости, а управление ею осуществляется успешно, большое внимание уделяется социальной политике. Социальная политика является частью политической стратегии государства, и направлена на развитие страны в области социальной защиты, государственного обеспечения достойного уровня жизни населения, обеспечение занятости, развитие социальных отраслей, регулирования трудовых отношений, предотвращением социальных конфликтов.

Социальная политика основывается на концепции гуманизма, в соответствии с которой, на государство возлагаются обязанности по созданию условий для всестороннего развития личности, что отвечает потребностям общества в образованных, культурных и развитых социальных единицах. Социальная политика государства представляет собой систему мер по осуществлению государственных программ по обеспечению благоприятных и достойных условий жизни всех слоев населения. Государственная социальная политика, как правило, затрагивает интересы следующих групп субъектов:

1. Общество, в лице каждого его члена, которые являются основными «потребителями» социальных услуг;

2. Государство, которое определяет направления социально-экономического развития, совершенствует политику, а также обладает властью принимать и обеспечивать исполнение законов, регулировать доходы и расходы, отдавать приоритет в финансировании социальных программ;

3. Коммерческие организации и предприятия частного сектора экономики отвечают за создание рабочих мест и выплату заработной платы;

4. Общественные организации, выступающие в качестве институтов обеспечения интересов определенных групп граждан.

Любая социальная политика базируется на базе основных принципов, заложенных в понятие «достойные условия жизни и развития членов общества». В учебной литературе принято выделять несколько моделей социально-экономической политики. Такая классификация базируется на особенностях применяемых методов, использования определенных инструментов и способов финансирования.

1) Либеральная модель присуща европейским, англо-саксонским и восточноазиатским странам и предполагает принцип личной ответственности каждого члена общества за свое материальное положение и социальный статус. При этом роль государства в вопросах социально-экономического развития минимизирована, а финансовую основу проводимой социальной политики составляют средства частного сектора, которые уходят на обеспечение достойного уровня, страхование, образование и пр. При реализации данной модели социальной политики соблюдается принцип тождественности: чем больше расходы на социальное страхование и обеспечение - тем более лучшие и дорогие услуги может получать гражданин. При такой одели государство берет на себя ответственность только за обеспечение наиболее бедных пособиями, установление минимального размера оплаты труда. При этом государство активно способствует развитию институтов негосударственного страхования и способов повышения уровня доходов граждан;

2) Эгалитарная модель, присуща скандинавским и советским странам. В концепции данной модели заложена необходимость законодательной фиксации минимального размера оплаты труда, обязательное государственное страхование, обеспечение социально-незащищенных слоев населения. При этом, происходит отход от концепции абсолютного рынка и абсолютных рыночных отношений в сторону государственного вмешательства. При этом, концентрация доходов происходит в руках небольшой социальной группы. В рамках данной модели выделяется три типа социальной политики:

a. Институциональный тип, при котором государство выступает последним институтом социальной поддержки нуждающихся;

b. Программный тип, при котором государство несет ответственность обеспечить минимальный стандарт благосостояния, путем реализации социальных программ;

c. Структурный тип: государство берет на себя полную ответственность за благосостояние. Важно отметить, что данный тип может быть реализован только в условиях командно-плановой экономики социалистического государства.

Учитывая тот факт, что большинство социальных вопросов напрямую влияют на экономику страны и наоборот, политика социальная неотделима от политики экономической. А значит, уровень социально-экономического развития страны можно измерить и оценить.



1.2 Индикаторы социально-экономического развития: методологические аспекты общемировых методик оценки и анализа социально-экономического положения

Для разработки эффективной социально-экономической политики государству необходимо определить на национальном уровне основные показатели социально-экономического развития и уровня жизни населения. С этой целью разрабатываются и применяются различные статистические методологии, учитывающие особенности национальной экономики и позволяющие оценить реальное положение населения.

На международном уровне обозначена объективная необходимость в формировании индикаторов, позволяющих ранжировать и сравнивать социально-экономическое развитие различных стран. Так, например, описанная группировка стран на развитые, развивающиеся и страны с переходной экономикой происходит на основе оценки нескольких экономических и социальных показателей:

1. Уровень экономического развития (ВВП на душу населения);

2. Тип экономики (рыночная, нерыночная, смешанная, переходная);

3. Отраслевая структура ВВП (традиционная, индустриальная, постиндустриальная);

4. Уровень и качество жизни населения (продолжительность жизни, уровень грамотности, среднедушевой доход и пр.).

