Инвестиционный климат Республики Бурятия и его составляющие

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

"Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления"

(ФГБОУ ВПО ВСГУТУ)

Кафедра "Экономическая теория, национальная и мировая экономика"

Курсовая работа

по дисциплине "Региональная экономика"

на тему:

"Инвестиционный климат Республики Бурятия и его составляющие"

Выполнил(ла): Марычева К.А.,

Проверил (ла): Аюрзанайн А.Б.

Улан-Удэ 2013

Содержание

Введение

1. Социально-экономическое положение региона

1.1 Природно-экономическая характеристика региона

1.2 Инвестиционный потенциал региона

1.3 Республиканская инвестиционная политика

2. Анализ инвестиционной деятельности региона

2.1 Формирование благоприятного инвестиционного климата

2.2 Структура инвестиций региона и динамика инвестиционной деятельности в регионе

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

В сложившейся ситуации в России руководители различных управляющих структур сталкиваются с проблемами функционирования экономических субъектов в условиях жёсткой конкуренции. Если частные организации уже смогли адаптироваться к современным условиям, то руководители территориальных образований только в начале этого пути. Поэтому вопросам управления территориальным развитием и внедрению в практику методов, способствующих динамичному развитию территории, сегодня, уделяется больше внимания. Регионы - не просто лицо России - они залог её возрождения и процветания в будущем.

Проблемой формирования брендов регионов специально в России никто не занимается. Ни одно брендинговое агентство за все время существования на нашем рынке не получало заказ на разработку бренда хоть какой-либо территории. Но этот факт не говорит о том, что данный вопрос не является проблемным для российского общества. Формируя имидж регионов можно в значительной степени обойти те стереотипы, которые существуют по отношению к имиджу России в целом. Кроме того, недостаток методических и практических наработок делает его особенно актуальным.

Потребность в формировании имиджа регионов вытекает из того, что в современной ситуации территория не может рассматриваться как самостоятельная замкнутая система, так как живёт в основном за счёт тех ресурсов, которые привлекает к себе за счёт тех систем связей, в которые она включается, и именно для этого становится необходимым определение своего места в этой более глобальной системе, чем конкретная территория.

Маркетинг может помочь, чтобы нашу родину уважали, чтобы сюда ехали иностранные туристы, чтобы с ней стремились "иметь дело" зарубежные бизнесмены и инвесторы, чтобы учиться, работать, жить в ней было престижно. Это касается не только страны в целом, но и её регионов, муниципальных образований, так называемых "локальных мест". Причем признание успешности даже самого малого города с одной стороны, зависит от признания успехов региона и страны в целом и наоборот.

Осмысление необходимости маркетинга региона приходит разными путями и по разным основаниям: одни столкнулись с фактом снижения притягательности региона для туристов, инвесторов, другие озабочены в связи с оттоком финансовых, трудовых и других ресурсов из региона, третьи пытаются обеспечить привлекательность региональных товаров внутри территории и в то же время сделать более выгодным их экспорт за пределы региона. В последние десятилетия начал накапливаться интересный опыт регионов различных стран по применению потенциала маркетинга в целях повышения туристической и коммерческой притягательности регионов.

Нельзя утверждать, что проблемы построения модели развития территории не рассматриваются на уровне государства. Сегодня появилась необходимость в разработке собственной идеологии региона в условиях конкуренции территорий за помощь со стороны федеральных властей, за средства из федерального бюджета, и в целях устойчивого развития экономики. Каждый регион в процессе привлечения инвестиций стремится найти свое уникальное лицо на фоне других. Построение своеобразного, отличного от других образа территории в глазах партнеров, инвесторов и общества - это наиболее приемлемый путь развития в условиях конкурентной борьбы.

Республика Бурятия является уникальной по культуре, самобытности и историческому наследию территория, но на протяжении своего существования она является дотационной и зависимой от Федерального бюджета РФ. Её экономика не устойчива и требует проведения реформ. Общественность, население и местные органы управления пытаются решить данные проблемы, но пока не очень успешно. Поэтому одним из основополагающих вариантов выхода является построение на основе конкурентных преимуществ территории стабильного и легко узнаваемого бренда Республики Бурятия, и разработка на его основе стратегии развития региона. В этом и заключается актуальность темы данной курсовой работы.

Основной целью данной работы является анализ существующей экономической ситуации в республике и изучение предлагаемой конкурентоспособной модели или бренда региона.

В соответствии с данной целью в исследовании были поставлены следующие задачи: экономический регион маркетинг

Оценить инвестиционный климат в республике;

Изучить структуру инвестиций республики и динамику инвестиционной деятельности;

Рассмотреть проблемы инвестиционной деятельности в регионе и пути их решения.

1. Социально-экономическое положение региона

1.1 Природно-экономическая характеристика региона

Республика Бурятия входит в состав Сибирского федерального округа, расположена в южной части Восточной Сибири, восточнее озера Байкал. Республика граничит с Монголией, Республикой Тыва, Иркутской областью и Забайкальским краем. Столицей является город Улан-Удэ. Площадь Бурятии составляет 351,3 тыс. кв. километров, что сопоставимо с площадью Германии.

Бурятия - многонациональная республика, где проживают представители более 100 национальностей. Численность населения Бурятии составляет 981 238 тысяч человек.

Республика обладает уникальным природно-ресурсным потенциалом. На территории республики находится большая часть акватории крупнейшего в мире озера Байкал. Водно-ресурсный потенциал составляет более 30% водных ресурсов России. Пятая часть мировых запасов пресной воды высочайшего качества. Это главное чудо Бурятии, сотворенное природой 25 млн. лет назад. 85% организмов озера - это эндемики, то есть единственные в мире. Поэтому не случайно оно признано одним из семи чудес России. Озеро Байкал и Байкальская природная территория (БПТ) имеют особый статус, закрепленный не только на федеральном, но и на мировом уровне - это участок Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Однако сегодня основную нагрузку по сохранению уникального объекта несут на себе жители республики.

