Безработица. Проблема безработицы в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Безработица. Проблема безработицы в ЯНАО

Введение

Нужны ли человеку экономические знания? Любой из нас является членом общества, поэтому он сталкивается с экономикой. При этом необязательно участвовать непосредственно в производстве материальных благ и услуг, потребителем является каждый. Поэтому необходимо знать, как функционирует экономика, работает фирма, рынок, как заработать деньги, как лучше их потратить и т.д. Сама жизнь на каждом шагу готовит любому из нас множество встреч с экономикой. Жить и быть вне экономики невозможно.

Исследование проблемы безработицы является важной задачей. Оно дает возможность объективно оценить состояние экономики в целом, принять решение по возникающим конкретным вопросам, разработать стратегию рационального экономического поведения рынка труда, а также делать прогнозы, предоставлять информацию населению, государственных организаций. Это особенно актуально, если речь идет о повышении уровня безработицы, то есть это может существенно повлиять на состояние рынка в стране и даже на состояние мирового рынка.

1. Дать представление о современной глобальной проблеме человечества - безработице, способах и перспективе ее решения.

2. Развивать навыки поисково-исследовательской деятельности, проба себя в роли экономиста.

Задачи: закрепление теоретических знаний, приобретение практических навыков в проведении экономико-статистического анализа и оценки уровня безработицы в стране в целом, ЯНАО и с. Ныда, и владение методической научно-исследовательской работы:

1) теоретическое обоснование методов анализа и оценки уровни безработицы в стране, округе и с. Ныда;

2) характеристика видов безработицы в условиях рыночной экономике;

3) факторный анализ динамики роста и снижения уровня безработицы.

Актуальность изучаемой темы напрямую связана с процессами происходящими в современной России, ознакомиться с основами экономической жизни современного общества, освоить азы экономики не только интересно, но и поучительно. Это позволит понять и выявить причины безработицы, виды их проявления.

Принципиальная новизна состоит в том, что впервые сделана попытка установить причинно-следственные связи безработицы в национальном поселке Ныда.

Методы исследования: изучение теоретического материала, поисково-исследовательский метод, математическое моделирование.

Объект исследования:

Проблема безработицы в стране в целом, ЯНАО и с.Ныда

Предмет исследования: оценка уровня безработицы в стране, в ЯНАО и с. Ныда. А именно: выяснение причин, изучение основных видов безработицы, оценка влияния отдельных факторов на динамику рынка труда.

1. Проблема безработицы

Во многих российских городах главной экономической проблемой сегодня стала безработица. Человек и готов трудиться, да особенно негде. Почему возникает такая ситуация, почему столь важный производственный ресурс, как труд, вдруг оказывается невостребованным, и многие выпускники школ тщетно ищут место, где можно заработать себе на жизнь.

Чем определяется численность работников, занимающихся определенным видом деятельности, и уровень их заработной платы - это вопросы, относящиеся к сфере микроэкономики. Ответ на них дает изучение закономерностей функционирования рынка труда.

Но с трудовой деятельностью связана и одна из проблем макроэкономики - проблема безработицы. Этот термин означает наличие в стране людей, готовых трудиться при сложившемся уровне оплаты труда и активно, но безуспешно ищущих работу.

Безработицу относят к макроэкономическим проблемам потому, что она:

Ш порождается процессами, происходящими в масштабах всей экономики страны;

Ш сама оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства страны.

Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях.

Это - трудоспособный возраст, т.е. человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста по достижении которого назначается пенсия по старости.

Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (в России) не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но не могут найти место

Ш отсутствие у человека постоянного заработка в течение некоторого времени (например, месяца)

Ш доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в Службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы ).

Только тот, кто отвечает этим требованиям, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране, т.е. доли безработных в общей численности ее рабочей силы.

Безработица - одна из наиболее болезненных проблем для всех стран, даже самых развитых.