Для оценки социально-экономического развития той или иной страны, необходимо проследить изменение основных экономических и социальных показателей в динамике. Качество жизни населения - это уровень удовлетворенности материальных, духовных и социальных потребностей человека. Такое определение, как не сложно догадаться, основывается на концепции пирамиды потребностей Абрахама Маслоу. На основе данного определения, в таблице 1 приведены основные показатели качества жизни населения.

Таблица 1. Основные показатели качества жизни населения.

Группа показателей	Количественные и качественные оценки
Доходы населения	Расходы на конечное потребление
	Среднедушевой денежный доход
	Доходы от трудовой и экономической деятельности ДХ
	Доля вкладов в расходах населения
	Покупка валюты
	Приобретение ценных бумаг
	Недвижимость
	Земля в личном пользовании
	Число легковых автомобилей на 100 семей
	Располагаемые ресурсы ДХ
	Минимальный размер оплаты труда
	Минимальный размер пенсии
	Минимальный потребительский бюджет
	Децильный коэффициент дифференциации
	Коэффициент Джини
	Соотношение долей расходов на питание для различных квантильных групп населения
Стоимость жизни	Индексы цен на потребительские товары
	Стоимость всех видов услуг по основным категориям (бытовые, ЖКХ, соц. услуги)
	Прожиточный минимум
Потребление населения	Расходы и сбережения
	Потребление основных продуктов питания
	Энергетическая и пищевая ценность продуктов
Основные интегральные показатели жизни населения	Соотношение доходов и расходов
	Соотношение среднедушевого дохода и прожиточного минимума
	Величина условно-свободной части располагаемого дохода
	Уровень бедности
	Черта бедности
	Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума
Обеспечение и охват населения объектами инфраструктуры и техническими средствами отраслевой социальной сферы	Численность предприятий бытовых услуг
	Численность учебных заведений
	Численность учащихся
	Численность медицинского персонала
	Численность учреждений культуры и организации отдыха
Демографические параметры	Численность постоянного населения
	Половозрастной состав населения
	Общий коэффициент рождаемости
	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
	Общий коэффициент смертности
	Коэффициент брачности
	Число домашних хозяйств

По данным показателям ведется национальная статистика большинства государств, однако, не все показатели используются для построения политики: многие из них просто не учитываются и не входят в статистическую массу данных. Социально-экономическая политика, которая направлена на поддержание уровня жизни населения разрабатывается на основе данных национальной статистики. Современные экономические системы стран подвергаются различным влияниям: например, для современной Европы характерно увеличение миграционных потоков, что неизбежно ведет к изменениям в обществе и экономике. Современные тенденции в экономике говорят о синтезе принципов и механизмов рыночной экономики с принципом социальной направленности, за счет поддержания и повышения уровня жизни населения.

В международной экономике существует большое количество различных индексов, позволяющих оценить уровень социального и экономического развития той или иной страны. Такие индексы разрабатываются различными международными организациями, с целью составления рейтингов стран по тем или иным критериям.

При анализе социально-экономического развития страны важно изучить как абсолютные, так и относительные показатели: кроме уровня и динамики ВВП и основных количественных и качественных показателей уровня жизни, важно уделить внимание таким индексам как индекс человеческого развития (до 2013 года индекс развития человеческого потенциала), индекс социального прогресса и пр.

Индекс человеческого развития ежегодно рассчитывается и публикуется ООН в рамках международной программы развития человечества. Ежегодный отчет, помимо рейтингов стран описывает основные тенденции человеческого развития в различных областях. Доклад Human Development Report 2015 посвящен вопросам труда на благо развития человечества, основная концепция доклада прошлого года базируется на том факте, что человеческий труд выступает фундаментов развития экономики и повышения уровня человеческой жизни. В докладе освещаются разные стороны такой категории как «труд»: речь идет не только о реальной работе, но и о волонтерском труде, творчестве и прочих неоплачиваемых видах труда, которые в конечном счете обогащают жизнь человечества. За последние 25 лет (доклад выходит ежегодно с 1990 года), развитие мирового сообщества преодолело большой путь, однако до сих пор существуют проблемы, которые необходимо решать. Например, «в докладе доказывается, что повышение уровня человеческого развития в процессе трудовой деятельности требует осуществления стратегий и политических мер в трех широких областях: создание благоприятных возможностей в трудовой сфере, обеспечение благополучия работников и разработка адресных действий» Human Development Report 2015 Work for Human Development .