Природа Бурятии удивляет своим разнообразием - от бескрайних равнинных степей до величественных высокогорий, от травостойных лугов до суровой тайги. В Бурятии - уникальные растения и животные: всемирно известная байкальская нерпа, забайкальский кедр, баргузинский соболь, дикий северный олень.

Более 80% территории республики покрыто лесами, возможная расчетная лесосека составляет 6,5 млн. куб. метров. [8]

Республика является регионом с высоким ресурсным потенциалом. В природных кладовых - вся таблица Менделеева: по запасам и разнообразию полезных ископаемых Бурятия занимает одно из ведущих мест в России. Ее недра содержат 80% общероссийских запасов бериллия, 48,8% цинка, 32% молибдена, 20% вольфрама, 36% кадмия, 24% свинца и 10% урана.

Республика Бурятия обладает значительным потенциалом разведанных запасов полезных ископаемых. Совокупная стоимость разведанных запасов оценивается более чем в 5,3 трлн. рублей. К наиболее крупным месторождениям относятся: Озерное и Холодненское свинцово-цинковые, Хиагдинское урановое, Никольское угольное, Холтосонское вольфрамо-молибденовое, Холбинское золотоносное и другие.

Республика занимает выгодное географическое положение, по ее территории проходят крупные федеральные автодороги и железнодорожные магистрали, такие как "Транссиб", БАМ, связывающие запад и восток России.

Будучи приграничной российской территорией, с общей границей с Монголией протяженностью свыше 1200 километров, республика имеет большие возможности для установления взаимовыгодных отношений и является связующим транспортно-коммуникационным мостом между Россией и Монголией, Китаем и другими странами АТР. На государственной границе России с Монголией в Бурятии размещено пять пунктов пропуска.

Бурятия обладает неоспоримыми преимуществами в сфере этнокультурного потенциала и развития туризма. Наконец, Бурятию отличает от других регионов России уникальное сочетание культур бурят и семейских старообрядцев, разных религий: буддизма, шаманизма и православия. Бурятию называют центром буддизма России, здесь расположен Иволгинский дацан, где находится нетленное тело Хамбо-Ламы Даши-Доржо Итигэлова. [8]

Социально-экономическое развитие республики в течение ряда последних лет характеризуется тенденцией роста по всем основным макроэкономическим показателям. За три года валовый региональный продукт (ВРП) в Бурятии вырос на 117,6%. Рост промышленного производства составил 120,8%. Объем инвестиций увеличился до 198%. Реальные денежные доходы населения выросли до 140%. [9]

Несмотря на высокие темпы роста по многим макроэкономическим показателям, республика все ещё сильно отстает от среднероссийских показателей и относится к регионам с низким уровнем развития. Так, по ВРП на душу населения республика занимает только 40-е место в России, по среднедушевым инвестициям - 79-е место, по среднедушевым денежным доходам - 50-е место, по уровню занятости - 84-е место. [9]

Безусловно, у республики есть проблемы, требующие решения на федеральном уровне. Например, Бурятия несет на себе практически все издержки, связанные с выполнением природоохранной функции по озеру Байкал, а решения по реализации принятого 12 лет назад Федерального закона "Об охране озера Байкал" не принесли пользы ни озеру Байкал, ни людям, живущим на его берегах, ни экономике Бурятии и России в целом. [8]

Высокие экологические и сейсмические требования, предъявляемые к строительству объектов в республике, ведут к существенному удорожанию стоимости работ и снижают инвестиционную привлекательность региона. [11]

Серьезной проблемой для республики является наследство, доставшееся от всесоюзной ударной стройки, так называемое инвентарное жилье на БАМе, 60% которого приходится на Республику Бурятия. Серьезно ограничивают инвестиционные возможности Бурятии и высокие тарифы на электрическую энергию, которые в три раза больше по сравнению с соседней Иркутской областью. Единые налоговые правила сдерживают развитие страны в целом и Бурятии в частности - уж слишком разные условия у регионов по транспортной доступности, климату, развитию инфраструктуры, экологическим и сейсмическим требованиям. [14]

Необходимо серьезно доработать сам закон о защите Байкала, который бы опирался на принципы устойчивого развития Байкальской природной территории в условиях сохранения уникальной экологической системы озера Байкал, а не на запретительные меры. Необходимо рассмотреть вопрос о введении единого тарифа пассажирских авиаперевозок до Москвы для всего населения, живущего восточнее Урала. Необходимо также рассмотреть возможность включения в ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" мероприятия по переселению из аварийного и ветхого жилья жителей бурятского участка БАМа, ускорить подготовку федерального закона о зонах территориального развития и рассмотреть возможность реализации его "пилотного" проекта в Бурятии. [13]

Экономика Республики Бурятия, как и в целом экономика страны, сталкивается со сложными проблемами, вызванными мировым экономическим кризисом. В силу не сырьевой направленности экономики республики негативные последствия для Бурятии в 2011 году оцениваются несколько ниже, чем в среднем по России. Динамика валового регионального продукта оценивается на уровне 5 процентов при первоначальном варианте 7,5%. [8]

Для республики наиболее актуальны следующие причины замедления роста производства. Это - недостаток оборотных средств у предприятий, связанный с увеличением ставок по кредитам и ужесточением требований к предъявляемому обеспечению, уменьшение спроса на производимую продукцию, а также увеличение дебиторской задолженности, в том числе и просроченной. [14]

1.2 Инвестиционный потенциал региона

Правительство Республики Бурятия проводит инвестиционную политику, основанную на максимальном использовании конкурентных преимуществ природно-ресурсного, экономического и научно-технического потенциала региона, его геополитического положения, способствует повышению инвестиционной привлекательности региона.