Острота проблемы безработицы порождается рядом причин:

Во-первых, человек - экономический ресурс особого типа. Если он сейчас не востребуется экономикой, его нельзя зарезервировать и убрать до лучших времен. Потерянное рабочее время невосстановимо, и тот объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.

Во-вторых, даже если человек не работает, он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить себя и свою семью. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти. Направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему росту благосостояния всех граждан страны.

В-третьих, рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств к существованию. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны (рынок сжимается). Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости. Этот порочный круг крайне опасен: с каждым разом разомкнуть его становиться все труднее.

В-четвертых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводить день за днем в изматывающих поисках работы.

В-пятых, рост безработицы может вести к росту числа преступлений, которые люди совершают, чтобы добыть нужные блага.

Безработица - явление мирового масштаба, по данным Организации Объединенных Наций безработными являются 800 миллионов человек.

Существуют различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами.

Сегодня экономисты предпочитают говорить не о безработице вообще, а выделяют ее специфические виды:

Ш фрикционная

Ш структурная;

Ш циклическая;

Ш сезонная.

Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Причина в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его по роду деятельности, и по уровню оплаты, а нередко и по многим другим критериям. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу.

Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Это также учитывается при определении уровня фрикционной безработицы.

Экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги (тем более, что обычно она носит кратковременный характер). Более того, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике; поскольку в ней отражается свобода выбора людьми места работы.

1. Неосведомленность людей о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах;

2. Факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы.

Например, человек не нашел работу в своем городе и не может переселиться в другой город, где такая работа есть, из-за неразвитости рынка жилья или отсутствия прописки. Такая ситуация характерна для России, что невыгодно отличает отечественный рынок труда от рынка труда, скажем, США. Американские работники переезжают из города в город без всяких трудностей, благодаря хорошо развитому рынку жилья и отсутствию требования о «прописке» или «регистрации»;

Особенности национального характера и образа жизни. Фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населенном пункте, т.е. отличаются пониженной мобильностью. При таком образе жизни (характерном и для многих россиян) сокращаются притоки рабочей силы между регионами.

Структурная безработица возникает в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий. Иными словами, структурная безработица порождается невозможностью трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий.

Такая безработица болезненнее, чем фрикционная. Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии и неизвестно, будут ли они в дальнейшем получать столько же, сколько получали благодаря своей прежней профессии.

Например, ввоз в Россию значительного числа персональных компьютеров привел к отказу от использования больших ЭВМ, для обслуживания которых требовалось много программистов. Вместе с компьютерами из-за рубежа пришло новое «поколение» программных продуктов, позволяющих общаться с машиной без посредника-программиста. Чтобы сохранить или получить работу, программистам старой школы пришлось срочно переучиваться, овладевать новыми языками программирования и новыми пакетами программ.

Изменения в структуре спроса сегодня оказываются все более существенными.

Например, в России долго создавались вузы для подготовки инженеров, а рынок труда требует сегодня все больше специалистов совсем других профессий. Например, в апреле 2001 года на Московском и Санкт-Петербургском рынке труда, по данным газеты «Форум карьер» требовались специалисты таких профессий, как:

Ш старший координатор региональных маркетинговых исследований;

Ш менеджер торговой марки;

Ш менеджер по рекламе и маркетингу;

Ш налоговый аналитик;

Ш главный бухгалтер;

Ш инженер-проектировщик со знанием систем компьютерного проектирования;

Ш торговый представитель фармацевтической компании;

Ш консультант по развитию бизнеса;

Ш менеджер проекта;

Ш старший финансовый аналитик;

Ш аналитик телекоммуникационных систем;

Ш менеджер по управлению сбором маркетинговой информации.

Циклическая безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживают большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных.

Иногда к категории безработных относят (хотя и не вполне правомерно) сезонных работников. Они остаются без работы из-за того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определенные периоды года. Наиболее характерным примером являются сельскохозяйственные рабочие, занятые в период уборки урожая, а в остальное время перебивающиеся случайными заработками.