По результатам оценки уровня человеческого развития была сформирована карта стран мира по уровню человеческого развития (рис.2).

Рисунок 2. Топография распределения индекса человеческого развития по странам мира.



Анализируя результаты исследований, представленных в докладе и сравнив топографические представления этих результатов за ряд лет, можно сделать вывод, что общемировая картина человеческого развития за прошедшие 25 действительно улучшилась: более 60 стран преодолели порог низкого уровня развития, а отдельные страны перешли из среднего на высокий уровень.

С технической точки зрения, методология расчета индекса включает в себя три вида социально-экономических показателей: ожидаемая продолжительность жизни (Индекс Ожидаемой Продолжительности Жизни), уровень грамотности населения, ожидаемая продолжительность обучения (Индекс Образования), ВНД на душу населения по паритету покупательной способности (в Долл.США) (Индекс Дохода).

Для вычисления Human development report 2015 Technical notes. индекса используется научно обоснованный интегральный метод оценки. Для перевода конкретного качественного или количественного показателя в индекс (от 0 до 1) используется формула:

Данная формула соотносит максимальные и минимальные значения показателя среди стран. По каждому показателю вычисляется собственный индекс, который положен в основу формулы расчета индекса развития человечества:

Для каждой страны, рассчитываются индексы по всем параметрам и происходит их ранжирование по финальному результату индекса ИРЧ. Данный индекс не только позволяет сравнивать страны между собой, но и в динамике отражает социально-экономическое развитие отдельной страны.

В международной практике можно встретить интересный многофакторный индекс социального прогресса. Он рассчитывается ежегодно для более 130 стран мира. В основе индекса лежит интегральная методика расчета по трем группам показателей: степень удовлетворенности основных потребностей человека, основы благополучия, возможности нации (социальные, правовые). Полную и содержательную структуру индекса можно представить в виде следующей схемы (рис.3).

Рисунок 3. Структура индекса социального развития страны.



Рисунок 4. Структура индекса социального развития страны.

Данный индекс позволяет измерить национальный прогресс в области обеспечения достойного уровня и повышения качества жизни населения. В статичном виде индекс используется для ранжирования и сравнения стран,а в динамике позволяет оценить эффективность социально-экономической политики отдельной страны.

В соответствии со средними показателями развития формируется медиана, относительно которой располагаются индексные показатели по категориям, и положение общего индекса социального развития (от 0 до 100) (рис.4).

Такая расстановка наглядно демонстрирует степень развитости как в общем, так и по направлениям. Методика расчета индекса и всех его структурных показателей публикуется на официальном сайте ежегодно. В создании методики расчета участвует больше число ученых по всему миру - по этой причине методика ежегодно совершенствуется.



Рисунок 5. График динамики индекса социального развития первых 28 стран в рейтинге относительно медианы.

Развитие страны во всех направлениях отражается в международной и национальной статистике, однако, как показывает общемировая практика, индексирование большого числа показателей более удобно в использовании. Наряду с сугубо социальными и экономическими индексами, при изучении уровня развития той или иной страны, принято изучать индекс процветания исследовательского института Legatum. Индекс базируется на показателях 8 основных категорий:

1. Экономика;

2. Предпринимательство и возможности;

3. Управление;

4. Образование;

5. Здоровье;

6. Безопасность

7. Личная свобода;

8. Социальный капитал.

По данным оценок всех направлений, стоится интерактивная таблица глобального ранжирования (рис.5).

Рисунок 6. The Legatum Properity Index 2015. Global rankings top-15 countries.

Цветовое различие отдельных ячеек таблицы объясняется положением показателей в пределах нормы - зеленые ячейки содержат индексы ниже нормы (что является положительной характеристикой направления), желтые ячейки содержат индексы, значения которых находятся в пределах нормы. В нижней части таблицы можно увидеть красные ячейки - это значит, что показатели находятся выше нормального уровня, что свидетельствует о негативной характеристики определенной сферы развития страны.

На сегодняшний день существует множество различных индексов, которые, так или иначе, отражают степени социально-экономического развития стран мира. Ниже перечислены некоторые из них:

1. Индекс качества жизни («Политический атлас современности»);

2. Global Innovation Index: в отчете 2015 года был опубликован доклад, посвященный труду и глобальному инновационному развитию профессиональных кадров в мировом сообществе;

3. The Heritage Foundation and The Wall Street Journal: индекс экономической свободы отражает степень вмешательства государства в экономику, развитие предпринимательства и бизнеса в различных сферах, в том числе в социальных.