Инвестиционным проектам, реализующимся на территории республики, создаются все условия для успешного развития. Прежде всего, гарантируется неукоснительное соблюдение прав инвесторов и договорных условий, предоставляются налоговые льготы, которые увеличивают привлекательность Республики Бурятия. [8]

Инвестиционный потенциал Республики Бурятия определяется следующими параметрами:

* Уникальное геополитическое положение региона;

* Наличие разнообразных полезных ископаемых;

* Транспортная инфраструктура;

* Промышленный и кадровый потенциал;

*Сложившаяся система законодательного обеспечения для стимулирования инвестиционной деятельности;

*Система налоговых льгот и мер государственной поддержки инвесторов;

* Информационная прозрачность и открытость;

*Высокий уровень политической, социальной и экономической стабильности.

С учетом интересов развития региональной экономики наиболее перспективными сферами капиталовложений являются:

* освоение минерально-сырьевого потенциала республики;

* глубокая переработка леса;

* реализация транспортных проектов и транспортно-логистического комплекса;

* туризм и туристическая инфраструктура;

* развитие агропромышленного комплекса;

* реструктуризация промышленных предприятий. [11]

Основу для стабильного экономического и социального развития в среднесрочной и долгосрочной перспективе определяют конкурентные преимущества Республики Бурятия:

1. Возможность совершенствования структуры экономики. Ориентация социально-экономического развития Республики Бурятия на поддержку и стимулирование: перспективных экспортоориентированных производств; производств, обладающих большим научно-техническим потенциалом, способных конкурировать на мировом и российском рынках; производств, имеющих важное значение для республиканского рынка (агропромышленный комплекс и стройиндустрия).

2. Значительные запасы минерально-сырьевых и лесных ресурсов, позволяющие создавать новые производственные мощности. Республика Бурятия располагает топливно-энергетическими ресурсами, достаточными для создания надежной топливной базы. Рыбохозяйственное значение имеет озеро Байкал и многочисленные озерные системы Республики Бурятия.

3. Использование брэнда "Байкал", превращающего "байкальский фактор" из ограничения развития в сравнительное преимущество для Республики Бурятия. Озеро Байкал и рекреационные ресурсы (около 360 целебных источников, 20 санаторно-курортных учреждений) обеспечивают конкурентную базу для развития санаторно-курортных и туристических услуг.

4. Возможность создания и развития индустрии туризма с использованием ресурсов озера Байкал и его прибрежной зоны, национальных парков, горно-таежных урочищ хребта Хамар-Дабан и степных пространств. Это позволит развивать маршрутный туризм, в том числе экологический и научный, историко-познавательный, этнографический, водно-рафтинговый, горнолыжный, а также туризм выходного дня и другие виды. Новые механизмы федеральной поддержки туристической деятельности (особые рекреационные зоны) позволят быстрыми темпами развивать туристическую инфраструктуру, содействовать развитию новых форм туризма.

5. Наличие международного аэропорта, регионального участка Транссибирской железной дороги, Байкало-Амурской магистрали создают необходимые условия для организации транзитного товаропотока и транспортного обслуживания существующих и вновь создаваемых производств.

6. Пограничное положение Республики Бурятия (наличие общей границы с Монголией), близость переходов через российско-китайскую границу, а также к странам Северо-Восточной Азии дают возможность наращивания внешнеторгового оборота.

7. Максимально полное удовлетворение культурных потребностей граждан, модернизация материально-технической базы учреждений культуры, представление профессионального искусства и народного творчества на межрегиональном и международном уровнях, создание условий для выявления одаренных детей. [15]

Вложение инвестиций в Республику Бурятия - отличный вариант для выгодного размещения капитала. У Бурятии есть всё: выгодное транспортно-географическое положение по отношению к внутренним и внешним рынкам, богатая и хорошо изученная минерально-сырьевая база, стратегические запасы чистейшей питьевой воды, высокий научный, трудовой и культурный потенциал. [19]

В республике, благодаря конструктивному взаимодействию исполнительной и законодательной ветвей власти, создана вся необходимая нормативно-правовая база, есть организационные предпосылки для реализации инвестиционных проектов регионального значения с привлечением инвесторов. Сегодня разработана система государственной поддержки инвестиционных проектов, в виде субсидирования процентных ставок, гарантий по кредитам банков и т.д. [18]

Республика открыта для реализации новых серьезных проектов в различных сферах бизнеса. Правительство делает все, чтобы настоящим и потенциальным инвесторам было выгодно и комфортно работать и развивать свой бизнес в Бурятии. [19]

Более того, сегодня в республике есть готовые просчитанные инвестиционные проекты, в которые желающие инвесторы смогут вложить средства. На презентации в Совете Федерации было представлено 15 таких проектов. Четыре из них касаются освоения месторождений и добычи полезных ископаемых: это освоение Мохового месторождения олова, Водопадного месторождения в Закаменском районе, Мало-Ойнгорского молибденового месторождения, проект "Кварц Бурятии" (Северобайкальский район). Два проекта города Улан-Удэ: создание парка культуры и отдыха "Адреналин", строительство Удинского кремля. Также среди проектов - строительство таможенного терминала в Кяхте, создание агрокомплекса "Иволгинский", организация комплексной переработки плодов и овощей в Заиграевском районе, строительство глиноземного завода в Баунтовском районе. [16]