Знакома сезонная незанятость и жителям курортных регионов России, где зимой нет ни отдыхающих, ни доходов от их обслуживания.

Для экономики России сейчас характерна структурная безработица, дополняемая безработицей циклической.

Причина заключается в чрезмерном развитии в прошлом отраслей по производству оружия. В новой российской экономике предприятия, производящие такую продукцию, оказались ненужными, и над их работниками нависла серьезная угроза безработицы. В то же время отрасли, производящие потребительские товары, хотя и обладают большим потенциалом развития, но не могут этот потенциал реализовать из-за нехватки денежных средств.

Ответ на вопрос: «Можно ли победить безработицу полностью? » - зависит от того, что понимать под такой победой, а точнее, какой смысл вкладывается в слово «полностью». Если полагать, что победить безработицу полностью -- значит добиться, чтобы в любой момент времени все трудоспособные граждане страны где-то работали, то такая задача может быть решена лишь очень дорогой ценой.

Именно такой печальный опыт имеет наша страна. До последнего времени в России, как и во всем бывшем СССР, трудовые отношения строились по особым правилам:

3) тот, кто не работает без уважительной причины, подлежит уголовному наказанию (именно по этой статье Уголовного кодекса, например, был отправлен в ссылку молодой поэт Иосиф Бродский - будущий лауреат Нобелевской премии в области литературы. Он не смог убедить судей, что труд поэта - тоже работа, хотя его трудовая книжка и не лежит в отделе кадров одного из заводов);

4) человек, который часто меняет место работы и специальность, заслуживает только презрения, а уважения достоин только тот, кто всю жизнь проработал на одном месте.

5) самые дефицитные блага (жильё, автомобили, садовые участки) могут получить только те, кто отработал на одном месте 10, 15 и более лет.

6) Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого «лекарства от безработицы» быть не может, любой стране для решения этой проблемы приходиться использовать самые разные методы.

7) Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

Ш улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

Ш устранениям факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего:

- создание развитого рынка жилья;

- увеличение масштабов жилищного строительства;

- отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.

На протяжении первой половины 90-х гг. в России было сделано немало: проведена приватизация жилья (без которой не может существовать его рынок), разрешена торговля жильем, ликвидирована система прописки.

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи приходиться использовать много различных мер.

Создание условий для роста спроса на товары. Мы уже выяснили, что спрос на рынке труда - производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг. Следовательно, занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят большой спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Отсюда и проистекают призывы многих российских политиков «впрыснуть» в экономику дополнительные деньги для реализации схемы: повышение доходов граждан, рост спроса на товары, рост производства пользующихся спросом товаров, рост занятости на предприятиях, производящих эти товары.

Более разумными способами увеличения спроса являются:

- стимулирование роста экспорта, это может привести к росту объемов производства на отечественных предприятиях и соответственно - занятости на них;

- поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятий с целью повышения конкурентоспособности продукции. Тогда, отечественным предприятиям удастся увеличить свою долю на рынке и нарастить масштабы производства и занятости;

- поощрение иностранных инвестиций в экономику России. Результатом таких инвестиций становится либо создание новых производств, либо реконструкция действующих. Конечные итоги - рост производства и занятости для россиян.

Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того, высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удастся найти работу по найму.

Содержание этих программ может быть самым различным. Например, в ряде стран для начинающих предпринимателей создают специальные «бизнес - инкубаторы» обычно представляет собой комплекс помещений, в котором новым фирмам в течение определенного времени можно практически бесплатно пользоваться помещениями, услугами связи и консультациями специалистов по различным аспектам коммерческой деятельности. Став на ноги и начав получать прибыль, фирма покидает «инкубатор», уступая место новичкам.

Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

- экономическое стимулирование молодежной занятости (например, предоставление определенных налоговых льгот фирмам, в штате которых молодые работники составляют оговоренную долю);

- создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи;

- создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго -- в разных странах их создано немало. Важно, однако, понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране, когда в ней начинает расти спрос на товары и для их производства становится выгодно нанимать людей, которые жили до того на пособие по безработице.

2. Проблемы безработицы в ЯНАО

За 2008 год в службу занятости округа обратились за содействием в трудоустройстве 27056 человек, что почти на 10% меньше, чем за 2007 год. Причиной уменьшения обращений, считают специалисты, является активная работа органов службы занятости по информированию населения о состоянии рынка труда в средствах массовой информации.

По сравнению с прошлым годом доля лиц, не занятых трудовой деятельностью, почти не изменилась и составляет 65%, а доля тех, кто уже работал по рабочим специальностям, сократилась на 3%.

В составе ищущих работу граждан преобладают по-прежнему женщины и молодёжь, что составляет 54% и 44% соответственно. Из тех, кто был трудоустроен при содействии службы занятости, 62% составляют женщины - их 4202(62%), молодёжь в возрасте 16 - 29 лет - 3094 человека( 46%.)

В течение 2008 года численность безработных изменялась следующим образом: в первом квартале наблюдался рост с 8884 человек до 9215 человек, в летний период - снижение до 5818 человек. Статья 318 Трудового Кодекса Российской Федерации дает возможность самостоятельно искать работу, при этом средний заработок по прежнему месту работы сохраняется на срок до 6 месяцев. Те же, кто уволился по собственному желанию и получал высокую заработную плату, не стремятся вставать на учет из-за низкого пособия по безработице, и самостоятельно за короткий срок трудоустраиваются.

Основными клиентами органов службы занятости продолжают оставаться люди, которым трудно самостоятельно найти работу в связи с низкой квалификацией, а также граждане, не способные справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями.

По уровню образования безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости на 1 января 2009г, наибольший процент составляют граждане, имеющие среднее (полное) общее - 32%.

По одним из факторов, определяющих состояние рынка труда, является уровень безработицы. Уровень регистрируемой безработицы по округу на 1 января 2009 года составил 2,45% от численности экономически активного населения, что на 0,45% ниже, чем на 1 января 2008 года.

К числу территорий с максимальным уровнем регистрируемой безработицы относятся в первую очередь районы компактного проживания коренных малочисленных народов Севера: Ямальский (с показателем 8,5%), Приуральский (6,5%), Тазовский (4%).Высокий уровень безработицы в этих районах объясняется тем, что традиционные отрасли: оленеводство, рыболовство, охотничий промысел, являющиеся основой жизнедеятельности и практически единственным источником средств существования коренных малочисленных народов Севера, находятся в глубоком кризисе.

В своей работе департамент ФГСЗН по ЯНАО учитывает все особенности региона, всё многообразие экономических, социальных, этнокультурных взаимоотношений, проводит изучение всех составляющих рынка труда, осуществляет поиск возможностей позитивного влияния на процессы, происходящие на рынке, на основании чего производится корректировка показателей программы, и определяются основные направления деятельности службы занятости ЯНАО.

Крайний Север Тюменской области является крупнейшей энергетической базой России. Однако, прежде всего, это постоянное место жительства коренного малочисленного народа. Как известно, местное население в настоящее время оказалось в самом неблагополучном положении на рынке труда. А ведь определяющим фактором решения многих социально-экономических проблем населения является обеспечение занятости, предоставление возможности для активных видов трудовой деятельности. Поэтому данная работа посвящена изучению использования трудовых ресурсов коренных народов, их трудоустройству. Это является одним из основных и наиболее острых вопросов в местах промышленного освоения нефтегазовых месторождений северных территорий.