Многие индексы (как например The Legatum Properity Index) рассчитываются так же в рамках отдельных мировых регионов, например, исключительно для стран Европейского Союза, Африканских стран, стран Латинской Америки или скандинавских стран. Последние выделяются в отдельную группу, поскольку их социально-экономическое развитие качественно и количественно (оценки, значения индексов, основные показатели) отличаются от других стран, и при составлении общих рейтингов довольно часто костяк скандинавских стран входит в топ-10, а то и в топ-5 стран по тем или иным показателям социально-экономического развития.

Такое выделение стран в отдельные группы в рамках одного социально-экономического типа развития обусловлено спецификой существующих в этих странах моделей социально-экономического развития, обусловленных историческим, экономическим, политическим, социальным и культурным путем становления экономики и нации.



1.3 Модели социально-экономического развития стран мира

В данной работе мы будем рассматривать смешанный тип экономики, который сочетает в себе черты двух крайних форм участия государства в регулировании экономических отношений. Именно смешанная экономика является ключевым аспектом исследования, поскольку любая современная экономика в какой-то степени является смешанной. Участие государства в регулировании экономических процессов во многом определяет не только специфику экономики конкретной страны, но и оказывает непосредственное влияние на формирование специфической экономической модели.

Экономическая модель - это формализованное описание экономического явления (процесса), имеющего свою структуру, определенную его объективными свойствами. Построение экономической модели основано на сопоставительном анализе аналогичных явлений, при фиксации конкретного явления и формальном описании его атрибутов.

Становление экономических моделей происходит под влиянием множества факторов: исторических, географических, социальных, политических, культурных и пр. В основном, модели экономических систем носят национальный характер - определяются по названию страны происхождения и присущи, как правило, только национальным экономикам таких стран.

Формирование государства, как общественного института происходило по причине необходимости властного регулирования общественной жизни. Государство несет ответственность не только за внешние связи с другими странами и народами, но и за внутреннее развитие страны, рост благосостояния народа. Именно поэтому, политика государства имеет в своей основе одну простую и общую для всех цель - улучшить жизнь общества. Следовательно, дальнейшее рассмотрение вопроса будет проводиться исходя из определения процессов, как социально-экономических.

В социально-экономических исследованиях национальных экономик принято выделять ряд характеризуемых элементов, таких как:

· Национальная специфика организации экономической жизни, протекающей на конкретной территории;

· Экономический потенциал страны;

· Национальный рынок и его место в мировой экономике;

· Формы проявления универсальных экономических связей;

· Увеличение доли сбережений при росте доходов;

· Воздействие экспорта и импорта на экономический рост;

· Степень государственного вмешательства в экономику;

· Организация национального экономического порядка;

· Культурные традиции и психология, лежащие в основе поведенческой реакции членов социума.

Не смотря на все указанные элементы, ключевым параметром, при построении экономической модели является менталитет конкретного общества. Под влиянием исторических событий, национального характера, менталитета, политических пристрастий происходит формирование ряда моделей социально-экономического развития. Рассмотрим несколько из них.

Развитие американской модели происходило под влиянием периодического усиления рыночного конкурентного механизма и периодического государственного регулирования экономических процессов. Исторически, в менталитет американского народа заложены ценности свободы и равенства, однако, в определенные периоды (30-е годы XX века) большинство придерживалось концепции социально-ответственного государства. В начале 80-х годов произошло окончательное формирование границ государственного вмешательства: стало очевидно, что нельзя подавлять основы рыночного механизма. В основу теоретических исследований ограничения социально-экономических функций государства легли исследования Милтона Фридмана. Он признавал ответственность государства за обеспечение общественных благ, через частные институты и и рыночные механизмы Fridman M. Capitalism and Freedom // The University of Chicago Press - Chicago, 1982.

В последнее десятилетие XX века можно наблюдать снижение доли государственных расходов в экономическом росте, обусловленное рядом факторов, в том числе усилением рыночных механизмов, упор на международное развитие и усиление предпринимательства, и снижение геополитичекой напряженности. Концентрация государственного сектора происходит в военной, энергетической, образовательной и инфраструктурной отраслях. В США практически отсутствует государственная собственность, что является ключевым отличием американской модели от прочих стран.