Рекреационный потенциал, при полном его использовании, способен в значительной мере удовлетворить потребность в санаторно-курортном лечении, туризме и отдыхе населения как самой республики, так и других регионов России, СНГ, а также туристов из стран Азии, Европы, Америки. Если совсем недавно местом паломничества туристов были два-четыре байкальских "пяточка", то сейчас к нам едут со всего света приверженцы пешего, водного, горного туризма. Все больше привлекает наших гостей самобытность этнокультурного наследия. Две мировые религии, две мировые культурные практики наполняют его - буддизм и христианство. Это является достаточной предпосылкой для создания в Бурятии высокодоходного туристско-рекреационного комплекса как одного из перспективных секторов развития экономики республики. Уникальность экосистемы оз. Байкал и природно-культурных ландшафтов его бассейна, отвечающих всем признакам участка Мирового наследия, создает широкие перспективы развития рекреационной отрасли экономики. [16]

1.3 Республиканская инвестиционная политика

Главной целью инвестиционной политики является создание максимально благоприятных стабильных условий, способствующих активному притоку инвестиционных ресурсов в экономику республики. [1]

Основные задачи инвестиционной политики:

1. Содействие повышению эффективности и конкурентоспособности реального сектора экономики на основе:

- расширения платежеспособного спроса на продукцию предприятий;

- поддержки предприятий республики в расширении рынков сбыта производимой ими продукции.

2. Создание четкой и прозрачной схемы организации и управления инвестиционной деятельностью в Республике Бурятия, направленной на:

- достижение реальных результатов;

- увеличение доходов республиканского бюджета на основе эффективного использования средств государственной поддержки.

3. Вовлечение в инвестиционную сферу незадействованного финансового потенциала.

4. Формирование климата наибольшего благоприятствования для инвесторов посредством:

- развития инфраструктуры инвестиционного рынка;

- создания условий, обеспечивающих использование внутренних ресурсов предприятий (амортизации и прибыли) на инвестиции;

- создания механизма привлечения сбережений населения на реализацию высокоэффективных инвестиционных проектов на основе расширения рынка ценных бумаг и развития систем коллективного инвестирования;

- содействия в создании полноценных институтов инвестиционного рынка.

5. Поддержка основных систем жизнеобеспечения и социальной сферы республики.

6. Повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов. [18]

Приоритетными направлениями действий Правительства Республики по развитию инвестиционной деятельности в Республике Бурятия в среднесрочной перспективе станут:

* Развитие государственно-частного партнерства как одного из механизмов привлечения внебюджетных инвестиций в экономику региона, осуществляемое в рамках Федеральных законов "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", "О концессионных соглашениях", а также посредством реализации механизма Инвестиционного фонда Российской Федерации.

* Информационная поддержка инвестиционной деятельности, обеспечение информационной открытости региона: информационное сопровождение реализации инвестиционных проектов; формирование инвестиционно-привлекательного образа республики; информационное содействие продвижению на рынки конкурентоспособных товаров и услуг, производимых предприятиями республики; обновление и совершенствование на правительственных сайтах информации об инвестиционной политике в Бурятии; презентация инвестиционных возможностей Бурятии деловой элите России и зарубежья.

* Государственная поддержка субъектов инвестиционной деятельности с учетом объективной оценки эффективности инвестиционных проектов, обеспечение прозрачности их продвижения с целью отбора наиболее экономически и социально значимых и повышения интегрального результата от их реализации.

* Государственная поддержка проектов общественной инфраструктуры в виде предоставления местным бюджетам субсидий для их долевого финансирования на конкурсной основе за счет республиканского фонда муниципального развития.

* Развитие институциональной среды, включающее расширение сети различных финансовых институтов, организацию системной работы с коммерческими банками по привлечению кредитных ресурсов в экономику республики, разработку механизмов привлечения средств страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов, развитие ипотечного кредитования.

* Совершенствование государственного регулирования вопросов распоряжения землями, обеспечение прозрачности процедур предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством с соблюдением интересов сторон, что в конечном итоге снизит законодательные риски в республике и будет способствовать повышению ее инвестиционной привлекательности.

* Создание условий для привлечения инвестиций в освоение крупных месторождений, развитие транспортной и инженерной инфраструктуры.

* Развитие инновационной деятельности в республике путем повышения инновационной активности предприятий, модернизации отраслей через использование научно-технического потенциала для увеличения объемов реализации наукоемкой продукции с высокой степенью добавленной стоимости, совершенствования нормативно-правовой базы в области регулирования инновационной деятельности, изучения спроса и предложения на инновации среди предприятий и научных организаций, разработки предложений по установлению устойчивых, взаимовыгодных связей науки и производства и т.д.

* Расширение международного сотрудничества, торгово-экономических связей с целью привлечения иностранных инвестиций. В данном направлении важно расширение форм информационной работы за рубежом по формированию представления о потенциале Республики Бурятия среди инвесторов, привлечение предприятий к участию в международной выставочно-ярмарочной, презентационной деятельности. [13]

Принципы инвестиционной политики:

- направленность на достижение социально-экономических приоритетов;

- публичность и "прозрачность" формирования и реализации инвестиционной политики;

- экономическая обоснованность программ и проектов;

- равные условия доступа и деятельности на инвестиционном рынке всех субъектов предпринимательства независимо от форм собственности, размеров бизнеса;

- равнодоступность субъектов инвестиционной деятельности к получению государственной финансовой поддержки;

- долевой характер инвестирования;

- конкурсность, срочность, возвратность и платность выделяемых государственных средств;

- минимизация вмешательства государства в сферу взаимоотношений субъектов инвестиционной деятельности;

- презумпция добросовестности всех участников инвестиционного рынка. [17]

Для реализации инвестиционной политики Правительство Республики Бурятия использует следующие инструменты регулирования инвестиционной деятельности:

- экономические;

- правовые;

- организационные.