Исследованиям в этой области посвящены труды ученых и специалистов, которые опубликованы в методических документах, научных отчетах, данных районах администрации, монографиях и периодических изданиях. В них представлены результаты статистических опросов по занятости коренного населения в промышленной сфере, роли традиционных видов их деятельности, предложены мероприятия по улучшению жизни народов Крайнего Севера. На основании обобщения этих данных в статье приведен анализ использования трудовых ресурсов коренного населения в нашем районе.

Несмотря на то, что крупные предприятия газодобывающей отрасли прилагают значительные усилия для поддержания малочисленных народов, уровень их жизни в настоящее время существенно отстает от среднероссийских показателей. Абсолютное большинство коренного населения живет за чертой бедности. Экономические ресурсы проводятся без учетов северных регионов и этнической специфики, что обуславливает нарастание социальной напряженности.

Трудовая деятельность имеет решающее значение в формировании социально-культурной самостоятельности коренных народов, находящихся в сложной и противоречивой стадии своего развития.

Однако общий экономический кризис в стране сложного перехода традиционных отраслей Севера к рыночной экономике приводит к упадку этих видов деятельности, которые являются стержнем не только трудовой деятельности северян, но и стержнем их жизни в целом.

Малочисленные народы Севера традиционно ведут кочевой, полукочевой и оседлый образ жизни, занимаются преимущественно оленеводством, охотой, рыболовством и практически не изменяя технологий отраслей северного хозяйствования.

Промышленное освоение северных территорий, осуществлявшееся без учета особенностей уклада жизни и культуры малочисленных народов Севера, подорвало экономическую основу их жизни, привело к упадку традиционного национального хозяйства. Согласно исследованию Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ только в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком Автономных округах в связи с освоением нефтяных и газовых месторождений безвозвратно потеряно 11 млн. га оленьих пастбищ, около 20 тыс.га нерестилищ и нагульных участков, загрязнено более 100 больших и малых рек! А в ЯНАО из рыбного оборота выведены 28 рек, 10 озер, около 18 тыс. га нерестилищ и нагульных участков, отчуждено свыше 500 тыс. га лесов и пастбищ.

В связи с таким положением люди вынуждены переселяться в населенные пункты. Встают многочисленные проблемы социально-экономической адаптации к новому образу жизни, трудоустройству, получению жилья. Утрачиваются национально-культурное своеобразие, язык, навыки традиционных форм хозяйствования.

Новые поселения коренных народов, воспитывающиеся в системе интернатов на государственном обеспечении, оторванные от своих корней и не приспособившиеся к новому укладу, привыкают к положению иждивенцев, не сумев реализовать себя в жизни, физически и морально деградируют. Поэтому одной из самых основных и наиболее острых проблем выступает трудоустройство.

Таблица 1. Структура безработных из числа коренного населения Надымского района (2008).

Как видно из таблицы, основная масса безработных представляет возрастную группу от 29 до 50 лет. Учитывая подверженность болезням, алкоголизму, меньшую продолжительность жизни коренного населения, мы можем предположить, что эти люди, потерявшие работу в результате сокращения и которым теперь гораздо сложнее трудоустроиться. Ситуация теперь усугубляется тем, что 93 % безработных не имеют специального образования, при том 60,9% из них - с начальным и незаконченным средним образованием. Для них отсутствие даже среднего образования существенно ограничивает возможность получения, какой - либо специальности через службу занятости, и тем более, самостоятельно, тем самым сужает сферы приложения их труда до сезонных, временных работ, отраслей традиционного хозяйства и неквалифицированного труда в промышленном производстве. Рассмотрим структуру занятости трудоспособного населения в национальном селе Ныда (Таблица 2).

Таблица 2. Структура занятости в национальном поселке на 2007/2008гг.