Не смотря на глобальную либерализацию экономических механизмов, некоторые направления общественной экономической жизни находятся в строгом ведении государства: правовое обеспечение общества, эмиссия денег, денежное регулирование, поддержка конкурентной среды (антимонопольная политика), производство общественных благ, оборона, правоохранительная деятельность, деятельность по охране окружающей среды, преодоление чрезмерной социальной дифференциации, социальная защита населения.

Роль государства признается в рамках приоритетных целей развития страны в XXI веке A National Strategy for a new century - The White House, 1998:

· Стабилизация экономического роста и выработка сбалансированной макроэкономической политики, с упором на экологию и социальное развитие;

· Содействие росту производительности труда в рамках инновационной политики (НТР);

· Содействие развитию образования и повышению профессионального уровня рабочей силы;

· Реализация позитивных эффектов глобализации национальной экономики;

· Оптимизация программ пенсионного и медицинского государственного страхования, поддержка семейных ценностей и социальная поддержка населения.

Как видно из целей, приоритетом государства является повышение человеческого потенциала путем инвестиций в человеческий капитал.

В рамках изучения мировых социально-экономических моделей развития нельзя не изучить китайскую модель. Экономический успех Китая основан на ряде существенных реформ и проведения грамотной социально-экономической политики. Проводимые государством либеральные реформы были постепенными и рассчитанными на долгосрочную перспективу. Китайское правительство активно участвовало во всех экономических и социальных процессах страны, проводя политику во всех направлениях: занятость, социальная защита и поддержка, внешнеэкономические отношения, денежно-кредитная и бюджетная политика. Государство сделало ставку на занятость, сократив издержки бюджета на социальные трансферты.

Учитывая численность населения Китая, сокращение занятости ускорило основные производственные процессы, а либерализация внешнеэкономической деятельности привела к сокращению таможенных платежей, как следствие, умещение импортной цены китайских товаров.

Важно отметить, что китайское правительство на протяжении реформирования командной экономики не применяла инструмент девальвации. Сдержанная денежно-кредитная политика позволила избежать существенного роста инфляции и снижения стоимости национальной валюты.

Результатом радикальных и либеральных реформ в Китае стало беспрецедентное развитие промышленности, снижение нагрузки с государственного бюджета в части социального обеспечения, рекордные темпы роста объемов импорта и рост экономики в целом.

Существенно отличаются от американской и китайской моделей, модели европейских стран. Германская модель, например, характеризуется широким кругом прав субъектов экономики в сфере предпринимательской деятельности, распоряжения частным имуществом, выборе профессиональной области, стиля потребления и пр. В Германии государство в основном поддерживает и сохраняет конкуренцию, путем проведения активной антимонопольной политики. Существенное влияние на формирование германской модели оказал тот факт, что немецкие предприятия до недавнего времени существенно отставали в информационном плане от зарубежных конкурентов. Кроме того, высокий уровень заработных плат напрямую влиял на цену товаров, снижая их конкурентную способность на рынке. По этой причине в политике государства сформировалась тенденция к сокращению бюрократического аппарата, реформация дорогостоящего социального обеспечения, сокращение затрат на народное образование, выход государства из многих областей частной экономики, поиск компромисса между свободной предпринимательства и высокими социальными гарантиями.

Экономика Германии сегодня базируется на экспорте самых различных товаров и услуг, при этом, важно отметить, что Германия по сути не имеет значительных природных ресурсов, а значит формирование конкурентных экспортных товаров основывается на высокоразвитом инновационном секторе. В предпринимательской сфере Германии преобладают средние и мелкие фирмы.

Отличительной особенностью германской модели является развитая система тарифных соглашений, которые достигаются путем проведения круглых столов между представителями всех типов организаций и государства. На таких мероприятиях обсуждаются вопросы тарификации заработной платы, отпусков, размера страховых взносов, пособий.

Государственная политика в отношении предпринимательства базируется на поддержке всех форм хозяйствования, формирования комфортных условий для функционирования и развития бизнеса. Большое внимание уделяется среднему и малому бизнесу, а также фермерскому хозяйству. Влияние государства распространяется на формирование цен, размер пошлин, а также установку технических требований.