Экономические инструменты включают действия Правительства по реализации структурной политики, формированию благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействию институциональным преобразованиям в республике.

Правовые инструменты предусматривают мероприятия по нормативно-правовому обеспечению инвестиционной деятельности в республике.

Организационные инструменты подразумевают формирование оптимальной системы взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности и государства. [17]

Критерии эффективности инвестиционной политики:

- валовой прирост инвестиций и совершенствование их технологической структуры;

- прирост валового регионального продукта, обусловленного инвестиционными вложениями;

- рост реальных денежных доходов населения;

- создание дополнительных рабочих мест;

- повышение эффективности региональной экономики (отраслей с высокими или опережающими темпами прироста валовой добавленной стоимости в товарной продукции, производительности труда), снижение энергоемкости и загрязнения природной среды;

- расширение кооперированных связей внутри и вне республики и повышение их эффективности на рынке товаров, услуг, капитала;

- рост рыночной капитализации и прибыльности предприятий;

- высокая региональная и бюджетная эффективность инвестиций. [10]

2. Анализ инвестиционной деятельности региона

2.1 Формирование благоприятного инвестиционного климата

Формирование благоприятного инвестиционного климата - приоритетная задача республиканских властей, поскольку эффективность инвестиционной деятельности определяет в конечном итоге конкурентоспособность реального сектора экономики.

Потенциальный инвестор рассчитывает на определенность и стабильность экономической политики и правового поля региона, в который он приходит. В этом смысле основополагающие региональные документы - Стратегия социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, а также Программа социально-экономического развития на 2008-2010 годы и на период до 2017 года, в которых определены стратегические цели и приоритеты развития республики, станут базой для выстраивания инвестиционных программ наших деловых партнеров.

Исходя из установленных приоритетов развития реального сектора экономики в республиканском бюджете формируются расходы инвестиционного характера. Их роль заключается в инфраструктурном обеспечении развивающихся ключевых производственных комплексов, а также в применении к субъектам инвестиционной деятельности действенных финансовых стимулов. В частности, осуществляется:

- модернизация и создание стратегически важных для республики объектов транспортной, энергетической, инженерной, информационно-коммуникационной инфраструктуры для развития минерально-сырьевого, топливно-энергетического, транспортно-логистического, туристско-рекреационного, агропромышленного и инновационного комплексов;

- реконструкция и модернизация жилищного фонда и инженерно-технической, коммунальной инфраструктуры с целью создания условий для нормального жизнеобеспечения и привлечения частных инвестиций;

- развитие социальной инфраструктуры с целью повышения обеспеченности населения республики объектами здравоохранения, культуры, образования, спорта, физической культуры, социальной защиты;

- адресная поддержка реализации наиболее значимых, эффективных инвестиционных проектов, направленных на повышение конкурентоспособности республики;

- государственная поддержка малого предпринимательства;

- формирование системы поддержки инновационной деятельности в республике;

- реализация природоохранных мероприятий и создание условий безопасности жизнедеятельности.

Большие перспективы видятся в развитии государственно-частного партнерства как эффективного механизма развития инвестиционной деятельности в плане реализации важнейших как для республики, так и для России в целом крупных комплексных проектов. В этом числе проект "Комплексное развитие Забайкалья", проект туристско-рекреационной особой экономической зоны "Байкальская гавань", проекты региональных зон экономического благоприятствования, значимые региональные инвестиционные проекты. К числу последних относятся региональные проекты "Создание туристского кластера Тункинской долины Республики Бурятия" (развитие инфраструктуры санаторно-курортной местности "Нилова Пустынь" и "Жемчуг"), "Строительство подстанции "Затон" (инфраструктура города Улан-Удэ). В рамках государственно-частного партнерства отрабатываются вопросы привлечения на выше обозначенные цели средств Инвестиционного фонда Российской Федерации; продолжается организация сотрудничества с ГК "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" по созданию регионального центра государственно-частного партнерства.

На основе сформированной в республике правовой базы создания и функционирования зон экономического благоприятствования в 2009 году планируется приступить к практической реализации этого направления. Правительством Республики Бурятия в соответствии с распоряжением от 17.06.2009 № 283-р принято решение о проведении до 1 сентября 2009 года конкурсов по отбору заявок на создание зон экономического благоприятствования промышленно-производственного, технико-внедренческого и туристско-рекреационного типа в Республике Бурятия. С 2010 года резиденты зон экономического благоприятствования получат право на применение законодательно установленных налоговых льгот по налогу на имущество и налогу на прибыль организаций в пределах сумм, зачисляемых в республиканский бюджет.

Для координации и стимулирования инвестиционной деятельности образован Координационный совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Республики Бурятия, возглавляемый заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию. В компетенцию Совета входит рассмотрение проектов республиканских целевых программ, отбор инвестиционных и предпринимательских проектов, претендующих на предоставление государственной поддержки и иные вопросы развития инвестиционной и предпринимательской деятельности в республике.