Проблема безработицы остро стоит в селе. Процент незанятого населения в общем, числе трудоспособных граждан составляет соответственно в с.Ныда - 23.7 %. при этом из незанятых жителей с. Ныда - 18 % не состоит на учете в службе занятости. С целью изучения причин безработицы коренного населения в районе был проведен опрос. Результат опроса показывает, что происходит сокращение объемов традиционного хозяйства, что более важно для коренного населения региона. Другой блок причин, включающий взаимосвязанные процессы потери интереса к труду, профессиональных навыков, пьянство и алкоголизм, можно определить как утрату социального статуса. С такими отрицательными характеристиками трудно рассчитывать на трудоустройство даже в селах, где руководители хозяйств начинает избегать отказа от приема на рабочие места из числа коренного населения (таблица 3).

Таблица 3. Причины безработицы среди коренного населения

По данным Надымского территориального отдела, в последние годы наблюдается небольшое увеличение числа коренного населения, занятого в нетрадиционных отраслях социально-культурной сферы.

Таблица 4. Структура занятости коренного населения по отраслям деятельности

Из таблицы видно, что в управлении образования, здравоохранении, культуре и торговле увеличивается доля женщин!

Итак, в настоящее время ситуация в сфере труда и занятости коренных Народов Севера определяется следующими отрицательными моментами:

Ш сокращение занятости в традиционной сфере деятельности до такого уровня, при котором она перестает отражать национальную специфику этносов; массовая и длительная этническая безработица;

Ш низкая эффективность проводимых мероприятий по развитию в условиях Севера новых форм хозяйствования и занятости на основе общей для страны критериев рыночных преобразований;

Ш патриархальный способ ведения хозяйств, неприемлемый в условиях рыночных преобразований;

Ш низкий уровень общеобразовательной и профессиональной подготовки специалистов из числа малочисленных народов Севера;

Ш ограниченность социальной мобильности.

Исследование проблемы занятости и использования трудовых ресурсов коренного населения на территории Надымского района позволяет сделать следующие выводы:

1)Дефицит рабочих мест набирается как на предприятиях нетрадиционного хозяйства, так и в традиционных отраслях коренных народов. Кроме того, традиционные промыслы характерны своей убыточностью, примитивной технологией производства, отсутствием системы обеспечения сырья и сбыта продукции. Нетрадиционные виды работ, в свою очередь характеризуются преимущественно низкой квалификацией или вообще ее отсутствием, и как следствие, малооплачиваемы.

2)В связи с кризисной ситуацией, в которой находятся малочисленные народы, они нуждаются в существенной помощи и поддержке со стороны органов власти и самоуправления, чтобы создать условия для устойчивого развития хозяйства этих народов.

3) От решения проблем трудоустройства коренного населения, прежде всего, зависит их социальное самочувствие, снятие социальной напряженности, их нравственно-духовное состояние. Постоянная работа в этом направлении и сотрудничество местных органов, предприятий и организаций, всего населения региона позволяет добиться сокращения, а впоследствии и ликвидации безработицы среди коренного населения.

4) Перспективы развития газовой промышленности в северных регионах России требуют снижения затрат на добываемую продукцию. Возможности снижения расходов на обеспечение газодобывающих предприятий трудовыми ресурсами лежат в плоскости более широкого привлечения в промышленное производство коренного населения. Для этого необходимо формировать свою систему подготовки профессиональных кадров, которая предусматривала бы профессиональное обучение представителей коренных Народов Крайнего Севера, приспособленных к суровым местным климатическим условиям, не нуждающихся в специальной адаптации и вахтовании в отдаленные районы страны.

Литература

1. Проблемы безработицы коренного населения (по материалам социологического исследований в Надымском районе). Надым-Екатеринбург; 1995, 56 стр.

2. Доклад о положении коренных малочисленных народа Севера в РФ (подготовлен Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.). М., 1997.

3. Липсиц И.В.. Учебник экономики. Книга 1. Вита. М. 2003.

4. Общественно-политическая газета «Рабочий Надыма», январь 2009

5. Рябчиков А.В. Азбука экономики. Йошкар-Ола. 1999, 124 стр.

6. Общественно-политическая газета «Красный Север», 2008, №86.