Еще одна ярко выраженная европейская модель социально-экономического развития - это французская модель. Данная модель характеризуется преобладанием государственных капиталов в энергетике, оборонной промышленности общественном транспорте, страховании, банковской сфере и отдельных крупных объектах предпринимательской деятельности. Влияние на уровень жизни населения происходит за счет проведения активной налоговой политики, законотворчества и материальной поддержки населения. Развитие сферы здравоохранения и образование происходит за счет рыночных процессов.

Во Франции большая доля государственного сектора в стратегических отраслях позволяет реализовывать полномасштабные и крайне затратные социальные программы. В социально-экономической политике французского государства заложены идеи о поддержании числа рабочих мест (Закон о коллективных увольнениях), жестком регулировании размера заработной платы, пенсий и пособий, размер которых формируется частным сектором экономики. Сама политика ориентирована на долгосрочную конкурентоспособность трудовых ресурсов, гарантию занятости. С целью развития государственных предприятий, значительная доля государственных инвестиций производится в инновационную сферу. Ключевыми задачами французской политики сегодня являются поддержание мировой конкурентоспособности национального продукта и проведение активной политики социальной ответственности.

В Европе, на основе скандинавской модели развития экономики, сформировался ряд экономик периферийных государств, которые сейчас находятся в топ-10 большинства социально-экономических рейтингов мира.

Скандинавская модель экономики представляет собой симбиоз рыночного хозяйство, направленного на социальные нужды. В скандинавских странах государство играет значительную роль в экономике именно с точки зрения социальной защиты населения.

Исторически сложилось так, что большинство скандинавских стран находились в стороне от восстаний и войн, а значит имели возможность накапливать ресурсы и развивать эффективные способы их использования. в научной отечественной Яковлева Я. С. Скандинавская модель всеобщего благосостояния: трансформация в условиях кризиса //Современные научные исследования и инновации. - 2016. - Т. 2.

Курочкин А. В. Реформирование регионального управления в условиях становления сетевого общества: скандинавская модель //Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2012. - №. 5-1.

Березина А. С. ИНТЕГРАЦИЯ СКАНДИНАВСКОЙ МОДЕЛИ //ББК 63+ 66 В74. - 2012. - С. 160.

Сараева О. «СКАНДИНАВСКАЯ МОДЕЛЬ WELFARE STATE»: ПУТИ ТРАНСФОРМАЦИИ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА. и иностранной Nuti D. M. Socialism on earth //Cambridge Journal of Economics. - 1981. - Т. 5. - №. 4. - С. 391-403.

Li H. Democratic Socialism //Political Thought and China's Transformation. - Palgrave Macmillan UK, 2015. - С. 60-78.

Foster J. B. The making of Scandinavian ecosocialism //The Politics of Ecosocialism: Transforming Welfare. - 2015. - С. 195.

Abel T. D. Ecotopia's Prism. // http://cedar.wwu.edu/hcop_facpubs/20/ - 2012. литературе, скандинавская модель получила названия «скандинавский социализм». Во многом такое название обусловлено спецификой государственной социальной политики, а не идеологией.

Главной отличительной чертой скандинавской модели является высокая степень участия государства в вопросах «всеобщей занятости». Современные правительства скандинавских стран на законодательном уровне закрепляют эту свою обязанность Sveriges grundlagar по обеспечению занятости населения. Скандинавская модель имеет ряд отличительных характеристик, представленных ниже:

1. Бесплатные социальные услуги и развитая система защиты населения;

2. Развитые государственные пенсионные системы с высоким уровнем выплат;

3. Низкий показатель коррупции;

4. Большое число профсоюзов, имеющих широкий охват трудовых сил страны;

5. Государственная организация отношений между профсоюзами и работодателями, по основным вопросам;

6. Высокий уровень социальных пособий;

7. Высокий уровень расходов на здравоохранение;

8. Государственное обеспечение и защита частной собственности, обеспечение свободы в предпринимательской сфере;

9. Низкие барьеры для свободной торговли, государственное обеспечение рисков;

10. Высокая налоговая нагрузка.

Сбалансированная социальная и экономическая политика скандинавских стран показывает высокую степень эффективности данной модели: северная периферия Европы лучше пережила кризис 2008 года, а на сегодняшний день довольно эффективно реализуется новая концепция социальной политики, связанная с поддержание социально-экономического развития под влиянием существенных миграционных потоков.

В отечественной научной литературе, часто, скандинавская модель, приравнивается к шведской, что представляется не совсем верным. Такую точку зрения можно обосновать довольно просто: Швеция имеет определенные различия с другими скандинавскими странами в вопросах регулирования, однако, нельзя отрицать, что именно Швеция оказала существенное влияние на формирование скандинавской модели.