В целях поддержки организаций, реализующих инвестиционные проекты и стимулирования привлечения на их реализацию кредитных ресурсов, предприятиям республики на основе отбора проектов предоставляется государственная поддержка в форме субсидий на компенсацию части процентной ставки по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов. В 2008 году по итогам отбора инвестиционных проектов была оказана государственная поддержка на сумму 25,2 млн.рублей 22 инвестиционным проектам, предусматривающим модернизацию, техническое перевооружение, расширение производства и ассортимента продукции в производстве молочной, мясной, овощной, кондитерской, ликеро-водочной, пивной продукции, строительных материалов и конструкций, гофротары, мостовых металлических конструкций. Реализация этих проектов позволит сохранить существующие и создать новые рабочие места в общем количестве 1200 мест, обеспечить прирост налоговых поступлений в бюджет и внебюджетные фонды на сумму более 2 млрд. рублей.

В 2009 году отобрано еще 9 инвестиционных проектов, которым будут предоставлены субсидии. Это проекты в области строительства, лесопереработки, производства мостовых металлических конструкций, торговли и пр.

В августе 2009 года проведен отбор 8 инвестиционных проектов, по которым принято решение о господдержке в форме государственных гарантий РБ.

Правительством Республики Бурятия принята и успешно реализуется Республиканская целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2008-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Бурятия от 24.12.2007 г. №419, предусматривающая различные формы предоставления субсидий из республиканского бюджета субъектам малого предпринимательства на развитие бизнеса.

На финансирование мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства из республиканского бюджета в 2008 году было направлено около 60 млн.рублей.

Во II квартале 2009 года проведен республиканский конкурс предпринимательских проектов "Лучший проект начинающего предпринимателя". Государственная поддержка была оказана 58 малым предприятиям и предпринимателям в виде предоставления субсидий в размере 500,0 тыс. или 300,0 тыс. рублей на один проект. Из них 22 проекта профинансировано за счет республиканских средств на сумму 10 млн. руб. и 36 проектов за счет средств федерального бюджета на сумму 10,5 млн. руб.

Также были приняты решения об оказании государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета, в виде поручительств по обязательствам перед российскими кредитными организациями и лизинговыми компаниями, в виде субсидий на возмещение части расходов, связанных с арендной платой за производственные помещения, с платой за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с оплатой услуг по сертификации продукции и др.

Оценка инвестиционной привлекательности региона

Развитие Республики Бурятия строится на основе долгосрочного стратегического планирования. В сложившихся условиях основная задача в долгосрочной перспективе - это создание условий для изменения структуры экономики в направлении инновационности, связанной с экологосберегающими технологиями.

В республике действует Стратегия социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, принятая постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.12.2007 г. № 410. В 2011 году приняты среднесрочная Программа социально-экономического развития на 2011-2015 годы, утвержденная Законом РБ от 14.03.2011 № 1907-IV, и долгосрочная Программа социально-экономического развития на период до 2020 года, утвержденная Законом РБ от 14.03.2011 № 1903-IV, в которых определены приоритетные направления социально-экономического развития:

· Развитие минерально-сырьевого комплекса;

· Развитие туристско-рекреационного комплекса;

· Развитие агропромышленного комплекса;

· Развитие лесопромышленного комплекса;

· Развитие инновационной деятельности;

· Развитие человеческого потенциала.

Стратегическая цель программных документов - повышение уровня и качества жизни населения на основе конкурентных преимуществ экономики республики. Достижение данной цели основывается на динамичном экономическом росте и повышении конкурентоспособности экономики Республики Бурятия при условии выполнения мер по снижению дотационности республики и соблюдения экологических требований на Байкальской природной территории.

Важное значение имеет инвестиционный климат региона, который определяет степень возможных инвестиционных рисков [4]. По рангу инвестиционной привлекательности Республика Бурятия отнесена Рейтинговым Агентством "РА-Эксперт" к регионам группы 3В 2, что означает "незначительный потенциал, умеренный риск".

К 2012 году позиции Республики Бурятия как по рейтингу инвестиционного потенциала (таблица 1), так и по рейтингу инвестиционного риска (таблица 2) улучшились по сравнению с 2008-2009 гг.[9]

Таблица 1. Составляющие рейтинга инвестиционного потенциала Республики Бурятия в 2008 - 2012 годах

Год рейтинга	Ранг потенциала	Доля в общероссийском потенциале, %	Ранг составляющих инвестиционного потенциала
			Потребительский	Трудовой	Производственный	Инфраструктурный	Финансовый	Инновационный	Институциональный	Природоресурсный	Туристический
2012	52	0,659	57	62	65	75	59	66	62	10	14
2011	48	0,687	56	60	64	71	-	55	62	10	14
2010	56	0,594	56	47	61	71	58	65	71	19	14
2009	57	0,596	58	50	68	70	58	65	64	19	11
2008	58	0,528	58	57	69	78	59	64	61	19	26

В числе 83 российских регионов по рангу инвестиционного потенциала республика в 2012 году находится на 52 месте, сдав 4 позиции по сравнению с 2011 годом (48 место). При этом достаточно высоко оценивается природно-ресурсный потенциал - 10 место и туристический потенциал - 14 место, по рангу которого республика с 2008 года поднялась на 12 позиций. В сравнение с 2008 годом повысился рейтинг таких составляющих инвестиционного потенциала республики как производственный (65) и инфраструктурный (75). Стабильным остается рейтинг республики по финансовой (58 место), потребительской (57) и инновационной (66) составляющей. Рейтинг республики по уровню трудового (62) потенциала является низким и изменяется не в лучшую сторону.