1.4 Шведская модель социально-экономического развития: история и специфические черты

В рамках предмета исследования, необходимо более подробно ознакомиться со спецификой развития и формирования шведской модели социально-экономического развития.

В конце XIX века Швеция начала свой путь от аграрной страны к промышленной, и уже в 60-х годах ХХ века Швеция становится одной из самых развитых государств мира. За 70 лет развития Швеции и 30-и летний срок власти социал-демократической партии Швеция стала страной с высокоразвитой экономикой. Так в течение одного столетия экономические темпы роста были грандиозными. В мире нет страны, кто продемонстрировал рост валового национального продукта на душу населения в таком же темпе, а именно 25 %, а так же почти непрерывную динамику роста Тамбовцев В.Л. Теории государственного регулирования экономики. Учебное пособие. - " Издательство"" Проспект", 2016..

Швеция не участвует в Мировых войнах и проводит политику нейтралитета. Условия постоянного мира (даже условного) дали Швеции дополнительные преимущества перед другими странами Европы. Нейтралитет Швеции в войнах обусловил стабильность в развитии всех отраслей страны. Возможность постоянного наращивания экономического потенциала страны это последовательность и целенаправленность в реализации социально-экономической политики.

Швеция стала одной из стран с самой развитой структурой социально-экономических отношений. В Швеции удалось сочетать быстрый экономический рост с обширной политикой реформ на фоне относительно стабильной социальной бесконфликтности в обществе. Шведская модель была представлена профсоюзными экономистами в пятидесятых годах ХХ века. Окончательно принята и сформирована как понятие «шведская модель» в конце 60-х годов ХХ века. В определенной степени шведская модель экономики поддерживалась и развивалась социал-демократическим правительством Швеции. На тот момент образ успешной, быстро развивающейся и благополучной Швеции сильно контрастировал с усугублением социальных и политических конфликтов в мире в целом.

Понятия «шведская модель» сегодня трактуется по-разному, в зависимости от того, что в это понятие вкладывается. С одной стороны, эксперты отмечают в шведской экономике смешанный характер экономики, который сочетает в себе и рыночные отношения, и государственное регулирование экономики, при этом преобладающая доля производства находится в частной собственности. С другой стороны, в послевоенной Швеции сложились свои специфические отношения между трудом и капиталом на рынке труда.

С 1932 года, за исключением шестилетнего периода с 1976 года до 1982 года и трех лет в период с 1991 года по 1994 года, у власти находилась социал-демократическая рабочая партия Швеции. В течение всего времени правления с партией плодотворно сотрудничало Центральное объединение профсоюзов Швеции. Данное сотрудничество усиливало реформистское рабочее движение в стране. На протяжении долгих лет основной составляющей шведской политики была централизованная система проведения переговоров о заключении коллективных договоров в области заработной платы. Политика профсоюзов Швеции основывалась на принципах солидарности между различными группами трудящихся и базировалась на компромиссах и взаимной сдержанности между рабочим движением и крупными промышленными компаниями. Эти взаимоотношения поддерживались осознанием того, что Швеция может выжить в мире с жесткой конкуренцией только при объединении усилий всех сторон.

Еще одной характерной чертой «шведской модели» является выделение двух превалирующих целей:

1-я - полная занятость населения (уровень официальной безработицы -- ниже 2% работоспособного населения);

2-я - выравнивание доходов населения (стабильность цен за счет проведения рестриктивной экономической политики),

Активная политика на высокоразвитом рынке труда и большая доля государственного сектор в сфере перераспределения, являются результатом данной политики.

Стремление к равенству в Швеции развито максимально. Лидер социал-демократов в 1928 году Пер Альбин Ханссон выдвинул концепцию Швеции как «дома народа», содержание концепции в общности интересов нации в создании общего дома, значительные группы населения вне рабочего движения приняли его взгляды. В Швеции социал-демократические идеи привлекают значительную часть средних слоев.

Стоит отметить, что термин «шведская модель» появился в конце 60-х годов, когда в Швеции стало наблюдаться успешное сочетание быстрого экономического роста с обширными политическими реформами на фоне относительной социальной бесконфликтности. Этот имидж успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировал тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире. Шведская модель отождествлялась с наиболее развитой формой государства благосостояния.

Но смысл у этого, теперь уже устойчивого, словосочетания был разный и зависел от того, на что именно больше обращал внимания тот, кто его употреблял. С одной стороны, отмечался смешанный характер шведской экономики, сочетающей рыночные отношения и государственное регулирование, преобладание частной собственности в сфере производства и обобществление в сфере потребления. С другой же стороны, характерной чертой послевоенной Швеции стала специфика отношений между трудом и капиталом. В течение многих десятилетий важной частью шведской действительности была централизованная система переговоров о заключении коллективных договоров в области заработной платы с участием мощных организаций профсоюзов и предпринимателей в качестве главных действующих лиц, причем политика профсоюзов основывалась на принципах солидарности между различными группами трудящихся.

Еще один способ определения шведской модели исходил из того, что в шведской экономической политике явно выделялись две доминирующие цели: полная занятость и выравнивание доходов. Ее результатами были активная политика на высокоразвитом рынке труда и исключительно большой государственный сектор (при этом имеется в виду прежде всего сфера перераспределения, а не государственная собственность), занимающийся аккумуляцией и перераспределением значительных денежных средств на социальные и экономические цели.

Экономисты определяют шведскую модель как сочетание полной занятости (уровень официальной безработицы -- ниже 2% деятельного населения) и стабильности цен за счет проведения рестриктивной экономической политики, дополненной селективными мерами для поддержания высокого уровня занятости и капиталовложений. Эта модель была представлена профсоюзными экономистами в начале 50-х годов и в определенной степени была использована социал-демократическими правительствами.

Наконец, в самом широком смысле шведская модель -- модель социально-экономического развития, это весь комплекс социально-экономических и политических реалий в стране с ее высоким уровнем жизни и широким масштабом социальной политики.

Таким образом, понятие «шведская модель» не имеет однозначного толкования. Шведская модель является комплексом социально-экономических и политических развитий в стране с высоким уровнем жизни и развернутой социальной политикой. Из чего следует, что понятие «шведская модель» не имеет однозначного определения.

К числу наиболее специфических факторов данной модели следует отнести постоянный внешнеполитический нейтралитет Швеции к различным войнам, начиная с 1814 года. И рекордное по времени пребывание у власти Социал-демократической рабочей партии. Отметим несколько национальных черт характера Швеции: рационализм, самодисциплина, точность, тщательная проработка и исследование подходов к решению возникающих проблем, стремление к общему согласию и умение дипломатично избегать конфликтов Тамбовцев В. Л. Право и экономическая теория. Учебное пособие. - " Издательство" "Проспект", 2016..

Шведская модель предусматривает активную роль государства во всех сферах деятельности. Воплощенная в жизнь «шведская модель» была заслугой социал-демократической партии. Делая ставку на повышение жизненного уровня населения, посредством внедрения реформ в рамках капитализма при этом оставляя прагматическое отношение, и к целям, и к средствам их достижения делая оговорку на практическую целесообразность и реальные возможности. Эффективная децентрализация рыночной системы производства, государство не вмешивается в производственную деятельность компаний, а активная политика на рынке труда сводит к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Суть проводимых реформ состояла в максимальном росте производства частного сектора и перераспределении государством части прибыли по средствам налоговой системы. Потребление и перераспределение национального дохода через налоги и государственные расходы достигли рекордных уровней. В социал-демократической идеологии такая деятельность получила название «функциональный социализм».

Из примера развития Швеции пользу могут извлечь другие страны. Опыт проведения активной политики на рынке труда, явился наиважнейшей частью шведской модели и может использоваться другими странами. Примером может служить процесс обновления знания работников при проведении переподготовки безработных слоев населения и возврата их к труду. Так же деятельность в области предоставления субсидий при переезде будущего сотрудника к новому рабочему месту, вместо выплат пособий по безработице по месту его постоянного пребывания. Правительство государств должны пересмотреть понимание самого понятия безработицы. Так как отсутствие постоянной работы, это неблагоприятные последствия не только для человека, но и весьма дорогостоящий метод борьбы с инфляцией и решения структурных проблем для государства. По-другому взглянуть на политику на рынке труда и как в Швеции возвращать государству затраты в виде налогов и взносов на социальное страхование. Шведский опыт состоит в том, что мощная и хорошо организованная политика на рынке труда высокопродуктивна и является эффективным способом использования денег налогоплательщиков. Социальная политика и регулирование рынка труда - это как раз то, что больше всего привлекает внимание в шведской модели.