Таблица 2. Составляющие рейтинга инвестиционного риска Республики Бурятия в 2008-2012 годах

Год рейтинга	Ранг риска	Средневзвешенный индекс риска (РФ=1)	Ранг составляющих инвестиционного риска
			Законодательный	Управленческий	Экономический	Финансовый	Социальный	Криминальный	Экологический
2012	68	0,355	-	59	6	71	80	35	65
2011	57	0,320	-	56	-	59	69	35	64
2010	55	1,143	31	64	32	60	56	63	51
2009	58	1,144	31	58	41	58	64	62	50
2008	50	1,110	18	56	32	59	63	60	52

По рангу инвестиционного риска республика в 2012 году переместилась на 68 место в России после 57 места в 2011 году. Ухудшение ситуации по рискам на 11 позиций произошло за счет роста финансового, социального, управленческого и экологического рисков. В социальном риске снижение на 11 позиций обусловлено, прежде всего, несоответствием роста доходов населения с уровнем инфляции, и как следствие, увеличение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, а также ростом задолженности по зарплате. В 2012 году в рамках Федеральных целевых программ в республику было привлечено более 7 млрд. руб., что привело к снижению экономического риска, ранг которого увеличился до 6 места.

Резерв повышения инвестиционной привлекательности республики состоит в снижении финансового, социального, управленческого, и экологического рисков.

Таким образом, в наибольшей степени инвестиционный потенциал Республики Бурятия определяется высокой обеспеченностью природными ресурсами, стабильностью и эффективностью институтов, а также относительно высокой обеспеченностью рабочей силой. Для повышения инвестиционной привлекательности региона необходимо осуществить мероприятия по улучшению обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой, проводить последовательную работу по увеличению уровня доходов населения и уровня развития производственной базы.

2.2 Структура инвестиций региона и динамика инвестиционной деятельности в регионе

В 2010 году объем инвестиций составил 30,3 млрд. рублей и вырос на 23,1% к уровню 2009 года.

По результатам оценки деятельности органов исполнительной власти, проводимой Минэкономразвития Российской Федерации, Бурятия заняла 29 место по достигнутой динамике эффективности, в том числе 10 место - в сфере государственного и муниципального управления.

Вместе с тем, мы серьёзно отстаём от среднероссийских значений по таким показателям, как: доля потерь тепловой энергии в суммарном объёме отпуска тепловой энергии и доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных аварийными.

Одной из важных задач Правительства республики в 2010 году было повышение эффективности работы с финансами. По итогам проведенной Минфином России оценки Республике Бурятия была присвоена I-я высшая степень качества управления региональными финансами.

Определённых успехов республика добилась в 2010 году и в реализации приоритетных направлений развития, утверждённых программой СЭР.

Так, в сфере недропользования на 40% выросли объёмы геологоразведочных работ. В добыче полезных ископаемых стартовал проект освоения Озёрного месторождения, включающего строительство ГОКа по добыче свинцово-цинкового сырья с суммарным объёмом инвестиций 36,5 млрд. рублей. В настоящее время на Озёрном месторождении проведены вскрышные работы, построен вахтовый поселок. Введено в эксплуатацию горнодобывающее предприятие мощностью 1 млн. т руды в год.

Предприятие "Хужир Энтерпрайз" реализует проект по промышленной добыче рудного золота на месторождении "Коневинское". Объём капитальных вложений на этом месторождении составил 1,6 млрд. рублей. Производственным планом за период с 2011 по 2015 годы планируется выпуск химически чистого золота в количестве 4,5 т.

Общий объем инвестиций на освоении Окино-Ключевского буроугольного месторождения составил 1,7 млрд. рублей. В 2010 проведены горно-подготовительные работы. Планируемая мощность предприятия составляет 3 млн. т угля в год.

Значительный вклад в развитие экономики республики внесли капиталоёмкие проекты ОАО "Хиагда" при строительстве промышленного предприятия по отработке Хиагдинского месторождения урана, а также проект по наращиванию добычи каменного угля на Тугнуйском угольном разрезе компанией СУЭК.

Серьёзные инвестиции были вложены в модернизацию производства на Улан-Удэнском авиазаводе. Общая Программа модернизации завода до 2015 года предполагает вложение инвестиций до 20 млрд. рублей. В 2010 году продолжалась модернизация завода "Улан-Удэстальмост", ЛВРЗ, Приборостроительного объединения.

Около 600 млн. рублей в течение 2010 года было направлено на поддержку и развитие малого бизнеса.

В 2010 году активизировались работы по проекту создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань". Государственные инвестиции на создание объектов инфраструктуры на участках "Турка" и "Пески" составили почти 2 млрд. рублей. 27 октября 2010 года состоялся ввод в эксплуатацию первой очереди объектов электроснабжения, внутриплощадочных сетей водоснабжения и бытовой канализации, а также набережной и ограждения территории участка "Пески" с освещением. Была разработана концепция создания и развития участков "гора Бычья" и "Бухта Безымянная". В настоящее время в особой экономической зоне зарегистрировано 9 резидентов с суммарным объемом инвестиций более 30 млрд. рублей.

В лесной промышленности объём инвестиций в основной капитал по лесоперерабатывающим предприятиям за 2010 год составил - 630 млн. рублей. Эти средства пошли на реализацию проектов Байкальской лесной компании, Селенгинского ЦКК и лесопромышленного комплекса "Байкал-Нордик".

В 1 квартале 2011 г. объем инвестиций в основной капитал по полному кругу (с учетом досчета на малое предпринимательство, индивидуальное строительство и неформальную экономику) использован в объеме 3446,6 млн.рублей или 88,6% к соответствующему периоду прошлого года. Из них крупными организациями было освоено 2,2 млрд.рублей, что на 21,9% ниже уровня 1 квартала 2010 года.

В сравнении с 1 кварталом 2010 года, когда лидирующие позиции в общем объеме инвестиций (по крупным и средним организациям) занимали добыча полезных ископаемых (64%), транспорт и связь (9,7%), а также операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (9%), в в 1 квартале 2011 года в отраслевой структуре инвестиций произошло существенное перераспределение. За январь-март 2011 г. наибольшую долю в структуре инвестиций по видам экономической деятельности (по крупным и средним организациям) составили: производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 34,7%, удельный вес добычи полезных ископаемых снизился до 20,3% (446,6 млн.руб.), доля транспорта и связи увеличилась до 14% (307,9 млн.руб.).

Иначе в текущем году характеризуется и структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (приложение № 1). Если в 1 квартале прошлого года доли собственных и привлеченных средств в инвестициях были приблизительно на одинаковом уровне - 50,9% и 49,1% соответственно, то в текущем года основным источником инвестиций стали привлеченные средства - 71% (1,56 млрд.рублей), удельный вес собственных средств, составивших 638,7 млн.рублей, снизился до 29% (за счет снижения инвестиций из прибыли). Увеличение привлеченных средств в инвестициях обусловлено ростом инвестирования за счет кредитов банков, заемных средств, бюджетных средств, а также средств от эмиссии акций. Снижение объемов инвестиций в основной капитал в 1 квартале 2011 года связано со снижением объемов инвестиций в добычу топливно-энергетических полезных ископаемых - до 13,4% от уровня аналогичного периода 2010 года (230,3 млн.рублей), в лесное хозяйство - до 0,02%, в металлургическое производство - до 85,5% (0,2 млн.руб.), в оптовую и розничную торговлю - до 94,5% (5 млн.руб.), а также в операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг - до 74,4% (188,9 млн.руб.). С начала текущего года реализация указанных инвестиционных проектов продолжается, при этом более низкие объемы капвложений по сравнению с 1 кв. 2010 года соответствуют графикам реализации проектов. В целом по 2011 году ожидаемый объем инвестиций по отрасли составит порядка 4 млрд.рублей.

По большинству видов экономической деятельности отмечена позитивная динамика инвестиций: в сельском хозяйстве - в 2,1 раза, в добыче полезных ископаемых кроме топливно-энергетических - в 2,4 раза, в производстве пищевых продуктов - в 5,9 раз, в целлюлозно-бумажном производстве - в 3,8 раза, в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - в 1,7 раза, в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - в 6,8 раза, в производстве транспортных средств - в 2,7 раза, в производстве и распределении электроэнергии - в 3,2 раза, в строительстве - в 72 раза, в гостиницах и ресторанах - в 1,35 раза, в транспорте и связи на 12,4%, в образовании - в 3,9 раза, в государственном управлении - в 1,9 раза, в здравоохранении - на 12,4%, в предоставлении прочих и персональных услуг - в 3 раза.

Заключение

Ключевыми точками роста экономики Республики определены 6 направлений: добыча и переработка полезных ископаемых; агропромышленный комплекс; лесопромышленный комплекс; туризм; малый бизнес и крупная промышленность; транспортно-логистический комплекс.

В республике созданы основы правовой, инфраструктурной и информационной базы для привлечения инвесторов, разработаны административные, финансовые механизмы поддержки инвестиций.

Разработаны четкие долгосрочные стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития республики, закрепленные в Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года и Программе социально-экономического развития на 2011-2015 годы и на период до 2020 года.

Нормативно-правовое обеспечение инвестиционной деятельности направлено на создание максимально благоприятных условий для деятельности инвесторов: гарантий защиты инвестиций, государственную поддержку реализации инвестиционных проектов, налоговые льготы для инвесторов.

Финансовые ресурсы из федерального, республиканского и местных бюджетов, осваиваемые в рамках федеральных, республиканских и муниципальных целевых программ, аккумулируются на строительстве и реконструкции общественно значимых объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры с целью создания условий для дальнейшего развития производственных комплексов.

Правительство республики способствует развитию и реализации государственно-частного партнерства, в том числе по развитию особых экономических зон, зон экономического благоприятствования, по реализации соглашений о сотрудничестве с инвесторами, созданию бизнес-инкубаторов, привлечению средств Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию крупных инвестиционных проектов, создание и развитие производственных кластеров. Предусмотрена государственная поддержка реализации инвестиционных проектов за счет республиканского бюджета в форме субсидий на компенсацию части платы за пользование кредитами коммерческих банков, государственных гарантий Республики Бурятия, инвестиционных налоговых кредитов, налоговых льгот и пр.

В рамках стимулирования предпринимательской деятельности реализуется республиканская целевая программа государственной поддержки развития малого предпринимательства, предусматривающая различные формы предоставления субсидий из республиканского бюджета субъектам малого предпринимательства на открытие и развитие бизнеса.

Проводятся меры по снижению административных барьеров для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Сфера приложения капитала и идей потенциальных инвесторов в Республике Бурятия обширна и может стать реальной основой для развития современного, конкурентоспособного, перспективного бизнеса.

Список использованной литературы

1. Голайдо И.М. Инвестиционный потенциал региона. - Инновации и инвестиции // Региональная экономика: теория и практика, 2010 - №17.

2. Гумба Х.М., Бакрунов Ю.О., Силка Д.Н. Построение методики инвестиционной привлекательности региона. - Инновации и инвестиции // Региональная экономика: теория и практика, 2009 - №10.

3. Инвестиционная привлекательность и инвестиционная активность субъектов РФ / М.А. Положихина // Экономические и социальные проблемы России, 2009.

4. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: учебник. - М.: Финансы и статистика, 2004.

5. Лавровский Б.Л., Шевчук А.И. Инвестиционный климат и инвестиционное поведение: Сибирский федеральный округ. - Региональные и межрегиональные аспекты структурной и инвестиционной политики // Регион: экономика и социология, 2009.